Приказ госкомрыболовства рф от 04.07.2000 n 190 об утверждении положения о порядке сертификации рыбопромысловых компаний по мкуб

- осуществляет контроль за деятельностью организаций, выполняющих работы по освидетельствованию рыбопромысловых компаний;
- рассматривает апелляции по вопросам освидетельствования;
- ведет отраслевые реестры документов о соответствии и свидетельств об управлении безопасностью;
- проводит освидетельствования отраслевого и региональных центров подготовки по МКУБ;
- ведет отраслевые реестры аудиторов по МКУБ и центров подготовки по МКУБ;
- проводит аккредитацию консультационных предприятий, осуществляющих подготовку рыбопромысловых компаний к сертификации по МКУБ;
- ведет отраслевые реестры компаний, специализирующихся в области оказания услуг по обеспечению безопасности мореплавания и предотвращения загрязнения, и консультационных предприятий по МКУБ;
- выполняет процедуру по определению соответствия организации требованиям резолюции А.739(18) "Руководство по выдаче полномочий организациям, действующим по поручению администраций";
- осуществляет взаимодействие с отечественными, международными и зарубежными организациями по вопросам сертификации;
- рассматривает и согласовывает национальные стандарты и другие нормативные документы, а также стандарты других стран и международных организаций, содержащие нормы и требования, относящиеся к СУБ.
4.1.3. Государственные администрации морских рыбных портов (ГАМРП):
- под руководством ГКР РФ осуществляют все действия, связанные с освидетельствованием рыбопромысловых компаний на соответствие требованиям МКУБ с выдачей предусмотренных системой сертификации свидетельств;
- выполняют освидетельствование компаний, специализирующихся в области оказания услуг по обеспечению безопасности мореплавания и предотвращения загрязнения;
- ведут реестры выдаваемых ими документов о соответствии и свидетельств об управлении безопасностью, освидетельствованных центров подготовки по МКУБ и компаний, специализирующихся в области оказания услуг по обеспечению безопасности мореплавания и предотвращения загрязнения;
- осуществляют подбор кандидатов в аудиторы по МКУБ и финансируют их подготовку;
- обеспечивают аудиторов необходимыми ресурсами для осуществления ими своих функций;
- анализируют результаты освидетельствований по МКУБ и представляют соответствующие отчеты в Управление мореплавания, развития флота и портов.
4.1.4. Отраслевой центр обучения по МКУБ.
Отраслевой центр обучения по МКУБ в соответствии с Приказом ГКР РФ N 95 от 27 марта 2000 года создается при ГП "Гипрорыбфлот".
Отраслевой центр обучения по МКУБ осуществляет подготовку аудиторов по МКУБ, инструкторов центров подготовки по МКУБ, аудиторов внутренних проверок, назначенных лиц и специалистов рыбопромысловых компаний.
Нормативные документы отраслевой системы сертификации по МКУБ разрабатываются ГП "Гипрорыбфлот".
4.1.5. Региональные центры подготовки по МКУБ.
Осуществляют подготовку руководителей и специалистов рыбопромысловых компаний.
4.1.6. Центры подготовки по МКУБ.
Осуществляют подготовку командного состава рыбопромысловых судов.
4.2. Целями отраслевой системы сертификации
по МКУБ являются:
1. Определение соответствия СУБ Компании требованиям МКУБ.
2. Объективная оценка эффективности функционирования СУБ Компании в достижении поставленных целей.
3. Оперативное получение объективных данных о результатах освидетельствования компаний и судов, аналитических отчетов о функционировании СУБ Компаний.
4. Обеспечение информативности, координация и планирование деятельности участников отраслевой системы сертификации по МКУБ.
4.3. Основные принципы отраслевой системы
сертификации по МКУБ
4.3.1. Участники отраслевой системы сертификации по МКУБ в своей деятельности руководствуются следующими принципами:
1. Объективность оценок.
Объективность оценок при выполнении работ достигается за счет независимости квалифицированного персонала (аудиторов по МКУБ, инструкторов центров обучения по МКУБ) ГКР РФ, привлекаемых им к работе компетентных организаций и использования объективных данных.
2. Прослеживаемость результатов освидетельствований.
Прослеживаемость результатов освидетельствований ГКР РФ при выполнении работ по сертификации СУБ обеспечивается посредством использования Отраслевой автоматизированной системы обработки данных по сертификации рыбопромысловых компаний и судов (ОДСРК), которая обеспечивает:
- применение единых требований, процедур и методов;
- документирование, регистрацию и хранение результатов;
- проведение анализа на основе фактических данных;
- организацию системы учета результатов анализа;
- планирование работ и ресурсов при проведении освидетельствований.
3. Профессиональная этика и конфиденциальность.
ГКР РФ и ГАМРП при работе с Компаниями и/или судами строго руководствуются профессиональной этикой и стремятся в своей работе избегать того, что может нанести ущерб репутации Компании или репутации ГКР РФ.
ГКР РФ и ГАМРП в лице персонала, участвующего в работе по сертификации, берут на себя обязательства соблюдать конфиденциальность всей информации, полученной в процессе проведения сертификации, характеризующей состояние СУБ Компании.
Персонал, привлекаемый к работам по сертификации СУБ, перед каждым освидетельствованием письменно подтверждает свои обязательства о сохранении конфиденциальности информации и подписывает "Декларацию аудитора по МКУБ" в установленной форме (Приложение 2).
Все протоколы и регистрационные записи хранятся в ОДСРК в соответствии с "Руководством по использованию Отраслевой автоматизированной системы обработки данных по сертификации рыбопромысловых компаний и судов" (п. 13 настоящего Положения) при соблюдении требований к конфиденциальности и безопасности по отношению к интересам Компании.
4. Информативность.
Информативность ГКР РФ, ГАМРП, Компаний и других заинтересованных организаций обеспечивается посредством регламентного доступа к данным, хранящимся в ОДСРК. Процедура доступа к данным отраслевой системы сертификации описана в "Руководстве по использованию Отраслевой автоматизированной системы обработки данных по сертификации рыбопромысловых компаний и судов" (п. 13 настоящего Положения). Перечень организаций, имеющих доступ к ОДСРК, определяется ГКР РФ и утверждается отдельным приказом.
5. Выдача ДСК и СвУБ
Выдача документов Компании и судам осуществляется ГАМРП, действующими под руководством ГКР РФ, после их освидетельствований на соответствие стандартам (правилам и нормам) Кодекса, удостоверяющих или подтверждающих это соответствие.
Документами, удостоверяющими соответствие Компании правилам и нормам Кодекса, являются:
- Документ о соответствии (Document of Compliance) - для Компании;
- Свидетельство об управлении безопасностью (Safety Management Certificate) - для судна.
5.1. Документ о соответствии (ДСК)
5.1.1. ДСК выдается Компании после прохождения первоначального освидетельствования СУБ на соответствие требованиям МКУБ и получения объективных доказательств, свидетельствующих, что СУБ соответствует требованиям МКУБ и функционирует эффективно.
5.1.2. Компания должна направить копию ДСК в каждое структурное подразделение и на каждое судно, которые охвачены СУБ.
5.1.3. ДСК не может быть выдан, подтвержден или возобновлен в случае, если значительное(ые) несоответствие(я) не закрыто(ы). Для закрытия значительного несоответствия Компания должна устранить его (или причину возникновения несоответствия) и представить для проверки аудитору.
5.1.4. ДСК может быть выдан, подтвержден или возобновлен в случае, если несоответствие(я) не закрыто(ы), но Компания должна разработать корректирующие действия и согласовать с аудитором сроки их выполнения, не превышающие 3-х месяцев.
5.1.5. Срок действия ДСК - 3 года - должен подтверждаться периодическими освидетельствованиями, которые проводятся ежегодно в период 3-х месяцев до или после установленной ежегодной даты действия ДСК.
5.1.6. Действие ДСК распространяется только на те типы судов, которые были предъявлены Компанией к первоначальному освидетельствованию. Перечень типов судов указывается в ДСК. Действие ДСК может быть распространено на дополнительные типы судов после освидетельствования способности Компании удовлетворять требованиям МКУБ применительно к этому(им) типу(ам) судов.
5.1.7. ДСК теряет силу в следующих случаях:
- по истечении срока его действия;
- если корректирующие действия не выполнены в установленные сроки;
- если СУБ Компании не предъявлена к периодическому освидетельствованию в установленные сроки;
- если изменения, внесенные в МКУБ, не внедрены в СУБ Компании;
- при обнаружении незакрытого значительного несоответствия.
В этих случаях ГАМРП должна немедленно известить Компанию и ГКР РФ. ГАМРП должна направить письмо в Компанию, содержащее официальное уведомление о том, что ДСК теряет свое действие с момента подписания письма и подлежит возврату в ГАМРП. Копия такого письма должна быть немедленно направлена ГКР РФ. Компания должна немедленно уведомить суда, включенные в действующую СУБ, о том, что ДСК не действует.
5.1.8. Если ДСК теряет силу, то СвУБ судна, на которое распространяется ДСК, становится недействительным.
5.1.9. Если ДСК теряет силу, то по представлению начальника ГАМРП ГКР РФ приостанавливает действие лицензии на ведение промышленного рыболовства. Возобновление лицензии производится по представлению начальника ГАМРП после прохождения Компанией внеочередного (в объеме первоначального) освидетельствования.
5.1.10. Для возобновления ДСК проводится возобновляющее освидетельствование (в объеме первоначального) всех элементов СУБ на соответствие требованиям МКУБ и эффективности функционирования СУБ в достижении целей, установленных МКУБ.
5.1.11. В случае если Компания и/или судно имеют ДСК, выданные Российским Морским Регистром Судоходства и/или другим членом МАКО, и планируют работать в Российской экономической зоне по обслуживанию рыбопромысловых судов, то проводится дополнительное освидетельствование по сокращенной программе.
Проверяется готовность Компании / судна к работе на промысле в части:
- наличия нормативных документов по работе на промысле;
- готовности экипажа к работе на промысле;
- соответствия оборудования судна требованиям Правил проведения швартовых операций в море.
5.1.12. Форма ДСК представлена в Приложении 3 настоящего Положения.
5.2. Свидетельство об управлении безопасностью (СвУБ)
5.2.1. СвУБ выдается судну после прохождения первоначального освидетельствования Компании на соответствие требованиям МКУБ и получения объективных доказательств, свидетельствующих, что система управления на судне соответствует требованиям одобренной СУБ и функционирует эффективно.
5.2.2. Компания должна обеспечить, чтобы копия СвУБ была в ее главном офисе.
5.2.3. Условия выдачи СвУБ:
1. Судно имеет копию ДСК, относящуюся к типу данного судна.
(Выражение "относящуюся к типу данного судна" означает, что ДСК и СвУБ должны быть выданы по поручению одной администрации флага судна. В соответствии с циркуляром КБМ ИМО 762 от 11.07.96 Компания, эксплуатирующая суда под несколькими флагами, должна вступить в переговоры с соответствующими администрациями этих флагов с целью выработки плана действий по сертификации Компании и/или судов для всех заинтересованных сторон).
2. Судно соответствует национальным требованиям.
3. Судно имеет все требуемые действующие конвенционные свидетельства.
5.2.4. Срок действия СвУБ - 3 года. СвУБ должно подтверждаться периодическими освидетельствованиями, которые проводятся ежегодно в период 3 (трех) месяцев до и после установленной даты действия СвУБ. Если компания не представила судно к периодическому освидетельствованию в указанные сроки, то по представлению начальника ГАМРП, ГКР РФ приостанавливает действие лицензии на ведение промышленного рыболовства. Возобновление лицензии производится по представлению начальника ГАМРП после прохождения судном проверки в объеме первоначального освидетельствования.
5.2.5. СвУБ не может быть выдано, подтверждено или возобновлено в случае, если значительное(ые) несоответствие(я) не закрыто(ы). Для закрытия значительного несоответствия Компания должна устранить его (или причину возникновения несоответствия) и представить объективные доказательства его устранения для проверки аудитору.
5.2.6. СвУБ может быть выдано, подтверждено или возобновлено в случае, если несоответствие(я) не закрыто(ы), но Компания должна разработать корректирующие действия и согласовать с аудитором сроки их выполнения, не превышающие 3-х месяцев.
5.2.7. СвУБ теряет силу в следующих случаях:
- если не выполняются условия выдачи СвУБ (см. 5.2.3);
- по истечении срока его действия;
- если корректирующие действия не выполнены в установленные сроки;
- если судно не предъявлено к периодическому освидетельствованию в установленные сроки;
- если изменения, внесенные в МКУБ, не внедрены в СУБ Компании;
- при обнаружении неустраненного значительного несоответствия.
В этих случаях ГАМРП должна немедленно известить Компанию и ГКР РФ. ГАМРП должна направить письмо капитану судна, содержащее официальное уведомление о том, что СвУБ теряет свое действие с момента подписания письма и подлежит возврату в ГАМРП. Копия такого письма должна быть немедленно направлена ГКР РФ.
5.2.8. Восстановление действия СвУБ проводится после проведения первоначального освидетельствования.
5.2.9. Форма СвУБ представлена в Приложении 4 настоящего Положения.
5.3. Временные ДСК и СвУБ
5.3.1. Временный документ о соответствии выдается:
- Компании, имеющей отраслевой документ о соответствии и прошедшей освидетельствование в объеме, предписанном настоящим Положением;
- вновь образованной Компании;
- Компании, имеющей документ о соответствии, при включении в состав флота Компании нового типа судна.
5.3.2. Временный ДСК действует не более 6 месяцев и выдается Компании после демонстрации того, что ее СУБ отвечает требованиям раздела 1.2.3 МКУБ.
При этом система управления безопасностью должна обеспечивать:
- выполнение обязательных норм и правил; и
- чтобы применимые кодексы, руководства и стандарты, рекомендованные ИМО, администрациями, классификационными обществами и организациями рыбной промышленности, принимались во внимание. При этом Компания должна иметь планы внедрения СУБ, полностью отвечающей требованиям МКУБ, в течение срока действия временного ДСК.
5.3.3. Для получения Компанией ДСК ГАМРП должна провести первоначальное освидетельствование Компании в период срока действия временного ДСК.
5.3.4. Форма временного

Постановления и Указы »