Указ Президента Российской Федерации от 25.07.1996 № 1095

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


              О мерах по обеспечению государственного
            финансового контроля в Российской Федерации

     В целях  обеспечения  надлежащего  контроля  за  формированием
государственных  доходов и рациональным их использованием,  а также
улучшения взаимодействия  и  координации  деятельности  контрольных
органов в Российской Федерации  п о с т а н о в л я ю:
     1. Установить,  что  в  Российской  Федерации  государственный
финансовый   контроль  включает  в  себя  контроль  за  исполнением
федерального бюджета и бюджетов  федеральных  внебюджетных  фондов,
организацией    денежного   обращения,   использованием   кредитных
ресурсов, состоянием государственного внутреннего и внешнего долга,
государственных  резервов,  предоставлением  финансовых и налоговых
льгот и преимуществ.
     2. Государственный   финансовый   контроль  в  соответствии  с
установленным законодательством Российской Федерации разграничением
функций  и  полномочий  возлагается  на  Счетную  палату Российской
Федерации,  Центральный  банк  Российской  Федерации,  Министерство
финансов  Российской  Федерации  (Главное  управление  федерального
казначейства и Контрольно-ревизионное управление),  Государственную
налоговую  службу Российской Федерации,  Государственный таможенный
комитет  Российской  Федерации,  Федеральную   службу   России   по
валютному  и  экспортному  контролю,  контрольно-ревизионные органы
федеральных органов исполнительной власти,  а  также  иные  органы,
осуществляющие  контроль  за  поступлением  и расходованием средств
федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов.
     3. Определить  в качестве главных приоритетов государственного
финансового контроля на 1996 год:
     контроль за  полным  и  своевременным  поступлением всех видов
государственных  доходов,  страховых  взносов  в  Пенсионный   фонд
Российской Федерации и иные федеральные внебюджетные фонды, а также
кредитных  и  заемных  средств,  направляемых   на   финансирование
дефицита федерального бюджета;
     контроль за   своевременным   финансированием   расходов    на
социальную сферу по объемам, структуре и целевому назначению, в том
числе на  оплату  труда  (денежное  довольствие),  выплату  пенсий,
стипендий, пособий и другие социальные выплаты.
     4. Признать необходимым проведение не реже одного раза  в  год
соответствующими   контрольными  финансовыми  органами  комплексных
ревизий  и  тематических  проверок   поступлений   и   расходования
бюджетных  средств  в федеральных органах исполнительной власти,  а
также на предприятиях,  в учреждениях и организациях,  использующих
средства федерального бюджета.
     Средства, израсходованные  незаконно  или   не   по   целевому
назначению,   а  также  доходы,  полученные  от  их  использования,
подлежат  возмещению  по   предписаниям   соответствующих   органов
государственного финансового контроля в течение одного месяца после
выявления указанных нарушений.
     5. Правительству  Российской  Федерации  с  участием  Главного
государственно-правового управления Президента Российской Федерации
в   месячный   срок   подготовить  и  представить  для  внесения  в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации:
     проект федерального   закона   "О  государственном  финансовом
контроле в Российской Федерации";
     проекты изменений  и  дополнений  в Кодекс об административных
правонарушениях Российской Федерации,  в Уголовный кодекс РСФСР,  в
Гражданский  кодекс  Российской  Федерации и иные нормативные акты,
предусматривающие  персональную  ответственность  руководителей   и
должностных   лиц   федеральных   органов   исполнительной  власти,
руководителей   предприятий,   учреждений    и    организаций    за
несвоевременное,  нецелевое  или  неполное  финансирование расходов
вследствие принятых ими решений или действий.


     Президент Российской Федерации                       Б. Ельцин

     Москва, Кремль
     25 июля 1996 года
     N 1095