Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 321

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 30 июня 2004 г. N 321
                             г. Москва


      Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения
            и социального развития Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 31.12.2004 г. N 904; от 28.04.2006 г. N 254;
          от 13.03.2008 г. N 168; от 07.04.2008 г. N 248;
          от 02.06.2008 г. N 423; от 13.10.2008 г. N 753;
          от 07.11.2008 г. N 814; от 20.11.2008 г. N 870)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить     прилагаемое     Положение     о     Министерстве
здравоохранения и социального развития Российской Федерации.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 30 июня 2004 г.
     N 321


                         П О Л О Ж Е Н И Е
       о Министерстве здравоохранения и социального развития
                       Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 31.12.2004 г. N 904; от 28.04.2006 г. N 254;
          от 13.03.2008 г. N 168; от 07.04.2008 г. N 248;
          от 02.06.2008 г. N 423; от 13.10.2008 г. N 753;
          от 07.11.2008 г. N 814; от 20.11.2008 г. N 870)

                        I. Общие положения

     1.  Министерство   здравоохранения   и   социального  развития
Российской   Федерации   (Минздравсоцразвития   России)    является
федеральным  органом исполнительной власти,  осуществляющим функции
по  выработке  государственной  политики   и   нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения,  социального развития, труда
и защиты прав потребителей, включая вопросы организации медицинской
профилактики,   в  том  числе  инфекционных  заболеваний  и  СПИДа,
медицинской помощи  и  медицинской  реабилитации,  фармацевтической
деятельности,  качества, эффективности и безопасности лекарственных
средств, санитарно-эпидемиологического благополучия, уровня жизни и
доходов  населения,  демографической  политики,  медико-санитарного
обеспечения  работников  отдельных  отраслей  экономики   с   особо
опасными  условиями труда,  медико-биологической оценки воздействия
на организм человека особо опасных факторов физической и химической
природы,  курортного дела, оплаты труда, пенсионного обеспечения, в
том числе негосударственного пенсионного  обеспечения,  социального
страхования,  условий  и  охраны  труда,  социального партнерства и
трудовых отношений,  занятости населения  и  безработицы,  трудовой
миграции,   альтернативной   гражданской   службы,  государственной
гражданской  службы  (за  исключением   вопросов   оплаты   труда),
социальной  защиты населения,  в том числе социальной защиты семьи,
женщин и  детей,  а  также  по  оказанию  государственных  услуг  и
управлению  государственным  имуществом  в  сфере здравоохранения и
социального развития,  включая оказание медицинской помощи  (в  том
числе высокотехнологичной,  включая трансплантацию органов и тканей
человека),  разработку   и   реализацию   современных   медицинских
технологий,   новых  методов  диагностики  и  организации  оказания
медицинской помощи, предоставление услуг в области курортного дела,
организацию     судебно-медицинских    и    судебно-психиатрических
экспертиз,    социальное    обслуживание    населения,     оказание
протезно-ортопедической помощи,  реабилитацию инвалидов, проведение
медико-социальной    экспертизы,    профессиональную    подготовку,
переподготовку,       повышение      квалификации      медицинских,
фармацевтических   и    санитарно-эпидемиологических    работников,
работников  сферы  социального развития и курортного дела,  а также
отдельных категорий работников в области охраны труда. (В  редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 02.06.2008 г. N 423)
     2.   Министерство   здравоохранения   и  социального  развития
Российской    Федерации   осуществляет   координацию   и   контроль
деятельности  находящихся  в  его  ведении  Федеральной  службы  по
надзору  в  сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,
Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального
развития,  Федеральной  службы  по  труду и занятости, Федерального
медико-биологического  агентства,  а также координацию деятельности
Пенсионного   фонда   Российской   Федерации,   Фонда   социального
страхования  Российской Федерации, Федерального фонда обязательного
медицинского  страхования. (В  редакции постановлений Правительства
Российской             Федерации            от 31.12.2004 г. N 904;
от 02.06.2008 г. N 423)
     3. Министерство   здравоохранения   и   социального   развития
Российской   Федерации   руководствуется   в   своей   деятельности
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,   федеральными  законами,  актами  Президента  Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  международными
договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
     4.   Министерство   здравоохранения   и  социального  развития
Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно
через   свои   территориальные  органы,  а  также  подведомственные
организации  во  взаимодействии  с  другими  федеральными  органами
исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти субъектов
Российской    Федерации,    органами    местного    самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями. (В      редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 02.06.2008 г. N 423)

                          II. Полномочия

     5. Министерство   здравоохранения   и   социального   развития
Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
     5.1.  вносит  в  Правительство  Российской  Федерации  проекты
федеральных   законов,   нормативных   правовых   актов  Президента
Российской  Федерации и Правительства Российской Федерации и другие
документы,  по  которым  требуется решение Правительства Российской
Федерации,  по  вопросам, относящимся к установленной сфере ведения
Министерства  и  к  сферам ведения подведомственных ему федеральных
служб  и  федерального  агентства,  а  также  проект плана работы и
прогнозные показатели деятельности Министерства; (В        редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 02.06.2008 г. N 423)
     5.2. на  основании  и  во  исполнение  Конституции  Российской
Федерации,   федеральных   конституционных   законов,   федеральных
законов,  актов Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской    Федерации   Министерство   самостоятельно   принимает
следующие нормативные правовые акты:
     5.2.1. положения о территориальных органах федеральных служб и
 федерального агентства, подведомственных Министерству; (В редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 02.06.2008 г. N 423)
     5.2.2. квалификационные требования к работникам и номенклатура
специальностей в сфере, отнесенной к компетенции Министерства;
     5.2.3. методические  рекомендации  по  вопросам,  связанным  с
прохождением  обязательного  психиатрического   освидетельствования
работниками,  осуществляющими  отдельные  виды деятельности,  в том
числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с
влиянием   вредных   веществ   и  неблагоприятных  производственных
факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности;
     5.2.4. порядок   медицинского   освидетельствования   лица,  в
отношении которого имеются достаточные основания полагать,  что оно
больно наркоманией,  находится в состоянии наркотического опьянения
либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без
назначения врача;
     5.2.5. порядок выдачи  разрешений  для  применения  средств  и
методов диагностики наркомании и лечения больных наркоманией;
     5.2.6. порядок  медицинского  наблюдения   и   учета   больных
наркоманией;
     5.2.7. перечень медицинских противопоказаний для осуществления
отдельных   видов  профессиональной  деятельности  и  деятельности,
связанной с источниками повышенной опасности;
     5.2.8. порядок    организации    медицинской   помощи   лицам,
задержанным,  заключенным под стражу, отбывающим наказание в местах
лишения свободы либо административный арест;
     5.2.9. перечень  медицинских  показаний   для   искусственного
прерывания беременности;
     5.2.10. перечень   медицинских   показаний   для   медицинской
стерилизации;
     5.2.11. (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
     5.2.12. порядок  оказания  медицинской  помощи,  в  том  числе
первичной  медико-санитарной  помощи,  скорой  медицинской  помощи,
специализированной     медицинской     помощи,    в    том    числе
высокотехнологичной; (В    редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
     5.2.13. порядок  оказания   медицинской   помощи   иностранным
гражданам, лицам без гражданства и беженцам;
     5.2.14. виды,  объем и стандарты  качества  специализированной
медицинской  помощи,  оказываемой в учреждениях государственной или
муниципальной системы здравоохранения;
     5.2.15. виды и объем медико-социальной помощи, предоставляемой
гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями;
     5.2.16. виды и объем медико-социальной помощи, предоставляемой
гражданам,  страдающим заболеваниями, представляющими опасность для
окружающих;
     5.2.17. порядок  применения  новых   методов   диагностики   и
лечения;
     5.2.18. порядок проведения биомедицинского исследования;
     5.2.19. положение  о  критериях  и порядке определения момента
смерти человека, прекращения реанимационных мероприятий;
     5.2.20. порядок проведения патолого-анатомических вскрытий;
     5.2.21. порядок допуска студентов высших и средних медицинских
учебных   заведений   к   участию  в  оказании  медицинской  помощи
гражданам;
     5.2.22. порядок  допуска лиц,  не имеющих законченного высшего
медицинского   или   фармацевтического   образования,   к   занятию
медицинской   или   фармацевтической   деятельностью  в  должностях
работников со средним медицинским образованием;
     5.2.23. порядок деятельности семейного врача;
     5.2.24. порядок       переподготовки,        совершенствования
профессиональных  знаний медицинских и фармацевтических работников,
получения ими квалификационных категорий;
     5.2.25. порядок  проведения обязательных медицинских осмотров,
учета,  ведения отчетности и выдачи работникам  личных  медицинских
книжек;
     5.2.26. перечень объектов трансплантации;
     5.2.27. перечень  учреждений  здравоохранения,  осуществляющих
забор,  заготовку и трансплантацию органов и (или) тканей человека,
и правила их деятельности;
     5.2.28. инструкция  о   выдаче   медицинского   заключения   о
необходимости трансплантации органов и (или) тканей человека;
     5.2.29. процедура констатации смерти мозга;
     5.2.30. номенклатура        организаций       здравоохранения,
осуществляющих заготовку,  переработку,  хранение донорской крови и
ее компонентов;
     5.2.31. порядок медицинского обследования доноров;
     5.2.32. порядок контроля крови,  ее компонентов, препаратов из
донорской    крови,    консервирующих    растворов,     выпускаемых
организациями службы крови;
     5.2.33. порядок обмена донорской  кровью,  ее  компонентами  и
препаратами   из   донорской   крови  с  иностранными  медицинскими
организациями;
     5.2.34. акты по вопросам, связанным с обращением лекарственных
средств;
     5.2.35. порядок фармацевтической деятельности;
     5.2.36. предельно допустимое количество наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, содержащихся в препаратах, в
отношении которых могут исключаться некоторые меры контроля;
     5.2.37. перечни   должностей  медицинских  и  фармацевтических
работников, а также организаций и учреждений, которым предоставлено
право   отпуска   наркотических   средств  и  психотропных  веществ
физическим лицам;
     5.2.38. порядок  отпуска  наркотических средств и психотропных
веществ физическим лицам;
     5.2.39. максимальные сроки назначения конкретных наркотических
средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III Перечня
наркотических  средств,  психотропных  веществ и их прекурсоров,  а
также количество наркотических средств  или  психотропных  веществ,
которое может быть выписано в одном рецепте;
     5.2.40. форма   бланков   рецептов,   содержащих    назначение
наркотических   средств   или   психотропных  веществ,  порядок  их
регистрации, учета, хранения, правил оформления;
     5.2.41. порядок  и условия использования наркотических средств
и психотропных веществ в медицинских целях;
     5.2.42. порядок     создания    специальных    комиссий    для
осуществления  контроля  за  оборотом   наркотических   средств   и
психотропных   веществ   в   аптечных  организациях  и  учреждениях
здравоохранения;
     5.2.43. перечень наркотических средств и психотропных веществ,
используемых в ветеринарии;
     5.2.44. порядок      применения     лекарственных     средств,
дезинфекционных  средств,  иммунобиологических  препаратов,  в  том
числе  используемых  за  рубежом,  не разрешенных к применению,  но
находящихся на рассмотрении в установленном порядке;
     5.2.45. порядок       отпуска       гражданам      медицинских
иммунобиологических       препаратов,       используемых        для
иммунопрофилактики;
     5.2.46. перечень    инфекционных    болезней,    при    угрозе
возникновения   которых   необходимо   проведение  профилактических
прививок по эпидемическим показаниям;
     5.2.47. перечень  медицинских  противопоказаний  к  проведению
профилактических прививок;
     5.2.48. порядок  и  сроки проведения профилактических прививок
по эпидемическим показаниям;
     5.2.49. национальный календарь профилактических прививок;
     5.2.50. акты об обеспечении  государственных  и  муниципальных
организаций   здравоохранения   медицинскими   иммунобиологическими
препаратами для проведения профилактических прививок,  включенных в
национальный     календарь     профилактических     прививок,     и
профилактических прививок по эпидемическим показаниям;
     5.2.51. порядок    регистрации    профилактических   прививок,
поствакцинальных осложнений,  оформления отказа от профилактических
прививок,  а  также  формы  медицинских  документов  и  сертификата
профилактических прививок;
     5.2.52. Единый  тарифно-квалификационный  справочник  работ  и
профессий рабочих,  Единый квалификационный  справочник  должностей
руководителей, специалистов и служащих;
     5.2.53. размеры тарифных ставок и разряды оплаты труда  Единой
тарифной  сетки  для  работников  бюджетной  сферы в зависимости от
предъявляемых к работникам требований и (или) отнесения работ по их
сложности к квалификационным группам;
     5.2.54. должностные оклады и другие условия оплаты  труда  для
отдельных  категорий работников бюджетных организаций применительно
к условиям оплаты  труда,  утвержденным  Правительством  Российской
Федерации;
     5.2.55. разряды оплаты труда и квалификационные требования  по
должностям  отдельных  категорий  работников,  занятых  выполнением
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ  по  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций;
     5.2.56. порядок ведения пенсионной документации;
     5.2.57. порядок подтверждения периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
     5.2.58. порядок подсчета и подтверждения стажа государственной
службы  для  назначения   пенсии   за   выслугу   лет   федеральным
государственным  служащим  и  определения  соответствия должностей,
периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной
службы;
     5.2.59. правила  обращения   за   пенсией   за   выслугу   лет
федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты;
     5.2.60. правила  выплаты   трудовых   пенсий   и   пенсий   по
государственному пенсионному обеспечению;
     5.2.61. правила обращения за трудовой  пенсией  и  пенсией  по
государственному пенсионному обеспечению,  назначения и перерасчета
размера пенсии, перехода с одного вида пенсии на другой;
     5.2.62. акты об установлении тождества профессий, должностей и
организаций   (структурных   подразделений),   работа   в   которых
засчитывается  в  стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по
старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным
подразделениям), имевшим ранее иные наименования;
     5.2.63. перечень  документов,  необходимых  для   установления
трудовой    пенсии,    пенсии   по   государственному   пенсионному
обеспечению,     дополнительного     ежемесячного     материального
обеспечения;
     5.2.64. разъяснения о порядке применения  законодательства  по
вопросам  назначения (перерасчета),  выплаты и организации доставки
трудовых  пенсий   и   пенсий   по   государственному   пенсионному
обеспечению,  установления  доплаты  к  пенсии отдельным категориям
граждан;
     5.2.65. перечень документации и материалов,  представляемых на
государственную экспертизу условий труда (в зависимости от  объекта
экспертизы);
     5.2.66. предельные  нормы  переноски  и  перемещения  тяжестей
работниками в возрасте до 18 лет;
     5.2.67. порядок обучения и проверки знания  требований  охраны
труда  работников  организаций,  включая обучение и проверку знаний
отдельных  категорий  застрахованных  работников  за   счет   Фонда
социального страхования Российской Федерации;
     5.2.68. положение  об  особенностях  расследования  несчастных
случаев  на  производстве  в  отдельных отраслях и организациях,  а
также формы документов,  необходимых для  расследования  несчастных
случаев на производстве;
     5.2.69. правила  бесплатной  выдачи  лечебно-профилактического
питания;
     5.2.70. межотраслевые правила и типовые инструкции  по  охране
труда;
     5.2.71. типовые нормы труда;
     5.2.72. нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов;
     5.2.73.  типовые    нормы    бесплатной    выдачи   работникам
сертифицированных  специальной  одежды,  специальной обуви и других
средств индивидуальной защиты; (В       редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. N 248)
     5.2.74. типовые  нормы  бесплатной выдачи работникам смывающих
и (или) обезвреживающих средств; (В      редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. N 248)
     5.2.75.  нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым
на   работах   с   вредными  условиями  труда,  молока  или  других
равноценных   пищевых  продуктов,  а  также  порядок  осуществления
компенсационной  выплаты  в размере, эквивалентном стоимости молока
или других равноценных пищевых продуктов; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 13.03.2008 г. N 168)
     5.2.76. рационы лечебно-профилактического питания;
     5.2.77. перечень  вредных   производственных   факторов,   при
воздействии   которых   в   профилактических   целях  рекомендуется
употребление молока или других равноценных пищевых продуктов;
     5.2.78. перечень    предупредительных    мер   по   сокращению
производственного  травматизма   и   профессиональных   заболеваний
работников,  проведение  которых  частично  финансируется  за  счет
страховых  взносов  на  обязательное  социальное   страхование   от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     5.2.79. перечень производств, профессий и должностей, работа в
которых      дает      право      на      бесплатное      получение
лечебно-профилактического  питания  в  связи   с   особо   вредными
условиями труда;
     5.2.79.1.  размеры компенсаций в зависимости от класса условий
труда  (сокращенная продолжительность рабочего времени, минимальная
продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска,
минимальный  размер  повышения оплаты труда) работникам, занятым на
тяжелых  работах,  работах  с  вредными  и  (или)  опасными и иными
особыми условиями труда, а также условия их предоставления;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 20.11.2008 г. N 870)
     5.2.80. критерии определения степени  утраты  профессиональной
трудоспособности  в результате несчастных случаев на производстве и
профессиональных   заболеваний,   форма   программы    реабилитации
пострадавшего  в  результате  несчастного  случая на производстве и
профессионального заболевания;
     5.2.81. методические      рекомендации      по      разработке
государственных нормативных требований охраны труда;
     5.2.82. типовое  положение  о  комитете  (комиссии)  по охране
труда;
     5.2.83. порядок    регистрации   соглашений   и   коллективных
договоров;
     5.2.84. порядок   финансирования   мероприятий  по  содействию
занятости населения и социальной поддержке безработных граждан;
     5.2.85. порядок  исчисления среднего заработка для определения
размеров  пособия  по  безработице   и   стипендии,   выплачиваемой
гражданам  в  период профессиональной подготовки,  переподготовки и
повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
     5.2.86. акты  о территориях,  которые отнесены к территориям с
напряженной ситуацией на рынке труда;
     5.2.87. порядок   подготовки  и  рассмотрения  предложений  по
определению квоты на выдачу иностранным  гражданам  приглашений  на
въезд   в  Российскую  Федерацию  в  целях  осуществления  трудовой
деятельности;
     5.2.88. акты    о   выдаче   заключений   о   целесообразности
привлечения и использования иностранных работников;
     5.2.89. перечни видов работ, профессий, должностей, на которых
могут быть заняты граждане,  проходящие альтернативную  гражданскую
службу,   а   также   организаций,   в   которых  предусмотрено  ее
прохождение;
     5.2.90. порядок  выдачи удостоверений о праве на льготы бывшим
несовершеннолетним  узникам  концлагерей,  гетто  и   других   мест
принудительного  содержания,  созданных фашистами и их союзниками в
период Второй мировой войны;
     5.2.91. порядок заключения,  изменения и расторжения договоров
о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и
формы  примерного  договора  о  стационарном  обслуживании  граждан
пожилого возраста и инвалидов;
     5.2.92. примерный  перечень и нормы выдачи специальной одежды,
обуви  и  инвентаря   социальным   работникам   государственных   и
муниципальных учреждений социального обслуживания;
     5.2.93. порядок    диспансерного    наблюдения    и    лечения
несовершеннолетних в детской и подростковой службах;
     5.2.94. форма,  порядок разработки и реализации индивидуальной
программы реабилитации инвалида;
     5.2.95. перечни  заболеваний,  возникновение  или   обострение
которых  может  быть  связано  с  выполнением  работ  по ликвидации
последствий   аварий   на   Чернобыльской   АЭС,   на    территории
производственного   объединения   "Маяк"  и  сбросов  радиоактивных
отходов в реку Теча;
     5.2.96.   форма   справки,  подтверждающей  факт  установления
инвалидности,   выписки  из  акта  освидетельствования  гражданина,
признанного   инвалидом,   выдаваемых   федеральными   учреждениями
медико-социальной экспертизы; (В       редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
     5.2.97. форма примерного договора о стационарном обслуживании,
заключаемого   между   учреждениями    социального    обслуживания,
предоставляющими  платные социальные услуги,  и гражданами пожилого
возраста и инвалидами или их законными представителями;
     пункты    5.2.98    -   5.2.100;(Исключены   -   Постановление
Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. N 904)
     5.2.100.1.  порядок организации, а также формы статистического
учета  и отчетности в организациях здравоохранения независимо от их
организационно-правовой   формы   с   целью   формирования   единых
информационных потоков; (В   редакции  Постановления  Правительства
Российской Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
     5.2.100.2.  порядок  организации  и  производства  медицинских
экспертиз; (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
     5.2.100.3. порядок  формирования  системы  учета и отчетности,
а также  порядок и условия ведения баз данных и иных информационных
ресурсов в системе обязательного медицинского страхования;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 02.06.2008 г. N 423)
     5.2.100.4. требования     к    организациям    здравоохранения
(структурным     подразделениям),     осуществляющим     заготовку,
переработку,  хранение и обеспечение безопасности донорской крови и
ее компонентов; (Дополнен  - Постановление Правительства Российской
Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
     5.2.100.5. порядок медицинского обследования доноров;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 02.06.2008 г. N 423)
     5.2.100.6. порядок    контроля   крови   и   ее   компонентов,
выпускаемых  организациями, осуществляющими заготовку, переработку,
хранение   и   обеспечение   безопасности   донорской  крови  и  ее
компонентов; (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
     5.2.100.7. порядок  обмена донорской кровью, ее компонентами и
препаратами   из   донорской   крови  с  иностранными  медицинскими
организациями; (Дополнен  -  Постановление Правительства Российской
Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
     5.2.100.8. правила    заготовки,   переработки,   хранения   и
обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 02.06.2008 г. N 423)
     5.2.101.  нормативные  правовые  акты  по  другим  вопросам  в
установленной  сфере  деятельности  Министерства и подведомственных
Министерству   федеральных   служб  и  федерального  агентства,  за
исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии
с  Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами,   федеральными  законами,  актами  Президента  Российской
Федерации   и  Правительства  Российской  Федерации  осуществляется
исключительно  федеральными конституционными законами, федеральными
законами,   нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации; (В         редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 02.06.2008 г. N 423)
     5.3. размещает  в соответствии с законодательством  Российской
Федерации  заказы  на  поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг  для  государственных нужд в установленной сфере деятельности
Министерства, в том числе для обеспечения нужд Министерства;     (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 02.06.2008 г. N 423)
     5.4. обобщает практику применения законодательства и  проводит
анализ  реализации  государственной  политики в установленной сфере
деятельности;
     5.5. осуществляет:
     функции    главного   распорядителя   и   получателя   средств
федерального  бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и
реализацию возложенных на него функций;
     в  порядке  и  пределах,  определенных  федеральными законами,
актами  Президента  Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации,   полномочия   собственника   в  отношении  федерального
имущества,   необходимого   для   обеспечения   исполнения  функций
федеральных   органов   государственной   власти   в  установленной
пунктом 1  настоящего  Положения  сфере  деятельности,  в том числе
имущества,   переданного   федеральным   государственным  унитарным
предприятиям,  федеральным  государственным  учреждениям и казенным
предприятиям, подведомственным Министерству;
     организационно-техническое    обеспечение    деятельности   по
вопросам международной гуманитарной помощи;
     издание государственной фармакопеи;
     ведение  государственного  реестра курортного фонда Российской
Федерации;
     ведение   федеральных   баз   данных   и  иных  информационных
ресурсов,  в  том  числе  ведение  реестров  и  регистров в области
здравоохранения и социального развития;
     экономический     анализ     деятельности     подведомственных
федеральных  государственных  унитарных  предприятий  и  утверждает
экономические    показатели    их    деятельности,    проводит    в
подведомственных   организациях   проверки  финансово-хозяйственной
деятельности и использования имущественного комплекса;
     функции   государственного   заказчика   федеральных   целевых
программ,  научно-технических и инновационных программ и проектов в
установленной сфере деятельности Министерства;
     деятельность  по  формированию единой информационной системы в
сфере здравоохранения и социального развития;
     формирование     государственного    задания    на    оказание
высокотехнологичной   медицинской   помощи   гражданам   Российской
Федерации   в  медицинских  организациях  в  порядке,  определяемом
Правительством Российской Федерации;
     (Подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Российской
Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
     5.6. организует:
     деятельность   по   оказанию  государственных  услуг  в  сфере
здравоохранения  при предоставлении высокотехнологичной медицинской
помощи,  в  том числе в рамках государственного задания на оказание
высокотехнологичной медицинской помощи;
     разработку,  внедрение  и  применение  современных медицинских
технологий, новых методов диагностики и лечения;
     направление   граждан   Российской  Федерации  на  лечение  за
границей;
     деятельность  по  профессиональной подготовке, переподготовке,
повышению      квалификации      и      стажировке     медицинских,
санитарно-эпидемиологических    и    фармацевтических   работников,
работников  сферы  социального  развития и курортного дела, а также
отдельных категорий работников в области охраны труда;
     деятельность   по   возмещению  вреда,  причиненного  здоровью
граждан, пострадавших вследствие радиационных аварий и катастроф;
     деятельность   по  реабилитации  инвалидов,  в  том  числе  по
обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации;
     оказание   специализированной   медицинской  помощи  гражданам
Российской  Федерации  в  подведомственных Министерству федеральных
специализированных   медицинских   учреждениях,   перечень  которых
утверждается Правительством Российской Федерации;
     деятельность Всероссийского центра медицины катастроф;
     прием   граждан,   своевременное   и  полное  рассмотрение  их
обращений,  поданных в устной или письменной форме, принятие по ним
решений  и  направление  ответов  в установленный законодательством
Российской Федерации срок;
     (Подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Российской
Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
     5.7. обеспечивает  в   пределах   своей   компетенции   защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
     5.8.  обеспечивает  мобилизационную подготовку Министерства, а
также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении
федеральных  служб  и  федерального агентства по их мобилизационной
подготовке; (В   редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
     5.9. организует   профессиональную    подготовку    работников
Министерства,   их   переподготовку,   повышение   квалификации   и
стажировку;
     5.10.  в  установленном  порядке  взаимодействует  с  органами
государственной  власти  иностранных  государств  и  международными
организациями   в   установленной   сфере   деятельности,   включая
представление   по  поручению  Правительства  Российской  Федерации
интересов    Российской    Федерации   во   Всемирной   организации
здравоохранения,  в Международной федерации обществ Красного Креста
и    Красного    Полумесяца,   Международной   организации   труда,
Международной  ассоциации инспекций труда, Детском фонде ООН, Фонде
ООН    в    области   народонаселения,   Международной   ассоциации
социального   обеспечения,   Европейском   центре   по  политике  и
исследованиям   в   области   социального   благосостояния,  других
международных организациях;  (В        редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. N 904)
     5.11. осуществляет    в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию,  хранению,  учету  и
использованию   архивных   документов,  образовавшихся  в  процессе
деятельности Министерства;
     5.11-1.  разрабатывает  и  реализует  меры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие,
включая   разработку  и  выполнение  соответствующих  ведомственных
целевых программ, в установленной сфере деятельности; (Дополнен   -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 13.10.2008 г. N 753)
     5.12. осуществляет   иные   функции   в   установленной  сфере
деятельности,  если  такие   функции   предусмотрены   федеральными
законами,   нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
     6. Министерство   здравоохранения   и   социального   развития
Российской  Федерации с целью реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
     6.1. запрашивать и получать в установленном порядке  сведения,
необходимые  для  принятия  решений  по  отнесенным  к  компетенции
Министерства вопросам;
     6.2.   учреждать  в  установленном  порядке  знаки  отличия  в
установленной   сфере  деятельности  и  награждать  ими  работников
Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральных служб
и федерального агентства, других лиц, осуществляющих деятельность в
установленной сфере; (В    редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
     6.3. привлекать  в  установленном   порядке   для   проработки
вопросов,  отнесенных к сфере деятельности Министерства,  научные и
иные организации, ученых и специалистов;
     6.4. создавать координационные и совещательные органы (советы,
комиссии,  группы,  коллегии),  в  том  числе  межведомственные,  в
установленной сфере деятельности;
     6.5.  учреждать  в  установленном  порядке  печатные  средства
массовой  информации  для  публикации  нормативных правовых актов в
установленной    сфере    деятельности,   официальных   объявлений,
размещения  других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции
Министерства,  подведомственных  федеральных  служб  и федерального
агентства; (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
     6.6. давать  юридическим  и  физическим  лицам разъяснения  по
вопросам,    отнесенным    к   установленной   сфере   деятельности
Министерства,  в  части оказания государственных услуг и управления
государственным имуществом. (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
     7.   Министерство   здравоохранения   и  социального  развития
Российской  Федерации  в установленной сфере деятельности не вправе
осуществлять   функции   по  контролю  и  надзору,  кроме  случаев,
устанавливаемых   указами   Президента   Российской  Федерации  или
постановлениями Правительства Российской Федерации. (В     редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 02.06.2008 г. N 423)
     Установленные  абзацем  первым  настоящего  пункта ограничения
полномочий  Министерства не распространяются на полномочия Министра
по  решению  кадровых  вопросов и вопросов организации деятельности
Министерства и его структурных подразделений. (В           редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 02.06.2008 г. N 423)
     При  осуществлении  правового  регулирования  в  установленной
сфере   деятельности   Министерство   не  вправе  устанавливать  не
предусмотренные     федеральными     конституционными     законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской Федерации и
Правительства    Российской    Федерации   функции   и   полномочия
федеральных     органов     государственной     власти,     органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органов
местного   самоуправления,   а   также   не   вправе  устанавливать
ограничения   на   осуществление   прав   и  свобод  граждан,  прав
негосударственных  коммерческих  и  некоммерческих  организаций, за
исключением  случаев,  когда возможность введения таких ограничений
актами  уполномоченных  федеральных  органов  исполнительной власти
прямо     предусмотрена    Конституцией    Российской    Федерации,
федеральными  конституционными  законами,  федеральными  законами и
издаваемыми  на  основании  и  во исполнение Конституции Российской
Федерации,   федеральных   конституционных   законов,   федеральных
законов  актами  Президента  Российской  Федерации  и Правительства
Российской Федерации.

                   III. Организация деятельности

     8. Министерство   здравоохранения   и   социального   развития
Российской  Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность
и  освобождаемый  от  должности Президентом Российской Федерации по
представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
     Министр   несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных  на Министерство здравоохранения и социального развития
Российской   Федерации   полномочий  и  реализацию  государственной
политики в установленной сфере деятельности.
     Министр   имеет   заместителей,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
     Количество      заместителей      Министра     устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     9. Структурными  подразделениями  Министерства здравоохранения
и  социального  развития Российской Федерации являются департаменты
по   основным  направлениям  деятельности  Министерства.  В  состав
департаментов включаются отделы.
     10. Министр:
     10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
     10.2. утверждает   положения   о   структурных  подразделениях
Министерства;
     10.3. в   установленном   порядке  назначает  на  должность  и
освобождает от должности работников Министерства, руководителей   и
заместителей  руководителей территориальных органов Министерства, а
также    руководителей    подведомственных    учреждений   и   иных
организаций,   заключает,  изменяет,  расторгает  с  ними  трудовые
договоры; (В   редакции   Постановления   Правительства  Российской
Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
     10.4. решает  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации   о   государственной   службе   вопросы,   связанные   с
прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;
     10.5. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в
пределах  установленных  Правительством  Российской Федерации фонда
оплаты труда  и  численности  работников,  смету  расходов  на  его
содержание   в  пределах  утвержденных  на  соответствующий  период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
     10.6. утверждает    ежегодный   план   работы   и   показатели
деятельности  подведомственных  Министерству  федеральных  служб  и
федерального агентства, а также отчеты об их исполнении;         (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 02.06.2008 г. N 423)
     10.7.  вносит   в   Правительство   Российской   Федерации  по
представлению     руководителей    подведомственных    Министерству
федеральных  служб  и  федерального  агентства  проекты положений о
федеральных   службах   и   федеральном  агентстве,  предложения  о
предельной  численности и фонде оплаты труда работников федеральных
служб,   федерального  агентства  и  подведомственных  Министерству
организаций; (В  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
     10.8.  вносит  в  Министерство  финансов  Российской Федерации
предложения  по  формированию федерального бюджета и финансированию
подведомственных  Министерству  федеральных  служб  и  федерального
агентства; (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
     10.9. вносит  в  Правительство  Российской  Федерации  проекты
нормативных правовых актов, другие документы, указанные в подпункте
5.1 настоящего Положения;
     10.10. вносит в Правительство Российской Федерации предложения
о  назначении  на  должность  и  об   освобождении   от   должности
руководителей   Пенсионного   фонда   Российской  Федерации,  Фонда
социального страхования Российской  Федерации,  Федерального  фонда
обязательного медицинского страхования;
     10.11. принимает   нормативные   правовые   акты   по   сферам
деятельности   Пенсионного   фонда   Российской   Федерации,  Фонда
социального страхования Российской  Федерации,  Федерального  фонда
обязательного медицинского страхования;
     10.12. вносит в  Правительство  Российской  Федерации  проекты
нормативных  правовых актов,  регулирующих деятельность Пенсионного
фонда   Российской   Федерации,   Фонда   социального   страхования
Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского
страхования;
     10.13. вносит   в   Правительство   Российской   Федерации  по
представлению руководителей Пенсионного фонда Российской Федерации,
Фонда  социального  страхования Российской Федерации,  Федерального
фонда обязательного медицинского  страхования  проекты  федеральных
законов  о  бюджетах Пенсионного фонда Российской Федерации,  Фонда
социального страхования Российской  Федерации,  Федерального  фонда
обязательного   медицинского   страхования  и  об  исполнении  этих
бюджетов;
     10.14. назначает   проверки   деятельности  Пенсионного  фонда
Российской  Федерации,  Фонда  социального  страхования  Российской
Федерации,    Федерального    фонда    обязательного   медицинского
страхования в случаях, устанавливаемых федеральным законом;
     10.15. представляет  в  Правительство  Российской Федерации  в
установленном  порядке  предложения  о  создании,  реорганизации  и
ликвидации  федеральных  государственных  предприятий и учреждений,
находящихся   в  ведении  Министерства,  а  также  подведомственных
федеральных служб и федерального агентства; (В             редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 02.06.2008 г. N 423)
     10.16.    дает    поручения    подведомственным   Министерству
федеральным  службам  и  федеральному  агентству  и контролирует их
исполнение; (В   редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
     10.17. вправе:
     давать   руководителям   федеральных   служб   и  федерального
агентства,    подведомственных   Министерству,   обязательные   для
исполнения указания;
     приостанавливать     в     случае     необходимости    решения
подведомственных  федеральных  служб  и  федерального агентства (их
руководителей)  или  отменять  эти  решения,  если  иной порядок их
отмены не установлен федеральным законом;
     (Подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Российской
Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
     10.18.  назначает  на  должность и освобождает от должности по
представлению     руководителей    подведомственных    Министерству
федеральных    служб    и   федерального   агентства   заместителей
руководителей   федеральных   служб   и   федерального   агентства,
руководителей   территориальных   органов   федеральных   служб   и
федерального агентства; (В   редакции  Постановления  Правительства
Российской Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
     10.19.   представляет   в   установленном  порядке  работников
Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральных служб
и федерального агентства, других лиц, осуществляющих деятельность в
установленной  сфере,  к  присвоению  почетных званий и награждению
государственными  наградами Российской Федерации, Почетной грамотой
Президента  Российской  Федерации, к поощрению в виде объявления им
благодарности   Президента   Российской   Федерации;    (В редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 02.06.2008 г. N 423; от 07.11.2008 г. N 814)
     10.20. издает  приказы,  имеющие  нормативный  характер,  а по
оперативным и  другим  текущим  вопросам  организации  деятельности
Министерства - приказы ненормативного характера.
     11. Финансирование   расходов   на   содержание   Министерства
здравоохранения   и   социального   развития  Российской  Федерации
осуществляется  за  счет  средств,  предусмотренных  в  федеральном
бюджете.
     12. Министерство   здравоохранения   и   социального  развития
Российской  Федерации  является  юридическим  лицом, имеет печать с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  со
своим  наименованием,  иные  печати, штампы и бланки установленного
образца  и  счета,  открываемые  в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     13. Место    нахождения    Министерства    здравоохранения   и
социального развития Российской Федерации - г. Москва.


                           ____________