Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 08.10.2000 № 911

 



                            П Р И К А З

    Государственного таможенного комитета Российской Федерации
                    от 8 октября 2000 г. N 911

                Об утверждении Инструкции о порядке
             таможенного оформления товаров, ввозимых
           на таможенную территорию Российской Федерации
            в качестве технической помощи (содействия)

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             27 ноября 2000 г. Регистрационный N 2466

     (В редакции Приказа Государственного таможенного комитета
           Российской Федерации от 05.08.2002 г. N 826)


     На основании пункта "ж" статьи 35 Закона Российской  Федерации
"О   таможенном   тарифе"   (Ведомости  Съезда  народных  депутатов
Российской Федерации  и  Верховного  Совета  Российской  Федерации,
1993,   N   23,   ст.  821;  Собрание  законодательства  Российской
Федерации,  1995, N 32, ст. 3204; N 48, ст. 4567; 1996, N 1, ст. 4;
1997,  N 6, ст. 709; 1999, N 7, ст. 879; N 18, ст. 2221), подпункта
"щ" пункта 1 статьи 5 Закона  Российской  Федерации  "О  налоге  на
добавленную стоимость" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и
Верховного Совета РСФСР,  1991,  N 52,  ст.  1871; Ведомости Съезда
народных   депутатов   Российской  Федерации  и  Верховного  Совета
Российской Федерации,  1992,  N 23, ст. 1229; N 34, ст. 1976; 1993,
N 4,   ст.   118;   N   11,  ст.  387;  N  14,  ст.  486;  Собрание
законодательства Российской Федерации,  1994, N 29, ст. 3010; N 33,
ст. 3407;  1995,  N 18,  ст.  1591; N 26, ст. 2402; N 32, ст. 3204;
N 35,  ст.  3503; N 49, ст. 4695; 1996, N 1, ст. 4; N 14, ст. 1399;
N 22,  ст.  2583; 1997, N 12, ст. 1377; N 18, ст. 2102; 1998, N 31,
ст.  3825;  1999, N 2, ст. 237; N 7, ст. 879; N 14, ст. 1662; N 18,
ст. 2221; "Российская газета" от 5.01.2000 г., N 1-3), Федерального
закона "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации  и
внесении  изменений  и  дополнений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по  платежам
в  государственные  внебюджетные  фонды  в  связи  с осуществлением
безвозмездной помощи   (содействия)   Российской   Федерации"    от
4.05.99 г. N 95-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, N 18, ст. 2221), статьями 29, 114, 126, 169 и 171 Таможенного
кодекса  Российской  Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации  и  Верховного  Совета  Российской  Федерации,
1993, N   31,   ст.   1224;  Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 1995,  N 26,  ст.  2397;  1996,  N 1, ст. 4; 1997, N 30,
ст. 3586;  N 47,  ст.  5341; 1999, N 7, ст. 879) и в соответствии с
постановлениями Правительства Российской Федерации от  25.12.98  г.
N 1547   "Об   образовании   Комиссии   по  вопросам  международной
технической  помощи   при   Правительстве   Российской   Федерации"
(Собрание законодательства   Российской   Федерации,   1999,  N  1,
ст. 197), от 17.09.99 г. N 1046 "Об утверждении порядка регистрации
проектов   и   программ  технической  помощи  (содействия),  выдачи
удостоверений,  подтверждающих  принадлежность  средств,   товаров,
работ   и   услуг   к  технической  помощи  (содействию),  а  также
осуществления контроля  за  ее  целевым  использованием"  (Собрание
законодательства Российской Федерации,  1999,  N 39, ст. 4630) и от
6.09.2000 г.  N 659  "О  внесении  изменений  в  отдельные  решения
Правительства   Российской  Федерации"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2000, N 37, ст. 3725) приказываю:
     1. Утвердить  прилагаемую  Инструкцию  о  порядке  таможенного
оформления товаров,  ввозимых на таможенную  территорию  Российской
Федерации в качестве технической помощи (содействия).
     2. Обеспечить   в   целях   реализации   положений   указанной
Инструкции:
     - взаимодействие с  рабочим  аппаратом  Комиссии  по  вопросам
международной   технической  помощи  при  Правительстве  Российской
Федерации,  заинтересованными  министерствами  и   ведомствами   по
вопросам  определения  принадлежности  товаров к технической помощи
(содействию) и организацию работы по  применению  льгот  по  уплате
таможенных платежей в отношении таких товаров - Главному управлению
федеральных таможенных доходов (Э.А.Сафаров);
     - организацию  таможенного  оформления  и контроля в отношении
товаров,  ввозимых в качестве технической  помощи  (содействия),  -
Главному     управлению     организации     таможенного    контроля
(А.В.Галактионов);
     -  организацию  контроля  за  целевым  использованием товаров,
ввозимых  в  качестве технической помощи (содействия), - Управлению
таможенной инспекции (А.Л.Волков). (В        редакции       Приказа
Государственного    таможенного   комитета   Российской   Федерации
от 05.08.2002 г. N 826)
     3. Начальникам региональных таможенных  управлений  и  таможен
обеспечить  контроль за целевым использованием товаров,  ввозимых в
качестве  технической  помощи  (содействия),  в  том  числе   путем
проведения выборочных проверок их целевого использования.
     4. Начальникам   таможенных   органов    довести    содержание
настоящего приказа до сведения личного состава, а также декларантов
в регионе своей деятельности.
     5. Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа осуществлять
заместителю Председателя ГТК России А.А.Каульбарсу.
     Настоящий приказ вступает в силу по  истечении  тридцати  дней
после его официального опубликования.


                            ___________



     Приложение
     к приказу ГТК России
     от 8.10.2000 г.
     N 911


                        И Н С Т Р У К Ц И Я
        о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых
           на таможенную территорию Российской Федерации
            в качестве технической помощи (содействия)

                        I. Общие положения

     1. Инструкция  о  порядке  таможенного   оформления   товаров,
ввозимых  на  таможенную территорию Российской Федерации в качестве
технической помощи (содействия) (далее  -  Инструкция),  определяет
особенности таможенного оформления товаров,  ввозимых на таможенную
территорию  Российской  Федерации  в  качестве  технической  помощи
(содействия)  для реализации проектов и программ технической помощи
(содействия),  зарегистрированных   в   соответствии   с   Порядком
регистрации  проектов  и  программ технической помощи (содействия),
выдачи  удостоверений,   подтверждающих   принадлежность   средств,
товаров,  работ и услуг к технической помощи (содействию),  а также
осуществления контроля за ее целевым  использованием,  утвержденным
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от 17.09.99 г.
N 1046 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 39,
ст. 4630; 2000, N 37, ст. 3725).
     2. В тексте Инструкции использованы следующие понятия.
     Техническая помощь  -  вид  безвозмездной помощи (содействия),
предоставляемой  в  целях  оказания   поддержки   в   осуществлении
экономической,  социальной реформ и осуществления разоружения путем
проведения конверсии,  утилизации  вооружения  и  военной  техники,
проведения  радиационно-экологических  мероприятий  по  обращению с
радиоактивными отходами,  отработанными ядерным топливом и  другими
ядерными материалами,  ранее накопленными и (или) образующимися при
эксплуатации  и  выводе  из  нее  объектов   мирного   и   военного
использования   атомной   энергии,   а   также   путем   проведения
исследований,  обучения,  обмена   специалистами,   аспирантами   и
студентами,  передачи  опыта и технологий,  поставок оборудования и
других материально-технических средств.
     Оборудование и   другие   материально-технические  средства  -
научно-лабораторные инструменты, медицинское оборудование, приборы,
средства    вычислительной    техники,   оргтехники,   информатики,
транспорта и связи,  научно-технические издания, системы и средства
обучения,  сельскохозяйственная техника,  промышленное оборудование
для  переработки  сельскохозяйственной  продукции,  иные  товары  и
оборудование  (за  исключением  подакцизных),  предназначенные  для
реализации конкретных проектов и  программ  технической  помощи,  а
также денежные средства, выделяемые на эти цели (далее - товары).
     Получатели технической    помощи    -    федеральные    органы
исполнительной   власти   субъектов  Российской  Федерации,  органы
местного самоуправления, юридические и физические лица.
     Доноры технической   помощи   -  иностранные  государства,  их
федеративные  или  муниципальные   образования,   международные   и
иностранные     учреждения    или    некоммерческие    организации,
предоставляющие техническую помощь.
     3. Комиссия  по  вопросам международной технической помощи при
Правительстве Российской Федерации (далее  -  Комиссия)  определяет
принадлежность  товаров к технической помощи и принимает решения об
отнесении товаров к технической помощи (содействию).
     Комиссия осуществляет   координацию   на   федеральном  уровне
деятельности  органов,   организаций   и   лиц   по   получению   и
распределению международной технической помощи.
     4. Товары  должны  использоваться  исключительно   для   целей
технической  помощи,  предназначенной конкретным получателям,  и не
могут  быть  переданы  третьим  лицам,  не  являющимся  участниками
проектов и программ технической помощи, проданы или сданы в аренду.
     Подакцизные товары   (продукция)   не   могут   относиться   к
безвозмездной технической помощи (содействию).

          II. Особенности таможенного оформления товаров

     5. Для  производства таможенного оформления товаров получатель
товаров  или  декларант  предъявляет  таможенному  органу  оригинал
удостоверения, подтверждающего принадлежность товаров к технической
помощи  (содействию),  выданного  на  основании  решения  Комиссии,
подписанного   председателем  Комиссии  или,  в  случае  отсутствия
председателя  Комиссии,  -  его  заместителем   и   заверенного   в
установленном   порядке   (далее   -  удостоверение).  Каждый  лист
прилагаемых к удостоверению товаросопроводительных документов  либо
спецификаций   должен  быть  заверен  оттиском  штампа  с  надписью
"Техническая помощь".
     Одновременно для   таможенных  целей  получатель  товаров  или
декларант  представляет  в  таможенный  орган  копии  предъявленных
удостоверения     и    товаросопроводительных    документов    либо
спецификаций,  заверенных  Комиссией   в   установленном   порядке.
Указанные   документы   хранятся   вместе   с  грузовой  таможенной
декларацией (ГТД) в  таможенном  органе,  производившем  таможенное
оформление.
     Образцы подписей  председателя  Комиссии  и  его   заместителя
доводятся до сведения таможенных органов распоряжениями ГТК России.
     6. Таможенное оформление товаров производится в соответствии с
установленным   порядком  с  подачей  ГТД,  которая  заполняется  в
соответствии с  правилами,  установленными  нормативными  правовыми
актами  ГТК  России при помещении товаров под заявляемый таможенный
режим с учетом следующих особенностей заполнения отдельных граф.
     Графа 31. "Грузовые места и описание товара".
     До внесения сведений о наименовании  товаров,  их  упаковки  и
маркировки дополнительно указывают "Техническая помощь".
     Графа 37. "Процедура".
     В последних   двух   цифрах   шестизначного   составного  кода
процедуры перемещения товаров через таможенную  границу  Российской
Федерации  (код  особенности  перемещения  товаров)  указывают  код
особенности перемещения товаров в  качестве  технической  помощи  в
соответствии  с Классификатором процедуры перемещения товаров через
таможенную границу Российской Федерации.
     Графа 44.       "Дополнительная      информация/представляемые
документы".
     При декларировании товаров,  которые  отнесены  к  технической
помощи  решением  Комиссии,  под номером 7.1 указывают номер и дату
настоящего приказа, под номером 9 указывают номер удостоверения.
     7. Таможенное  оформление  товаров   производится   таможенным
органом,  в регионе деятельности которого находится получатель этих
товаров.
     Таможенное оформление может производиться в другом  таможенном
органе   при   получении  разрешения  на  производство  таможенного
оформления от таможенного органа,  в регионе деятельности  которого
находится получатель этих товаров.
     Таможенный орган, производивший таможенное оформление товаров,
направляет  копию  ГТД,  а   также   копии   товаросопроводительных
документов   либо   спецификаций  в  таможенный  орган,  в  регионе
деятельности   которого   находится   получатель    товаров,    для
последующего контроля.
     Таможенное оформление   по   одному   удостоверению   в   двух
таможенных  органах  или  более  производится  только  на основании
распоряжений ГТК России.
     8. Условно    выпущенные    товары,    в   отношении   которых
предоставлены  льготы  по   уплате   таможенных   платежей,   могут
использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены
такие льготы.

        III. Применение льгот по уплате таможенных платежей

     9. Товары,   ввозимые   на  таможенную  территорию  Российской
Федерации в качестве технической помощи,  освобождаются от  ввозной
таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость.
     10. Таможенное  оформление  товаров производится с применением
льгот по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на  добавленную
стоимость  (НДС)  при условии представления получателем товаров или
декларантом документов, указанных в пункте 5 Инструкции.
     11. Таможенные  сборы   за   таможенное   оформление   товаров
взимаются в валюте Российской Федерации в размере  0,1%  таможенной
стоимости таких товаров.

   IV. Осуществление контроля за целевым использованием товаров

     12. Таможенные  органы,   в   регионе   деятельности   которых
находятся   получатели  товаров,  ведут  учет  стоимостных  объемов
товаров,  ввозимых  с  предоставлением  льгот  по  уплате   ввозных
таможенных  пошлин  и  НДС,  и  осуществляют  контроль  за  целевым
использованием  таких  товаров  получателями  после  их  выпуска  в
соответствии с заявленным таможенным режимом.
     Таможенные органы,  в регионе деятельности  которых  находятся
получатели  товаров  либо  их  структурные подразделения,  проводят
проверки  целевого  использования  указанных  товаров  получателями
согласно   порядку,   установленному  законодательством  Российской
Федерации.
     13. Таможенные органы по согласованию с ГТК России участвуют в
мероприятиях  по  контролю  за  целевым  использованием  товаров  в
соответствии с годовыми и  ежеквартальными  планами,  утвержденными
Комиссией, или с ее отдельными поручениями.
     14. Принятые  таможенными  органами  решения  по   результатам
проверок направляются в ГТК России для последующего представления в
Комиссию.
     15. При    установлении    Комиссией    нарушений     целевого
использования  условно выпущенных товаров таможенные органы требуют
уплаты суммы ввозных  таможенных  пошлин,  НДС  и  выполнения  иных
требований, установленных законодательством Российской Федерации.
     При просрочке уплаты таможенных платежей  подлежат  начислению
пени в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     В случае неуплаты  таможенному  органу  в  установленный  срок
суммы   таможенных  платежей  и  пеней  взыскание  указанной  суммы
таможенных  платежей  и  пеней   производится   согласно   порядку,
установленному законодательством Российской Федерации.


                            ___________