Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 990

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 29 декабря 2007 г. N 990
                             г. Москва


              Об утверждении нормативов формирования
       расходов на содержание органов государственной власти
                   субъекта Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 08.12.2008 г. N 925; от 31.12.2009 г. N 1224)

     В  целях  реализации  статьи 130 Бюджетного кодекса Российской
Федерации         Правительство         Российской        Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1.   Утвердить   прилагаемую   методику   расчета   нормативов
формирования  расходов на содержание органов государственной власти
субъектов   Российской   Федерации,   в   бюджетах   которых   доля
межбюджетных   трансфертов   (за  исключением  субвенций,  а  также
предоставляемых  субъектам  Российской Федерации из Инвестиционного
фонда  Российской  Федерации  субсидий)  из  федерального бюджета в
течение  2  из  3  последних  отчетных  финансовых лет превышала 20
процентов  объема  собственных  доходов  консолидированного бюджета
субъекта  Российской  Федерации  (далее  -  норматив).           (В
редакции    постановлений    Правительства   Российской   Федерации
от 08.12.2008 г. N 925; от 31.12.2009 г. N 1224)
     2. Министерству   финансов  Российской  Федерации  осуществить
расчет  нормативов  и  довести  значения  указанных  нормативов  до
сведения   органов   государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации.
     3.   Органам   исполнительной   власти   субъектов  Российской
Федерации  учитывать  нормативы  при  формировании  проекта бюджета
субъекта  Российской  Федерации  на  очередной  финансовый  год (на
очередной финансовый год и плановый период), а также при подготовке
изменений   в  бюджет  субъекта  Российской  Федерации  на  текущий
финансовый  год  в  качестве  предельной  доли  объемов расходов на
содержание  законодательных  (представительных),  исполнительных  и
судебных   органов   государственной   власти  субъекта  Российской
Федерации от доходов консолидированного бюджета субъекта Российской
Федерации, состоящих из налоговых и неналоговых доходов, дотации на
выравнивание    бюджетной    обеспеченности   субъекта   Российской
Федерации. (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 08.12.2008 г. N 925)


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                  В.Зубков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 29 декабря 2007 г.
     N 990


         Методика расчета нормативов формирования расходов
       на содержание органов государственной власти субъекта
                       Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 08.12.2008 г. N 925; от 31.12.2009 г. N 1224)

     1. Настоящая  методика  определяет порядок расчета на 2010 год
нормативов    формирования    расходов    на   содержание   органов
государственной     власти     субъекта    Российской    Федерации,
ограничивающих  максимальный  размер  расходов  субъекта Российской
Федерации на указанные цели (далее - норматив).  (В        редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 08.12.2008 г. N 925; от 31.12.2009 г. N 1224)
     2.  Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание
органов  государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации в
общей   сумме   налоговых   и   неналоговых   доходов,  дотации  на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности  консолидированного бюджета
субъекта Российской Федерации (далее - доходы). (В         редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 08.12.2008 г. N 925)
     Для  субъектов  Российской  Федерации,  в  которых  темп роста
налоговых  и  неналоговых  доходов  консолидированного  бюджета  за
7 месяцев  2008 г.  по  отношению  к аналогичному периоду 2007 года
превышал   среднероссийский   темп   роста,   объем   этих  доходов
устанавливается   в   соответствии   с   фактическими  доходами  за
7 месяцев  2007 г.,  проиндексированными  на  среднероссийский темп
роста. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 08.12.2008 г. N 925)
     3. При   расчете   норматива  объем  дотации  на  выравнивание
бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации определяется
без учета авансовых трансфертов.
     4. При  определении  объема  расходов  на  содержание  органов
государственной власти субъекта Российской Федерации не учитываются
расходы  на  содержание  органов  государственной  власти  субъекта
Российской    Федерации,    производимые    за    счет   субвенций,
представляемых   бюджетам   субъектов   Российской   Федерации   из
федерального  бюджета  в  целях  финансового  обеспечения расходных
обязательств  субъектов  Российской  Федерации,   возникающих   при
выполнении   полномочий   Российской   Федерации,   переданных  для
осуществления органам государственной власти  субъектов  Российской
Федерации в установленном порядке.
     Для  субъектов  Российской  Федерации,  в  которых  темп роста
расходов  на  содержание  органов  государственной  власти субъекта
Российской   Федерации   за  7  месяцев  2008  г.  по  отношению  к
аналогичному  периоду  2007  года не превышал среднероссийский темп
роста  указанных  расходов,  объем  этих расходов устанавливается в
соответствии  с  фактическими  расходами  за  7  месяцев  2007  г.,
проиндексированными   на   среднероссийский  темп  роста  указанных
расходов.  При превышении среднероссийского темпа роста расходов на
содержание   органов  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации   менее   чем   на   10   процентных   пунктов  их  объем
устанавливается  в  соответствии  с  фактическими  расходами  за  7
месяцев  2008  г.,  при  превышении  среднероссийского  темпа роста
указанных  расходов  более  чем  на  10  процентных  пунктов  -  по
фактическому  уровню  за  7 месяцев 2007 г., проиндексированному на
среднероссийский темп роста, увеличенный на 10 процентных пунктов.
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 08.12.2008 г. N 925)
     5. В  целях  настоящей  методики субъекты Российской Федерации
делятся на группы в зависимости от численности населения:
     а) субъекты  Российской  Федерации  с  численностью  населения
менее 500 тыс. человек;
     б) субъекты  Российской  Федерации  с  численностью  населения
от 500 тыс. человек до 1000 тыс. человек;
     в) субъекты  Российской  Федерации  с  численностью  населения
от 1000 тыс. человек до 2000 тыс. человек;
     г) субъекты  Российской  Федерации  с  численностью  населения
свыше 2000 тыс. человек.
     6. Расчет   норматива   производится   по   данным  отчетности
субъектов  Российской  Федерации по состоянию на 1 августа  2008 г.
по следующей формуле: (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 08.12.2008 г. N 925)

                                                          2
                                              (Нф  / Н   )
                                                 i    грj
      Ну  = Н    + (Нф  - Н   ) х ( 0,9 - ------------------- ),
        i    грj      i    грj              n               2
                                          сумма (Нф  / Н   )
                                           i=1     i    грj

     где:
     Ну  -  норматив  формирования  расходов  на содержание органов
       i
государственной власти субъекта Российской Федерации;
     Н     -  сложившаяся  по  состоянию  на 1 августа 2008 г. доля
      грj
расходов  на  содержание  органов  государственной власти субъектов
Российской   Федерации   в   доходах   консолидированных   бюджетов
субъектов   Российской   Федерации   по   каждой  группе  субъектов
Российской Федерации; (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 08.12.2008 г. N 925)
     Н    -  сложившаяся  по  состоянию  на  1 августа 2008 г. доля
      фi
расходов  на  содержание  органов  государственной  власти субъекта
Российской  Федерации в доходах консолидированного бюджета субъекта
Российской Федерации; (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 08.12.2008 г. N 925)
     n - количество субъектов Российской Федерации,  в которых доля
межбюджетных    трансфертов   (за  исключением  субвенций,  а также
предоставляемых субъектам  Российской  Федерации из Инвестиционного
фонда    Российской    Федерации    субсидий)    из    федерального
бюджета  в  течение  2  из  3  последних  отчетных  финансовых  лет
превышала     20     процентов     объема    собственных    доходов
консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации  с  учетом
выполнения условия Нф  > Н   .
                     i    грj
     (В  редакции  Постановления Правительства Российской Федерации
от 31.12.2009 г. N 1224)
     7. Для   субъектов   Российской   Федерации,   в   которых  не
выполняется   условие  Нф  > Н   ,  норматив    рассчитывается   по
                         i    грj
следующей формуле:

     Ну  = (Нф  + Н   )/2,
       i      i    грj

     где:
     Ну  - норматив формирования  расходов  на  содержание  органов
       i
государственной власти субъекта Российской Федерации;
     Н    -  сложившаяся  по  состоянию  на 1 августа 2008 г.  доля
      фi
расходов  на  содержание  органов  государственной  власти субъекта
Российской  Федерации в доходах консолидированного бюджета субъекта
Российской Федерации; (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 08.12.2008 г. N 925)
     Н     -  сложившаяся  по  состоянию  на 1 августа 2008 г. доля
      грj
расходов  на  содержание  органов  государственной власти субъектов
Российской   Федерации   в   доходах   консолидированных   бюджетов
субъектов   Российской   Федерации   по   каждой  группе  субъектов
Российской Федерации. (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 08.12.2008 г. N 925)
     При этом значение Ну  не должно превышать Нф  х 1,2.  В случае
                         i                       i
нарушения указанного условия Ну  для  данного  субъекта  Российской
                               i
Федерации устанавливается равным Нф  х 1,2.
                                   i
     8.  В   связи   с   особенностями   формирования  расходов  на
содержание  органов государственной власти в Чеченской Республике и
Республике  Ингушетия  размеры  нормативов  для них устанавливаются
исходя  из  сложившейся  по  состоянию  на  1 августа  2008 г. доли
расходов  на  содержание  органов  государственной  власти субъекта
Российской   Федерации   в   доходах   консолидированных   бюджетов
указанных субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 г. N 925)


                           ____________