Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1137

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 27 декабря 2010 г. N 1137

                              МОСКВА

        О предоставлении субвенций из федерального бюджета
      бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление
 переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер
        социальной защиты инвалидам и отдельным категориям
                    граждан из числа ветеранов

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 28.07.2011 г. N 620; от 17.11.2011 г. N 942;
                      от 04.09.2012 г. N 882)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Правила   предоставления  субвенций  из  федерального  бюджета
бюджетам    субъектов   Российской   Федерации   на   осуществление
переданных  полномочий  Российской  Федерации по предоставлению мер
социальной  защиты  инвалидам  и  отдельным  категориям  граждан из
числа ветеранов;
     методику      распределения     субвенций,     предоставляемых
из федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской Федерации
на осуществление  переданных  полномочий  Российской  Федерации  по
предоставлению   мер   социальной   защиты  инвалидам  и  отдельным
категориям граждан из числа ветеранов;
     распределение  в  2011 году  субвенций из федерального бюджета
бюджетам    субъектов   Российской   Федерации   на   осуществление
переданных  полномочий  Российской  Федерации по предоставлению мер
социальной  защиты  инвалидам  и  отдельным  категориям  граждан из
числа ветеранов.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 27 декабря 2010 г.
     N 1137


                           П Р А В И Л А
         предоставления субвенций из федерального бюджета
      бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление
 переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер
        социальной защиты инвалидам и отдельным категориям
                    граждан из числа ветеранов

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 04.09.2012 г. N 882)

     1.  Настоящие  Правила  устанавливают  порядок  предоставления
субвенций  из  федерального  бюджета  бюджетам субъектов Российской
Федерации на осуществление переданных в соответствии с заключенными
между  Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации
и  высшими  органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации   соглашениями   полномочий   Российской   Федерации   по
предоставлению   мер   социальной   защиты  инвалидам  и  отдельным
категориям  граждан  из числа ветеранов (далее - субвенции) в целях
обеспечения: (В  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 04.09.2012 г. N 882)
     инвалидов  -  техническими средствами реабилитации и услугами,
включенными  в  федеральный  перечень реабилитационных мероприятий,
технических   средств   реабилитации   и   услуг,   предоставляемых
инвалиду,   утвержденный   распоряжением  Правительства  Российской
Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р;
     отдельных  категорий  граждан  из  числа ветеранов - протезами
(кроме  зубных  протезов),  протезно-ортопедическими  изделиями,  а
также услугами по их ремонту.
     2.  Субвенции  предоставляются  бюджетам  субъектов Российской
Федерации    в    соответствии    с    бюджетными   ассигнованиями,
предусмотренными  в  федеральном  законе  о  федеральном бюджете на
соответствующий  финансовый  год  и  плановый  период, и в пределах
лимитов   бюджетных   обязательств,  утвержденных  в  установленном
порядке Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации
на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил. (В    редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 04.09.2012 г. N 882)
     3.  Размер  субвенции  определяется в соответствии с методикой
распределения  субвенций,  предоставляемых  из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных
полномочий  Российской  Федерации  по предоставлению мер социальной
защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов,
утвержденной  постановлением  Правительства Российской Федерации от
27  декабря  2010  г.  N  1137, на основании данных, представленных
субъектами  Российской  Федерации  по  форме  и  в порядке, которые
утверждаются  Министерством  труда  и  социальной защиты Российской
Федерации  по  согласованию  с  Министерством  финансов  Российской
Федерации. (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 04.09.2012 г. N 882)
     4. Перечисление  субвенций  осуществляется  на счета, открытые
территориальным   органам   Федерального   казначейства  для  учета
поступлений  и  их  распределения между бюджетами бюджетной системы
Российской    Федерации,    для    последующего    перечисления   в
установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
     5. Операции    по   кассовым   расходам   бюджетов   субъектов
Российской  Федерации,  источником  финансового обеспечения которых
являются  субвенции,  в  том числе их остатки, не использованные по
состоянию  на  1 января  текущего  года,  осуществляются  с  учетом
особенностей,   установленных  федеральным  законом  о  федеральном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
     6. Не   использованный   на  1 января  текущего  года  остаток
субвенций   подлежит   возврату   в   федеральный  бюджет  органами
государственной  власти субъектов Российской Федерации, за которыми
в  соответствии  с  законодательными и иными нормативными правовыми
актами  закреплены  источники  доходов  бюджета субъекта Российской
Федерации  по возврату остатков субвенций, в порядке, установленном
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и  федеральным  законом
о федеральном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  и  плановый
период.
     7.  Информация  об  объемах  и о сроках перечисления субвенций
учитывается  Министерством  труда  и  социальной  защиты Российской
Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального
бюджета,  необходимого  для  составления  в  установленном  порядке
кассового плана исполнения федерального бюджета. (В        редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 04.09.2012 г. N 882)
     8.   Органы   исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации,    осуществляющие   переданные   полномочия   Российской
Федерации,  предусмотренные настоящими Правилами, ежеквартально, не
позднее  15-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным кварталом,
направляют  в  Министерство  труда  и  социальной защиты Российской
Федерации  отчет  о расходах бюджета субъекта Российской Федерации,
источником  финансового  обеспечения  которых является субвенция, с
указанием  численности  инвалидов,  обеспеченных в течение квартала
техническими  средствами  реабилитации  и услугами в соответствии с
абзацем  вторым  пункта  1  настоящих  Правил,  а также численности
отдельных   категорий  граждан  из  числа  ветеранов,  обеспеченных
протезами,  протезно-ортопедическими  изделиями  и  услугами  по их
ремонту в соответствии с абзацем третьим пункта 1 настоящих Правил,
по  форме  и  в порядке, которые утверждаются Министерством труда и
социальной   защиты   Российской   Федерации   по   согласованию  с
Министерством финансов Российской Федерации. (В            редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 04.09.2012 г. N 882)
     9.   Органы   исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации,    осуществляющие   переданные   полномочия   Российской
Федерации,  предусмотренные  настоящими  Правилами,  представляют в
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в сроки
и по формам, которые утверждаются Министерством: (В        редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 04.09.2012 г. N 882)
     предложения  по  прогнозной численности инвалидов, нуждающихся
в очередном    году    в    обеспечении   техническими   средствами
реабилитации  и услугами  в  соответствии с абзацем вторым пункта 1
настоящих   Правил,   и отдельных   категорий   граждан   из  числа
ветеранов,  нуждающихся  в очередном  году в обеспечении протезами,
протезно-ортопедическими   изделиями   и  услугами  по  их  ремонту
в соответствии с абзацем третьим пункта 1 настоящих Правил;
     отчет  об  обеспечении  в  отчетном  году  за  счет  субвенций
инвалидов   техническими   средствами  реабилитации  и  услугами  в
соответствии   с абзацем   вторым   пункта 1   настоящих  Правил  и
отдельных   категорий   граждан   из   числа  ветеранов  протезами,
протезно-ортопедическими   изделиями   и  услугами  по  их  ремонту
в соответствии с абзацем третьим пункта 1 настоящих Правил;
     сведения,   необходимые   для   формирования   системы   учета
получателей  технических  средств  реабилитации и услуг, включенных
в федеральный  перечень  реабилитационных  мероприятий, технических
средств  реабилитации  и  услуг, предоставляемых инвалиду, протезов
(кроме  зубных протезов), протезно-ортопедических изделий, услуг по
их ремонту.
     10. Органы    исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации,    осуществляющие   переданные   полномочия   Российской
Федерации,     предусмотренные    настоящими    Правилами,    несут
ответственность  за соблюдение  условий  предоставления субвенций и
достоверность   отчетности,   представляемой   в   соответствии   с
пунктом 8 настоящих Правил.
     11. В   случае   осуществления   расходов   бюджета   субъекта
Российской  Федерации,  источником  финансового обеспечения которых
является  субвенция,  не  по  целевому  назначению  соответствующие
средства    взыскиваются    в   федеральный   бюджет   в   порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
     12.  Контроль  за  осуществлением  расходов бюджетов субъектов
Российской  Федерации,  источником  финансового обеспечения которых
являются     субвенции,    осуществляется    Федеральной    службой
финансово-бюджетного надзора. (В       редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 г. N 882)


                           ____________



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 27 декабря 2010 г.
     N 1137


                          М Е Т О Д И К А
             распределения субвенций, предоставляемых
 из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
     осуществление переданных полномочий Российской Федерации
   по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным
               категориям граждан из числа ветеранов

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 04.09.2012 г. N 882)

     1.  В  соответствии  с  настоящей методикой определяется объем
субвенций,   предоставляемых   из   федерального  бюджета  бюджетам
субъектов   Российской  Федерации  на  осуществление  переданных  в
соответствии  с заключенными между Министерством труда и социальной
защиты  Российской  Федерации  и  высшими  органами  исполнительной
власти   субъектов  Российской  Федерации  соглашениями  полномочий
Российской   Федерации  по  предоставлению  мер  социальной  защиты
инвалидам  и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее
- субвенции) в части обеспечения: (В     редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 г. N 882)
     инвалидов  -  техническими средствами реабилитации и услугами,
включенными  в  федеральный  перечень реабилитационных мероприятий,
технических   средств   реабилитации   и   услуг,   предоставляемых
инвалиду,   утвержденный   распоряжением  Правительства  Российской
Федерации  от  30 декабря  2005 г.  N 2347-р  (далее  - технические
средства реабилитации, услуги);
     отдельных  категорий  граждан  из  числа ветеранов - протезами
(кроме  зубных  протезов),  протезно-ортопедическими  изделиями,  а
также услугами по их ремонту.
     2. Размер    предоставляемой   бюджету   субъекта   Российской
Федерации субвенции определяется по формуле:

                   V    = Ср    + Ср    + Ср   ,
                    тср     инв     вет     адм

     где:
     V     -  размер  предоставляемой  бюджету  субъекта Российской
      тср
Федерации субвенции;
     Ср     -  размер  предоставляемой  бюджету субъекта Российской
       инв
Федерации   субвенции   на   обеспечение   инвалидов   техническими
средствами реабилитации и услугами;
     Ср     -  размер  предоставляемой  бюджету субъекта Российской
       вет
Федерации  субвенции  на обеспечение отдельных категорий граждан из
числа  ветеранов  протезами,  протезно-ортопедическими  изделиями и
услугами по их ремонту;
     Ср     -  размер  предоставляемой  бюджету субъекта Российской
       адм
Федерации  субвенции  на административные расходы для осуществления
функций в соответствии с переданными полномочиями.
     3. Размер    предоставляемой   бюджету   субъекта   Российской
Федерации   субвенции   на   обеспечение   инвалидов   техническими
средствами реабилитации и услугами определяется по формуле:

             Ср    = SUM ПЧi x ПСi + SUM ПЧУj x ПСУj,
               инв

     где:
     ПЧi  -  численность  получателей  i-го  технического  средства
реабилитации  на  очередной  год  по  данным  органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации;
     ПСi   -   средняя   стоимость   i-го   технического   средства
реабилитации  в текущем году по данным органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации;
     i - конкретный вид технического средства реабилитации;
     ПЧУj  - численность получателей j-й услуги на очередной год по
данным органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
     ПСУj  -  средняя стоимость j-й услуги в текущем году по данным
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
     j - конкретный вид услуги.
     4. Размер    предоставляемой   бюджету   субъекта   Российской
Федерации  субвенции  на обеспечение отдельных категорий граждан из
числа   ветеранов   протезами,  протезно-ортопедическими  изделиями
и услугами по их ремонту определяется по формуле:

             Ср    = SUM ПЧk x ПСk + SUM ПЧУk x ПСУk,
               вет
     где:
     ПЧk  -  численность получателей k-го вида протеза (изделия) на
очередной  год  по  данным  органа  исполнительной  власти субъекта
Российской Федерации;
     ПСk  - средняя стоимость k-го вида протеза (изделия) в текущем
году  по  данным  органа  исполнительной власти субъекта Российской
Федерации;
     k - конкретный вид протеза (изделия);
     ПЧУk  -  численность  получателей  услуг  по ремонту k-го вида
протеза  (изделия) на очередной год по данным органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации;
     ПСУk  -  средняя стоимость услуги по ремонту k-го вида протеза
(изделия)  в  текущем  году  по данным органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации.
     5. Размер    предоставляемой   бюджету   субъекта   Российской
Федерации  субвенции  на административные расходы для осуществления
функций  в  соответствии с переданными полномочиями определяется по
формуле:

                         Ср    = Чс х Zc,
                           адм

     где:
     Чс   -  численность  сотрудников  в  соответствующем  субъекте
Российской  Федерации, которая необходима для осуществления функций
в   соответствии  с  переданными  полномочиями,  по  данным  органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
     Zc  -  затраты  (в  год) на содержание 1 сотрудника в субъекте
Российской   Федерации,   осуществляющем   переданные   полномочия,
которые определяются по формуле:

 Zc = Zзп + Zаренда + Zсвязь + Zтрансп. + Zком.усл. + Zком.расх. +

                          + Zмат.обесп.,

     где:
     Zзп  -  расходы  на  оплату  труда  сотрудников,  рассчитанные
в соответствии  с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля
2006 г.  N 763  "О денежном  содержании федеральных государственных
гражданских служащих", включая налоговые начисления;
     Zаренда - расходы на оплату аренды помещений;
     Zсвязь - расходы на оплату услуг связи;
     Zтрансп. - расходы на оплату транспортных услуг;
     Zком. усл. - расходы на оплату коммунальных услуг;
     Zком.расх. - командировочные расходы;
     Zмат.обесп.  -  расходы  на  обеспечение  мебелью, инвентарем,
оргтехникой, средствами связи, расходными материалами.


                           ____________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 27 декабря 2010 г.
     N 1137


                     Р А С П Р Е Д Е Л Е Н И Е
      в 2011 году субвенций из федерального бюджета бюджетам
     субъектов Российской Федерации на осуществление переданных
 полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной
          защиты инвалидам и отдельным категориям граждан
                        из числа ветеранов

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 17.11.2011 г. N 942)

---------------------------------------------|---------------------
            Наименование субъекта            |  Размер субвенции
            Российской Федерации             |    (тыс. рублей)
---------------------------------------------|---------------------
Республика Башкортостан                       823258,5

Республика Татарстан                          827978,1

Чувашская Республика                          143491,8

Забайкальский край                            331564,7

Амурская область                              209788,3

Брянская область                              366576,9

Воронежская область                           343072,2

Иркутская область                             692293,7

Калининградская область                       187527,1

Курская область                               200113,7

Московская область                            1037472,9

Омская область                                411765,2

Орловская область                             268460,4

Рязанская область                             270906,9

Самарская область                             1013664,7

Саратовская область                           213400

Тамбовская область                            267041,4

Тюменская область                             356302,5

Ульяновская область                           351664,4

Челябинская область                           651801,6

Город Москва                                  1461760,6

Итого                                         10429905,6


                           ____________