Приказ главархива ссср от 30.10.1981 n 278 "об утверждении типовых норм выработки на основные виды работ, выполняемые лабораториями микрофотокопирования и реставрации документов государственных архивов ссср"

ГЛАВНОЕ АРХИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
ПРИКАЗ
от 30 октября 1981 г. N 278
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ НОРМ
ВЫРАБОТКИ НА ОСНОВНЫЕ ВИДЫ РАБОТ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ
ЛАБОРАТОРИЯМИ МИКРОФОТОКОПИРОВАНИЯ И РЕСТАВРАЦИИ
ДОКУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АРХИВОВ СССР
1. Типовые нормы выработки на основные виды работ, выполняемые лабораториями микрофотокопирования и реставрации документов государственных архивов СССР, утвердить и ввести в действие с 1 января 1982 года.
2. Главным архивным управлениям союзных республик, лабораториям микрофотокопирования и реставрации документальных материалов ЦГА СССР в Москве и Ленинграде организовать разработку норм выработки в соответствии с Типовыми нормами и их внедрение в практику работы лабораторий.
3. Отделу экономики и научной организации труда (т. Ильичева) обеспечить контроль за внедрением Типовых норм выработки на основные виды работ, выполняемые лабораториями микрофотокопирования и реставрации документов государственных архивов СССР, учреждениями системы Главархива СССР.
Первый заместитель начальника
Главного архивного управления
при Совете Министров СССР
А.М.ПЕГОВ


Приложение
Утверждены
Приказом Главного
архивного управления
при Совете Министров СССР
от 30 октября 1981 г. N 278
Согласовано
Центральный комитет
профсоюза работников
государственных учреждений
(протокол от 31 июля 1981 г. N 42)
ТИПОВЫЕ НОРМЫ
ВЫРАБОТКИ НА ОСНОВНЫЕ ВИДЫ РАБОТ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ
ЛАБОРАТОРИЯМИ МИКРОФОТОКОПИРОВАНИЯ И РЕСТАВРАЦИИ
ДОКУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АРХИВОВ СССР
Типовые нормы выработки на основные виды работ, выполняемые лабораториями микрофотокопирования и реставрации документов государственных архивов СССР, разработаны отделом экономики и научной организации труда Главного архивного управления при Совете Министров СССР.
Типовые нормы выработки содержат нормы выработки на микрофильмирование, фотокопирование, реставрацию, переплет документов, изготовление коробок, папок, выполнение машинописных работ по снятию копий с архивных документов.
Разработке типовых норм выработки в значительной степени способствовали материалы, представленные Лабораториями микрофотокопирования и реставрации документов ЦГА СССР в Москве и Ленинграде, а также критические замечания и предложения Главных архивных управлений союзных республик, ВНИИДАД.
Типовые нормы выработки согласованы с ЦК профсоюза работников государственных учреждений 31 июля 1981 г., протокол N 42, утверждены Приказом начальника Главного архивного управления при Совете Министров СССР от 30 октября 1981 г. N 278.
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Типовые нормы выработки на основные виды работ, выполняемые лабораториями микрофотокопирования и реставрации документов государственных архивов СССР, предназначены для организации нормирования и учета труда работников лабораторий, занятых обеспечением сохранности документов государственного архивного фонда СССР.
Наряду с этим Типовые нормы могут быть использованы для повышения уровня технико-экономического обоснования планирования объемов работ, численности работников, а также при разработке прейскурантов.
В основу разработки Типовых норм положены хронометражные наблюдения, фотографии и самофотографии рабочего дня, плановая и отчетная документация, лицевые счета учета труда сотрудников и результаты анализа организации труда в лабораториях микрофотокопирования и реставрации документальных материалов ЦГА СССР в Москве и Ленинграде.
Кроме того, при разработке Типовых норм были использованы нормы выработки (времени), действующие в лабораториях микрофотокопирования и реставрации документов государственных архивов РСФСР, Украинской, Белорусской и Казахской ССР.
Типовые нормы времени по микрофотокопированию, реставрации и переплету документов установлены научно обоснованным методом на базе хронометражных наблюдений, фотографий и самофотографий рабочего дня, проведенных в Лабораториях микрофотокопирования и реставрации документальных материалов ЦГА СССР в Москве и Ленинграде.
Нормы выработки на отдельные специальные виды работ устанавливались опытно-статистическим методом.
При разработке норм выработки были использованы:
- Типовые нормы времени на основные виды работ, выполняемые в государственных архивах (ВНИИДАД, М., 1977);
- Основные методические положения по нормированию труда рабочих в народном хозяйстве (НИИтруда, М., 1977);
- Классификационный перечень работ, выполняемых в государственных архивах (ВНИИДАД, М., 1978);
- Типовые нормы времени на фотоработы (НИИтруда, М., 1976).
Типовые нормы выработки установлены с учетом следующей организации труда: без разделения труда, когда весь комплекс работ (производственных операций) производится одним исполнителем (например, п. п. 4.1.1 - 4.1.4; 6.7.1 - 6.7.3; 7.1.1; 7.2 - эти нормы могут служить основой для годового и перспективного планирования деятельности лабораторий по основным видам работ); с разделением труда, когда технологический процесс выполняется несколькими исполнителями с разделением труда по укрупненным операциям.
Типовые нормы выработки на основные виды работ, выполняемые лабораториями микрофотокопирования и реставрации документов, подготовлены с учетом рациональной организации рабочего процесса. В них учтено время на подготовительно-заключительную работу, организационное обслуживание рабочего места, отдых (включая физкультурные паузы) и личные надобности. В норму выработки включено время, затрачиваемое работником на получение и сдачу документов, получение основных и вспомогательных материалов для выполнения работ, заполнение первичной документации по учету выработки.
Нормы выработки установлены с учетом оснащения рабочих мест необходимым инвентарем и оборудованием для выпуска продукции, соответствующей требованиям действующих технологических условий и инструкций, и рассчитаны на рабочий день продолжительностью 8 час. 12 мин.
Типовые нормы выработки разработаны с учетом сложности и трудоемкости выполнения работ по обеспечению сохранности документов и определены по категориям сложности обрабатываемых документов. Категории сложности установлены в зависимости от размеров, основы и степени разрушенности документов.
Нормы выработки на фотоработы предусматривают выполнение фоторабот для архивных учреждений или по индивидуальным заказам исследователей при единичном тиражировании фотокопий и не распространяются на работы, связанные с изготовлением фотоотпечатков большими тиражами.
Типовые нормы выработки не предусматривают работы по реставрации особо ценных и уникальных документов, пергаментов, сургучных и восковых печатей, документов, склеенных щелочным клеем, требующих проведения дополнительных химических анализов бумаги, нейтрализации сверхмерной кислотности в бумаге, удаления цветных чернильных печатей, надписей, трудноудаляемых загрязнений неизвестного происхождения, различных жировых пятен и наклеек, отбеливания. На эти виды работ разрабатываются местные нормы выработки или они учитываются по фактически затраченному времени.
Нормы выработки на машинописные работы установлены в соответствии с Едиными нормами времени (выработки) на машинописные работы, утвержденные Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы (Постановление от 13 июля 1972 г. N 184).
Настоящими нормами предусматривается печатание сплошного текстового материала, смешанного с цифрами, сплошного цифрового в таблицах и копий с архивных документов. Нормы установлены в зависимости от размеров интервалов и сложности оригинала, с которого печатается материал. По состоянию оригинала предусматриваются три группы сложности:
1 группа - печатный оригинал без поправок и вставок;
2 группа - разборчивый рукописный оригинал без поправок и вставок;
3 группа - печатный с поправками и вставками или неразборчивый рукописный оригинал.
В зависимости от сложности оригиналов и видов работ применяются переводные коэффициенты.
Коэффициенты по видам работ:
1. Печатание сплошного текстового материала - 1
2. Печатание текстового материала, смешанного с цифрами - 1,5
3. Печатание сплошного цифрового материала в таблицах - 1,8
4. Печатание копий с архивных документов - 1,7
Коэффициенты по сложности печатных работ:
1. Печатание материала с печатного оригинала - 0,3
2. Печатание материала с разборчивого рукописного - 0,6
оригинала без поправок и вставок
3. Печатание материала с печатного с поправками и - 1
вставками или неразборчивого рукописного оригинала
Материал считается смешанным, когда количество цифр на печатной странице составляет от 20 до 60%. При количестве цифр на печатной странице менее 20% считается текстовым, а более 60% - цифровым материалом.
При подсчете выполненных машинописных работ в случаях, когда имеются неполные печатные страницы, принимаются:
а) до 11 строк - 1/4 страницы;
б) от 12 до 19 строк - 1/2 страницы;
в) свыше 20 строк - полная страница.
Мелкие машинописные работы - печатание писем, справок, телеграмм и т.п. - объемом по 1/4 печатной страницы - учитываются за 1/4 страницы.
На работы, не предусмотренные настоящими Нормами выработки, а также при применении иного, чем предусмотрено в данных Нормах оборудования, или при введении более совершенной технологии работы, организации труда, повышающих производительность труда сотрудников, разрабатываются методом технического нормирования и вводятся местные нормы, которые утверждаются вышестоящими архивными учреждениями по согласованию с местными профсоюзными органами.
Газовые работы, не предусмотренные нормативами, учитываются по фактически затраченному времени.
С введением Типовых норм выработки все ранее действовавшие нормы на соответствующие работы отменяются, кроме более прогрессивных.
НОРМАТИВНАЯ ЧАСТЬ
-----------T-------------------T---------T---------T-----------------------T--------¬
¦ N ¦Наименование видов ¦ Единица ¦ Норма ¦ Содержание работ ¦Примеча-¦
¦ п/п ¦работ и характерис-¦измерения¦выработки¦ ¦ние ¦
¦ ¦тика документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+-------------------+---------+---------+-----------------------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----------+-------------------+---------+---------+-----------------------+--------+
¦1. ¦Прием и подготовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дел и документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1. ¦Прием дел и доку- ¦ ¦ ¦Оформление приема по ¦ ¦
¦ ¦ментов в лаборато- ¦ ¦ ¦установленной форме, ¦ ¦
¦ ¦рию ¦ ¦ ¦запись в журнале регис-¦ ¦
¦1.1.1. ¦на микрофильмиро- ¦дело ¦400 ¦трации документов, ¦ ¦
¦ ¦вание, переплет ¦ ¦ ¦поступивших в лаборато-¦ ¦
¦1.1.2. ¦на реставрацию ¦лист ¦1000 ¦рию ¦ ¦
¦1.2. ¦Расшивка дел при ¦лист ¦6500 ¦Разрезание ножницами ¦ ¦
¦ ¦подготовке докумен-¦ ¦ ¦или скальпелем, сшива- ¦ ¦
¦ ¦тов к микрофильми- ¦ ¦ ¦ние листов нитками, ¦ ¦
¦ ¦рованию, реставра- ¦ ¦ ¦удаление с листов ниток¦ ¦
¦ ¦ции и переплету ¦ ¦ ¦и клея, отделение ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обложки от листов с ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сохранением порядка ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦расположения листов по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦номерам ¦ ¦
¦2. ¦Микрофильмирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1. ¦Сплошное микрофиль-¦ ¦ ¦Расположение дела на ¦ ¦
¦ ¦мирование - изго- ¦ ¦ ¦столе аппарата, опреде-¦ ¦
¦ ¦товление микрофиль-¦ ¦ ¦ление кадровки и индек-¦ ¦
¦ ¦мов для создания ¦ ¦ ¦са освещенности в соот-¦ ¦
¦ ¦страхового фонда с ¦ ¦ ¦ветствии с контрастнос-¦ ¦
¦ ¦документов ¦ ¦ ¦тью текста документа, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦съемка, выемка докумен-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦та из аппарата, зарядка¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и перезарядка кассет ¦ ¦
¦2.1.1. ¦первой сложности - ¦кадр ¦450 ¦Съемка с систематичес- ¦ ¦
¦ ¦документы на перга-¦ ¦ ¦ким изменением экспози-¦ ¦
¦ ¦менте, чертежи на ¦ ¦ ¦ции, кратности уменьше-¦ ¦
¦ ¦прозрачной и непро-¦ ¦ ¦ния, с постраничным ¦ ¦
¦ ¦зрачной основе, вы-¦ ¦ ¦подкладыванием экрана и¦ ¦
¦ ¦полненные каранда- ¦ ¦ ¦перемещением дела ¦ ¦
¦ ¦шом или тушью; ко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пии с чертежей, из-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦готовленные свето- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦копировальным или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электрофотографи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческим способами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1.2. ¦второй сложности - ¦кадр ¦830 ¦То же ¦ ¦
¦ ¦документы неодно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родные по размеру, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦качеству и тональ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ности бумаги, вет- ¦ ¦ ¦