(Статья дополнена - Федеральный закон
от 02.03.2016 г. N 49-ФЗ)
Статья 12. Объединения туристов
Туристы в целях реализации права на отдых, свободу
передвижения и иных прав при совершении путешествий на основе
общности интересов могут создавать общественные объединения в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Деятельность объединения туристов может быть направлена на
организацию и содействие развитию самодеятельного туризма,
просвещение населения в сфере туризма, защиту прав и интересов
туристов, формирование общественного мнения о деятельности
организаций туристской индустрии и решение иных задач.
Глава VI. Туристские ресурсы Российской Федерации
Статья 13. Туристские ресурсы Российской Федерации
Классификация и оценка туристских ресурсов Российской
Федерации, режим их охраны, порядок сохранения целостности
туристских ресурсов Российской Федерации и меры по их
восстановлению, порядок использования туристских ресурсов
Российской Федерации с учетом предельно допустимых нагрузок на
окружающую среду определяются в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (В редакции Федерального закона
от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)
Глава VII. Безопасность туризма
Статья 14. Обеспечение безопасности туризма
Под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов
(экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение
ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и
духовным ценностям общества, безопасности государства.
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:
информирует туроператоров, турагентов и туристов
(экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в
стране (месте) временного пребывания, в том числе путем
опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах
массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о
средствах массовой информации для опубликования обязательных
сообщений;
устанавливает общие требования к туристским маршрутам (другим
маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами
детей и порядку организации их прохождения детьми, находящимися в
организациях отдыха детей и их оздоровления либо являющимися
членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также
к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти
о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов.
(Часть в редакции Федерального закона
от 28.12.2016 г. N 465-ФЗ)
В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о
возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов
(экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно
опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и
(или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке
расторжения договора о реализации туристского продукта или его
изменения.
Наличие указанных обстоятельств подтверждается
соответствующими решениями федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в
соответствии с федеральными законами.
При расторжении до начала путешествия договора о реализации
туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств,
указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику
возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского
продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере,
пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
При заключении договора о реализации туристского продукта
туроператор, турагент обязаны представить туристу и (или) иному
заказчику достоверную информацию:
о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и
выезда из страны (места) временного пребывания, включая сведения о
необходимости наличия визы для въезда в страну и (или) выезда из
страны временного пребывания;
об основных документах, необходимых для въезда в страну
(место) временного пребывания и выезда из страны (места) временного
пребывания;
о необходимости самостоятельной оплаты туристом медицинской
помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного
пребывания, о возвращении тела (останков) за счет лиц,
заинтересованных в возвращении тела (останков), в случае отсутствия
у туриста договора добровольного страхования (страхового полиса), о
требованиях законодательства страны временного пребывания к
условиям страхования в случае наличия таких требований; (Абзац
дополнен - Федеральный закон от 29.06.2015 г. N 155-ФЗ)
об условиях договора добровольного страхования, о страховщике,
об организациях, осуществляющих в соответствии с договором,
заключенным со страховщиком, организацию оказания медицинской
помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного
пребывания и ее оплату, возвращения тела (останков), а также о
порядке обращения туриста в связи с наступлением страхового случая
(о месте нахождения, номерах контактных телефонов страховщика, иных
организаций), если договор добровольного страхования заключается с
туристом туроператором, турагентом от имени страховщика; (Абзац
дополнен - Федеральный закон от 29.06.2015 г. N 155-ФЗ)
об опасностях, с которыми турист (экскурсант) может
встретиться при совершении путешествия;
о таможенных, пограничных, медицинских,
санитарно-эпидемиологических и иных правилах (в объеме, необходимом
для совершения путешествия);
о месте нахождения, почтовых адресах и номерах контактных
телефонов органов государственной власти Российской Федерации,
дипломатических представительств и консульских учреждений
Российской Федерации, находящихся в стране (месте) временного
пребывания, в которые турист (экскурсант) может обратиться в случае
возникновения в стране (месте) временного пребывания чрезвычайных
ситуаций или иных обстоятельств, угрожающих безопасности его жизни
и здоровья, а также в случаях возникновения опасности причинения
вреда имуществу туриста (экскурсанта);
об адресе (месте пребывания) и номере контактного телефона в
стране (месте) временного пребывания руководителя группы
несовершеннолетних туристов (экскурсантов) в случае, если
туристский продукт включает в себя организованный выезд группы
несовершеннолетних туристов (экскурсантов) без сопровождения
родителей, усыновителей, опекунов или попечителей;
о национальных и религиозных особенностях страны (места)
временного пребывания;
о порядке обращения в объединение туроператоров в сфере
выездного туризма для получения экстренной помощи; (Абзац дополнен
- Федеральный закон от 03.05.2012 г. N 47-ФЗ)
об иных особенностях путешествия.
Туристы (экскурсанты), предполагающие совершить путешествие в
страну (место) временного пребывания, в которой они могут
подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний, обязаны
проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими
требованиями.
Туроператоры, турагенты, организации, осуществляющие
экскурсионное обслуживание, обязаны пользоваться услугами
инструкторов-проводников, если организуемые ими путешествия связаны
с прохождением туристами (экскурсантами) маршрутов, представляющих
повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов)
(горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные
объекты и другие).
Туроператоры и турагенты, организации, осуществляющие
экскурсионное обслуживание, обязаны незамедлительно информировать
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления, специализированные службы по обеспечению
безопасности туризма и заинтересованных лиц о чрезвычайных
происшествиях, произошедших с туристами (экскурсантами) во время
прохождения маршрутов, представляющих повышенную опасность для
жизни и здоровья туристов (экскурсантов), по территории Российской
Федерации. (В редакции Федерального закона
от 03.05.2012 г. N 47-ФЗ)
Туроператоры, турагенты, организации, осуществляющие
экскурсионное обслуживание, в случаях и порядке, определенных в
части второй настоящей статьи, обязаны соблюдать установленные
требования к туристским маршрутам и порядку организации их
прохождения несовершеннолетними туристами, являющимися членами
организованной группы несовершеннолетних туристов, а также порядок
уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте,
сроках и длительности прохождения таких маршрутов. (Часть дополнена
- Федеральный закон от 28.12.2016 г. N 465-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона от 05.02.2007 г. N
12-ФЗ)
Статья 15. Специализированные службы по обеспечению
безопасности туристов
Оказание необходимой помощи туристам, терпящим бедствие в
пределах территории Российской Федерации, осуществляется
специализированными службами, определяемыми Правительством
Российской Федерации.
Статья 16. Защита интересов российских туристов за пределами
Российской Федерации в случаях возникновения
чрезвычайных ситуаций
В случаях возникновения чрезвычайных ситуаций государство
принимает меры по защите интересов российских туристов за пределами
Российской Федерации, в том числе меры по их эвакуации из страны
временного пребывания.
Статья 17. Добровольное страхование имущественных интересов
туристов
Договор добровольного страхования (страховой полис)
обеспечивает оплату и (или) возмещение расходов на оплату
медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране
временного пребывания и (или) возвращения тела (останков).
Туроператор (турагент) обязан разъяснить туристу под личную
подпись, что в случае отказа от заключения договора добровольного
страхования расходы на оказание медицинской помощи в экстренной и
неотложной формах в стране временного пребывания несет сам турист,
а расходы на возвращение тела (останков) несут лица,
заинтересованные в возвращении тела (останков).
Условия и порядок осуществления добровольного страхования
определяются правилами страхования, разрабатываемыми страховщиком
или объединением страховщиков с учетом требований международных
договоров Российской Федерации и законодательства Российской
Федерации о страховании.
Правила страхования должны предусматривать:
обязанность страховщика осуществить оплату и (или) возместить
расходы на оплату медицинской помощи в экстренной и неотложной
формах в стране временного пребывания и (или) возвращения тела
(останков);
исполнение страховщиком обязанности, указанной в абзаце втором
настоящей части, независимо от даты окончания действия договора
добровольного страхования, если страховой случай наступил в период
действия этого договора;
заключение договора добровольного страхования на срок не менее
указанного туристом периода его временного пребывания за пределами
страны постоянного проживания;
условие о вступлении договора добровольного страхования в силу
не позднее даты пересечения туристом Государственной границы
Российской Федерации;
установление страховой суммы в размере, определенном исходя из
требований к размеру страховой суммы, предъявляемых страной
временного пребывания туриста, но не менее суммы, эквивалентной
двум миллионам рублей по официальному курсу Центрального банка
Российской Федерации, установленному на дату заключения договора
добровольного страхования.
Страховщик вправе устанавливать в правилах страхования
дополнительные события, при наступлении которых у него возникает
обязанность произвести страховую выплату страхователю,
застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам, а
также вправе увеличивать установленную настоящей статьей
минимальную страховую сумму по договору добровольного страхования.
В случае необходимости получения туристом медицинской помощи в
экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания при
наступлении страхового случая в медицинскую организацию или врачу
предъявляется договор добровольного страхования (страховой полис)
на русском и английском языках или сообщаются его номер,
наименование страховщика и номер телефона, по которому следует
обращаться при наступлении страхового случая.
(Статья в редакции Федерального закона
от 29.06.2015 г. N 155-ФЗ)
Глава VII-1. Финансовое обеспечение ответственности
туроператора
(Наименование в редакции Федерального закона
от 02.03.2016 г. N 49-ФЗ)
(Глава дополнена - Федеральный закон от 05.02.2007 г. N 12-ФЗ)
Статья 17-1. Требования к предоставляемому финансовому
обеспечению ответственности туроператора
(Наименование в редакции Федерального закона
от 02.03.2016 г. N 49-ФЗ)
Договор страхования ответственности туроператора либо
банковская гарантия должны обеспечивать надлежащее исполнение
туроператором обязательств по всем договорам о реализации
туристского продукта, заключаемым с туристами и (или) иными
заказчиками непосредственно туроператором либо по его поручению
турагентами.
В случае возникновения обстоятельств, указанных в статье 17-4
настоящего Федерального закона, финансовое обеспечение
ответственности туроператора должно гарантировать каждому туристу
или иному заказчику, заключившему договор о реализации туристского
продукта: (В редакции Федерального закона от 02.03.2016 г. N 49-ФЗ)
возврат денежных средств, внесенных в счет договора о
реализации туристского продукта, за услуги, оплаченные, но не
оказанные туроператором или третьими лицами, на которых
туроператором было возложено исполнение обязательств по договору о
реализации туристского продукта;
выплату денежных средств, причитающихся туристу или иному
заказчику в возмещение реального ущерба, возникшего в результате
неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации
туристского продукта, в том числе денежных средств, необходимых для
компенсации расходов, понесенных туристом или иным заказчиком в
связи с непредвиденным выездом (эвакуацией) из страны (места)
временного пребывания (далее - расходы по эвакуации). (В редакции
Федерального закона от 02.03.2016 г. N 49-ФЗ)
Для целей настоящего Федерального закона под расходами по
эвакуации понимаются не включенные в общую цену туристского
продукта расходы по перевозке, размещению, а равно иные расходы по
эвакуации.
В состав реального ущерба, понесенного туристом и (или) иным
заказчиком в результате неисполнения туроператором обязательств по
договору о реализации туристского продукта, не включаются расходы,
произведенные туристом в стране (месте) временного пребывания по
собственному усмотрению и не обусловленные договором о реализации
туристского продукта. (В редакции Федерального закона от 02.03.2016
г. N 49-ФЗ)
Любые суммы, предоставление которых туристу и (или) иному
заказчику гарантируется финансовым обеспечением ответственности
туроператора, должны использоваться исключительно для
удовлетворения требований туриста и (или) иного заказчика,
предъявляемых на основании правил, установленных настоящей главой.
(В редакции Федерального закона от 02.03.2016 г. N 49-ФЗ)
Страховщиком по договору страхования ответственности
туроператора может быть страховая организация, зарегистрированная
на территории Российской Федерации и имеющая право осуществлять
страхование гражданской ответственности за неисполнение
обязательств по договору (далее - страховщик). (В редакции
Федерального закона от 02.03.2016 г. N 49-ФЗ)
Гарантом по банковской гарантии может быть банк, иная
кредитная организация, зарегистрированные в соответствии с
Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей" (далее - гарант). (В редакции
Федерального закона от 02.03.2016 г. N 49-ФЗ)
Досрочное расторжение договора страхования ответственности
туроператора осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации. Туроператор не позднее 30 календарных дней со
дня досрочного расторжения договора страхования ответственности
туроператора либо отзыва банковской гарантии обязан представить в
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документ,
подтверждающий наличие у него финансового обеспечения
ответственности туроператора. (В редакции Федерального закона
от 02.03.2016 г. N 49-ФЗ)
В договоре страхования ответственности туроператора или в
банковской гарантии должно содержаться условие, предусматривающее
право туриста и (или) иного заказчика, заключивших договор о
реализации туристского продукта с турагентом, при наступлении
обстоятельств, предусмотренных статьей 17-4 настоящего Федерального
закона, обратиться к страховщику или гаранту с письменным
требованием о выплате страхового возмещения по договору страхования
ответственности туроператора либо об уплате денежной суммы по
банковской гарантии. (В редакции Федерального закона
от 02.03.2016 г. N 49-ФЗ)
При этом банковская гарантия должна предусматривать положение
о возможности передачи без согласия гаранта права требования об
уплате денежной суммы, принадлежащего туристу и (или) иному
заказчику, объединению туроператоров в сфере выездного туризма в
пределах суммы расходов, понесенных объединением туроператоров в
сфере выездного туризма в соответствии с настоящим Федеральным
законом на оказание экстренной помощи туристу. (Часть дополнена -
Федеральный закон от 02.03.2016 г. N 49-ФЗ)
Правила применения договора страхования ответственности
туроператора и банковской гарантии для финансового обеспечения
ответственности туроператора определяются в соответствии с
гражданским законодательством с учетом особенностей,
предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В случае отзыва у организации, предоставившей туроператору
финансовое обеспечение ответственности туроператора, лицензии на
осуществление страхования или лицензии на осуществление банковских
операций либо признания такой организации несостоятельной
(банкротом) в соответствии с законодательством Российской Федерации
туроператор не позднее 45 календарных дней со дня получения
соответствующего уведомления от уполномоченного федерального органа
исполнительной власти обязан представить в уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти документ, подтверждающий
наличие у туроператора финансового обеспечения ответственности
туроператора. В случае, если указанный документ не представлен,
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти исключает
сведения о туроператоре из реестра не позднее 10 календарных дней
со дня, следующего за днем, когда истек срок представления
туроператором указанного документа (за исключением туроператоров,
указанных в части пятой статьи 4-1 настоящего Федерального закона).
(Часть дополнена - Федеральный закон от 02.03.2016 г. N 49-ФЗ)
В целях своевременного получения информации об отзыве у
организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение
ответственности туроператора, лицензии на осуществление страхования
или лицензии на осуществление банковских операций либо о признании
такой организации несостоятельной (банкротом) в соответствии с
законодательством Российской Федерации уполномоченный федеральный
орган исполнительной власти осуществляет взаимодействие с органом,
осуществляющим функции по надзору в сфере страховой деятельности и
за деятельностью кредитных организаций, в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации. (Часть дополнена - Федеральный
закон от 02.03.2016 г. N 49-ФЗ)
Туроператор вправе относить затраты, связанные с финансовым
обеспечением ответственности туроператора, на себестоимость
туристского продукта. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 02.03.2016 г. N 49-ФЗ)
(Статья дополнена - Федеральный закон от 05.02.2007 г. N
12-ФЗ)
Статья 17-2. Размер финансового обеспечения
ответственности туроператора
Размер финансового обеспечения ответственности туроператора
определяется договором или договорами страхования ответственности
туроператора и (или) банковской гарантией или банковскими
гарантиями и не может быть меньше:
500 тысяч рублей - для туроператоров, осуществляющих
деятельность в сфере внутреннего туризма или въездного туризма;
трех процентов (на 2016 год), с 2017 года пяти процентов общей
цены туристского продукта в сфере выездного туризма, но не менее
чем 50 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих
деятельность в сфере выездного туризма, за исключением
туроператоров, указанных в абзаце втором части второй статьи 11-4
настоящего Федерального закона;
10 миллионов рублей - для туроператоров, указанных в абзаце
втором части второй статьи 11-4 настоящего Федерального закона.
Туроператоры, не осуществлявшие в предыдущем году деятельности
в сфере выездного туризма, а также юридические лица, намеренные
осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма
и ранее не осуществлявшие такой деятельности, должны иметь
финансовое обеспечение ответственности туроператора в размере не
менее чем 50 миллионов рублей.
В случае, если туроператор осуществляет туроператорскую
деятельность в нескольких сферах туризма, применяется наибольший
размер финансового обеспечения ответственности туроператора.
(Статья дополнена - Федеральный закон от 05.02.2007 г. N
12-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 02.03.2016 г. N 49-ФЗ)
Статья 17-3. Срок действия финансового
обеспечения ответственности туроператора
Срок действия финансового обеспечения ответственности
туроператора указывается в договоре или договорах страхования
ответственности туроператора и (или) банковской гарантии либо
банковских гарантиях и не может быть менее чем один год.
В случае заключения нескольких договоров страхования
ответственности туроператора и (или) получения нескольких
банковских гарантий соответствующие договоры и банковские гарантии
должны вступать в силу и прекращать свое действие одновременно.
Финансовое обеспечение ответственности туроператора на новый
срок должно быть получено туроператором не позднее сорока пяти дней
до дня истечения срока действия имеющегося у туроператора договора
страхования ответственности туроператора или договора о
предоставлении банковской гарантии.
Заключенный на новый срок договор страхования ответственности
туроператора или договор о предоставлении банковской гарантии
должен начинать действовать со дня, следующего за днем истечения
срока действия имеющихся у туроператора договора страхования
ответственности туроператора или договора о предоставлении
банковской гарантии.
Сведения о наличии у туроператора финансового обеспечения
ответственности туроператора на новый срок представляются в
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти не позднее
сорока пяти дней до дня истечения срока действия имеющихся у
туроператора договора страхования ответственности туроператора или
договора о предоставлении банковской гарантии.
(Статья дополнена - Федеральный закон от 05.02.2007 г. N
12-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 02.03.2016 г. N 49-ФЗ)
Статья 17-4. Основание для выплаты страхового возмещения по
договору страхования ответственности
туроператора либо уплаты денежной суммы
по банковской гарантии
Страховщик обязан выплатить страховое возмещение по договору
страхования ответственности туроператора по письменному требованию
туриста и (или) иного заказчика, заключивших договор о реализации
туристского продукта, при наступлении страхового случая.
Гарант обязан уплатить денежную сумму по банковской гарантии
по письменному требованию туриста и (или) иного заказчика,
заключивших договор о реализации туристского продукта, в случае
отказа туроператора возместить реальный ущерб, возникший в
результате неисполнения туроператором обязательств по договору о
реализации туристского продукта.
Основанием для выплаты страхового возмещения по договору
страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы
по банковской гарантии является факт причинения туристу и (или)
иному заказчику реального ущерба по причине неисполнения
туроператором своих обязательств по договору о реализации
туристского продукта в связи с прекращением туроператорской
деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех
обязательств по договорам о реализации туристского продукта. При
этом датой страхового случая считается день, когда туроператор
публично заявил о прекращении туроператорской деятельности по
причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по
договорам о реализации туристского продукта.
Под реальным ущербом, подлежащим возмещению в рамках
страхового возмещения по договору страхования ответственности
туроператора или банковской гарантии, понимаются расходы туриста и
(или) иного заказчика на оплату услуг по перевозке и (или)
размещению по договору о реализации туристского продукта.
Выплата страхового возмещения по договору страхования
ответственности туроператора или уплата денежной суммы по
банковской гарантии не лишает туриста и (или) иного заказчика права
требовать от туроператора выплаты штрафов, пеней, возмещения
упущенной выгоды и (или) морального вреда в порядке и на условиях,
которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Страховщик или гарант не позднее 15 календарных дней со дня
выплаты страхового возмещения по договору страхования
ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по
банковской гарантии обязан представить сведения о произведенных
выплатах в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в
установленном им порядке.
(Статья дополнена - Федеральный закон от 05.02.2007 г. N
12-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 02.03.2016 г. N 49-ФЗ)
Статья 17-5. Порядок выплаты страхового возмещения
по договору или договорам страхования
ответственности туроператора либо уплаты
денежной суммы по банковской гарантии
или банковским гарантиям
В случаях неисполнения туроператором обязательств по договору
о реализации туристского продукта перед туристом и (или) иным
заказчиком и наличия основания для выплаты страхового возмещения по
договору страхования ответственности туроператора либо уплаты
денежной суммы по банковской гарантии турист или его законный
представитель и (или) иной заказчик вправе в пределах размера
финансового обеспечения ответственности туроператора предъявить
письменное требование о выплате страхового возмещения либо об
уплате денежной суммы непосредственно организации, предоставившей
финансовое обеспечение.
В требовании туриста и (или) иного заказчика о выплате
страхового возмещения либо об уплате денежной суммы по банковской
гарантии к организации, предоставившей финансовое обеспечение
ответственности туроператора, указываются:
фамилия, имя и отчество туриста, а также сведения об ином
заказчике, если договор о реализации туристского продукта
заключался заказчиком;
дата выдачи, срок действия и иные реквизиты документа,
представленного в качестве финансового обеспечения ответственности
туроператора;
номер договора о реализации туристского продукта и дата его
заключения;
наименование туроператора, которому предоставлено финансовое
обеспечение ответственности туроператора;
информация об обстоятельствах (фактах), свидетельствующих о
неисполнении туроператором обязательств по договору о реализации
туристского продукта;
размер реального ущерба, причиненного туристу и (или) иному
заказчику в связи с неисполнением туроператором обязательств по
договору о реализации туристского продукта;
в случае, если требование об уплате денежной суммы
предъявляется по банковской гарантии гаранту, реквизиты документа,
свидетельствующего об отказе туроператора в добровольном порядке
удовлетворить требование о возмещении реального ущерба, понесенного
туристом и (или) иным заказчиком в результате неисполнения
туроператором обязательств по договору о реализации туристского
продукта, и (или) номер и дата вступившего в законную силу
судебного решения о возмещении туроператором указанного реального
ущерба.
К требованию о выплате страхового возмещения либо об уплате
денежной суммы по банковской гарантии турист и (или) иной заказчик
прилагают:
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в
соответствии с законодательством Российской Федерации, с
предъявлением оригинала указанных документов;
копию договора о реализации туристского продукта с
предъявлением его оригинала в случае заключения договора о
реализации туристского продукта на бумажном носителе;
документы, подтверждающие реальный ущерб, возникший у туриста
и (или) иного заказчика в результате неисполнения туроператором
обязательств по договору о реализации туристского продукта;
договор о реализации туристского продукта в форме электронного
документа на электронном носителе информации в случае заключения
договора о реализации туристского продукта в форме электронного
документа.
Не подлежат возмещению страховщиком или гарантом расходы,
произведенные туристом и (или) иным заказчиком и не обусловленные
неисполнением туроператором своих обязательств по договору о
реализации туристского продукта в связи с прекращением
туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения
туроператором всех обязательств по договорам о реализации
туристского продукта.
Для исполнения своих обязательств по финансовому обеспечению
ответственности туроператора страховщик или гарант не вправе
требовать представления иных документов, за исключением документов,
предусмотренных настоящей статьей.
Письменное требование о выплате страхового возмещения по
договору страхования ответственности туроператора либо об уплате
денежной суммы по банковской гарантии может быть предъявлено
туристом и (или) иным заказчиком страховщику либо гаранту,
предоставившим финансовое обеспечение ответственности туроператора,
в течение срока исковой давности по основанию, возникшему в период
срока действия финансового обеспечения ответственности
туроператора.
Порядок выплаты туристу и (или) иному заказчику страхового
возмещения по договору страхования ответственности туроператора или
уплаты денежной суммы по банковской гарантии в случаях заключения
туроператором более одного договора страхования либо более одного
договора о предоставлении банковской гарантии или заключения
туроператором договора либо договоров страхования и договора либо
договоров о предоставлении банковской гарантии устанавливается
Правительством Российской Федерации с учетом требований настоящей
статьи.
Страховщик или гарант обязан удовлетворить требование туриста
и (или) иного заказчика о выплате страхового возмещения по договору
страхования ответственности туроператора или об уплате денежной
суммы по банковской гарантии не позднее тридцати календарных дней
после дня получения указанного требования с приложением всех
необходимых и предусмотренных настоящей статьей документов.
В случаях, если с требованиями о выплате страхового возмещения
по договору страхования ответственности туроператора или об уплате
денежной суммы по банковской гарантии к страховщику или гаранту
обратились одновременно более одного туриста и (или) иного
заказчика и общая сумма денежных средств, подлежащих выплате,
превышает размер финансового обеспечения ответственности
туроператора, удовлетворение таких требований осуществляется
пропорционально суммам денежных средств, указанным в требованиях, к
размеру финансового обеспечения ответственности туроператора.
Правила страхования ответственности туроператора, утвержденные
страховщиком или объединением страховщиков, должны содержать
положения о порядке выплаты страхового возмещения в указанных
случаях.
Страховщик или гарант обязан проинформировать уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти о получении требования
туриста и (или) иного заказчика о выплате страхового возмещения по
договору страхования ответственности туроператора или об уплате
денежной суммы по банковской гарантии и наличии основания для
выплаты страхового возмещения по договору страхования
ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по
банковской гарантии.
(Статья дополнена - Федеральный закон от 05.02.2007 г. N
12-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 02.03.2016 г. N 49-ФЗ)
Статья 17-6. Договор страхования ответственности туроператора
Туроператор в порядке и на условиях, которые установлены
настоящим Федеральным законом, за свой счет осуществляет
страхование риска своей ответственности, которая может наступить
вследствие неисполнения им обязательств по договору о реализации
туристского продукта по причине прекращения своей деятельности.
Объектом страхования ответственности туроператора являются
имущественные интересы туроператора, связанные с риском
возникновения обязанности возместить туристам и (или) иным
заказчикам реальный ущерб, возникший в результате неисполнения
туроператором своих обязательств по договору о реализации
туристского продукта по причине прекращения своей деятельности.
Страховым случаем по договору страхования ответственности
туроператора является неисполнение туроператором своих обязательств
по договору о реализации туристского продукта по причине
прекращения деятельности туроператора.
Страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения
туристу и (или) иному заказчику, если турист и (или) иной заказчик
обратились к страховщику с требованием о выплате штрафов, пеней,
возмещении упущенной выгоды и (или) морального вреда, возникших в
результате неисполнения туроператором обязательств по договору о
реализации туристского продукта.
В договоре страхования ответственности туроператора не может
быть предусмотрено условие о франшизе при наступлении страхового
случая.
Страховая сумма по договору страхования ответственности
туроператора определяется по соглашению туроператора и страховщика,
но не может быть менее размера финансового обеспечения
ответственности туроператора, предусмотренного настоящим
Федеральным законом. В случае заключения туроператором более одного
договора страхования или более одного договора о предоставлении
банковской гарантии либо заключения туроператором договора или
договоров страхования и договора или договоров о предоставлении
банковской гарантии страховые суммы и размеры банковской гарантии
по этим договорам определяются с таким расчетом, чтобы в
совокупности они были не менее размера финансового обеспечения
ответственности туроператора, предусмотренного настоящим
Федеральным законом.
Страховой тариф по договору страхования ответственности
туроператора определяется страховщиком исходя из сроков действия
договора страхования и с учетом факторов, влияющих на степень
страхового риска.
Договор страхования ответственности туроператора заключается
на срок не менее чем один год.
Договор страхования ответственности туроператора должен
включать в себя:
определение объекта страхования;
определение страхового случая;
размер страховой суммы;
срок действия договора страхования;
порядок и сроки уплаты страховой премии;
порядок и сроки уведомления туристом и (или) иным заказчиком
страховщика о наступлении страхового случая;
порядок и сроки предъявления туристом или его законными
представителями и (или) иным заказчиком требования о выплате
страхового возмещения по договору страхования ответственности
туроператора непосредственно страховщику;
перечень документов, которые обязаны представить турист и
(или) иной заказчик в обоснование своих требований к страхователю о
возмещении реального ущерба;
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств субъектами страхования.
В договоре страхования ответственности туроператора по
соглашению сторон могут определяться иные права и обязанности.
Туроператор вправе для защиты своих имущественных интересов по
отдельному договору страхования, заключаемому со страховщиком,
страховать свою ответственность за неисполнение обязательств по
договору о реализации туристского продукта с учетом выплаты
страхового возмещения туристам и (или) иным заказчикам по
дополнительным основаниям, за исключением основания,
предусмотренного статьей 17-4 настоящего Федерального закона.
К отношениям по договору страхования ответственности
туроператора применяются положения настоящего Федерального закона о
финансовом обеспечении ответственности туроператора, если иное не
установлено настоящей статьей.
(Статья дополнена - Федеральный закон от 05.02.2007 г. N
12-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 02.03.2016 г. N 49-ФЗ)
Статья 17-7. Учет и отчетность
Туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного
туризма, обязан соблюдать требования финансовой устойчивости и
платежеспособности, нормативного соотношения собственных средств
(капитала) и принятых обязательств, а также иные требования,
установленные настоящим Федеральным законом и нормативными
правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной
власти.
Порядок расчета туроператором, осуществляющим деятельность в
сфере выездного туризма, нормативного соотношения собственных
средств (капитала) и принятых обязательств (в том числе определение
показателей, используемых для такого расчета) устанавливается
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Условия и форматы представления туроператором, осуществляющим
деятельность в сфере выездного туризма, отчетности (за исключением
бухгалтерской (финансовой) отчетности), в том числе в виде
электронных документов, контрольные соотношения ее показателей
устанавливаются и доводятся до сведения туроператоров,
осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма,
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти не позднее
последнего дня соответствующего отчетного периода путем размещения
указанной информации на официальном сайте этого органа в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Требования к отчетности, ее составу и форме утверждаются
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность туроператора,
осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, подлежит
обязательному аудиту, если общая цена туристского продукта в сфере
выездного туризма за предыдущий год составила более 400 миллионов
рублей. Аудиторское заключение представляется туроператором,
осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, в
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вместе с
копией бухгалтерской (финансовой) отчетности в случае,
установленном в части шестой настоящей статьи.
Туроператоры, в отношении которых законодательством Российской
Федерации не предусмотрено обязательное опубликование данных
бухгалтерской (финансовой) отчетности на конец отчетного года,
представляют копию указанной отчетности в уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти в установленном им
порядке.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 02.03.2016 г. N 49-ФЗ)
Глава VIII. Международное сотрудничество
Статья 18. Международные договоры Российской Федерации
в сфере туризма
Правовую основу международного сотрудничества в сфере туризма
составляют международные договоры Российской Федерации, заключаемые
в соответствии с Федеральным законом "О международных договорах
Российской Федерации".
Статья 19. Представительство федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по
оказанию государственных услуг в сфере туризма, за
пределами Российской Федерации
(В редакции Федерального закона от 03.05.2012 г. N 47-ФЗ)
В целях продвижения туристского продукта на мировом туристском
рынке федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по оказанию государственных услуг в сфере туризма, создает
представительства за пределами Российской Федерации. Порядок
создания, деятельности и ликвидации указанных представительств
определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с
международными договорами Российской Федерации. (В редакции
Федерального закона от 03.05.2012 г. N 47-ФЗ)
Глава VIII-1. Государственный надзор в сфере туристской
деятельности
(Глава дополнена - Федеральный закон от 03.05.2012 г. N 47-ФЗ)
Статья 19-1. Государственный надзор в сфере туристской
деятельности
Государственный надзор за деятельностью туроператоров и
объединения туроператоров в сфере выездного туризма осуществляется
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в
соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
При осуществлении туристской деятельности федеральный
государственный надзор в области защиты прав потребителей
осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти в соответствии с законодательством Российской Федерации о
защите прав потребителей.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 03.05.2012 г. N 47-ФЗ)
Глава IХ. Заключительные положения
Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о туристской деятельности
Нарушение законодательства Российской Федерации о туристской
деятельности влечет за собой ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 21. О вступлении в силу настоящего Федерального
закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Статья 22. Приведение нормативных правовых актов
в соответствие с настоящим Федеральным законом
Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
24 ноября 1996 года
N 132-ФЗ
