Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 30.09.2008 № 99

 



                            П Р И К А З

           Министерства энергетики Российской Федерации
                    от 30 сентября 2008 г. N 99

               О порядке финансирования мероприятий
            по реструктуризации угольной промышленности

        Зарегистрирован Минюстом России 20 октября 2008 г.
                      Регистрационный N 12489


     В соответствии  с  Указом Президента  Российской  Федерации от
12 мая  2008  г.  N  724  "Вопросы  системы и структуры федеральных
органов   исполнительной   власти"    (Собрание    законодательства
Российской Федерации,  2008,  N 20, ст. 2290; N 22, ст. 2544; N 30,
ст. 3619) и постановлением  Правительства  Российской  Федерации от
24 декабря 2004 г. N 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации
угольной промышленности  и  порядке  их  финансирования"  (Собрание
законодательства Российской Федерации,  2004, N 52, ст. 5504; 2006,
N 6, ст. 698; N 19, ст. 2083; N 37, ст. 3883; N 47, ст. 4917; 2007,
N 44, ст. 5365) приказываю:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования мероприятий по
реструктуризации угольной промышленности.
     2. Признать утратившим силу приказ Министерства промышленности
и  энергетики   Российской   Федерации   от  4 апреля 2005 г.  N 76
"О порядке финансирования мероприятий по реструктуризации  угольной
промышленности"   (зарегистрирован   Минюстом   России  18.04.2005,
регистрационный N 6517) в редакции приказа Минпромэнерго России  от
25   сентября  2006 г.  N 234  (зарегистрирован   Минюстом   России
14.11.2006,  регистрационный N 8469) и приказа Минпромэнерго России
от  2  ноября  2007 г.  N 478  (зарегистрирован   Минюстом   России
07.12.2007, регистрационный N 10646).
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа возложить на
заместителя Министра В.М.Азбукина.


     Министр                                             С.И.Шматко


                          ______________



     Приложение


                           П О Р Я Д О К
          финансирования мероприятий по реструктуризации
                      угольной промышленности

     Настоящий Порядок  определяет правила и условия финансирования
мероприятий,  указанных  в  пунктах  1-6  перечня  мероприятий   по
реструктуризации     угольной     промышленности,     утвержденного
постановлением Правительства Российской  Федерации  от  24  декабря
2004 г. N 840.
     Главным распорядителем средств федерального  бюджета  является
Министерство энергетики Российской Федерации.
     Распределение средств  на  мероприятия   по   реструктуризации
угольной   промышленности   утверждается  Министерством  энергетики
Российской Федерации  в  пределах  ассигнований,  утвержденных  ему
сводной  бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий
год.   Финансирование   мероприятий   осуществляется   в   пределах
утвержденных  объемов  бюджетных  ассигнований  и лимитов бюджетных
обязательств.
     1. В состав расходов,  связанных с мероприятиями по ликвидации
организаций    угольной    промышленности,    включены    следующие
направления:
     а) технические  работы  по  ликвидации  организаций   угольной
промышленности:
     ликвидация последствий  ведения  горных   работ   (работы   по
ликвидации   горных  выработок  и  исключению  доступа  к  ним,  по
демонтажу оборудования,  сносу зданий и  сооружений,  рекультивации
использованных земель,  ликвидации экологических и иных последствий
ведения горных работ);
     обеспечение жизнедеятельности организаций в период ликвидации;
     мониторинг экологических   последствий   ликвидации   угольных
(сланцевых) шахт и разрезов;
     б) социальная    поддержка,    предоставляемая     увольняемым
работникам и другим категориям лиц;
     в) разработка (корректировка) и экспертиза проектов ликвидации
организаций угольной промышленности.
     Финансирование технических  работ  по  ликвидации  организаций
угольной промышленности, затрат по социальной поддержке работников,
увольняемых  в  связи   с   ликвидацией   организаций   по   добыче
(переработке)  угля  (горючих  сланцев),  и финансирование работ по
разработке  (корректировке)  и   экспертизе   проектов   ликвидации
организаций   угольной   промышленности  осуществляет  Министерство
энергетики Российской Федерации.
     Основанием для  финансирования работ по указанным направлениям
являются проекты ликвидации  организаций  угольной  промышленности,
разработанные  в  соответствии  с Эталоном проекта ликвидации шахты
(разреза),  утвержденным  приказом  Минэнерго  России  от  1 ноября
2001 г.  N  308<1>  в  редакции приказа Минэнерго России от 27 июня
2002 г. N 194<2>, утвержденные в установленном порядке.
     Оплата выполненных технических работ по ликвидации организаций
угольной промышленности,  разработке (корректировке)  и  экспертизе
проектов    ликвидации    организаций    угольной    промышленности
осуществляется  в  соответствии  с  заключенными   государственными
контрактами  (договорами) между Министерством энергетики Российской
Федерации и исполнителями работ (услуг), а также актами выполненных
работ и оказанных услуг.
     Средства по социальной поддержке,  предоставляемые увольняемым
работникам и другим категориям лиц,  перечисляются с лицевого счета
Министерства  энергетики  Российской  Федерации  на  индивидуальные
счета по вкладам физических лиц, открытые в кредитных организациях.
     Социальная поддержка, предоставляемая увольняемым работникам и
другим категориям лиц, осуществляется по следующим направлениям:
     выплата работникам,   уволенным   в   связи   с    ликвидацией
организаций,  выходных пособий, а также среднего заработка в период
трудоустройства  и  выплата  работникам,  увольняемым  в  связи   с
ликвидацией  организаций,  имеющим на день увольнения стаж работы в
организациях по добыче  (переработке)  угля  (горючих  сланцев)  не
менее  5  лет  и  право  на пенсионное обеспечение в соответствии с
законодательством Российской Федерации,  единовременных  пособий  в
размере 15 процентов среднего заработка за каждый год работы в этих
организациях,  производимые  на   основании   копий   приказов   об
увольнении   работников,  трудовых  книжек  и  справок  из  центров
занятости о постановке на учет;
     оплата по  фактическим  затратам расходов по переезду к новому
месту жительства в другую местность работников (членов  их  семей),
уволенных  при  ликвидации  организаций,  расположенных  в  районах
Крайнего Севера и приравненных к ним  местностях,  а  также  оплата
провоза  багажа  (не  более  5  тонн  на  семью),  производимые  на
основании проездных  билетов,  накладных  и  других  документов  на
перевозку  багажа,  справок  о составе их семей,  копий паспортов и
трудовых книжек членов их семей,  справок с последнего места работы
членов  их  семей,  подтверждающих,  что  они  не пользовались этой
льготой;
     погашение задолженности    по    заработной   плате,   включая
компенсацию  за   неиспользованный   отпуск   (с   соответствующими
начислениями    во    внебюджетные   фонды),   перед   работниками,
увольняемыми в связи с  ликвидацией  организаций,  производимое  на
основании  ведомости  этой задолженности,  заверенной председателем
ликвидационной  комиссии  и  главным   бухгалтером,   с   указанием
платежных реквизитов получателей соответствующих выплат и платежей.
     Дополнительное пенсионное    обеспечение    (негосударственные
пенсии)  работников,  имеющих  право  на  пенсионное  обеспечение в
соответствии с законодательством Российской Федерации и стаж работы
не  менее  10  лет  в  организациях  по  добыче  (переработке) угля
(горючих       сланцев),       подразделениях       военизированных
аварийно-спасательных частей и шахтостроительных организациях,  при
увольнении в связи с ликвидацией  этих  организаций,  а  также  при
увольнении  из  организаций  по  добыче (переработке) угля (горючих
сланцев) до продажи пакета акций этих организаций,  находящегося  в
федеральной    собственности,    производится    в    установленном
законодательством  Российской  Федерации   порядке   на   основании
договоров,    заключенных   Министерством   энергетики   Российской
Федерации  со  специализированными  организациями,  осуществляющими
дополнительное   пенсионное    обеспечение    этих   работников   в
1994-2007 годах.
     Финансирование расходов    по    предоставлению    бесплатного
пайкового угля в случае продажи пакета акций организаций по  добыче
(переработке)  угля  (горючих сланцев),  находящегося в федеральной
собственности,   или   ликвидации    шахт    (разрезов)    угольной
промышленности, подразделений военизированных аварийно-спасательных
частей   следующим   категориям   лиц,   если   они   проживают   в
угледобывающих  регионах  в  домах с печным отоплением или в домах,
кухни которых оборудованы очагами,  растапливаемыми углем,  и  если
они  пользовались  таким правом до продажи пакета акций организаций
по добыче (переработке)  угля  (горючих  сланцев),  находящегося  в
федеральной   собственности,  или  до  ликвидации  шахт  (разрезов)
угольной     промышленности,     подразделений      военизированных
аварийно-спасательных     частей    производится    на    основании
государственных  контрактов  (договоров)  по  оказанию   услуг   по
поставке  угля,  его  хранению и выдаче,  заключенных Министерством
энергетики   Российской   Федерации   с   поставщиками    угля    и
организациями,  осуществляющими его хранение и выдачу, а также норм
выдачи угля для бытовых нужд:
     семьям работников  шахт  (разрезов)  угольной  промышленности,
подразделений   военизированных    аварийно-спасательных    частей,
погибших  (умерших)  при исполнении ими своих трудовых обязанностей
или вследствие  профессионального  заболевания,  если  жена  (муж),
родители,   дети   и   другие  нетрудоспособные  члены  семей  этих
работников получают пенсию по случаю потери кормильца;
     пенсионерам, проработавшим  не менее 10 лет на угольных шахтах
и     в     разрезах,     в     подразделениях      военизированных
аварийно-спасательных  частей,  пенсии  которым назначены в связи с
работой  в  организациях  по  добыче  (переработке)  угля  (горючих
сланцев)  и  в подразделениях военизированных аварийно-спасательных
частей;
     вдовам (вдовцам) бывших работников организаций;
     инвалидам труда,  инвалидам по общему  заболеванию,  если  они
пользовались   правом   получения  пайкового  угля  до  наступления
инвалидности.
     2. Частичное финансирование расходов по обеспечению постоянной
боеготовности    военизированных    аварийно-спасательных    частей
производится  на  основании  плана  работ по поддержанию постоянной
боеготовности военизированных аварийно-спасательных частей угольной
промышленности  и  сметы  затрат,  разрабатываемых  и  утверждаемых
Министерством  энергетики   Российской   Федерации,   и   договора,
заключенного  между Министерством энергетики Российской Федерации и
ФГУП  "Военизированная   горноспасательная,   аварийно-спасательная
часть"  (ФГУП "ВГСЧ"),  а также актов выполненных работ и оказанных
услуг.
     3. Оплата      выполненных      научно-исследовательских     и
опытно-конструкторских работ по разработке новых технологий добычи,
переработке  и  использованию угля,  обеспечению безопасных условий
труда  в  угольной   промышленности   и   улучшению   экологической
обстановки  в  угледобывающих  регионах,  нормативно-техническому и
информационно-аналитическому обеспечению  деятельности  организаций
угольной промышленности осуществляется в соответствии с планом этих
работ,  разрабатываемых  и  утверждаемых  Министерством  энергетики
Российской  Федерации,  государственными  контрактами на выполнение
этих работ,  заключенными между Министерством энергетики Российской
Федерации   и   исполнителями   работ,   а   также  актами  приемки
научно-технической продукции.
     4. Средства  для  покрытия непредвиденных затрат по социальной
поддержке  работников,  уволенных  при  ликвидации  организаций  по
добыче   (переработке)   угля   (горючих   сланцев),   и  погашения
задолженности по возмещению вреда пострадавшим работникам  угольной
промышленности   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации выделяются на основании подготавливаемых  Государственным
учреждением  по  координации  программ  местного развития и решению
социальных   проблем,    вызванных    реструктуризацией    угольной
промышленности    (ГУ "Соцуголь"),     заключений,     утверждаемых
Министерством энергетики Российской Федерации,  а также  требований
исполнительных листов судебных органов.
     5. Средства для частичной компенсации  затрат  организаций  по
добыче   (переработке)   угля   (горючих   сланцев),   связанных  с
ликвидацией последствий аварий в горных выработках (взрыв метана  и
угольной  пыли,  внезапные  выбросы,  самовозгорание угля,  пожары,
прорывы воды,  горные удары), на стационарных установках (подъемные
установки, вентиляторы главного проветривания, главные водоотливные
установки,  магистральные конвейеры - из-за возгорания  конвейерной
ленты),  в  зданиях и сооружениях,  обеспечивающих производственную
деятельность,  и стихийных бедствий  (землетрясения,  наводнения  и
пр.),   приведших   к  разрушению  горных  выработок,  стационарных
установок,  зданий и  сооружений,  обеспечивающих  производственную
деятельность,   вызвавших  остановку  производства,  выделяются  на
основании заключений и  сметы  затрат,  утвержденных  Министерством
энергетики Российской Федерации.
     Организация угольной  промышленности   вправе   обратиться   с
просьбой  о  частичной компенсации затрат,  связанных с ликвидацией
последствий аварий и стихийных бедствий, не позднее одного месяца с
момента завершения ликвидации аварии или стихийного бедствия.
     К рассмотрению принимаются материалы по  ликвидации  аварий  и
стихийных бедствий, официально зарегистрированных, принятых к учету
и расследованных в  соответствии  с  требованиями  законодательства
Российской   Федерации  и  нормативных  актов  федеральных  органов
исполнительной власти.
     В представляемых   материалах   должны  содержаться  данные  о
величине   материального   ущерба,   размере   израсходованных   на
ликвидацию  аварии  или  стихийного  бедствия  собственных  средств
организации    и    средств    страховых    фондов,     а     также
производственно-техническая      и     финансовая     документация,
подтверждающая  произведенные  затраты  по  ликвидации  аварии  или
стихийного бедствия.
     6. Финансовое   обеспечение   деятельности    Государственного
учреждения  по  вопросам  реорганизации и ликвидации нерентабельных
шахт и  разрезов  (ГУ  "ГУРШ")  и  Государственного  учреждения  по
координации   программ   местного  развития  и  решению  социальных
проблем,  вызванных реструктуризацией угольной  промышленности  (ГУ
"Соцуголь") по предоставлению услуг,  связанных с реструктуризацией
угольной  промышленности,  осуществляется  на   основании   Сводной
бюджетной росписи федерального бюджета и утверждаемых Министерством
энергетики  Российской  Федерации  смет  доходов  и  расходов  этих
государственных учреждений.
     ______________
     <1> Не нуждается в государственной регистрации. Письмо Минюста
России от 5 ноября 2001 г. N 07/10666-ЮД.
     <2> Не нуждается в государственной регистрации. Письмо Минюста
России от 23 июля 2002 г. N 07/6973-ЮД.


                           _____________