Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 № 837

 




                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 29 декабря 2006 г. N 837
                             г. Москва


        Об утверждении Правил расходования и учета средств,
 предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам
     субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных
    полномочий Российской Федерации в области лесных отношений

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 10.03.2007 г. N 151; от 17.12.2007 г. N 890;
          от 26.02.2009 г. N 176; от 10.03.2009 г. N 207;
          от 03.10.2009 г. N 798; от 30.11.2009 г. N 969;
          от 28.12.2010 г. N 1171; от 04.02.2011 г. N 50;
         от 06.04.2011 г. N 244; от 01.11.2012 г. N 1128;
          от 03.04.2013 г. N 295; от 27.09.2014 г. N 987;
         от 22.10.2014 г. N 1090; от 26.05.2015 г. N 504)

     В соответствии  с   Лесным   кодексом   Российской   Федерации
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые Правила расходования и учета средств,
предоставляемых  в  виде субвенций из федерального бюджета бюджетам
субъектов   Российской   Федерации   на   осуществление   отдельных
полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.      (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 10.03.2007 г. N 151)
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства  Российской  Федерации  от 10 июня
2005 г.  N 372 "О порядке расходования и учета средств федерального
бюджета,  предусмотренных  на финансирование мероприятий по тушению
лесных   пожаров,   и   распределении   этих   средств"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 25, ст. 2509);
     постановление Правительства Российской Федерации от 5  декабря
2005  г.  N 721 "О внесении изменений в постановление Правительства
Российской  Федерации  от  10  июня  2005  г.  N   372"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 50, ст. 5307).
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 29 декабря 2006 г.
     N 837


                           П Р А В И Л А
 расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
    на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации
                    в области лесных отношений

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 10.03.2007 г. N 151; от 17.12.2007 г. N 890;
          от 26.02.2009 г. N 176; от 10.03.2009 г. N 207;
          от 03.10.2009 г. N 798; от 30.11.2009 г. N 969;
          от 28.12.2010 г. N 1171; от 04.02.2011 г. N 50;
         от 06.04.2011 г. N 244; от 01.11.2012 г. N 1128;
          от 03.04.2013 г. N 295; от 27.09.2014 г. N 987;
         от 22.10.2014 г. N 1090; от 26.05.2015 г. N 504)

     1.  Настоящие  Правила  устанавливают  порядок  расходования и
учета  средств,  предоставляемых  в  виде субвенций из федерального
бюджета  бюджетам  субъектов  Российской Федерации на осуществление
органами  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации
отдельных   полномочий   Российской   Федерации  в  области  лесных
отношений (далее - субвенции). (В       редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 г. N 151)
     2.  Субвенции  предоставляются  бюджетам  субъектов Российской
Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального
бюджета  в  пределах  бюджетных  ассигнований  и  лимитов бюджетных
обязательств,  предусмотренных в установленном порядке Федеральному
агентству  лесного  хозяйства  на соответствующий год на финансовое
обеспечение  следующих  полномочий,  осуществление которых передано
органам   государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации
(далее - переданные полномочия): (В      редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 17.12.2007 г. N 890)
     разработка  и  утверждение  лесных планов субъектов Российской
Федерации,   лесохозяйственных   регламентов,  а  также  проведение
государственной экспертизы проектов освоения лесов;
     предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков
в   постоянное   (бессрочное)  пользование,  аренду,  безвозмездное
пользование,  а  также  заключение  договоров  купли-продажи лесных
насаждений,  в  том  числе организация и проведение соответствующих
аукционов; (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 22.10.2014 г. N 1090)
     выдача   разрешений  на  выполнение  работ  по  геологическому
изучению недр на землях лесного фонда;
     организация  использования  лесов,  их  охраны  (в  том  числе
осуществления  мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров),
защиты    (за    исключением    лесозащитного    районирования    и
государственного лесопатологического мониторинга) и воспроизводства
(за    исключением    лесосеменного   районирования,   формирования
федерального   фонда   семян  лесных  растений  и  государственного
мониторинга  воспроизводства  лесов)  на  землях  лесного  фонда  и
обеспечение  охраны,  защиты  и  воспроизводства лесов (в том числе
создание   и   эксплуатация   лесных   дорог,  предназначенных  для
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных
землях; (В    редакции   Постановления   Правительства   Российской
Федерации от 26.05.2015 г. N 504)
     ведение  государственного  лесного  реестра в отношении лесов,
расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации;
     осуществление    на    землях   лесного   фонда   федерального
государственного  лесного  надзора  (лесной  охраны),  федерального
государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев,
предусмотренных   пунктами  36  и  37  статьи  81  Лесного  кодекса
Российской  Федерации,  а  также проведение на землях лесного фонда
лесоустройства,  за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1
и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;      (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 03.04.2013 г. N 295)
     установление   перечня   должностных    лиц,    осуществляющих
федеральный  государственный  лесной  надзор  (лесную  охрану),   и
перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный
пожарный надзор в лесах; (В  редакции  Постановления  Правительства
Российской Федерации от 03.04.2013 г. N 295)
     учет  древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд
в лесах, расположенных на землях лесного фонда. (Дополнен         -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 27.09.2014 г. N 987)
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 10.03.2007 г. N 151)
     3.   Органы   государственной   власти   субъектов  Российской
Федерации   не   позднее   1   декабря  текущего  финансового  года
согласовывают  с  Федеральным  агентством лесного хозяйства целевые
прогнозные показатели на очередной финансовый год и плановый период
(в   случае   необходимости   их   установления)   и   мероприятия,
направленные на их достижение, предусмотренные перечнем мероприятий
по  осуществлению переданных полномочий, утверждаемым Министерством
природных  ресурсов  и  экологии  Российской Федерации. (В редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 17.12.2007 г. N 890;                     от 30.11.2009 г. N 969;
от 04.02.2011 г. N 50; от 01.11.2012 г. N 1128)
     4. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской
Федерации,  источником  финансового  обеспечения  которых  являются
субвенции,  в  том  числе  их  остатки, не использованные на начало
текущего   финансового   года,   учитываются   в   соответствии   с
требованиями,  установленными  федеральным  законом  о  федеральном
бюджете на текущий финансовый год и плановый период. (В    редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 28.12.2010 г. N 1171)
     5. Высший  орган  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации  вправе  выбрать  вариант получения субвенций в 2008 году
как   в   порядке,  предусматривающем  учет  операций  по  кассовым
расходам   бюджетов   субъектов  Российской  Федерации,  источником
финансового  обеспечения  которых  являются  субвенции,  на лицевых
счетах    получателей   средств   бюджетов   субъектов   Российской
Федерации,   открытых   в   территориальных   органах  Федерального
казначейства,  так  и  в порядке компенсации произведенных кассовых
расходов.
     Высший   орган   исполнительной   власти  субъекта  Российской
Федерации  информирует  Федеральное  агентство  лесного хозяйства о
выбранном  варианте получения субвенции до начала финансового года.
Принятое решение не может быть пересмотрено в течение 2008 года.
     Федеральное  агентство лесного хозяйства до начала финансового
года  направляет  информацию  о  порядке  предоставления  субвенций
бюджетам  субъектов Российской Федерации в Федеральное казначейство
для   последующего   ее   доведения   до   территориальных  органов
Федерального казначейства.
     В   случае   непредставления  информации  о  принятом  решении
субвенции  бюджетам  субъектов Российской Федерации предоставляются
в  2008 году в порядке, предусматривающем учет операций по кассовым
расходам   бюджетов   субъектов  Российской  Федерации,  источником
финансового  обеспечения  которых  являются  субвенции,  на лицевых
счетах    получателей   средств   бюджетов   субъектов   Российской
Федерации,   открытых   в   территориальных   органах  Федерального
казначейства.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 17.12.2007 г. N 890)
     6.  Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
осуществляющий  переданные полномочия, направляет ежеквартально, не
позднее  25-го  числа  месяца,  следующего  за отчетным периодом, в
Федеральное  агентство  лесного  хозяйства отчет о расходах бюджета
субъекта  Российской  Федерации, источником финансового обеспечения
которого  является  субвенция,  отчет  об  осуществлении переданных
полномочий  и  отчет о достижении целевых прогнозных показателей, а
также  направляет  в  Министерство  природных  ресурсов  и экологии
Российской  Федерации  заверенные  в  установленном  порядке  копии
принятых   органами  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации   нормативных   правовых  актов  по  вопросам  переданных
полномочий. (В   редакции  постановлений  Правительства  Российской
Федерации      от 17.12.2007 г. N 890;      от 26.02.2009 г. N 176;
от 10.03.2009 г. N 207;                      от 04.02.2011 г. N 50;
от 01.11.2012 г. N 1128)
     7.  Содержание  и  формы  отчетов  о расходах бюджета субъекта
Российской  Федерации,  источником  финансового обеспечения которых
является  субвенция,  об  осуществлении  переданных  полномочий и о
достижении    целевых    прогнозных   показателей   устанавливаются
Министерством  природных  ресурсов и экологии Российской Федерации.
(В   редакции   постановлений  Правительства  Российской  Федерации
от 17.12.2007 г. N 890;                     от 26.02.2009 г. N 176;
от 04.02.2011 г. N 50; от 01.11.2012 г. N 1128)
     7-1. (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Российской
Федерации от 10.03.2009 г. N 207)
     7-2.(Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Российской
Федерации от 10.03.2009 г. N 207)
     7-3. В случае  утверждения  в федеральном законе о федеральном
бюджете   на   очередной   финансовый  год  и  плановый  период  не
распределенной  между  субъектами  Российской  Федерации  субвенции
(далее  -  нераспределенный резерв) указанные средства направляются
бюджетам    субъектов   Российской   Федерации   дополнительно   на
финансовое    обеспечение   расходов,   связанных   с   проведением
мероприятий  по  осуществлению  переданных  полномочий  по  охране,
защите и воспроизводству лесов.
     В   приоритетном   порядке  осуществляется  выделение  средств
нераспределенного   резерва  на  финансовое  обеспечение  расходов,
связанных с обеспечением мер пожарной безопасности, тушением лесных
пожаров  и  воспроизводством лесов, расположенных на землях лесного
фонда,  пострадавших  в  результате  стихийных бедствий, а также на
выполнение  в текущем финансовом году мероприятий по охране, защите
и   воспроизводству   лесов,   объемы  или  виды  которых  не  были
согласованы  с  Федеральным  агентством  лесного  хозяйства в срок,
установленный   пунктом   3   настоящих   Правил,  из-за  того  что
необходимость   их   осуществления   в  связи  с  лесоводственными,
климатическими  и  иными  условиями  возникла  в текущем финансовом
году.   В   этом  случае  органы  исполнительной  власти  субъектов
Российской   Федерации,   осуществляющие   переданные   полномочия,
представляют   на  согласование  в  Федеральное  агентство  лесного
хозяйства   документы,  предусматривающие  осуществление  указанных
мероприятий,  и уточненные целевые прогнозные показатели на текущий
финансовый  год.  (В     редакции    постановлений    Правительства
Российской             Федерации            от 30.11.2009 г. N 969;
от 03.04.2013 г. N 295)
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 17.12.2007 г. N 890)
     7-4. При  недостаточности   субвенций   органы  исполнительной
власти   субъектов   Российской   Федерации  не  позднее  15 ноября
текущего   финансового  года  обращаются  в  Федеральное  агентство
лесного  хозяйства с просьбой о выделении средств нераспределенного
резерва  (при  этом представляются документы, обосновывающие размер
запрашиваемых средств, по перечню, устанавливаемому Агентством).
     В  случае если орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации  не  представил необходимые документы о выделении средств
нераспределенного резерва, вопрос не рассматривается.
     При   обращении   органов   исполнительной   власти  субъектов
Российской    Федерации    о   выделении   дополнительных   средств
нераспределенного   резерва  на  финансовое  обеспечение  расходов,
связанных  с  тушением  лесных  пожаров, допускается предоставление
бюджетам  субъектов  Российской Федерации средств нераспределенного
резерва   в  виде  авансовых  платежей  по  указанным  расходам  на
основании    заявок    с    дальнейшим    представлением   органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской Федерации документов,
обосновывающих    размер    произведенных   затрат,   по   перечню,
предусмотренному абзацем первым настоящего пункта. (Дополнен      -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 06.04.2011 г. N 244)
     При  непредставлении  органом  исполнительной  власти субъекта
Российской     Федерации    документов,    обосновывающих    размер
произведенных   затрат,   а   также   при   неполном  использовании
дополнительных  средств  перечисленные  в  виде  авансовых платежей
средства  нераспределенного резерва подлежат возврату в федеральный
бюджет. (Дополнен    -   Постановление   Правительства   Российской
Федерации от 06.04.2011 г. N 244)
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 17.12.2007 г. N 890)
     7-5. Основанием  для  выделения  бюджету  субъекта  Российской
Федерации    дополнительных   средств   нераспределенного   резерва
является   решение   Федерального   агентства   лесного  хозяйства,
принимаемое  в  месячный  срок  с даты поступления обращения органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации. (Дополнен    -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 17.12.2007 г. N 890)
     7-6. В  случае  если  общий  размер  запрашиваемых  субъектами
Российской   Федерации   дополнительных  средств  превышает  размер
нераспределенного   резерва,   выделение   дополнительных   средств
бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  осуществляется с учетом
показателя  бюджетной  обеспеченности  регионов  в  соответствии  с
методикой   распределения   дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности  субъектов  Российской  Федерации на соответствующий
финансовый год. (Дополнен  - Постановление Правительства Российской
Федерации от 17.12.2007 г. N 890)
     7-7.  Не  использованный на 1 января текущего финансового года
остаток  субвенций  подлежит возврату в федеральный бюджет органами
государственной  власти субъектов Российской Федерации, за которыми
в  соответствии  с  законодательными и иными нормативными правовыми
актами  закреплены  источники  доходов  бюджета субъекта Российской
Федерации   по   возврату   остатков  межбюджетных  трансфертов,  в
соответствии     с     требованиями,    установленными    бюджетным
законодательством Российской Федерации. (В  редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.12.2010 г. N 1171)
     8.   Органы   исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации,     осуществляющие    переданные    полномочия,    несут
ответственность   за   целевое   осуществление   расходов  бюджетов
субъектов  Российской  Федерации,  которые  связаны  с  реализацией
переданных  полномочий и источником финансового обеспечения которых
являются  субвенции,  и  достоверность  отчетов,  представляемых  в
соответствии с пунктом 6 настоящих Правил. (В              редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 10.03.2009 г. N 207)
     8-1. Контроль за  осуществлением  расходов  бюджетов субъектов
Российской  Федерации,  источником  финансового обеспечения которых
являются  субвенции,  осуществляется Федеральным агентством лесного
хозяйства и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 17.12.2007 г. N 890)
     9. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 10.03.2009 г. N 207)


                           ____________