Приказ минтранса рф от 30.05.2002 n 74 об утверждении положения о государственной службе морского флота министерства транспорта российской федерации
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 мая 2002 г. N 74
ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ МОРСКОГО ФЛОТА
МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Положением о
Министерстве транспорта Российской
Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30
декабря 2000 г. N 1038, а также на основании
Приказа Министерства транспорта
Российской Федерации от 25 сентября 2000 г. N 103
"О структуре центрального аппарата
Министерства" приказываю:
1. Утвердить
прилагаемое Положение о государственной
службе морского флота Министерства
транспорта Российской Федерации.
2.
Положение о государственной службе
морского флота Министерства транспорта
Российской Федерации, утвержденное
Министром транспорта Российской Федерации
17 марта 1999 г., считать утратившим
силу.
Министр
С.ФРАНК
Утверждено
Приказом
Министерства
транспорта
Российской Федерации
от
30 мая 2002 г. N 74
ПОЛОЖЕНИЕ
О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ МОРСКОГО ФЛОТА
МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1.
Государственная служба морского флота
Министерства транспорта Российской
Федерации (далее - Росморфлот) является
отраслевым блоком Министерства транспорта
Российской Федерации (далее - Министерство),
объединяющим структурные подразделения
центрального аппарата Министерства,
осуществляющие в пределах своей
компетенции специальные функции
отраслевого управления в области морского
транспорта.
Перечень структурных
подразделений центрального аппарата
Министерства, входящих в Росморфлот,
утверждается Министром транспорта
Российской Федерации.
Росморфлот в
пределах своей компетенции обеспечивает
руководство деятельностью
подведомственных Министерству федеральных
государственных унитарных предприятий и
федеральных государственных учреждений,
осуществляющих деятельность на морском
транспорте.
2. Морской транспорт
является частью транспортного комплекса,
включающего в себя организации и
индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих перевозочную,
погрузо-разгрузочную,
транспортно-экспедиционную деятельность,
обследование, проектирование,
строительство, реконструкцию, ремонт,
содержание морских (за исключением рыбных)
портов, ремонт судов и портовой
перегрузочной техники, а также работы,
связанные с обеспечением и обслуживанием
судоходных путей и гидротехнических
сооружений, проведение научных
исследований и подготовку кадров и иную
деятельность, связанную с осуществлением
транспортного процесса на морском
транспорте.
3. Росморфлот осуществляет
свою деятельность во взаимодействии с
другими отраслевыми блоками и структурными
подразделениями Министерства; от имени и по
поручению Министерства взаимодействует с
федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, а также
организациями и объединениями.
4.
Росморфлот в своей деятельности
руководствуется международными договорами
Российской Федерации, Конституцией
Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными
законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации,
Положением о Министерстве, приказами и
распоряжениями Министерства, а также
настоящим Положением.
II. Основные задачи
Росморфлота
5. Основными задачами
Росморфлота являются:
1) участие в
разработке и реализации государственной
политики на морском транспорте, концепций и
программ развития морского транспорта,
направленных на удовлетворение
государственных нужд и потребностей
организаций и физических лиц в морских
перевозках грузов и пассажиров, а также в
других видах услуг морского транспорта;
2) формирование и проведение на морском
транспорте экономической, тарифной,
научно-технической, кадровой и социальной
политики;
3) участие в формировании и
реализации государственной политики в
области морского образования с учетом
международных и национальных требований к
подготовке специалистов морского
транспорта;
4) разработка и
совершенствование нормативной правовой
базы, форм и методов государственного
управления и регулирования морского
транспорта;
5) развитие международного
сотрудничества и внешнеэкономических
связей Российской Федерации в области
морского транспорта с иностранными
государствами и международными
организациями;
6) совершенствование
отношений по взаимодействию между морским
и иными видами транспорта,
грузовладельцами, операторами,
экспедиторскими, агентскими и другими
организациями в транспортных узлах;
7)
координация работ по доставке
предъявляемых к перевозке грузов морем в
районы Крайнего Севера и приравненные к ним
местности, а также деятельности
организаций морского транспорта по
перевозкам грузов для государственных
нужд, обеспечение взаимодействия
организаций морского транспорта со
смежными видами транспорта;
8)
организация и осуществление в пределах
своей компетенции государственного
надзора за торговым мореплаванием,
государственного портового контроля,
управления использованием атомной энергии
и контроля обеспечения ядерной и
радиационной безопасности на
соответствующих объектах морского
транспорта;
9) обеспечение реализации
федеральных целевых программ развития
морского транспорта, подготовка прогнозов,
проектов концепций и программ развития
морского транспорта на перспективу;
10)
обеспечение в пределах своей компетенции
устойчивого функционирования морского
транспорта в особый период, в чрезвычайных
ситуациях и при проведении мероприятий по
предотвращению террористических актов;
11) охрана человеческой жизни на море и
обеспечение защиты морской среды.
III.
Функции Росморфлота
6. Росморфлот в
соответствии с возложенными на него
задачами осуществляет следующие
функции:
1) организует осуществление
контроля соответствия судоходных компаний
и судов (за исключением организаций
рыбопромыслового комплекса и судов,
используемых для добычи и обработки рыбы и
других продуктов моря, а также судов,
обслуживающих рыбопромысловый комплекс)
требованиям международных правил,
стандартов и норм, в том числе
Международного кодекса по управлению
безопасной эксплуатацией судов и
предотвращению загрязнения морской среды и
меморандумов о взаимопонимании о контроле
со стороны государства порта;
2)
организует государственный надзор за
соблюдением законодательства Российской
Федерации в области безопасности
мореплавания и охраны морской среды в
российских морских торговых портах всеми
судами независимо от формы собственности,
ведомственной и национальной
принадлежности;
3) обеспечивает
организацию контроля технического
состояния судов и их соответствия
международным требованиям и требованиям
законодательства Российской Федерации при
выпуске судов из морских портов (за
исключением рыбных);
4) организует
работу по созданию и развитию средств
управления движением судов и объектов
связи;
5) организует регистрацию морских
судов (кроме судов рыбопромыслового флота)
и прав на них;
6) содействует развитию
обязательного и добровольного страхования
на морском транспорте;
7) обеспечивает
осуществление Министерством функций
головной организации по участию Российской
Федерации в Международной морской
организации (ИМО);
8) обеспечивает
осуществление Министерством функции
секретариата Межведомственной комиссии
Российской Федерации по делам
Международной морской организации (ИМО);
9) разрабатывает проекты международных
договоров Российской Федерации,
затрагивающих морское судоходство, в
установленном порядке организует их
согласование и проведение переговоров о
заключении таких договоров, а также в
установленном порядке готовит предложения
по подписанию, ратификации, присоединению к
договорам, принятию и утверждению
Российской Федерацией международных
договоров в области морского
судоходства;
10) организует с
привлечением заинтересованных организаций
морского транспорта работу смешанных
морских комиссий, в установленном порядке
осуществляет взаимодействие с
соответствующими иностранными
организациями и контролирует выполнение
принятых указанными комиссиями решений;
11) готовит предложения, касающиеся
деятельности морского транспорта, для
внесения в установленном порядке на
рассмотрение Правительства Российской
Федерации в рамках межправительственных
комиссий по торгово-экономическому и
научно-техническому сотрудничеству между
Российской Федерацией и зарубежными
странами;
12) изучает опыт зарубежных
стран в области морского транспорта,
готовит аналитические обзоры и предложения
по его использованию;
13) участвует в
пределах своей компетенции в подготовке
материалов Координационного транспортного
совещания министров транспорта стран
Содружества Независимых Государств (СНГ) и
в работе Совета государственных
администраций морского транспорта стран
СНГ;
14) готовит материалы и в
установленном порядке участвует в работе
региональных международных организаций
(Черноморское Экономическое Содружество,
Азиатско-Тихоокеанское Экономическое
Содружество, Конференция Прибалтийских
государств, Европейский Союз, Совет
Государств Балтийского моря, Совет
Баренцева/Евроарктического региона и
другие);
15) в установленном порядке
участвует в формировании и проведении
политики в области морского транспорта с
иностранными государственными
организациями различных форм
собственности;
16) в пределах своей
компетенции осуществляет подготовку
информационных материалов и рекомендаций
по вопросам морского транспорта для
российских и иностранных судоходных
организаций;
17) в установленном порядке
координирует деятельность представителей
Российской Федерации и Министерства за
рубежом по вопросам морского транспорта;
18) участвует в установленном порядке в
организации и проведении работ по
сертификации оборудования, изделий и
технологий для судовых ядерных установок,
радиационных источников и пунктов хранения
ядерных материалов и радиационных веществ
в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
19) в
установленном порядке обеспечивает
осуществление государственного управления
использованием атомной энергии на морском
транспорте, а также ведомственный учет и
контроль ядерных материалов и
радиоактивных веществ;
20) участвует в
установленном порядке в реализации мер по
обеспечению безопасности при
использовании атомной энергии;
21)
готовит предложения по перечню портов
Российской Федерации, в которые
разрешаются заходы судов и иных плавучих
средств с ядерными установками и
радиационными источниками, для
представления в установленном порядке в
Правительство Российской Федерации;
22)
участвует в установленном порядке в
предупреждении, выявлении и пресечении
ядерного терроризма и ликвидации
(локализации) его последствий на
ядерно-опасных и радиационно опасных
объектах морского транспорта;
23)
участвует в работе комиссий по изучению
обстоятельств и причин аварийных случаев с
тяжелыми последствиями на объектах
морского транспорта;
24) обеспечивает
осуществление государственного надзора за
судоходством на трассах Северного морского
пути и координирует в установленном
порядке обеспечение навигационной,
гидрографической и гидрологической
обстановки в Арктике;
25) обеспечивает
осуществление в установленном порядке
навигационно-гидрографического
обеспечения на трассах Северного морского
пути;
26) содействует развитию Северного
морского пути;
27) участвует в
установленном порядке в решении вопросов о
выдаче разрешения на проводку судов по
трассам Северного морского пути;
28)
разрабатывает правила эксплуатации
объектов морского транспорта, а также
технические требования к технологическому
оборудованию морского транспорта;
29)
организует в установленном порядке работу
по лицензированию видов деятельности на
морском транспорте;
30) организует в
установленном порядке проведение
научно-исследовательских работ по
важнейшим проблемам морского
транспорта;
31) осуществляет контроль за
содержанием объектов федеральной
собственности на морском транспорте в
надлежащем техническом состоянии и
использованием по целевому назначению;
32) проводит анализ эффективности
деятельности федеральных государственных
унитарных предприятий и федеральных
государственных учреждений морского
транспорта, находящихся в ведении
Министерства, и участвует в установленном
порядке в определении размера (доли) их
прибыли, подлежащей перечислению в
федеральный бюджет;
33) организует
контроль за своевременным поступлением в
Росморфлот отчетов руководителей
федеральных государственных унитарных
предприятий и представителей Российской
Федерации в органах управления акционерных
обществ, осуществляющих деятельность на
морском транспорте, и проверяет
достоверность сведений, содержащихся в
представленных материалах;
34)
обосновывает в установленном порядке
объемы и направления бюджетного
финансирования отдельных видов
деятельности морского транспорта,
распределяет выделенные средства
федерального бюджета между организациями
морского транспорта, осуществляет контроль
их целевого использования;
35)
содействует в установленном порядке
привлечению организациями морского
транспорта инвестиций, в том числе
иностранных, в развитие морского
транспорта;
36) обосновывает в
установленном порядке лимиты потребления
энергоресурсов федеральным
государственным унитарным предприятиям и
федеральным государственным учреждениям
морского транспорта;
37) организует и
проводит в установленном порядке
аттестацию работников морского транспорта,
обеспечивающих безопасность мореплавания,
ядерную и радиационную безопасность и
производство аварийно-спасательных работ
на море, на право занятия ими
соответствующих должностей;
38)
координирует вопросы завоза грузов морем в
районы Крайнего Севера и приравненные к ним
местности;
39) организует в
установленном порядке выполнение
обязательств по международным договорам
Российской Федерации, касающихся
деятельности морского транспорта,
обеспечивает осуществление Министерством
функций компетентного органа Российской
Федерации по перевозке опасных грузов
морским транспортом;
40) осуществляет в
установленном порядке руководство высшими
и средними специальными учебными
заведениями морского транспорта,
подведомственными Министерству,
обеспечивает развитие их
материально-технической базы;
41)
разрабатывает и реализует в установленном
порядке программы содействия занятости
работников морского транспорта, подготовки
и переподготовки кадров в системе
специальных морских учебных заведений и
дипломирования моряков;
42) участвует в
установленном порядке в регулировании
вопросов найма и трудоустройства моряков
на суда под иностранным
