РАЗДЕЛ III. ОБ ЭМИССИОННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГАХ
Глава 4. Основные положения об эмиссионных ценных бумагах
Статья 16. Общие положения
Эмиссионные ценные бумаги могут быть именными или на
предъявителя. Именные эмиссионные ценные бумаги могут выпускаться
только в бездокументарной форме, за исключением случаев,
предусмотренных федеральными законами. Эмиссионные ценные бумаги на
предъявителя могут выпускаться только в документарной форме (в ред.
Федерального закона от 28 декабря 2002 г. N 185-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5141).
На каждую эмиссионную ценную бумагу на предъявителя ее
владельцу выдается сертификат. По требованию владельца может
выдаваться один сертификат на две и более приобретаемые им
эмиссионные ценные бумаги на предъявителя одного выпуска. Настоящее
положение не применяется к эмиссионным ценным бумагам на
предъявителя с обязательным централизованным хранением (в ред.
Федерального закона от 28 декабря 2002 г. N 185-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5141).
Сертификат эмиссионных ценных бумаг на предъявителя должен
содержать реквизиты, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Требования к бланкам сертификатов эмиссионных ценных бумаг на
предъявителя, за исключением бланков сертификатов эмиссионных
ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным
хранением, устанавливаются нормативными правовыми актами Российской
Федерации (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2002 г. N
185-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N
52, ст. 5141).
Общее количество эмиссионных ценных бумаг на предъявителя,
указанное во всех выданных эмитентом сертификатах, не должно
превышать количество эмиссионных ценных бумаг на предъявителя в
данном выпуске (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2002 г. N
185-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N
52, ст. 5141).
Решением о выпуске эмиссионных ценных бумаг на предъявителя, а
в случаях, предусмотренных федеральными законами, решением о
выпуске именных эмиссионных ценных бумаг может быть определено, что
такие бумаги подлежат обязательному хранению в определенном
эмитентом депозитарии (эмиссионные ценные бумаги с обязательным
централизованным хранением). Сертификат эмиссионных ценных бумаг на
предъявителя с обязательным централизованным хранением не может
быть выдан на руки владельцу (владельцам) таких ценных бумаг. В
случае регистрации проспекта ценных бумаг с обязательным
централизованным хранением такие ценные бумаги подлежат
обязательному централизованному хранению в центральном депозитарии
(в ред. Федерального закона от 28 декабря 2002 г. N 185-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст.
5141; Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 415-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7357).
Любые имущественные и неимущественные права, закрепленные в
документарной или бездокументарной форме, независимо от их
наименования, являются эмиссионными ценными бумагами, если условия
их возникновения и обращения соответствуют совокупности признаков
эмиссионной ценной бумаги, указанной в статье 2 настоящего
Федерального закона.
Российские эмитенты вправе размещать ценные бумаги за
пределами Российской Федерации, в том числе посредством размещения
в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных
эмитентов, удостоверяющих права в отношении эмиссионных ценных
бумаг российских эмитентов, только по разрешению Банка России (в
ред. Федерального закона от 28 декабря 2002 г. N 185-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5141;
Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4084).
Организация обращения эмиссионных ценных бумаг российского
эмитента за пределами Российской Федерации, в том числе посредством
размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг
иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении эмиссионных
ценных бумаг российских эмитентов, допускается только по разрешению
Банка России (часть введена Федеральным законом от 28 декабря 2002
г. N 185-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
N 52, ст. 5141; в ред. Федерального закона от 27 декабря 2005 г. N
194-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1,
ст. 5; Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4084).
Указанные разрешения выдаются Банком России при соблюдении
следующих условий (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N
251-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
30, ст. 4084):
если осуществлена государственная регистрация выпуска
(дополнительного выпуска) ценных бумаг российского эмитента;
если ценные бумаги российского эмитента включены в
котировальный список хотя бы одной биржи (в ред. Федерального
закона от 28 июля 2004 г. N 89-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3225; Федерального закона от
21 ноября 2011 г. N 327-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, N 48, ст. 6728);
если количество ценных бумаг российского эмитента, размещение
или обращение которых предполагается за пределами Российской
Федерации, в том числе посредством размещения в соответствии с
иностранным правом ценных бумаг иностранных эмитентов,
удостоверяющих права в отношении таких ценных бумаг, не превышает
норматив, установленный нормативными актами Банка России (в ред.
Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4084);
если договор, на основании которого осуществляется размещение
в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных
эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских
эмитентов, предусматривает, что право голоса по указанным акциям
осуществляется не иначе как в соответствии с указаниями владельцев
упомянутых ценных бумаг иностранных эмитентов;
если для учета эмиссионных ценных бумаг российского эмитента,
размещение и (или) организация обращения которых предполагается за
пределами Российской Федерации посредством размещения в
соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных
эмитентов, удостоверяющих права в отношении таких ценных бумаг,
открыт счет депо депозитарных программ (абзац введен Федеральным
законом от 7 декабря 2011 г. N 415-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7357);
если соблюдены иные требования, установленные настоящим
Федеральным законом и иными федеральными законами (в ред.
Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 415-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7357).
(Часть введена Федеральным законом от 28 декабря 2002 г. N
185-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N
52, ст. 5141)
Разрешение на размещение и/или на обращение ценных бумаг
российских эмитентов за пределами Российской Федерации выдается
Банком России на основании заявления, к которому прилагаются
документы, подтверждающие соблюдение требований настоящей статьи.
Исчерпывающий перечень таких документов определяется нормативными
актами Банка России (часть введена Федеральным законом от 28
декабря 2002 г. N 185-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 52, ст. 5141; в ред. Федерального закона от 27
декабря 2005 г. N 194-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, N 1, ст. 5; Федерального закона от 23 июля 2013 г.
N 251-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
30, ст. 4084).
Разрешение на размещение ценных бумаг российских эмитентов за
пределами Российской Федерации может быть выдано одновременно с
государственной регистрацией выпуска (дополнительного выпуска)
таких ценных бумаг (часть введена Федеральным законом от 28 декабря
2002 г. N 185-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2002, N 52, ст. 5141).
Банк России обязан выдать указанное разрешение или принять
мотивированное решение об отказе в его выдаче в течение 30 дней с
даты получения всех необходимых документов (часть введена
Федеральным законом от 28 декабря 2002 г. N 185-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5141; в ред.
Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4084).
Банк России вправе провести проверку достоверности сведений,
содержащихся в документах, представленных для получения разрешения.
В этом случае течение срока, предусмотренного частью двенадцатой
настоящей статьи, может быть приостановлено на время проведения
проверки, но не более чем на 30 дней (часть введена Федеральным
законом от 28 декабря 2002 г. N 185-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5141; в ред. Федерального
закона от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4084).
Лица, подписавшие заявление на получение разрешения на
размещение и (или) на организацию обращения ценных бумаг российских
эмитентов за пределами Российской Федерации, обязаны представить в
Банк России уведомление о результатах размещения и (или)
организации обращения ценных бумаг российских эмитентов за
пределами Российской Федерации. Форма, срок и порядок представления
такого уведомления определяются нормативными актами Банка России
(часть введена Федеральным законом от 14 июня 2012 г. N 79-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 25, ст.
3269; в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст.
4084).
Для размещения и (или) для организации обращения
государственных ценных бумаг за пределами Российской Федерации
получение разрешений, предусмотренных настоящей статьей, не
требуется (часть введена Федеральным законом от 14 июня 2012 г. N
79-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 25,
ст. 3269).
(Статья 16 утратит силу с 1 января 2020 года на основании
Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 514-ФЗ)
Статья 16-1. Общие положения об эмиссионных ценных бумагах
1. Любые имущественные и неимущественные права независимо от
их наименования являются эмиссионными ценными бумагами, если
условия их возникновения и обращения соответствуют совокупности
признаков эмиссионных ценных бумаг, указанных в подпункте 1 пункта
1 статьи 2 настоящего Федерального закона.
2. Если иное не предусмотрено федеральными законами о ценных
бумагах, эмиссионные ценные бумаги могут быть только
бездокументарными ценными бумагами, права владельцев которых
закрепляются в решении об их выпуске.
3. Российские эмитенты вправе размещать эмиссионные ценные
бумаги за пределами Российской Федерации, в том числе посредством
размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг
иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении эмиссионных
ценных бумаг российских эмитентов, только по разрешению Банка
России.
4. Если иное не предусмотрено настоящей статьей, организация
обращения эмиссионных ценных бумаг российского эмитента за
пределами Российской Федерации, в том числе посредством размещения
в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных
эмитентов, удостоверяющих права в отношении эмиссионных ценных
бумаг российских эмитентов, допускается только по разрешению Банка
России.
5. Разрешение на размещение и (или) на организацию обращения
эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами
Российской Федерации выдается Банком России при соблюдении
следующих условий:
1) если осуществлена регистрация выпуска (дополнительного
выпуска) ценных бумаг российского эмитента;
2) если ценные бумаги российского эмитента включены в
котировальный список хотя бы одной биржи;
3) если количество акций и конвертируемых в акции ценных бумаг
российского эмитента, размещение и (или) организация обращения
которых предполагаются за пределами Российской Федерации, в том
числе посредством размещения в соответствии с иностранным правом
ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в
отношении таких ценных бумаг, не превышает норматив, установленный
нормативными актами Банка России;
4) если договор, на основании которого осуществляется
размещение в соответствии с иностранным правом ценных бумаг
иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций
российских эмитентов, предусматривает, что право голоса по
указанным акциям осуществляется не иначе как в соответствии с
указаниями владельцев упомянутых ценных бумаг иностранных
эмитентов;
5) если для учета эмиссионных ценных бумаг российского
эмитента, размещение и (или) организация обращения которых
предполагаются за пределами Российской Федерации посредством
размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг
иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении таких
ценных бумаг, открыт счет депо депозитарных программ;
6) если соблюдены иные требования, установленные настоящим
Федеральным законом и иными федеральными законами.
6. Разрешение на размещение и (или) на организацию обращения
эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами
Российской Федерации выдается Банком России на основании заявления,
к которому прилагаются документы, подтверждающие соблюдение
требований настоящей статьи. Форма (формат) указанного заявления,
требования к его содержанию и перечень прилагаемых к нему
документов определяются нормативными актами Банка России.
Разрешение на размещение ценных бумаг российских эмитентов за
пределами Российской Федерации может быть выдано одновременно с
государственной регистрацией выпуска (дополнительного выпуска)
таких ценных бумаг.
7. Банк России обязан выдать разрешение на размещение и (или)
на организацию обращения эмиссионных ценных бумаг российских
эмитентов за пределами Российской Федерации или принять
мотивированное решение об отказе в его выдаче в течение 30 дней с
даты получения всех необходимых документов.
Банк России вправе провести проверку достоверности сведений,
содержащихся в документах, представленных для получения разрешения.
В этом случае течение срока, предусмотренного абзацем первым
настоящего пункта, может быть приостановлено на время проведения
проверки, но не более чем на 30 дней.
8. Лица, подписавшие заявление на получение разрешения на
размещение и (или) на организацию обращения эмиссионных ценных
бумаг российских эмитентов за пределами Российской Федерации,
обязаны представить в Банк России уведомление о результатах
размещения и (или) организации обращения ценных бумаг российских
эмитентов за пределами Российской Федерации. Форма (формат) такого
уведомления, требования к его содержанию, срок и порядок его
представления определяются нормативными актами Банка России.
9. Получение разрешения Банка России на размещение и (или) на
организацию обращения эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов
за пределами Российской Федерации не требуется:
1) для размещения и (или) организации обращения
государственных ценных бумаг за пределами Российской Федерации;
2) для размещения либо для размещения и организации обращения
за пределами Российской Федерации выпускаемых в соответствии с
иностранным правом ценных бумаг российских эмитентов, которые не
являются акциями или ценными бумагами, конвертируемыми в акции.
10. Российский эмитент после размещения либо размещения и
организации обращения за пределами Российской Федерации его ценных
бумаг, выпущенных в соответствии с иностранным правом, обязан
уведомить об этом Банк России. Форма (формат) такого уведомления,
требования к его содержанию, срок и порядок его представления
определяются нормативными актами Банка России.
(Статья 16-1 введена Федеральным законом от 27 декабря 2018 г.
N 514-ФЗ, пункты 1 - 8 вступают в силу с 1 января 2020 года)
Статья 17. Решение о выпуске (дополнительном выпуске)
эмиссионных ценных бумаг
1. Решение о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных
ценных бумаг должно содержать следующее:
полное наименование эмитента, место его нахождения (в ред.
Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 282-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7607);
дату принятия решения о размещении эмиссионных ценных бумаг;
наименование уполномоченного органа эмитента, принявшего
решение о размещении эмиссионных ценных бумаг;
дату утверждения решения о выпуске (дополнительном выпуске)
эмиссионных ценных бумаг;
наименование уполномоченного органа эмитента, утвердившего
решение о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных
бумаг;
вид, категорию (тип) эмиссионных ценных бумаг;
права владельца, закрепленные эмиссионной ценной бумагой;
условия размещения эмиссионных ценных бумаг;
указание количества эмиссионных ценных бумаг в данном выпуске
(дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг;
указание общего количества эмиссионных ценных бумаг в данном
выпуске, размещенных ранее (в случае размещения дополнительного
выпуска эмиссионных ценных бумаг);
указание, являются эмиссионные ценные бумаги именными или на
предъявителя;
номинальную стоимость эмиссионных ценных бумаг в случае, если
наличие номинальной стоимости предусмотрено законодательством
Российской Федерации;
подпись лица, осуществляющего функции единоличного
исполнительного органа эмитента, и печать эмитента (при наличии
печати) (в ред. Федерального закона от 6 апреля 2015 г. N 82-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 14, ст.
2022; Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 4001);
иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом
или иными федеральными законами о ценных бумагах.
К решению о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных
ценных бумаг в документарной форме прилагается описание или образец
сертификата.
2. Решение о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных
ценных бумаг хозяйственного общества утверждается советом
директоров (наблюдательным советом) или органом, осуществляющим в
соответствии с федеральными законами функции совета директоров
(наблюдательного совета) этого хозяйственного общества. Решение о
выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг
юридических лиц иных организационно-правовых форм утверждается
высшим органом управления, если иное не установлено федеральными
законами.
Решение о выпуске облигаций, исполнение обязательств эмитента
по которым обеспечивается залогом, банковской гарантией или иными
предусмотренными настоящим Федеральным законом способами, должно
также содержать сведения о лице, предоставившем обеспечение, и об
условиях обеспечения. Состав сведений о лице, предоставляющем
обеспечение, определяется Банком России. В этом случае решение о
выпуске облигаций должно быть также подписано лицом,
предоставляющим такое обеспечение. Облигация, исполнение
обязательств по которой обеспечивается одним из указанных способов,
предоставляет ее владельцу также права требования к лицу,
предоставившему такое обеспечение (в ред. Федерального закона от 23
июля 2013 г. N 251-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 30, ст. 4084).
(Абзац утратил силу на основании Федерального закона от 29
декабря 2012 г. N 282-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7607)
3. Эмитент не вправе изменять решение о выпуске эмиссионных
ценных бумаг в части объема прав по эмиссионной ценной бумаге,
установленных этим решением, после начала размещения эмиссионных
ценных бумаг, за исключением случаев, установленных настоящим
Федеральным законом (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2012
г. N 282-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012,
N 53, ст. 7607).
4. Решение о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных
ценных бумаг составляется в трех экземплярах. После государственной
регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных
бумаг один экземпляр решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг
остается на хранении в Банке России, а два других экземпляра
выдаются эмитенту. В случае, если ведение реестра владельцев
именных эмиссионных ценных бумаг эмитента осуществляется
регистратором, а также в случае, если размещаемые эмитентом
эмиссионные ценные бумаги на предъявителя являются эмиссионными
ценными бумагами с обязательным централизованным хранением, один
экземпляр решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг передается
эмитентом на хранение регистратору или депозитарию, осуществляющему
обязательное централизованное хранение. При наличии в текстах
экземпляров решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных
ценных бумаг расхождений преимущественную силу имеет текст
документа, хранящегося в Банке России (в ред. Федерального закона
от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 30, ст. 4084).
5. При государственной регистрации выпуска (дополнительного
выпуска) эмиссионных ценных бумаг на каждом экземпляре решения о
выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг делается
отметка о государственной регистрации выпуска (дополнительного
выпуска) эмиссионных ценных бумаг и указывается присвоенный выпуску
(дополнительному выпуску) эмиссионных ценных бумаг государственный
регистрационный номер.
6. Эмитент и/или регистратор по требованию заинтересованного
лица обязан предоставить ему копию решения о выпуске
(дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг за плату, не
превышающую затраты на ее изготовление.
7. Решением о выпуске эмиссионных ценных бумаг в случаях,
установленных федеральными законами или нормативными актами Банка
России, должно быть предусмотрено, что эмиссионные ценные бумаги
предназначены для квалифицированных инвесторов (в ред. Федерального
закона от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4084).
Эмиссионные ценные бумаги, предназначенные для
квалифицированных инвесторов, могут принадлежать только
квалифицированным инвесторам, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 4 статьи 27-6 настоящего Федерального
закона.
(Пункт 7 введен Федеральным законом от 6 декабря 2007 г. N
334-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N
50, ст. 6247)
8. Решение о выпуске документарных облигаций с обязательным
централизованным хранением без залогового обеспечения, если такие
облигации не предоставляют их владельцам иных прав, кроме права на
получение номинальной стоимости или номинальной стоимости и
процента от номинальной стоимости, и выплата номинальной стоимости
и процентов по таким облигациям осуществляется только денежными
средствами, а также решение о выпуске иных облигаций в случаях,
предусмотренных федеральными законами о ценных бумагах, может
состоять из первой части, содержащей определяемые общим образом
права владельцев облигаций и иные общие условия для одного или
нескольких выпусков облигаций (далее - программа облигаций), и
второй части, содержащей конкретные условия отдельного выпуска
облигаций (пункт 8 введен Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N
218-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
30, ст. 4219; в ред. Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N
461-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1,
ст. 81).
9. Программа облигаций должна содержать:
1) полное наименование эмитента и место его нахождения;
2) дату принятия решения об утверждении программы облигаций,
которое является решением о размещении облигаций в рамках программы
облигаций, и наименование уполномоченного органа эмитента,
принявшего решение об утверждении программы облигаций;
3) права владельцев облигаций, определяемые общим образом;
4) максимальную сумму номинальных стоимостей облигаций,
которые могут быть размещены в рамках программы облигаций;
5) максимальный срок погашения облигаций, размещаемых в рамках
программы облигаций;
6) срок действия программы облигаций (срок, в течение которого
могут быть утверждены условия отдельного выпуска облигаций в рамках
программы облигаций);
7) подпись лица, осуществляющего функции единоличного
исполнительного органа эмитента, и печать эмитента (в ред.
Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 4001).
(Пункт 9 введен Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N
218-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
30, ст. 4219)
10. Программа облигаций помимо сведений, указанных в пункте 9
настоящей статьи, может содержать иные сведения (пункт 10 введен
Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 218-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4219).
10-1. Программа облигаций специализированного общества
проектного финансирования помимо сведений, предусмотренных
настоящей статьей для программы облигаций, должна также содержать
(в ред. Федерального закона от 18 апреля 2018 г. N 75-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 17, ст. 2424):
1) указание на обеспечение облигаций залогом денежных
требований;
2) указание на ограничение или на отсутствие ограничения
общего количества выпусков облигаций, которые могут быть размещены
в рамках программы облигаций специализированного общества
проектного финансирования;
3) сведения о лице, предоставляющем дополнительное обеспечение
по облигациям, которые могут быть размещены в рамках программы
облигаций специализированного общества проектного финансирования, а
также сведения об условиях такого дополнительного обеспечения в
случае его предоставления.
(Пункт 10-1 введен Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. N
486-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1,
ст. 70)
11. Документ, содержащий условия отдельного выпуска облигаций
в рамках программы облигаций, утверждается лицом, осуществляющим
функции единоличного исполнительного органа эмитента, если
утверждение условий отдельного выпуска облигаций в рамках программы
облигаций уставом (учредительным документом) такого эмитента не
отнесено к компетенции иного органа эмитента. К указанному в
настоящем пункте документу прилагается описание или образец
сертификата. Указанный документ подписывается лицом, осуществляющим
функции единоличного исполнительного органа эмитента, или
уполномоченным им должностным лицом эмитента (пункт 11 введен
Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 218-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4219; в ред.
Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 4001).
12. Государственная регистрация программы облигаций
осуществляется по правилам, предусмотренным для государственной
регистрации выпуска облигаций. Решение о государственной
регистрации отдельного выпуска облигаций в рамках программы
облигаций принимается в течение 10 рабочих дней, а если
государственная регистрация такого выпуска облигаций сопровождается
регистрацией проспекта облигаций, - в течение 30 дней с даты
получения документов, представляемых для государственной
регистрации выпуска облигаций (пункт 12 введен Федеральным законом
от 21 июля 2014 г. N 218-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 30, ст. 4219).
(Статья 17 в ред. Федерального закона от 28 декабря 2002 г. N
185-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N
52, ст. 5141)
Статья 17-1. Досрочное погашение облигаций
1. Если решение о выпуске облигаций предусматривает право
эмитента погасить или частично погасить облигации выпуска до
наступления срока их погашения (далее - досрочное погашение
облигаций по усмотрению эмитента), досрочное погашение облигаций по
усмотрению эмитента должно осуществляться в отношении всех
облигаций соответствующего выпуска (в ред. Федерального закона от
27 декабря 2018 г. N 514-ФЗ).
2. Если решение о выпуске облигаций предусматривает право
владельцев требовать погашения облигаций до наступления срока их
погашения (далее - досрочное погашение облигаций по требованию
владельцев), то их владельцы вправе предъявить соответствующие
требования в течение 15 рабочих дней после дня раскрытия эмитентом
и (или) лицом, действующим от имени и в интересах владельцев
облигаций (далее - представитель владельцев облигаций), информации
о возникновении у владельцев облигаций такого права, если больший
срок не предусмотрен указанным решением, а эмитент обязан погасить
такие облигации не позднее семи рабочих дней после даты окончания
указанного срока. Если указанная информация не раскрывается в
течение трех рабочих дней, владельцы облигаций вправе предъявлять
требования об их досрочном погашении, а эмитент обязан погасить
такие облигации не позднее семи рабочих дней после даты получения
соответствующего требования (в ред. Федерального закона от 27
декабря 2018 г. N 514-ФЗ).
3. Решение о выпуске облигаций, предусматривающее досрочное
погашение облигаций по требованию их владельцев, может содержать
условие о досрочном погашении всех облигаций выпуска при
предъявлении к досрочному погашению определенной доли облигаций
указанного выпуска, которая не может быть больше 25 процентов
общего количества находящихся в обращении облигаций этого выпуска
(в ред. Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 514-ФЗ).
4. Владельцы имеют право требовать досрочного погашения
облигаций до наступления срока их погашения независимо от указания
такого права в решении о выпуске облигаций:
1) в случае существенного нарушения условий исполнения
обязательств по облигациям;
2) в случае делистинга облигаций в связи с нарушением их
эмитентом требований по раскрытию информации, установленных
настоящим Федеральным законом и (или) правилами организатора
торговли, в том числе в случае делистинга облигаций, которые были
допущены к организованным торгам без регистрации их проспекта;
3) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
(Пункт 4 в ред. Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N
514-ФЗ)
4-1. Если иной срок не предусмотрен федеральными законами,
владельцы вправе предъявлять требования о досрочном погашении
облигаций с момента наступления обстоятельств (событий), с которыми
связано возникновение указанного права, а если такое право
возникает в случае существенного нарушения условий исполнения
обязательств по облигациям, с момента наступления обстоятельств,
предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, и до даты раскрытия
эмитентом и (или) представителем владельцев облигаций информации об
устранении нарушения. Эмитент обязан погасить облигации,
предъявленные к досрочному погашению в соответствии с настоящим
пунктом, не позднее семи рабочих дней с даты получения
соответствующего требования (пункт 4-1 введен Федеральным законом
от 27 декабря 2018 г. N 514-ФЗ).
5. Существенными нарушениями условий исполнения обязательств
по облигациям признаются:
1) просрочка исполнения обязательства по выплате очередного
процентного дохода по облигациям на срок более десяти рабочих дней,
если меньший срок не предусмотрен решением о выпуске облигаций;
2) просрочка исполнения обязательства по выплате части
номинальной стоимости облигаций, если такое обязательство
предусмотрено решением о выпуске облигаций, на срок более десяти
рабочих дней при условии, что меньший срок не предусмотрен таким
решением;
3) просрочка исполнения обязательства по приобретению
облигаций, если такое обязательство предусмотрено решением о
выпуске облигаций, на срок более десяти рабочих дней при условии,
что меньший срок не предусмотрен таким решением;
4) утрата обеспечения по облигациям или существенное ухудшение
условий такого обеспечения, если иное не предусмотрено решением о
выпуске облигаций с таким обеспечением.
(Пункт 5 в ред. Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N
514-ФЗ)
6. В случае принятия общим собранием владельцев облигаций
решения об отказе от права требовать досрочного погашения облигаций
досрочное погашение облигаций по требованию владельцев не
осуществляется.
(Статья 17-1 введена Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N
210-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
30, ст. 4043)
Статья 17-2. Приобретение облигаций их эмитентом
1. Эмитент вправе, а в случаях, предусмотренных решением о
выпуске облигаций, обязан приобретать размещенные им облигации.
Приобретение эмитентом облигаций одного выпуска должно
осуществляться на одинаковых условиях. Срок, в течение которого
владельцами облигаций могут быть заявлены требования о приобретении
эмитентом принадлежащих им облигаций, не может быть менее пяти
рабочих дней (в ред. Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N
514-ФЗ).
2. Не позднее чем за семь рабочих дней до начала срока, в
течение которого владельцами могут быть заявлены требования о
приобретении эмитентом принадлежащих им облигаций, эмитент обязан
уведомить представителя владельцев облигаций, а также раскрыть или
предоставить владельцам приобретаемых эмитентом облигаций
информацию, указанную в пункте 3 настоящей статьи. Положения
настоящего пункта не применяются, если в решении о выпуске
облигаций установлены дата начала течения указанного срока или
порядок ее определения (в ред. Федерального закона от 27 декабря
2018 г. N 514-ФЗ).
3. Раскрываемая или предоставляемая информация о приобретении
облигаций должна содержать:
1) сведения, позволяющие идентифицировать приобретаемые
эмитентом облигации, в том числе регистрационный номер их выпуска;
2) количество приобретаемых эмитентом облигаций
соответствующего выпуска, если обязанность приобретать облигации не
предусмотрена решением о выпуске облигаций;
3) цену приобретения облигаций или порядок ее определения,
срок оплаты приобретаемых облигаций;
4) порядок и срок заявления владельцами требований о
приобретении эмитентом принадлежащих им облигаций.
(Пункт 3 в ред. Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N
514-ФЗ)
4. Если общее количество облигаций, заявленных к приобретению,
превышает количество приобретаемых эмитентом облигаций, такие
облигации приобретаются эмитентом у их владельцев пропорционально
заявленным требованиям (в ред. Федерального закона от 27 декабря
2018 г. N 514-ФЗ).
5. Оплата облигаций при их приобретении осуществляется
деньгами.
6. Облигации, приобретенные эмитентом в соответствии с
настоящей статьей, не предоставляют прав по таким облигациям. Такие
облигации могут быть досрочно погашены или реализованы эмитентом до
наступления срока их погашения.
7. Эмитент вправе приобретать размещенные им облигации без
соблюдения правил, предусмотренных настоящей статьей, по договорам
займа, договорам репо или в результате оставления эмитентом
находящихся у него в залоге облигаций за собой (пункт 7 введен
Федеральным законом от 30 июня 2017 г. N 128-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2017, N 27, ст. 3925; в ред.
Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 514-ФЗ).
(Статья 17-2 введена Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N
210-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
30, ст. 4043)
Статья 17-3. Особенности предъявления требований к эмитенту
о досрочном погашении или приобретении
облигаций
1. Требование зарегистрированного в реестре владельца о
досрочном погашении или приобретении эмитентом принадлежащих ему
облигаций или отзыв такого требования предъявляется держателю
реестра путем направления по почте либо вручения под роспись
документа в письменной форме, подписанного владельцем облигаций или
его уполномоченным лицом, а если это предусмотрено правилами, в
соответствии с которыми держатель реестра осуществляет деятельность
по ведению реестра, также путем направления электронного документа,
подписанного квалифицированной электронной подписью. Данными
правилами может быть предусмотрена также возможность подписания
этого электронного документа простой или неквалифицированной
электронной подписью. В этом случае электронный документ,
подписанный простой или неквалифицированной электронной подписью,
признается равнозначным документу на бумажном носителе,
подписанному собственноручной подписью.
Требование о досрочном погашении или приобретении облигаций
должно содержать сведения, позволяющие идентифицировать
предъявившее его лицо, а также количество облигаций, досрочного
погашения или приобретения которых оно требует. Указанное
требование считается предъявленным эмитенту в день его получения
держателем реестра.
Со дня получения держателем реестра требования к эмитенту о
досрочном погашении или приобретении облигаций и до дня внесения в
реестр записей, связанных с таким досрочным погашением или
приобретением, либо до дня получения отзыва такого требования
владелец облигаций не вправе распоряжаться предъявленными для
досрочного погашения или приобретения облигациями, в том числе
передавать их в залог или обременять другими способами, о чем
держатель реестра без распоряжения указанного лица вносит запись об
установлении этого ограничения по его счету.
2. Владелец облигаций, права которого на облигации учитываются
депозитарием, осуществляющим централизованный учет прав на них, или
номинальным держателем, предъявляет требование к эмитенту о
досрочном погашении или приобретении облигаций или отзывает такое
требование путем дачи соответствующих указаний (инструкций) лицу,
которое осуществляет учет его прав на облигации. В этом случае
указание (инструкция) дается в соответствии со статьей 8-9
настоящего Федерального закона и должно содержать сведения о
количестве облигаций, досрочного погашения или приобретения которых
требует владелец или от досрочного погашения или приобретения
которых он отказывается.
Со дня получения депозитарием, осуществляющим централизованный
учет прав на облигации, или номинальным держателем облигаций от их
владельца указания (инструкции) о предъявлении требования к
эмитенту о досрочном погашении или приобретении облигаций и до дня
внесения по счету указанных депозитария или номинального держателя
записей, связанных с такими досрочным погашением или приобретением,
либо до дня получения информации об отзыве владельцем своего
требования владелец не вправе распоряжаться облигациями,
предъявленными для досрочного погашения или приобретения, в том
числе передавать их в залог либо обременять другими способами, о
чем указанные депозитарий и номинальный держатель без поручения
владельца вносят запись об установлении этого ограничения по счету,
на котором учитываются его права на облигации.
3. Требование к эмитенту о досрочном погашении или
приобретении облигаций, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи,
считается предъявленным эмитенту в день получения:
1) держателем реестра от номинального держателя,
зарегистрированного в реестре, сообщения, содержащего
волеизъявление владельца облигаций;
2) депозитарием, осуществляющим централизованный учет прав на
облигации, от депонента, являющегося владельцем указанных
облигаций, указания (инструкции) об их досрочном погашении или
приобретении, а от депонента, являющегося номинальным держателем
облигаций, сообщения, содержащего волеизъявление владельца
облигаций.
4. Запись о снятии ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 2
настоящей статьи, без поручения (распоряжения) лица, по счету
которого установлено такое ограничение, вносится:
1) одновременно с внесением записей, связанных с досрочным
погашением или приобретением облигаций;
2) в день получения от владельца облигаций,
зарегистрированного в реестре, или от владельца облигаций,
являющегося депонентом депозитария, осуществляющего
централизованный учет прав на облигации, отзыва своего требования
об их досрочном погашении или приобретении;
3) в день получения номинальным держателем информации о
получении держателем реестра или депозитарием, осуществляющим
централизованный учет прав на облигации, отзыва владельцем
облигаций, права которого на такие облигации учитываются
номинальным держателем, своего требования об их досрочном погашении
или приобретении.
5. При осуществлении эмитентом досрочного погашения или
приобретения облигаций по требованию их владельцев записи,
связанные с их досрочным погашением или приобретением, вносятся
держателем реестра или депозитарием, осуществляющим
централизованный учет прав на облигации, без поручения
(распоряжения) владельцев и номинальных держателей облигаций на
основании документов, подтверждающих исполнение обязательств по
досрочному погашению или приобретению облигаций, и полученных
требований об их досрочном погашении или приобретении.
Списание погашаемых или приобретаемых облигаций с лицевого
счета (счета депо) номинального держателя таких облигаций в
порядке, установленном настоящим пунктом, является основанием для
осуществления номинальным держателем записи о прекращении прав на
погашаемые или приобретаемые облигации по счетам депо депонента без
поручения последнего.
6. Если это предусмотрено решением о выпуске облигаций,
допущенных к организованным торгам, или порядком приобретения таких
облигаций, содержащимся в раскрытой эмитентом информации,
требование к эмитенту о приобретении облигаций может быть
предъявлено путем подачи заявки в порядке, определенном правилами
организатора торговли.
(Статья 17-3 введена Федеральным законом от 27 декабря 2018 г.
N 514-ФЗ, вступает в силу с 1 января 2020 года)
Статья 18. Форма удостоверения прав, составляющих эмиссионную
ценную бумагу
При документарной форме эмиссионных ценных бумаг сертификат и
решение о выпуске ценных бумаг являются документами,
удостоверяющими права, закрепленные ценной бумагой.
При бездокументарной форме эмиссионных ценных бумаг решение о
выпуске ценных бумаг является документом, удостоверяющим права,
закрепленные ценной бумагой.
Эмиссионная ценная бумага закрепляет имущественные права в
том объеме, в котором они установлены в решении о выпуске данных
ценных бумаг, и в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Сертификат эмиссионной ценной бумаги должен содержать
следующие обязательные реквизиты:
полное наименование эмитента, место его нахождения и почтовый
адрес;
вид, категорию (тип) эмиссионных ценных бумаг;
государственный регистрационный номер выпуска эмиссионных
ценных бумаг и дату государственной регистрации, а в случае, если в
соответствии с настоящим Федеральным законом выпуск (дополнительный
выпуск) эмиссионных ценных бумаг не подлежит государственной
регистрации, - идентификационный номер и дату его присвоения (в
ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 138-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3437);
права владельца, закрепленные эмиссионной ценной бумагой;
условия исполнения обязательств лицом, предоставившим
обеспечение, и сведения об этом лице в случае выпуска облигаций с
обеспечением;
указание количества эмиссионных ценных бумаг, удостоверенных
данным сертификатом;
указание общего количества эмиссионных ценных бумаг в данном
выпуске эмиссионных ценных бумаг;
указание о том, подлежат ли эмиссионные ценные бумаги
обязательному централизованному хранению, и, если подлежат, -
наименование депозитария, осуществляющего их централизованное
хранение;
указание на то, что эмиссионные ценные бумаги являются
эмиссионными ценными бумагами на предъявителя;
подпись лица, осуществляющего функции единоличного
исполнительного органа эмитента, а в случае выпуска
(дополнительного выпуска) государственных или муниципальных ценных
бумаг - подпись руководителя или уполномоченного должностного лица
исполнительного органа государственной власти или органа местного
самоуправления, печать эмитента (при наличии печати). Сертификат
облигаций, размещаемых в рамках программы облигаций, вместо подписи
лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа
эмитента, может содержать подпись уполномоченного им должностного
лица эмитента (в ред. Федерального закона от 29 июня 2015 г. N
210-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N
27, ст. 4001);
другие реквизиты, предусмотренные законодательством Российской
Федерации для конкретного вида эмиссионных ценных бумаг.
(Часть в ред. Федерального закона от 28 декабря 2002 г. N
185-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N
52, ст. 5141)
В случае расхождений между текстом решения о выпуске ценных
бумаг и данными, приведенными в сертификате эмиссионной ценной
бумаги, владелец имеет право требовать осуществления прав,
закрепленных этой ценной бумагой, в объеме, установленном
сертификатом. Эмитент несет ответственность за несовпадение
данных, содержащихся в сертификате эмиссионной ценной бумаги, с
данными, содержащимися в решении о выпуске ценных бумаг, в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае внесения изменений в решение о выпуске эмиссионных
ценных бумаг в части сведений, содержащихся в сертификате таких
ценных бумаг, ранее выданные или оформленные сертификаты подлежат
замене (часть введена Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N
218-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
30, ст. 4219).
(Статья 18 утратит силу с 1 января 2020 года на основании
Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 514-ФЗ)
Глава 5. Эмиссия ценных бумаг
Статья 19. Процедура эмиссии
1. Процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг, если иное не
предусмотрено настоящим Федеральным законом, включает в себя
следующие этапы:
1) принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг или
иного решения, являющегося основанием для размещения эмиссионных
ценных бумаг;
2) утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске)
эмиссионных ценных бумаг;
3) государственная регистрация выпуска (дополнительного
выпуска) эмиссионных ценных бумаг или присвоение выпуску
(дополнительному выпуску) эмиссионных ценных бумаг
идентификационного номера;
4) размещение эмиссионных ценных бумаг;
5) государственная регистрация отчета об итогах выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или
представление уведомления об итогах выпуска (дополнительного
выпуска) эмиссионных ценных бумаг.
2. Порядок присвоения выпускам (дополнительным выпускам)
эмиссионных ценных бумаг государственных регистрационных номеров
или идентификационных номеров и порядок их аннулирования
устанавливаются Банком России (в ред. Федерального закона от 23
июля 2013 г. N 251-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 30, ст. 4084; утратит силу с 1 января 2020 года
на основании Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 514-ФЗ).
3. При учреждении акционерного общества размещение акций
осуществляется до государственной регистрации их выпуска, а
государственная регистрация отчета об итогах выпуска акций -
одновременно с государственной регистрацией выпуска акций.
Особенности процедуры эмиссии акций при учреждении акционерных
обществ, являющихся кредитными организациями, определяются Банком
России в соответствии с законодательством Российской Федерации о
банках и банковской деятельности.
4. Процедура эмиссии государственных и муниципальных ценных
бумаг, а также условия их размещения регулируются федеральными
законами или в порядке, установленном федеральными законами.
5. Процедура эмиссии ценных бумаг может сопровождаться, а в
случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, должна
сопровождаться регистрацией проспекта ценных бумаг. В случае, если
процедура эмиссии ценных бумаг не сопровождалась регистрацией
проспекта ценных бумаг, он может быть зарегистрирован
впоследствии.
6. Документы для регистрации проспекта акций акционерного
общества при приобретении им публичного статуса представляются в
Банк России до внесения в единый государственный реестр юридических
лиц сведений о фирменном наименовании общества, содержащем указание
на то, что оно является публичным.
Решение о регистрации такого проспекта ценных бумаг
принимается Банком России до внесения в единый государственный
реестр юридических лиц сведений, предусмотренных настоящим пунктом,
и вступает в силу с даты их внесения.
(Пункт 6 введен Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N
210-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N
27, ст. 4001)
(Статья 19 в ред. Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N
282-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7607)
Статья 20. Государственная регистрация выпусков
(дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг
1. Государственная регистрация выпусков (дополнительных
выпусков) эмиссионных ценных бумаг осуществляется Банком России
(далее - регистрирующий орган) (в ред. Федерального закона от 29
июня 2015 г. N 210-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 27, ст. 4001).
Регистрирующий орган определяет порядок ведения реестра и
ведет реестр эмиссионных ценных бумаг, содержащий информацию о
зарегистрированных им выпусках (дополнительных выпусках)
эмиссионных ценных бумаг и об аннулированных индивидуальных номерах
(кодах) выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных
бумаг, а также информацию о выпусках (дополнительных выпусках)
эмиссионных ценных бумаг, не подлежащих в соответствии с настоящим
Федеральным законом и другими федеральными законами государственной
регистрации. Указанный реестр должен также содержать сведения о
представителях владельцев облигаций. Регистрирующий орган вносит
изменения в реестр эмиссионных ценных бумаг в течение трех дней
после принятия соответствующего решения или получения документа,
являющегося основанием для внесения таких изменений. Положения
настоящего пункта не распространяются на государственные,
муниципальные ценные бумаги и облигации Банка России (в ред.
Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 210-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4043;
Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 4001).
(Абзац утратил силу на основании Федерального закона от 29
июня 2015 г. N 210-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 27, ст. 4001)
(Пункт 1 в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N
251-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
30, ст. 4084)
2. Государственная регистрация выпуска (дополнительного
выпуска) эмиссионных ценных бумаг осуществляется на основании
заявления эмитента.
К заявлению о государственной регистрации выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг прилагаются
решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, документы,
подтверждающие соблюдение эмитентом требований законодательства
Российской Федерации, определяющих порядок и условия принятия
решения о размещении ценных бумаг, утверждения решения о выпуске
ценных бумаг, и других требований, соблюдение которых необходимо
при осуществлении эмиссии ценных бумаг, и в случае, если
регистрация выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг в
соответствии с настоящим Федеральным законом должна сопровождаться
регистрацией проспекта ценных бумаг, проспект ценных бумаг.
Исчерпывающий перечень таких документов определяется нормативными
актами Банка России (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г.
N 251-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
30, ст. 4084).
2-1. В случае, если государственная регистрация выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг сопровождается
регистрацией проспекта ценных бумаг, по заявлению эмитента
Банк России обязан осуществить предварительное рассмотрение
документов, необходимых для осуществления государственной
регистрации такого выпуска (дополнительного выпуска). При этом
указанные документы могут быть представлены без их утверждения
уполномоченным органом эмитента. По результатам предварительного
рассмотрения указанных документов Банк России в течение 30 дней с
даты их получения обязан принять решение о соответствии или
несоответствии указанных документов требованиям законодательства
Российской Федерации (пункт 2-1 введен Федеральным законом от 29
декабря 2012 г. N 282-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7607; в ред. Федерального закона от 23
июля 2013 г. N 251-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 30, ст. 4084).
2-2. Документы для государственной регистрации выпуска
(дополнительного выпуска) акций, размещаемых путем открытой
подписки при приобретении акционерным обществом публичного статуса,
представляются в Банк России до внесения в единый государственный
реестр юридических лиц сведений о фирменном наименовании общества,
содержащем указание на то, что общество является публичным. Решение
о государственной регистрации такого выпуска (дополнительного
выпуска) акций принимается Банком России до внесения в единый
государственный реестр юридических лиц сведений, предусмотренных
настоящим пунктом, и вступает в силу с даты их внесения (пункт 2-2
введен Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 4001).
3. Банк России обязан осуществить государственную регистрацию
выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или
принять мотивированное решение об отказе в его государственной
регистрации в следующий срок (в ред. Федерального закона от 23 июля
2013 г. N 251-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2013, N 30, ст. 4084):
1) в течение 20 дней или, если государственная регистрация
выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг
сопровождается регистрацией проспекта ценных бумаг, в течение 30
дней с даты получения документов, представленных для
государственной регистрации;
2) в течение 10 рабочих дней с даты получения документов,
представленных для государственной регистрации, в случае их
предварительного рассмотрения в соответствии с пунктом 2-1
настоящей статьи, если:
Банком России было принято решение о соответствии таких
документов требованиям законодательства Российской Федерации (в
ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4084);
эмитентом устранены все несоответствия требованиям
законодательства Российской Федерации, выявленные регистрирующим
органом по результатам предварительного рассмотрения представленных
документов.
(Пункт 3 в ред Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N
282-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7607)
3-1. Банк России вправе провести проверку достоверности
сведений, содержащихся в документах, представленных для
государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска)
эмиссионных ценных бумаг. В этом случае течение срока,
предусмотренного подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, может быть
приостановлено на время проведения проверки, но не более чем на 30
дней (пункт 3-1 введен Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N
282-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7607; в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N
251-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
30, ст. 4084).
4. При государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных
бумаг ему присваивается индивидуальный государственный
регистрационный номер.
При государственной регистрации каждого дополнительного
выпуска эмиссионных ценных бумаг ему присваивается индивидуальный
государственный регистрационный номер, состоящий из индивидуального
государственного регистрационного номера, присвоенного выпуску
эмиссионных ценных бумаг, и индивидуального номера (кода) этого
дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг. Индивидуальный
номер (код) не присваивается дополнительному выпуску эмиссионных
ценных бумаг в случае, если такие ценные бумаги допущены или
допускаются к организованным торгам и размещаются путем открытой
подписки с их оплатой деньгами и (или) допущенными к организованным
торгам эмиссионными ценными бумагами.
Индивидуальный номер (код) аннулируется по истечении трех
месяцев с момента государственной регистрации отчета об итогах
дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг.
Эмитент, в отношении которого действуют меры ограничительного
характера, введенные иностранным государством, союзом иностранных
государств или международной организацией, в соответствии с
которыми запрещаются сделки или иным образом ограничиваются
операции с ценными бумагами указанного эмитента, вправе обратиться
в Банк России с заявлением о сохранении индивидуального номера
(кода) дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг по
истечении трех месяцев с момента государственной регистрации отчета
об итогах дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг. Такое
заявление подается в Банк России одновременно с представлением
документов на государственную регистрацию отчета об итогах
дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг. В этом случае
указанный индивидуальный номер (код) аннулируется на основании
заявления эмитента о его аннулировании после прекращения действия
таких мер ограничительного характера (абзац введен Федеральным
законом от 18 июня 2017 г. N 123-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2017, N 25, ст. 3592).
(Пункт 4 в ред. Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N
282-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7607)
5. Банк России отвечает только за полноту информации,
содержащейся в документах, представленных для государственной
регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных
бумаг (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст.
4084).
6. Государственная регистрация выпусков эмиссионных ценных
бумаг, подлежащих размещению при реорганизации в форме слияния,
разделения, выделения или преобразования, осуществляется с учетом
особенностей, установленных статьей 27-5-5 настоящего Федерального
закона (пункт 6 введен Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N
282-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7607).
(Статья 20 в ред. Федерального закона от 28 декабря 2002 г. N
185-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N
52, ст. 5141)
Статья 20-1. Особенности регистрации выпусков
(дополнительных выпусков) эмиссионных ценных
бумаг регистрирующими организациями
1. Регистрация выпусков акций, подлежащих размещению при
учреждении акционерных обществ, может осуществляться регистратором.
Положения настоящего пункта не распространяются на кредитные
организации, а также на некредитные финансовые организации, решение
о государственной регистрации которых в соответствии с федеральными
законами должно приниматься Банком России.
2. Регистрация выпусков (дополнительных выпусков) облигаций
может осуществляться биржей (если облигации размещаются путем
открытой подписки и допускаются этой биржей к организованным
торгам, а также в случае, предусмотренном пунктом 4 настоящей
статьи) или центральным депозитарием при соблюдении следующих
условий:
1) облигации не предоставляют их владельцам иных прав, кроме
права на получение номинальной стоимости или номинальной стоимости
и установленных процентов и прав, возникающих из обеспечения,
предоставляемого по таким облигациям;
2) централизованный учет прав на облигации осуществляется
центральным депозитарием;
3) выплата номинальной стоимости и установленных процентов по
облигациям осуществляется только денежными средствами.
3. Облигации, выпуск (дополнительный выпуск) которых
зарегистрирован центральным депозитарием, именуются коммерческими
облигациями, а облигации, выпуск (дополнительный выпуск) которых
зарегистрирован биржей, биржевыми облигациями.
4. Коммерческими облигациями не могут быть облигации с
залоговым обеспечением. Биржевыми облигациями с залоговым
обеспечением могут быть только облигации с ипотечным покрытием,
предусмотренные Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 152-ФЗ
"Об ипотечных ценных бумагах". Биржа вправе регистрировать все
выпуски облигаций, обеспеченных залогом одного ипотечного покрытия,
в том числе размещаемых путем закрытой подписки, если облигации
хотя бы одного из таких выпусков размещаются путем открытой
подписки и допускаются биржей к организованным торгам.
5. Центральный депозитарий или биржа вправе устанавливать
дополнительные требования к коммерческим облигациям или биржевым
облигациям и (или) к их эмитентам.
6. Регистрация выпуска (дополнительного выпуска) биржевых
облигаций, за исключением случаев, указанных в пункте 1 статьи 22
настоящего Федерального закона, должна сопровождаться составлением
эмитентом и регистрацией биржей проспекта таких облигаций.
7. Коммерческие облигации могут размещаться только путем
закрытой подписки, если соблюдается хотя бы одно из условий,
предусмотренных подпунктами 1, 3 - 6 пункта 1 статьи 22 настоящего
Федерального закона.
Коммерческие облигации могут быть допущены к организованным
торгам в процессе их обращения при соблюдении условий,
предусмотренных пунктом 2 статьи 27-6 настоящего Федерального
закона.
8. Регистрация выпусков российских депозитарных расписок может
осуществляться биржей при одновременном соблюдении условий,
предусмотренных пунктом 5-1 статьи 27-5-3 настоящего Федерального
закона.
9. Регистрация в соответствии с настоящей статьей выпусков
(дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг регистрирующими
организациями и регистрация биржей проспектов ценных бумаг
осуществляются на основании договора, заключенного эмитентом с
соответствующей регистрирующей организацией.
10. Договор о регистрации выпуска (выпусков) акций, подлежащих
размещению при учреждении акционерного общества, может быть
заключен только с регистратором, который утвержден решением об
учреждении акционерного общества. Указанный договор заключается
всеми учредителями акционерного общества или от имени всех его
учредителей лицом, которое определено в договоре о создании
акционерного общества или в решении о его учреждении. По
обязательствам из указанного договора, возникшим до государственной
регистрации акционерного общества, все его учредители несут
солидарную ответственность. После государственной регистрации
акционерного общества стороной такого договора становится указанное
акционерное общество.
Если это предусмотрено договором о регистрации выпуска
(выпусков) акций, лицо, занимающее должность (осуществляющее
функции) единоличного исполнительного органа регистратора,
осуществившего регистрацию выпуска (выпусков) акций акционерного
общества, может без доверенности быть заявителем при
государственной регистрации акционерного общества как юридического
лица.
11. Регистрирующие организации обязаны в срок и в порядке,
которые предусмотрены нормативными актами Банка России, уведомлять
Банк России:
1) о регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных
ценных бумаг или об отказе в его регистрации;
2) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных
ценных бумаг;
3) о приостановлении и возобновлении эмиссии ценных бумаг, а
также о признании выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных
ценных бумаг несостоявшимся по решению регистрирующей организации.
12. В случае отказа регистрирующей организации в регистрации
выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг эмитент
вправе обратиться в Банк России с заявлением о государственной
регистрации такого выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных
ценных бумаг. Положения настоящего пункта не применяются в
отношении выпусков (дополнительных выпусков) облигаций, размещаемых
в рамках зарегистрированных программ биржевых облигаций или
коммерческих облигаций.
13. Регистрирующие организации обязаны хранить документы,
связанные с регистрацией ими выпусков (дополнительных выпусков)
эмиссионных ценных бумаг. Перечень таких документов, сроки и
порядок их хранения определяются нормативными актами Банка России.
14. В случае аннулирования у регистратора лицензии на
осуществление деятельности по ведению реестра договор с
регистратором, на основании которого осуществляется регистрация
выпуска (выпусков) акций, прекращается с даты аннулирования такой
лицензии.
15. В случае нарушения регистрирующей организацией требований,
установленных настоящим Федеральным законом для регистрации
выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг и
регистрации проспектов ценных бумаг, Банк России вправе на срок до
одного года запретить регистрирующей организации регистрацию
выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг и
регистрацию проспектов ценных бумаг.
(Статья 20-1 введена Федеральным законом от 27 декабря 2018 г.
N 514-ФЗ, вступает в силу с 1 января 2020 года)
Статья 21. Основания для отказа в государственной
регистрацияи выпуска (дополнительного выпуска)
эмиссионных ценных бумаг
(наименование в ред. Федерального закона от 28 декабря 2002 г.
N 185-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N
52, ст. 5141)
Основаниями для отказа в государственной регистрации выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации
проспекта ценных бумаг являются (в ред. Федерального закона от 28
декабря 2002 г. N 185-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 52, ст. 5141):
нарушение эмитентом требований законодательства Российской
Федерации о ценных бумагах, в том числе наличие в представленных
документах сведений, позволяющих сделать вывод о противоречии
условий эмиссии и обращения эмиссионных ценных бумаг
законодательству Российской Федерации и несоответствии условий
выпуска эмиссионных ценных бумаг законодательству Российской
Федерации о ценных бумагах;
несоответствие документов, представленных для государственной
регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных
бумаг или регистрации проспекта ценных бумаг, и состава
содержащихся в них сведений требованиям настоящего Федерального
закона и нормативных актов Банка России (в ред. Федерального закона
от 28 декабря 2002 г. N 185-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5141; Федерального закона от
23 июля 2013 г. N 251-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 30, ст. 4084);
непредставление в течение 30 дней по запросу Банка России всех
документов, необходимых для государственной регистрации выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или регистрации
проспекта ценных бумаг (абзац введен Федеральным законом от 28
декабря 2002 г. N 185-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 52, ст. 5141; в ред. Федерального закона от 23
июля 2013 г. N 251-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 30, ст. 4084);
несоответствие финансового консультанта на рынке ценных бумаг,
подписавшего проспект ценных бумаг, установленным требованиям
(абзац введен Федеральным законом от 28 декабря 2002 г. N 185-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст.
5141);
внесение в проспект ценных бумаг или решение о выпуске ценных
бумаг (иные документы, являющиеся основанием для государственной
регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных
бумаг) ложных сведений либо сведений, не соответствующих
действительности (недостоверных сведений) (в ред. Федерального
закона от 28 декабря 2002 г. N 185-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5141);
иные основания, установленные федеральными законами (абзац
введен Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 4001).
Решение об отказе в государственной регистрации выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и проспекта
ценных бумаг может быть обжаловано в суд или арбитражный суд (в
ред. Федерального закона от 28 декабря 2002 г. N 185-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5141).
Статья 22. Проспект ценных бумаг
1. Регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных
ценных бумаг, размещаемых путем подписки, должна сопровождаться
составлением и регистрацией проспекта ценных бумаг, за исключением
случаев, если соблюдается хотя бы одно из следующих условий:
1) в соответствии с условиями размещения эмиссионных ценных
бумаг они предлагаются только квалифицированным инвесторам и лицам,
имеющим преимущественное право приобретения размещаемых акций и
(или) эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции;
2) в соответствии с условиями размещения акций и (или)
эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, они предлагаются
только лицам, которые на определенную дату являлись или являются
акционерами акционерного общества - эмитента;
3) в соответствии с условиями размещения эмиссионных ценных
бумаг они предлагаются заранее определенному кругу лиц, число
которых не превышает 150, без учета квалифицированных инвесторов и
лиц, имеющих преимущественное право приобретения соответствующих
ценных бумаг;
4) сумма денежных средств, привлекаемых эмитентом путем
размещения эмиссионных ценных бумаг одного или нескольких выпусков
(дополнительных выпусков) в течение одного календарного года, не
превышает один миллиард рублей;
5) сумма привлекаемых эмитентом, являющимся кредитной
организацией, денежных средств путем размещения облигаций одного
или нескольких выпусков (дополнительных выпусков) в течение одного
календарного года не превышает четыре миллиарда рублей;
6) в соответствии с условиями размещения эмиссионных ценных
бумаг сумма денежных средств, вносимая в их оплату каждым из
потенциальных приобретателей, за исключением лиц, осуществляющих
преимущественное право приобретения соответствующих ценных бумаг,
составляет не менее одного миллиона четырехсот тысяч рублей;
7) облигации размещаются в рамках программы облигаций и с даты
регистрации проспекта облигаций, зарегистрированного одновременно с
регистрацией программы облигаций, не истек один год.
(Пункт 1 в ред. Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N
514-ФЗ)
2. Проспект ценных бумаг должен содержать:
1) введение, в котором кратко излагается информация,
содержащаяся в проспекте ценных бумаг и позволяющая составить общее
представление об эмитенте и эмиссионных ценных бумагах, а в случае
размещения эмиссионных ценных бумаг также об основных условиях их
размещения;
2) информацию об эмитенте и о его финансово-хозяйственной
деятельности;
3) бухгалтерскую (финансовую) отчетность эмитента и иную
финансовую информацию, в том числе:
годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность эмитента за три
последних завершенных отчетных года или за каждый завершенный
отчетный год (если эмитент осуществляет свою деятельность менее
трех лет), к которой прилагается аудиторское заключение в отношении
указанной бухгалтерской (финансовой) отчетности;
промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность эмитента
за последний завершенный отчетный период, состоящий из трех, шести
или девяти месяцев, а в случае, если в отношении указанной
отчетности проведен аудит, с приложением соответствующего
аудиторского заключения;
консолидированную финансовую отчетность группы организаций,
которую эмитент обязан составлять как лицо, контролирующее
организации, входящие в указанную группу, или по иным основаниям и
в порядке, которые предусмотрены федеральными законами (далее -
консолидированная финансовая отчетность эмитента), за три
последних завершенных отчетных года или за каждый завершенный
отчетный год (если эмитент обязан составлять такую отчетность менее
трех лет) с приложением соответствующего аудиторского заключения в
отношении указанной отчетности;
консолидированную финансовую отчетность эмитента за последний
завершенный отчетный период, состоящий из шести месяцев, а в
случае, если в отношении указанной отчетности проведен аудит, с
приложением соответствующего аудиторского заключения;
4) сведения об объеме, о сроке, об условиях и о порядке
размещения эмиссионных ценных бумаг;
5) сведения о лице, предоставляющем обеспечение по облигациям
эмитента, а также об условиях такого обеспечения.
2-1. Проспект облигаций может быть зарегистрирован
одновременно с регистрацией программы облигаций. В этом случае
сведения, предусмотренные подпунктом 4 пункта 2 настоящей статьи,
могут не указываться (пункт 2-1 введен Федеральным законом от 21
июля 2014 г. N 218-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 30, ст. 4219).
3. Информация, содержащаяся в проспекте ценных бумаг, должна
отражать все обстоятельства, которые могут оказать существенное
влияние на принятие решения о приобретении эмиссионных ценных
бумаг. Ответственность за полноту и достоверность указанной
информации несет эмитент.
4. Требования к форме и содержанию проспекта ценных бумаг
устанавливаются Банком России (в ред. Федерального закона от 23
июля 2013 г. N 251-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 30, ст. 4084).
5. Если эмитент обязан осуществлять раскрытие информации в
соответствии с пунктом 4 статьи 30 настоящего Федерального закона,
он вправе включить вместо раскрытой им информации в проспект ценных
бумаг ссылку на такую информацию.
6. Документ, содержащий информацию, указанную в подпунктах 1-3
пункта 2 настоящей статьи (основная часть проспекта ценных бумаг),
может быть зарегистрирован отдельно от документа, содержащего иную
информацию, которая должна быть указана в проспекте ценных бумаг
(дополнительная часть проспекта ценных бумаг). При этом введение
может не содержать информацию о размещаемых эмиссионных ценных
бумагах и об условиях такого размещения.
Регистрация дополнительной части проспекта ценных бумаг
допускается одновременно с государственной регистрацией выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и не позднее
одного года с даты регистрации основной части проспекта ценных
бумаг.
В случаях, если после регистрации основной части проспекта
ценных бумаг эмитентом составлена бухгалтерская (финансовая)
отчетность за соответствующий отчетный период и (или) возникли
обстоятельства, которые могут оказать существенное влияние на
принятие решения о приобретении соответствующих эмиссионных ценных
бумаг, и если во введении проспекта ценных бумаг отсутствовали
сведения о размещаемых эмиссионных ценных бумагах и об условиях их
размещения, одновременно с регистрацией дополнительной части
проспекта ценных бумаг должен быть зарегистрирован документ,
содержащий изменения основной части проспекта ценных бумаг.
7. К утверждению и подписанию основной части и дополнительной
части проспекта ценных бумаг применяются требования, установленные
для утверждения и подписания проспекта ценных бумаг.
8. Регистрация основной части проспекта ценных бумаг
осуществляется в сроки, установленные настоящим Федеральным законом
для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска)
эмиссионных ценных бумаг, сопровождающейся регистрацией проспекта
ценных бумаг.
Регистрация дополнительной части проспекта ценных бумаг
осуществляется в сроки, установленные настоящим Федеральным законом
для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска)
эмиссионных ценных бумаг, не сопровождающейся регистрацией
проспекта ценных бумаг.
9. Основаниями для отказа в регистрации проспекта ценных
бумаг, его основной части или дополнительной части являются
основания, предусмотренные настоящим Федеральным законом для отказа
в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска)
эмиссионных ценных бумаг.
10. Регистрация Банком России проспекта ценных бумаг, его
основной части осуществляется в сроки, установленные настоящим
Федеральным законом для государственной регистрации выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг,
сопровождающейся составлением и регистрацией проспекта ценных
бумаг.
Регистрация Банком России дополнительной части проспекта
ценных бумаг осуществляется в сроки, установленные настоящим
Федеральным законом для государственной регистрации выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, не
сопровождающейся составлением и регистрацией проспекта ценных
бумаг.
(Пункт 10 введен Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N
514-ФЗ, вступает в силу с 1 января 2020 года)
11. Основаниями для отказа в регистрации проспекта ценных
бумаг, его основной части или дополнительной части являются
основания, предусмотренные настоящим Федеральным законом для отказа
в регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных
бумаг (пункт 11 введен Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N
514-ФЗ, вступает в силу с 1 января 2020 года).
12. Размещение ценных бумаг, в отношении которых
зарегистрирован проспект ценных бумаг, допускается в течение
одного года с даты его регистрации. По истечении указанного срока
размещение ценных бумаг допускается при условии регистрации нового
проспекта ценных бумаг (пункт 12 введен Федеральным законом от 27
декабря 2018 г. N 514-ФЗ, вступает в силу с 1 января 2020 года).
(Статья 22 в ред Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N
282-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7607)
Статья 22-1. Утверждение и подписание проспекта ценных
бумаг
(наименование в ред. Федерального закона от 4 октября 2010 г.
N 264-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N
41, ст. 5193)
1. Проспект ценных бумаг хозяйственного общества утверждается
советом директоров (наблюдательным советом) или органом,
осуществляющим в соответствии с федеральными законами функции
совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного
общества. Проспект ценных бумаг юридических лиц иных
организационно-правовых форм утверждается лицом, осуществляющим
функции исполнительного органа эмитента, если иное не установлено
федеральными законами.
1-1. Проспект акций при приобретении акционерным обществом
публичного статуса утверждается советом директоров (наблюдательным
советом) общества после принятия общим собранием акционеров решения
о внесении в устав общества изменений, содержащих указание на то,
что общество является публичным. При этом в проспекте ценных бумаг
фирменное наименование общества указывается с учетом вносимых в
него изменений, отражающих публичный статус общества (пункт 1-1
введен Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 4001).
2. Проспект ценных бумаг должен быть подписан лицом,
осуществляющим функции единоличного исполнительного органа
эмитента, его главным бухгалтером (иным лицом, выполняющим его
функции), подтверждающими тем самым достоверность и полноту всей
информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг. Проспект ценных
бумаг по усмотрению эмитента может быть подписан финансовым
консультантом на рынке ценных бумаг, подтверждающим тем самым
достоверность и полноту всей информации, содержащейся в проспекте
ценных бумаг, за исключением части, подтверждаемой аудитором и
(или) оценщиком. Финансовым консультантом на рынке ценных бумаг не
может являться аффилированное лицо эмитента (в ред. Федерального
закона от 7 марта 2005 г. N 16-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 11, ст. 900; Федерального закона от
29 декабря 2012 г. N 282-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7607).
(Абзац утратил силу на основании Федерального закона от 7
марта 2005 г. N 16-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 11, ст. 900)
В случае выпуска облигаций с обеспечением лицо, предоставившее
обеспечение, обязано подписать проспект ценных бумаг, подтверждая
тем самым достоверность информации об обеспечении.
3. Лица, подписавшие или утвердившие проспект ценных бумаг
(проголосовавшие за утверждение проспекта ценных бумаг), а также
аудиторская организация (организации), составившая аудиторское
заключение в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности
эмитента и лица, предоставившего обеспечение по облигациям
эмитента, в том числе в отношении их консолидированной финансовой
отчетности, которое раскрывается в составе проспекта ценных бумаг,
несут солидарно субсидиарную ответственность за убытки, причиненные
эмитентом инвестору и (или) владельцу ценных бумаг вследствие
содержащейся в указанном проспекте и подтвержденной ими
недостоверной, неполной и (или) вводящей в заблуждение информации
(в ред. Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 282-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.
7607).
Течение срока исковой давности для возмещения убытков по
основаниям, указанным в настоящем пункте, начинается с даты начала
размещения ценных бумаг, а в случае регистрации проспекта ценных
бумаг впоследствии - с даты раскрытия информации, содержащейся в
таком проспекте ценных бумаг.
(Пункт 3 в ред. Федерального закона от 4 октября 2010 г. N
264-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N
41, ст. 5193)
(Статья 22-1 введена Федеральным законом от 28 декабря 2002 г.
N 185-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N
52, ст. 5141)
Статья 23. Информация о выпуске (дополнительном выпуске)
эмиссионных ценных бумаг
В случае, если эмиссионные ценные бумаги размещаются путем
открытой подписки или процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг
сопровождается регистрацией проспекта ценных бумаг, эмитент обязан
раскрывать информацию о выпуске (дополнительном выпуске)
эмиссионных ценных бумаг в соответствии со статьей 30 настоящего
Федерального закона (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2012
г. N 282-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012,
N 53, ст. 7607).
Статья 24. Условия размещения эмиссионных ценных бумаг
1. Размещение эмиссионных ценных бумаг должно осуществляться в
соответствии с условиями, определенными решением об их выпуске
(дополнительном выпуске).
2. Эмитент имеет право начинать размещение эмиссионных ценных
бумаг только после государственной регистрации их выпуска
(дополнительного выпуска), если иное не установлено настоящим
Федеральным законом.
3. Размещение акций при учреждении акционерного общества, а
также размещение эмиссионных ценных бумаг при реорганизации в форме
слияния, разделения, выделения или преобразования осуществляется в
день государственной регистрации соответствующего юридического
лица, создаваемого путем учреждения или в результате реорганизации.
Размещение эмиссионных ценных бумаг при реорганизации в форме
присоединения осуществляется на дату внесения в единый
государственный реестр юридических лиц записи о прекращении
деятельности присоединенного юридического лица.
4. Запрещается начинать размещение путем подписки эмиссионных
ценных бумаг выпуска (дополнительного выпуска), государственная
регистрация которого сопровождается регистрацией проспекта ценных
бумаг, ранее даты, с которой эмитент предоставляет доступ к
проспекту ценных бумаг. Информация о цене размещения эмиссионных
ценных бумаг или порядке ее определения должна быть раскрыта
эмитентом не позднее даты начала размещения эмиссионных ценных
бумаг.
5. Эмитент обязан завершить размещение эмиссионных ценных
бумаг в срок, определенный решением об их выпуске (дополнительном
выпуске).
В случае размещения эмиссионных ценных бумаг путем подписки
указанный срок не может составлять более одного года с даты
государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска)
эмиссионных ценных бумаг. Эмитент вправе продлить указанный срок
путем внесения соответствующих изменений в решение о выпуске
(дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг. Такие изменения
вносятся в порядке, установленном статьей 24-1 настоящего
Федерального закона. При этом каждое продление срока размещения
эмиссионных ценных бумаг не может составлять более одного года, а
общий срок размещения эмиссионных ценных бумаг с учетом его
продления - более трех лет с даты государственной регистрации их
выпуска (дополнительного выпуска).
6. Количество размещаемых эмиссионных ценных бумаг не должно
превышать количество, указанное в решении об их выпуске
(дополнительном выпуске).
Эмитент может разместить меньшее количество эмиссионных ценных
бумаг, чем указано в решении об их выпуске (дополнительном
выпуске). Фактическое количество размещенных эмиссионных ценных
бумаг указывается в отчете или уведомлении об итогах их выпуска
(дополнительного выпуска).
7. Условия размещения эмиссионных ценных бумаг путем подписки
должны быть равными для всех потенциальных приобретателей, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
8. Эмиссионные ценные бумаги, размещаемые путем подписки,
должны размещаться при условии их полной оплаты.
9. При размещении эмиссионных ценных бумаг путем подписки,
услуги по размещению которых оказывает брокер, эмиссионные ценные
бумаги могут быть зачислены на счет такого брокера для их
последующего размещения лицам, заключившим договоры о приобретении
таких эмиссионных ценных бумаг, при условии оплаты не менее 25
процентов цены их размещения. Указанный счет открывается брокером в
депозитарии и не предназначен для учета прав на эмиссионные ценные
бумаги.
Срок, в течение которого эмиссионные ценные бумаги,
зачисленные на счет брокера, указанный в настоящем пункте, должны
быть размещены лицам, заключившим договоры об их приобретении, не
может составлять более 14 рабочих дней.
(Статья 24 в ред. Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N
282-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7607)
Статья 24-1. Внесение изменений в решение о выпуске
(дополнительном выпуске) эмиссионных ценных
бумаг и (или) в проспект ценных бумаг
1. Эмитент вправе, а в случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом или иными федеральными законами о ценных
бумагах, обязан внести изменения в решение о выпуске
(дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг и (или) в
проспект ценных бумаг.
2. Изменения в решение о выпуске (дополнительном выпуске)
эмиссионных ценных бумаг и (или) в проспект ценных бумаг вносятся
по решению органа эмитента, к компетенции которого отнесено
утверждение данного решения и (или) проспекта ценных бумаг
соответственно.
В случае, если изменения, вносимые в решение о выпуске
(дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг, затрагивают
условия, определенные решением о размещении таких эмиссионных
ценных бумаг, указанные изменения вносятся также по решению органа
эмитента, к компетенции которого отнесено принятие решения о
размещении соответствующих эмиссионных ценных бумаг.
3. Внесение изменений в решение о выпуске (дополнительном
выпуске) облигаций в части замены их эмитента, реорганизуемого в
форме слияния, присоединения, разделения, выделения или
преобразования, на его правопреемника (замена эмитента облигаций)
осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 6
статьи 27-5-5 настоящего Федерального закона, и на основании
решения о реорганизации в форме слияния, присоединения, разделения,
выделения или преобразования.
3-1. Внесение изменений в решение о выпуске облигаций в части
сведений о представителе владельцев облигаций осуществляется с
учетом особенностей, установленных статьей 29-1 настоящего
Федерального закона (пункт 3-1 введен Федеральным законом от 23
июля 2013 г. N 210-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 30, ст. 4043).
4. Внесение изменений в решение о выпуске (дополнительном
выпуске) облигаций, за исключением изменений, предусмотренных
пунктами 3 и 3-1 настоящей статьи, осуществляется с согласия
владельцев облигаций, полученного в порядке, установленном
настоящим Федеральным законом (в ред. Федерального закона от 23
июля 2013 г. N 210-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 30, ст. 4043).
5. В случае, если выпуск (дополнительный выпуск) эмиссионных
ценных бумаг в соответствии с настоящим Федеральным законом
подлежит государственной регистрации, изменения, вносимые в решение
о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг и (или)
в проспект ценных бумаг, подлежат государственной регистрации
Банком России при условии, что иное не предусмотрено настоящей
статьей (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст.
4084).
6. В случае, если государственная регистрация выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг сопровождается
регистрацией проспекта ценных бумаг и изменения в решение о выпуске
(дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг вносятся до
завершения размещения эмиссионных ценных бумаг, внесение таких
изменений должно сопровождаться внесением аналогичных по содержанию
изменений в проспект ценных бумаг.
В случае, если после регистрации проспекта ценных бумаг и до
начала их размещения эмитентом составлена бухгалтерская
(финансовая) отчетность за соответствующий отчетный период и (или)
возникли новые обстоятельства, которые могут оказать существенное
влияние на принятие решения о приобретении соответствующих
эмиссионных ценных бумаг, в проспект ценных бумаг должны быть
внесены изменения, отражающие указанные обстоятельства. Такие
изменения не подлежат государственной регистрации, а содержащаяся в
них информация должна быть раскрыта до начала размещения
эмиссионных ценных бумаг в том же порядке, в котором раскрывается
информация, содержащаяся в проспекте ценных бумаг (в ред.
Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4084).
Положение настоящего пункта в части внесения в проспект ценных
бумаг изменений не применяется в случае, если эмитент осуществляет
раскрытие информации в соответствии с пунктом 4 статьи 30
настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 21
июля 2014 г. N 218-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 30, ст. 4219).
7. Регистрация изменений, вносимых в решение о выпуске
(дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг и (или) в
проспект ценных бумаг, осуществляется на основании заявления
эмитента. К указанному заявлению прилагаются текст изменений,
вносимых в решение о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных
ценных бумаг и (или) в проспект ценных бумаг, и документы,
подтверждающие соблюдение эмитентом требований законодательства
Российской Федерации, связанных с внесением изменений в решение о
выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг и (или) в
проспект ценных бумаг. Исчерпывающий перечень таких документов, а
также требования к их форме и содержанию определяются нормативным
актом Банка России (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N
251-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
30, ст. 4084).
8. Регистрация изменений, вносимых в решение о выпуске
(дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг и (или) в
проспект ценных бумаг, осуществляется в срок и в порядке, которые
предусмотрены настоящим Федеральным законом для государственной
регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных
бумаг. Основаниями для отказа в регистрации изменений, вносимых в
решение о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных
бумаг, являются основания, предусмотренные настоящим Федеральным
законом для отказа в государственной регистрации выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.
9. В случае, если выпуску (дополнительному выпуску)
эмиссионных ценных бумаг в установленном порядке присвоен
идентификационный номер, внесение изменений в решение о выпуске
(дополнительном выпуске) таких эмиссионных ценных бумаг и (или) в
проспект таких ценных бумаг осуществляется в порядке, установленном
для присвоения выпуску (дополнительному выпуску) таких эмиссионных
ценных бумаг идентификационного номера.
10. Положения настоящей статьи распространяются на отношения,
связанные с внесением изменений в решение о выпуске российских
депозитарных расписок и проспект российских депозитарных расписок,
с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным
законом.
(Статья 24-1 введена Федеральным законом от 29 декабря 2012 г.
N 282-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7607)
Статья 24-2. Отказ эмитента от размещения эмиссионных
ценных бумаг
1. После государственной регистрации выпуска (дополнительного
выпуска) эмиссионных ценных бумаг и до начала размещения
эмиссионных ценных бумаг эмитент вправе отказаться от размещения
эмиссионных ценных бумаг, представив в Банк России соответствующие
заявление и отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска)
эмиссионных ценных бумаг, содержащий информацию о том, что ни одна
эмиссионная ценная бумага выпуска (дополнительного выпуска) не
размещена (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст.
4084).
2. Решение об отказе от размещения эмиссионных ценных бумаг
принимает уполномоченный орган эмитента, к компетенции которого
относится вопрос о размещении соответствующих эмиссионных ценных
бумаг.
3. После регистрации программы облигаций и до размещения
облигаций в рамках этой программы эмитент вправе отказаться от
размещения облигаций, представив документы, подтверждающие
отсутствие размещенных облигаций в рамках программы облигаций и
принятие эмитентом решения об отказе от размещения облигаций в
рамках программы облигаций, в Банк России, а в случае, если
регистрация программы облигаций осуществлялась регистрирующей
организацией, в такую регистрирующую организацию. Перечень
указанных документов определяется нормативным актом Банка России.
Решение об отказе от размещения облигаций в рамках программы
облигаций принимает уполномоченный орган эмитента, к компетенции
которого относится вопрос об утверждении программы облигаций.
По правилам, которые предусмотрены настоящим Федеральным
законом для принятия решения о признании выпуска (дополнительного
выпуска) эмиссионных ценных бумаг несостоявшимся, Банк России и
регистрирующая организация принимают решение о признании программы
облигаций несостоявшейся.
(Пункт 3 введен Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N
514-ФЗ, вступает в силу с 1 января 2020 года)
(Статья 24-2 введена Федеральным законом от 29 декабря 2012 г.
N 282-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7607)
Статья 25. Отчет или уведомление об итогах выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных
ценных бумаг
1. Не позднее 30 дней после завершения размещения эмиссионных
ценных бумаг эмитент обязан представить в Банк России отчет об
итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг,
а при соблюдении условий, указанных в пункте 2 настоящей статьи,
вместо отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) вправе
представить уведомление об итогах выпуска (дополнительного выпуска)
эмиссионных ценных бумаг (в ред. Федерального закона от 23 июля
2013 г. N 251-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2013, N 30, ст. 4084).
Эмитент обязан раскрыть информацию о намерении представить
уведомление об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных
ценных бумаг до начала их размещения.
2. Уведомление об итогах выпуска (дополнительного выпуска)
эмиссионных ценных бумаг может быть представлено при одновременном
соблюдении следующих условий:
1) ценные бумаги размещены путем открытой подписки;
2) ценные бумаги при их размещении оплачены деньгами и (или)
эмиссионными ценными бумагами, допущенными к организованным торгам;
3) ценные бумаги допущены к организованным торгам.
3. В отчете или уведомлении об итогах выпуска (дополнительного
выпуска) эмиссионных ценных бумаг должны быть указаны:
1) даты начала и окончания размещения ценных бумаг;
2) фактическая цена (цены) размещения ценных бумаг;
3) количество размещенных ценных бумаг;
4) доля размещенных и неразмещенных ценных бумаг выпуска
(дополнительного выпуска);
5) общая стоимость имущества, внесенного в оплату за
размещенные ценные бумаги, в том числе:
денежные средства в валюте Российской Федерации;
денежные средства в иностранной валюте, выраженные в валюте
Российской Федерации по курсу Банка России на момент внесения;
стоимость иного имущества, выраженная в валюте Российской
Федерации;
6) сделки, признаваемые федеральными законами крупными
сделками и сделками, в совершении которых имеется
заинтересованность и которые совершены в процессе размещения ценных
бумаг.
4. В отчете или уведомлении об итогах выпуска (дополнительного
выпуска) акций или эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в
акции, наряду с информацией, предусмотренной пунктом 3 настоящей
статьи, дополнительно указывается список владельцев пакетов
эмиссионных ценных бумаг, размер которых определяется Банком России
(в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4084).
5. Уведомление об итогах выпуска (дополнительного выпуска)
эмиссионных ценных бумаг должно содержать также информацию о
наименовании, месте нахождения организатора торговли, допустившего
размещенные ценные бумаги к организованным торгам, и дате такого
допуска.
6. Отчет или уведомление об итогах выпуска (дополнительного
выпуска) эмиссионных ценных бумаг утверждается уполномоченным
органом эмитента и подписывается лицом, занимающим должность
(осуществляющим функции) единоличного исполнительного органа
эмитента, подтверждающими тем самым достоверность и полноту всей
информации, содержащейся в отчете или уведомлении об итогах выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.
Лица, подписавшие либо утвердившие отчет или уведомление об
итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг
(проголосовавшие за утверждение отчета или уведомления об итогах
выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг), несут
солидарно субсидиарную ответственность за убытки, причиненные
эмитентом инвестору и (или) владельцу эмиссионных ценных бумаг
вследствие содержащейся в указанных отчете или уведомлении и
подтвержденной ими недостоверной, неполной и (или) вводящей в
заблуждение информации. Течение срока исковой давности для
возмещения убытков по основаниям, указанным в настоящем пункте,
начинается с даты государственной регистрации отчета об итогах
выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или
представления в Банк России уведомления об итогах выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг (в ред.
Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4084).
7. Государственная регистрация отчета об итогах выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг осуществляется
Банком России на основании заявления эмитента, к которому
прилагаются документы, подтверждающие соблюдение эмитентом
требований законодательства Российской Федерации, определяющих
порядок и условия размещения эмиссионных ценных бумаг, утверждения
отчета об итогах их выпуска (дополнительного выпуска), раскрытия
информации, и иных требований, соблюдение которых необходимо при
размещении эмиссионных ценных бумаг. Исчерпывающий перечень таких
документов определяется нормативным актом Банка России.
Банк России рассматривает отчет об итогах выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг в течение 14
дней и при отсутствии связанных с эмиссией ценных бумаг нарушений
регистрирует его. Банк России несет ответственность за полноту
зарегистрированного им отчета.
(Пункт 7 в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N
251-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
30, ст. 4084)
8. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом,
представление эмитентом в Банк России отчета об итогах выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и
государственная регистрация отчета об итогах выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг не
осуществляются (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N
251-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
30, ст. 4084).
(Статья 25 в ред. Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N
282-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7607)
Статья 25-1. Подтверждение регистрации выпуска
(дополнительного выпуска) ценных бумаг и
документов эмитента, связанных с осуществлением
эмиссии ценных бумаг. Реестр эмиссионных
ценных бумаг
1. Регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных
ценных бумаг, проспекта ценных бумаг, программы облигаций,
документа, содержащего условия размещения эмиссионных ценных бумаг,
отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных
ценных бумаг, а также изменений, внесенных в указанные документы, в
том числе в случае, если документы для такой регистрации
представляются в электронной форме (в форме электронных
документов), подтверждается одним из способов, установленных
нормативными актами Банка России.
2. При наличии расхождений в содержании решения о выпуске
ценных бумаг, проспекта ценных бумаг, документа, содержащего
условия их размещения, программы облигаций, изменений, внесенных в
указанные документы, отчета (уведомления) об итогах выпуска
(дополнительного выпуска) ценных бумаг, в том числе в случае их
составления в электронной форме (в форме электронных документов),
преимущественную силу имеет соответствующий документ, находящийся в
Банке России или регистрирующей организации (если регистрация
соответствующего выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг не
осуществлялась Банком России), а в отношении биржевых облигаций в
центральном депозитарии.
3. Банк России в установленном им порядке осуществляет ведение
реестра эмиссионных ценных бумаг, содержащего сведения о
зарегистрированных выпусках (дополнительных выпусках) эмиссионных
ценных бумаг, а также иные сведения, предусмотренные нормативными
актами Банка России. В случае определения (избрания) представителя
владельцев облигаций в указанном реестре должны содержаться
сведения о таком представителе, а в случае централизованного учета
прав на облигации сведения о депозитарии, осуществляющем такой
централизованный учет. Положения настоящего пункта не
распространяются на государственные, муниципальные ценные бумаги и
облигации Банка России.
(Статья 25-1 введена Федеральным законом от 27 декабря 2018 г.
N 514-ФЗ, вступает в силу с 1 января 2020 года)
Статья 26. Приостановление эмиссии ценных бумаг.
Признание выпуска (дополнительного выпуска)
эмиссионных ценных бумаг несостоявшимся
или недействительным
1. Эмиссия ценных бумаг может быть приостановлена на любом
этапе процедуры эмиссии до государственной регистрации отчета об
итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг,
а в случае, если процедурой эмиссии ценных бумаг не
предусматривается государственная регистрация отчета об итогах их
выпуска (дополнительного выпуска), до начала размещения эмиссионных
ценных бумаг при обнаружении:
1) нарушения эмитентом в ходе эмиссии требований
законодательства Российской Федерации о ценных бумагах;
2) недостоверной или вводящей в заблуждение информации в
документах, на основании которых были осуществлены государственная
регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных
бумаг или присвоение выпуску (дополнительному выпуску) эмиссионных
ценных бумаг идентификационного номера, и (или) в документах,
представленных для государственной регистрации отчета об итогах
выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.
2. Эмиссия ценных бумаг приостанавливается до устранения
выявленного нарушения и возобновляется после его устранения. В
случае приостановления эмиссии эмитент обязан прекратить размещение
эмиссионных ценных бумаг и устранить выявленные нарушения.
3. Выпуск (дополнительный выпуск) эмиссионных ценных бумаг
может быть признан несостоявшимся после его государственной
регистрации или присвоения ему идентификационного номера и до
государственной регистрации отчета об итогах выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, а в случае,
если процедура эмиссии ценных бумаг не предусматривает
государственную регистрацию отчета об итогах их выпуска
(дополнительного выпуска), - до начала размещения эмиссионных
ценных бумаг.
4. Основанием для признания выпуска (дополнительного выпуска)
эмиссионных ценных бумаг несостоявшимся является:
1) нарушение эмитентом в ходе эмиссии ценных бумаг требований
законодательства Российской Федерации, которое не может быть
устранено иначе, чем посредством изъятия из обращения эмиссионных
ценных бумаг выпуска (дополнительного выпуска);
2) обнаружение в документах, на основании которых были
осуществлены государственная регистрация выпуска (дополнительного
выпуска) эмиссионных ценных бумаг или присвоение выпуску
(дополнительному выпуску) эмиссионных ценных бумаг
идентификационного номера, и (или) в документах, представленных для
государственной регистрации отчета об итогах выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, недостоверной
или вводящей в заблуждение информации, повлекшей за собой
существенное нарушение прав и (или) законных интересов инвесторов
или владельцев эмиссионных ценных бумаг;
3) непредставление эмитентом в Банк России отчета об итогах
выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг в
установленный настоящим Федеральным законом срок после истечения
срока их размещения (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г.
N 251-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
30, ст. 4084);
4) отказ Банка России в государственной регистрации отчета об
итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг в
случаях, если настоящий Федеральный закон предусматривает его
государственную регистрацию (в ред. Федерального закона от 23 июля
2013 г. N 251-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2013, N 30, ст. 4084);
5) неразмещение ни одной эмиссионной ценной бумаги выпуска
(дополнительного выпуска);
6) неисполнение эмитентом требования Банка России или
требования регистрирующего органа об устранении допущенных в ходе
эмиссии ценных бумаг нарушений требований законодательства
Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г.
N 251-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
30, ст. 4084).
5. Приостановление и возобновление эмиссии ценных бумаг,
признание выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных
бумаг несостоявшимся осуществляются по решению Банка России или по
решению регистрирующего органа.
Порядок приостановления и возобновления эмиссии ценных бумаг,
признания выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных
бумаг несостоявшимся устанавливается нормативным актом Банка России
или нормативным правовым актом регистрирующего органа.
(Пункт 5 в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N
251-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
30, ст. 4084)
6. Выпуск (дополнительный выпуск) эмиссионных ценных бумаг
может быть признан недействительным на основании решения суда по
иску Банка России, регистрирующего органа или органа,
осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, а
также по иску участника (акционера) эмитента или владельца
эмиссионных ценных бумаг эмитента того же вида, категории (типа),
что и эмиссионные ценные бумаги выпуска (дополнительного выпуска)
(в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4084).
7. Основанием для признания выпуска (дополнительного выпуска)
эмиссионных ценных бумаг недействительным является:
1) нарушение эмитентом в ходе эмиссии ценных бумаг требований
законодательства Российской Федерации, которое не может быть
устранено иначе, чем посредством изъятия из обращения эмиссионных
ценных бумаг выпуска (дополнительного выпуска);
2) обнаружение в документах, на основании которых были
осуществлены государственная регистрация выпуска (дополнительного
выпуска) эмиссионных ценных бумаг или присвоение выпуску
(дополнительному выпуску) эмиссионных ценных бумаг
идентификационного номера, либо в документах, на основании которых
была осуществлена государственная регистрация отчета об итогах
выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг,
недостоверной или вводящей в заблуждение информации, повлекшей за
собой существенное нарушение прав и (или) законных интересов
инвесторов или владельцев эмиссионных ценных бумаг.
8. С момента государственной регистрации выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или присвоения
выпуску (дополнительному выпуску) эмиссионных ценных бумаг
идентификационного номера заявление в суд требований о признании
недействительными решений, принятых эмитентом, Банком России и
(или) иным уполномоченным органом либо организацией и связанных с
осуществлением эмиссии ценных бумаг, возможно только одновременно с
заявлением в суд требования о признании соответствующего выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг недействительным
(в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4084).
9. Срок исковой давности для признания выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, решений,
принятых эмитентом, Банком России и (или) иным уполномоченным
органом либо организацией и связанных с осуществлением эмиссии
ценных бумаг, недействительными составляет три месяца с момента
государственной регистрации отчета об итогах выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг. Указанный в
настоящем пункте срок исковой давности в случае его пропуска
восстановлению не подлежит. При этом требование о признании
недействительным выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных
ценных бумаг, процедура эмиссии которых не предусматривает
государственную регистрацию отчета об итогах их выпуска
(дополнительного выпуска), может быть заявлено в суд до раскрытия
эмитентом информации о начале размещения таких ценных бумаг (в ред.
Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4084).
10. Сделка, совершенная в процессе размещения эмиссионных
ценных бумаг, может быть признана недействительной по иску
Банка России или регистрирующего органа или органа, осуществляющего
государственную регистрацию юридических лиц, а также по иску
участника (акционера) эмитента или владельца эмиссионных ценных
бумаг эмитента того же вида, категории (типа), что и эмиссионные
ценные бумаги выпуска (дополнительного выпуска). Срок исковой
давности для признания этой сделки недействительной составляет
шесть месяцев с момента ее совершения. Указанный в настоящем пункте
срок исковой давности в случае его пропуска восстановлению не
подлежит (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст.
4084).
Недействительность отдельных сделок, совершенных в процессе
размещения эмиссионных ценных бумаг, не влечет за собой признание
выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг
недействительным.
11. Признание выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных
ценных бумаг несостоявшимся или недействительным влечет за собой
аннулирование его государственной регистрации, изъятие из обращения
эмиссионных ценных бумаг данного выпуска (дополнительного выпуска)
и возвращение владельцам таких эмиссионных ценных бумаг денежных
средств или иного имущества, полученных эмитентом в счет их оплаты.
Порядок изъятия из обращения эмиссионных ценных бумаг и
возвращения владельцам таких эмиссионных ценных бумаг денежных
средств или иного имущества устанавливается нормативным актом Банка
России (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст.
4084).
Все расходы, связанные с признанием выпуска (дополнительного
выпуска) эмиссионных ценных бумаг несостоявшимся или
недействительным и возвратом средств их владельцам, относятся на
счет эмитента.
12. Владельцы эмиссионных ценных бумаг, иные лица, которым
были причинены убытки в связи с нарушениями, совершенными в ходе
эмиссии, а также в связи с признанием несостоявшимся или
недействительным выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных
ценных бумаг, вправе потребовать возмещения убытков от эмитента или
третьих лиц в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
13. В случаях нарушения преимущественного права приобретения
эмиссионных ценных бумаг и (или) иного нарушения, которые были
допущены в ходе эмиссии таких ценных бумаг и в результате которых
лицо лишилось возможности приобрести эмиссионные ценные бумаги, на
которые оно вправе было рассчитывать, данное лицо вправе
потребовать по своему выбору от эмитента:
1) возмещения связанных с этим убытков, в том числе убытков,
возникших в связи с приобретением лицом, право которого нарушено,
соответствующих эмиссионных ценных бумаг у третьих лиц;
2) предоставления ему эмитентом соответствующего количества
эмиссионных ценных бумаг с оплатой их стоимости по цене
размещения.
(Статья 26 в ред. Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N
282-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N
53, ст. 7607)