Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 03.12.2004 № 183

 



                            П Р И К А З

             Министерства юстиции Российской Федерации
                    от 3 декабря 2004 г. N 183

     Об утверждении Общего положения о территориальном органе
    Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам)
                       Российской Федерации

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             9 декабря 2004 г. Регистрационный N 6180

   (В редакции Приказа Министерства юстиции Российской Федерации
                      от 28.09.2005 г. N 181)


     В   соответствии   с  Федеральным  законом  от 21 июля 1997 г.
N  122-ФЗ  "О   государственной  регистрации  прав  на   недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним" (в редакции Федерального   закона  от
22   августа     2004  г.  N  122-ФЗ  "О   внесении   изменений   в
законодательные  акты  Российской Федерации и признании утратившими
силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с
принятием  федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об общих принципах  организации  законодательных
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" и "Об общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"),  Положением о
Министерстве  юстиции  Российской  Федерации,  утвержденным  Указом
Президента  Российской  Федерации  от  13  октября  2004 г.  N 1313
"Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации",  Положением  о
Федеральной регистрационной службе,  утвержденным Указом Президента
Российской  Федерации  от  13  октября  2004  г.  N  1315  "Вопросы
Федеральной регистрационной службы", приказываю:
     1. Утвердить прилагаемое  Общее  положение  о  территориальном
органе  Федеральной  регистрационной службы по субъекту (субъектам)
Российской Федерации.
     2. Ввести в действие приказ с 1 января 2005 г.


                           _____________



                          ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
    о территориальном органе Федеральной регистрационной службы
           по субъекту (субъектам) Российской Федерации

   Утверждено приказом Министерства юстиции Российской Федерации
                    от 3 декабря 2004 г. N 183

   (В редакции Приказа Министерства юстиции Российской Федерации
                      от 28.09.2005 г. N 181)

                        I. Общие положения

     1. Территориальный орган Федеральной регистрационной службы по
субъекту (субъектам)  Российской  Федерации  -  главное  управление
(управление)   Федеральной   регистрационной службы   по   субъекту
(субъектам) Российской  Федерации  (далее  -  Управление)  в  своей
деятельности  руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными  конституционными  законами,  федеральными   законами,
актами  Президента  Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации,   международными   договорами   Российской    Федерации,
нормативными   правовыми  актами  Министерства  юстиции  Российской
Федерации,  актами  Федеральной  регистрационной  службы,  а  также
настоящим Положением.
     2. Управление  является  юридическим  лицом,  имеет  печати  с
изображением  Государственного герба Российской Федерации,  штампы,
бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба
Российской Федерации, счета в банке.
     3. Управление    в    пределах    полномочий,    установленных
законодательством   Российской   Федерации,  настоящим  Положением,
независимо в своей деятельности от органов  государственной  власти
субъекта   (субъектов)   Российской   Федерации,  органов  местного
самоуправления.
     4. Финансирование    Управления   осуществляется   Федеральной
регистрационной службой за счет средств, выделяемых из федерального
бюджета, а также из других законных источников.
     5. Основными задачами Управления являются:
     осуществление государственной  регистрации  прав на недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним  на  объекты  недвижимого   имущества,
расположенные на территории регистрационного округа;
     осуществление деятельности  по   государственной   регистрации
общественных и религиозных объединений;
     осуществление контроля  и  надзора  в   сфере   адвокатуры   и
нотариата;
     осуществление контроля   за   деятельностью   саморегулируемых
организаций арбитражных управляющих.

                          II. Полномочия

     6. Управление осуществляет следующие полномочия:
     1) принимает  документы,   необходимые   для   государственной
регистрации   прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  в
соответствии с Федеральным законом "О  государственной  регистрации
прав  на  недвижимое имущество и сделок с ним",  регистрирует такие
документы;
     2) проводит правовую экспертизу документов,  представленных на
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с
ним, и проверку законности сделок с недвижимым имуществом;
     3) вносит записи  в  Единый  государственный  реестр  прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок с ним при отсутствии оснований для
отказа или приостановления государственной регистрации прав;
     4) совершает  соответствующие  надписи на правоустанавливающих
документах   и   выдает   документы,   подтверждающие    проведение
государственной регистрации прав на недвижимое имущество;
     5) принимает   на   учет   бесхозяйные   объекты   недвижимого
имущества;
     6) выдает информацию о зарегистрированных  правах  на  объекты
недвижимого имущества;
     7) выдает правообладателям по их заявлениям в письменной форме
копии   договоров   и   иных   документов,   выражающих  содержание
односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме;
     8) ведет  реестр  адвокатов  субъекта  (субъектов)  Российской
Федерации;
     9) выдает  адвокатам  соответствующее  удостоверение,  а также
документ,  подтверждающий статус адвоката (в  случае  изменения  им
членства в адвокатской палате);
     10) принимает участие в работе  квалификационной  комиссии,  в
том числе по приему квалификационных экзаменов у лиц,  претендующих
на статус адвоката;
     11) по  поручению Федеральной регистрационной службы открывает
и  упраздняет  государственные  нотариальные  конторы  в  субъектах
Российской Федерации;
     12) осуществляет   в   установленном   порядке   контроль   за
исполнением нотариусами профессиональных обязанностей;
     13) организует   выдачу    лицензий   на право    нотариальной
деятельности;
     14) ведет  реестр  выданных  лицензий  на  право  нотариальной
деятельности;
     15) совместно  с  нотариальной  палатой  субъекта   Российской
Федерации   наделяет   полномочиями   лицо,   замещающее   временно
отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой;
     16) совместно   с  нотариальной  палатой  субъекта  Российской
Федерации образует квалификационную комиссию по приему  экзамена  у
лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности;
     17) совместно  с  нотариальной  палатой  субъекта   Российской
Федерации  принимает  решение  о передаче документов,  хранящихся у
нотариуса, чьи полномочия прекращаются, другому нотариусу;
     18)  совместно  с  нотариальной  палатой  субъекта  Российской
Федерации  в  установленном  порядке  представляет  предложения  об
изменении территории деятельности нотариуса; (В   редакции  Приказа
Министерства юстиции Российской Федерации от 28.09.2005 г. N 181)
     19) совместно   с  нотариальной  палатой  субъекта  Российской
Федерации  в  установленном  порядке  представляет  предложения   о
количестве должностей нотариусов в нотариальном округе; (В редакции
Приказа      Министерства      юстиции     Российской     Федерации
от 28.09.2005 г. N 181)
     20) совместно   с  нотариальной  палатой  субъекта  Российской
Федерации учреждает и ликвидирует должности нотариусов в  субъектах
Российской Федерации;
     21) проставляет   в   установленном   порядке   апостиль    на
официальных   документах,   предназначенных  для  использования  за
границей;
     22) удостоверяет  подлинность  подписи нотариуса и оттиска его
печати при легализации  документов,  представляемых  физическими  и
юридическими лицами в компетентные органы других государств;
     23) обеспечивает   исполнение    международных    обязательств
Российской Федерации в части истребования с территории государств -
членов   СНГ,   стран   Балтии   и   Российской   Федерации   копий
наследственных дел и материалов по ним;
     24) проводит по поручению Федеральной  регистрационной  службы
проверки   саморегулируемых  организаций  арбитражных  управляющих,
находящихся на подведомственной территории;
     25) представляет   в   пределах  установленной  компетенции  в
арбитражный  суд  по  его  обращению  саморегулируемую  организацию
арбитражных    управляющих,   из   числа   членов   которой   будет
осуществляться  назначение  арбитражных  управляющих  на  процедуры
банкротства предприятий и организаций;
     26) участвует в организации подготовки арбитражных управляющих
и принятии теоретического экзамена;
     27) выдает     арбитражным      управляющим      свидетельства
установленного образца о сдаче теоретического экзамена;
     28) оформляет  арбитражным  управляющим  допуск  к  сведениям,
составляющим государственную тайну;
     29) рассматривает   документы   и    принимает    решение    о
государственной    регистрации    региональных    отделений,   иных
структурных  подразделений  политических  партий,  межрегиональных,
региональных  и  местных  общественных объединений и их структурных
подразделений,  иных юридических лиц,  централизованных религиозных
организаций,  имеющих местные религиозные организации на территории
субъекта   Российской   Федерации,   религиозных    учреждений    и
организаций, образованных указанными централизованными религиозными
организациями, а также местных религиозных организаций;
     30) выдает   свидетельства   установленного   образца  и  иные
документы,   подтверждающие   факт   государственной    регистрации
региональных отделений, иных структурных подразделений политических
партий,  общественных  объединений и их структурных  подразделений,
религиозных организаций и иных юридических лиц;
     31) осуществляет   контроль   за   соблюдением   региональными
отделениями   и  иными  структурными  подразделениями  политических
партий законодательства Российской  Федерации  и  соответствием  их
деятельности положениям,  целям и задачам, предусмотренным уставами
политических партий, а также контроль за соответствием деятельности
общественных    объединений,   отделений   и   других   структурных
подразделений    общественных        объединений,    осуществляющих
деятельность  на территории данного субъекта (субъектов) Российской
Федерации, и иных юридических лиц уставным целям;
     32) осуществляет    контроль   за   соблюдением   религиозными
организациями  своих  уставов  относительно  целей  и  порядка   их
деятельности;
     33) направляет   своих   представителей    для    участия    в
мероприятиях, проводимых общественными объединениями, политическими
партиями и религиозными организациями;
     34) ведет   учет   зарегистрированных  региональных  отделений
политических партий,  общественных  объединений  и  их  структурных
подразделений,   религиозных   организаций,  национально-культурных
автономий,  казачьих обществ в соответствующем субъекте (субъектах)
Российской Федерации;
     35) предоставляет судебным,  правоохранительным органам,  иным
уполномоченным  органам  по  их  запросам  сведения  о политических
партиях, общественных объединениях и их структурных подразделениях,
религиозных  организациях,  иных  юридических  лицах,  состоящих на
учете в территориальном органе;
     36) представляет  в  Федеральную  регистрационную службу копии
вступивших в законную силу решений  судов  Российской  Федерации  о
признании  информационных  материалов  экстремистскими  для ведения
федерального списка экстремистских материалов,  копии вступивших  в
законную  силу  решений судов Российской Федерации о ликвидации или
запрете деятельности  общественных  объединений  и  их  структурных
подразделений, религиозных организаций в связи с осуществлением ими
экстремистской деятельности;
     37) организует    работу   по   информированию   населения   о
деятельности Федеральной  регистрационной  службы,  Управления,  во
взаимодействии   с   органами   государственной   власти   субъекта
(субъектов) Российской Федерации участвует в  правовом  просвещении
граждан,  взаимодействует  со  средствами  массовой  информации  по
вопросам   реализации   государственной     политики     в    сфере
государственной регистрации;
     38) составляет проекты смет доходов и расходов  на  содержание
Управления, обеспечивает целевое расходование средств;
     39) организует и ведет  бухгалтерский  учет  исполнения  сметы
расходов,  составляет  бухгалтерскую  и  статистическую  отчетность
Управления,  представляет ее в установленные  сроки  в  Федеральную
регистрационную    службу    и    определенные    законодательством
уполномоченные органы;
     40) обеспечивает  участие  своих представителей в рассмотрении
дел по претензиям к Федеральной регистрационной службе и Управлению
в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
     41) осуществляет   в   установленном   порядке   ведомственный
контроль и служебные проверки;
     42) участвует  в   организации   выполнения   мероприятий   по
мобилизационной   подготовке,   гражданской  обороне  и  защите  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     43) составляет   проекты   планов  и  обоснование  потребности
Управления     в     государственных     капитальных     вложениях,
топливно-энергетических,      материально-технических     ресурсах,
автотранспорте,  организует работу  по  эффективному  использованию
материально-технических   ресурсов   и  сохранности  имущества,  по
улучшению  условий  труда,   материального   и   социально-бытового
обеспечения работников;
     44) взаимодействует с  территориальными  органами  федеральных
органов  исполнительной  власти,  органами  государственной  власти
субъекта  (субъектов)  Российской  Федерации  и  органами  местного
самоуправления,   органами   прокуратуры,   правоохранительными   и
судебными органами при решении задач,  возложенных на Управление, в
том  числе по вопросам взаимного информирования о процессах в сфере
государственной регистрации;
     45) рассматривает  жалобы,  заявления,  и  обращения  граждан,
организаций,  должностных  лиц  органов  государственной  власти  и
органов   местного   самоуправления   по  вопросам,  относящимся  к
компетенции Управления;
     46) обеспечивает   в  установленном  порядке  профессиональную
подготовку,  переподготовку,  повышение квалификации  и  стажировку
кадров Управления;
     47) осуществляет     иные     полномочия,      предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
     7. Управление в целях реализации своих полномочий имеет право:
     1) в  установленном  порядке запрашивать и получать от органов
государственной   власти,    органов    местного    самоуправления,
организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы
собственности,  и  должностных  лиц,  а  также  от   регистрируемых
общественных   объединений,   политических   партий  и  религиозных
объединений документы, справочные и иные материалы, необходимые для
принятия  решений  по  вопросам,  относящимся к установленной сфере
деятельности;
     2) вносить  представление  о  прекращении  статуса  адвоката в
адвокатскую палату;
     3) обращаться   в  суд  с  заявлением  о  прекращении  статуса
адвоката в случае, если совет адвокатской палаты в месячный срок со
дня  поступления  представления  не  принял  решения  о прекращении
статуса адвоката;
     4) требовать  проведения  внеочередного собрания (конференции)
адвокатов  в  случае  неисполнения   советом   адвокатской   палаты
требований  федерального  закона  в  целях  досрочного  прекращения
полномочий совета;
     5) обращаться  в  установленном  порядке  в суд с заявлением о
дисквалификации арбитражного управляющего;
     6) обращаться  в  арбитражный  суд  с заявлением об исключении
саморегулируемой организации из  единого  государственного  реестра
саморегулируемых  организаций  арбитражных управляющих по поручению
Федеральной регистрационной службы;
     7) по   результатам  контроля  за  деятельностью  региональных
отделений,  иных  структурных  подразделений  политических  партий,
общественных    объединений   и   их   структурных   подразделений,
религиозных   организаций   и   иных   юридических   лиц    вносить
предупреждения    и    представления    об   устранении   нарушений
законодательства  Российской  Федерации,  составлять  протоколы  об
административных    правонарушениях,    принимать       решения   о
приостановлении  деятельности   общественных   объединений   и   их
структурных   подразделений,  обращаться  в  суд  с  заявлениями  о
приостановлении   деятельности   региональных    отделений,    иных
структурных подразделений политических партий;
     8) обращаться в суд с заявлениями  о  ликвидации  региональных
отделений,  иных  структурных  подразделений  политических  партий,
общественных   объединений   и   их   структурных    подразделений,
религиозных организаций и иных юридических лиц;
     9) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
возникающих в деятельности Управления,  научные и иные организации,
ученых, специалистов и экспертов;
     10) осуществлять    иные   предусмотренные   законодательством
Российской Федерации действия,  необходимые  для  реализации  своих
полномочий.

                   III. Организация деятельности

     8.    Управление    возглавляет    руководитель    -   главный
государственный   регистратор   субъекта   (субъектов)   Российской
Федерации,  назначаемый  на  должность и освобождаемый от должности
Министром юстиции Российской Федерации. (В     редакции     Приказа
Министерства юстиции Российской Федерации от 28.09.2005 г. N 181)
     Руководитель  -  главный  государственный регистратор субъекта
(субъектов) Российской Федерации несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на Управление задач. (В  редакции Приказа
Министерства юстиции Российской Федерации от 28.09.2005 г. N 181)
     Руководитель  -  главный  государственный регистратор субъекта
(субъектов) Российской Федерации имеет заместителей, назначаемых на
должность  и  освобождаемых  от  должности  в установленном порядке
директором  Федеральной  регистрационной  службы  по согласованию с
Министром юстиции Российской Федерации. (В     редакции     Приказа
Министерства юстиции Российской Федерации от 28.09.2005 г. N 181)
     9. Руководитель - главный государственный регистратор субъекта
(субъектов) Российской Федерации: (В  редакции Приказа Министерства
юстиции Российской Федерации от 28.09.2005 г. N 181)
     1) распределяет обязанности между своими заместителями;
     2) представляет  на  утверждение  Федеральной  регистрационной
службе структуру и штатное расписание Управления;
     3) утверждает:
     положения о    структурных   и   обособленных   подразделениях
Управления;
     состав аттестационной комиссии Управления;
     правила внутреннего распорядка;
     4) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,
организует и контролирует их исполнение;
     5) в установленном порядке:
     назначает на должность и освобождает от  должности  работников
Управления,   кроме   лиц,  назначение  которых  в  соответствии  с
Федеральным  законом  "О  государственной   регистрации   прав   на
недвижимое  имущество  и  сделок  с ним" осуществляется Федеральной
регистрационной службой;
     назначает на   должность   стажера  и  помощника  нотариуса  в
государственной нотариальной конторе;
     наделяет нотариусов  полномочиями  по  совершению нотариальных
действий от имени Российской Федерации;
     6) представляет  в  Федеральную  регистрационную  службу особо
отличившихся работников к присвоению почетных званий и  награждению
ведомственными и государственными наградами Российской Федерации;
     7) обеспечивает:
     исполнение в  Управлении законодательства Российской Федерации
о государственной службе и  трудового  законодательства  Российской
Федерации,  организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке
и повышению квалификации кадров;
     ведение делопроизводства   и   осуществление   мероприятий  по
обеспечению  режима  секретности  в  Управлении  в  соответствии  с
порядком, установленным законодательством Российской Федерации;
     8) в пределах  своих  полномочий  создает  резерв  кадров  для
замещения должностей в Управлении;
     9) осуществляет   другие   полномочия   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
     10. Местонахождение    Управления    и    его     обособленных
подразделений  в  границах  регистрационного  округа,  создаваемого
Министерством   юстиции    Российской    Федерации,    определяется
Федеральной регистрационной службой.


                           _____________