Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 408

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 29 мая 2008 г. N 408
                             г. Москва


       О Министерстве спорта, туризма и молодежной политики
                       Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 13.10.2008 г. N 753; от 07.11.2008 г. N 814)

     В  соответствии  с  Указом  Президента Российской Федерации от
12 мая  2008 г.  N   724  "Вопросы  системы и структуры федеральных
органов  исполнительной  власти" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Министерстве  спорта,
туризма и молодежной политики Российской Федерации.
     2. Установить,  что  до  внесения  соответствующих изменений в
законодательство  Российской Федерации Министерство спорта, туризма
и  молодежной  политики  Российской  Федерации  определяет  порядок
формирования    Федерального    реестра    молодежных   и   детских
объединений,   пользующихся  государственной  поддержкой,  а  также
порядок   проведения  конкурса  проектов  (программ)  молодежных  и
детских объединений на соискание государственной поддержки.
     3. Разрешить   Министерству   спорта,   туризма  и  молодежной
политики  Российской  Федерации иметь до 4 заместителей Министра, в
том  числе  статс-секретаря  -  заместителя  Министра,  а  также  в
структуре  аппарата  до  6 департаментов  по  основным направлениям
деятельности Министерства.
     4. Установить  предельную  численность работников центрального
аппарата   Министерства   спорта,  туризма  и  молодежной  политики
Российской  Федерации  в  количестве  220 единиц  (без персонала по
охране и обслуживанию зданий).
     5. Осуществить  формирование предельной численности работников
центрального  аппарата  Министерства  спорта,  туризма и молодежной
политики  Российской  Федерации,  указанной  в  пункте 4 настоящего
постановления,  и  финансовое обеспечение расходных обязательств по
предоставлению  Министерству  бюджетных  ассигнований  в  следующем
порядке:
     7 единиц   -   за  счет  сокращения  на  7  единиц  предельной
численности    работников    центрального   аппарата   Федерального
агентства  по  туризму  и бюджетных ассигнований, предусмотренных в
федеральном    бюджете   этому   Агентству   на   обеспечение   его
деятельности;
     23 единицы  -  за  счет  сокращения  на  23 единицы предельной
численности    работников    центрального   аппарата   Федерального
агентства   по   физической   культуре   и   спорту   и   бюджетных
ассигнований,   предусмотренных   в   федеральном   бюджете   этому
Агентству на обеспечение его деятельности;
     26 единиц   -   за   счет  предельной  численности  работников
упраздняемого   Федерального   агентства   по   здравоохранению   и
социальному  развитию  и  бюджетных ассигнований, предусмотренных в
федеральном    бюджете   этому   Агентству   на   обеспечение   его
деятельности;
     12 единиц   -   за   счет  предельной  численности  работников
упраздняемого   Федерального   агентства   по   высокотехнологичной
медицинской  помощи  и  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных в
федеральном    бюджете   этому   Агентству   на   обеспечение   его
деятельности;
     20 единиц   -   за   счет  предельной  численности  работников
упраздняемого  Федерального  агентства по культуре и кинематографии
и  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в федеральном бюджете
этому Агентству на обеспечение его деятельности;
     50 единиц   -   за   счет  предельной  численности  работников
упраздняемого  Федерального агентства по промышленности и бюджетных
ассигнований,   предусмотренных   в   федеральном   бюджете   этому
Агентству на обеспечение его деятельности;
     10 единиц   -   за   счет  предельной  численности  работников
упраздняемого    Федерального    агентства   по   строительству   и
жилищно-коммунальному    хозяйству    и   бюджетных   ассигнований,
предусмотренных   в   федеральном   бюджете   этому   Агентству  на
обеспечение его деятельности;
     22 единицы   -   за  счет  предельной  численности  работников
упраздняемого  Федерального  агентства  по  энергетике  и бюджетных
ассигнований,   предусмотренных   в   федеральном   бюджете   этому
Агентству на обеспечение его деятельности;
     50 единиц   -   за  счет  численности  работников  филиалов  и
представительств         ликвидируемого         специализированного
государственного  учреждения при Правительстве Российской Федерации
"Российский  фонд федерального имущества" и бюджетных ассигнований,
предусмотренных  в  федеральном  бюджете этому Фонду на обеспечение
его деятельности.
     6. Министерству  экономического  развития Российской Федерации
совместно  с  Министерством  спорта,  туризма и молодежной политики
Российской  Федерации  внести  согласованные  предложения  о  месте
размещения  в  г. Москве  Министерства спорта, туризма и молодежной
политики Российской Федерации.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 29 мая 2008 г.
     N 408


                         П О Л О Ж Е Н И Е
       о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики
                       Российской Федерации

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 13.10.2008 г. N 753)

                        I. Общие положения

     1. Министерство   спорта,   туризма   и   молодежной  политики
Российской  Федерации  (Минспорттуризм России) является федеральным
органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
и   реализации   государственной  политики  и  нормативно-правовому
регулированию  в  сфере  физической  культуры,  спорта,  туризма  и
молодежной политики.
     2. Министерство   спорта,   туризма   и   молодежной  политики
Российской    Федерации   осуществляет   координацию   и   контроль
деятельности  подведомственных  ему Федерального агентства по делам
молодежи,   Федерального   агентства   по  туризму  и  Федерального
агентства по физической культуре и спорту.
     3. Министерство   спорта,   туризма   и   молодежной  политики
Российской   Федерации   руководствуется   в   своей   деятельности
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,   федеральными  законами,  актами  Президента  Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  международными
договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
     4. Министерство   спорта,   туризма   и   молодежной  политики
Российской    Федерации    осуществляет    свою   деятельность   во
взаимодействии   с  другими  федеральными  органами  исполнительной
власти,   органами   исполнительной   власти  субъектов  Российской
Федерации,    органами   местного   самоуправления,   общественными
объединениями и иными организациями.

                          II. Полномочия

     5. Министерство   спорта,   туризма   и   молодежной  политики
Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
     5.1. вносит   в  Правительство  Российской  Федерации  проекты
федеральных   законов,   нормативных   правовых   актов  Президента
Российской  Федерации и Правительства Российской Федерации и другие
документы,  по  которым  требуется решение Правительства Российской
Федерации,  по  вопросам, относящимся к установленной сфере ведения
Министерства  и  к  сферам ведения подведомственных ему федеральных
агентств,  а  также  проект  плана  работы  и прогнозные показатели
деятельности Министерства;
     5.2. на  основании  и  во  исполнение  Конституции  Российской
Федерации,   федеральных   конституционных   законов,   федеральных
законов,  актов  Президента  Российской  Федерации  и Правительства
Российской    Федерации    самостоятельно    принимает    следующие
нормативные правовые акты:
     5.2.1. перечень  видов  спорта, для развития которых создаются
и   действуют   общероссийские  спортивные  федерации  с  возможным
членством спортивных клубов и их объединений;
     5.2.2. порядок  разработки  и  представления программ развития
соответствующих видов спорта;
     5.2.3. общие  требования  к содержанию положений (регламентов)
о   межрегиональных   и   всероссийских  официальных  физкультурных
мероприятиях    и   спортивных   соревнованиях,   предусматривающие
особенности отдельных видов спорта;
     5.2.4. Единая   всероссийская   спортивная   классификация   и
положение о ней;
     5.2.5. положение о спортивных судьях;
     5.2.6. положение  о присвоении почетных спортивных званий;
     5.2.7. порядок проведения обязательного допингового контроля;
     5.2.8. перечни    допинговых    средств   и   (или)   методов,
запрещенных к использованию в спорте;
     5.2.9. типовые   учебно-тренировочные   программы   подготовки
спортсменов по различным видам спорта;
     5.2.10. общие   принципы,   критерии  формирования  и  порядок
утверждения   списков   кандидатов  в  спортивные  сборные  команды
Российской Федерации;
     5.2.11. нормативные  правовые  акты  по вопросам осуществления
переданных   полномочий,   методические  указания  и  инструктивные
материалы   по   осуществлению   полномочий,   переданных  органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
     5.2.12. нормативные   правовые   акты   по   другим   вопросам
установленной  сферы  деятельности  Министерства и подведомственных
ему   федеральных   агентств,  за  исключением  вопросов,  правовое
регулирование  которых  в  соответствии  с  Конституцией Российской
Федерации,  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами,  актами  Президента  Российской Федерации и Правительства
Российской   Федерации  осуществляется  исключительно  федеральными
конституционными   законами,  федеральными  законами,  нормативными
правовыми  актами  Президента  Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации;
     5.3. координирует   деятельность  по  реализации  приоритетных
направлений     государственного     регулирования    туристической
деятельности в Российской Федерации;
     5.4. создает  во  взаимодействии с общественными организациями
и   движениями,  представляющими  интересы  молодежи,  условия  для
обеспечения     здорового    образа    жизни,    нравственного    и
патриотического  воспитания  молодежи,  реализации профессиональных
возможностей молодежи;
     5.5. координирует  деятельность  органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в сфере молодежной политики;
     5.6. согласовывает   решения   о   проведении   на  территории
Российской Федерации международных спортивных соревнований;
     5.7. определяет  основные  направления  пропаганды  физической
культуры, спорта и здорового образа жизни;
     5.8. размещает  в  установленном  законодательством Российской
Федерации  порядке  заказы  на  поставку товаров, выполнение работ,
оказание  услуг  для  обеспечения  нужд  Министерства,  а  также на
проведение  научно-исследовательских работ для иных государственных
нужд в установленной сфере деятельности;
     5.9. организует  конгрессы,  конференции,  семинары  и  другие
мероприятия в установленной сфере деятельности Министерства;
     5.10. обобщает     практику     применения    законодательства
Российской  Федерации  и проводит анализ реализации государственной
политики в установленной сфере деятельности Министерства;
     5.11. осуществляет    функции    главного    распорядителя   и
получателя   средств   федерального   бюджета,  предусмотренных  на
содержание  Министерства  и  реализацию возложенных на Министерство
функций;
     5.12. организует  прием  граждан, обеспечивает своевременное и
полное   рассмотрение   устных   и  письменных  обращений  граждан,
принятие  по  ним  решений  и  направление  ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     5.13. обеспечивает   в   пределах   своей  компетенции  защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
     5.14. обеспечивает  мобилизационную подготовку Министерства, а
также   контроль   и   координацию   деятельности  подведомственных
Министерству    федеральных    агентств   по   их   мобилизационной
подготовке;
     5.15. организует    профессиональную   подготовку   работников
Министерства,   их   переподготовку,   повышение   квалификации   и
стажировку;
     5.16. взаимодействует   в  установленном  порядке  с  органами
государственной  власти  иностранных  государств  и  международными
организациями в установленной сфере деятельности Министерства;
     5.17. осуществляет    в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  работу  по комплектованию, хранению, учету и
использованию   архивных   документов,  образовавшихся  в  процессе
деятельности Министерства;
     5.17-1.  разрабатывает  и  реализует  меры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие,
включая   разработку  и  выполнение  соответствующих  ведомственных
целевых программ, в установленной сфере деятельности; (Дополнен   -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 13.10.2008 г. N 753)
     5.18. осуществляет   иные   функции   в   установленной  сфере
деятельности   Министерства,   если   такие  функции  предусмотрены
федеральными  законами,  нормативными  правовыми  актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
     6. Министерство   спорта,   туризма   и   молодежной  политики
Российской  Федерации в целях реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
     6.1. запрашивать  и получать в установленном порядке сведения,
необходимые  для  принятия  решений  по  отнесенным  к  компетенции
Министерства вопросам;
     6.2. учреждать   в   установленном  порядке  знаки  отличия  в
установленной  сфере  деятельности  Министерства  и  награждать ими
работников, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
     6.3. привлекать   в   установленном   порядке  для  проработки
вопросов,  отнесенных  к сфере деятельности Министерства, научные и
иные организации, ученых и специалистов;
     6.4. создавать    координационные   и   совещательные   органы
(советы,    комиссии,    группы,    коллегии),    в    том    числе
межведомственные, в установленной сфере деятельности Министерства;
     6.5. учреждать   в  установленном  порядке  печатные  средства
массовой  информации  для  публикации  нормативных правовых актов в
установленной    сфере   деятельности   Министерства,   официальных
объявлений,  размещения других материалов по вопросам, отнесенным к
компетенции   Министерства   и   подведомственных  ему  федеральных
агентств.
     7. Министерство   спорта,   туризма   и   молодежной  политики
Российской  Федерации  в установленной сфере деятельности не вправе
осуществлять   государственные   услуги,   функции  по  контролю  и
надзору,  а также функции по управлению государственным имуществом,
кроме   случаев,   устанавливаемых  указами  Президента  Российской
Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
     Указанные     ограничения     полномочий    Министерства    не
распространяются  на  полномочия Министра по управлению имуществом,
закрепленным  за Министерством на праве оперативного управления, по
решению   кадровых   вопросов,   а   также   вопросов   организации
деятельности Министерства и его структурных подразделений.
     При осуществлении  правового  регулирования  в   установленной
сфере   деятельности   Министерство   не  вправе  устанавливать  не
предусмотренные     федеральными     конституционными     законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных
органов  государственной  власти,  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации,  органов местного самоуправления, а
также  не  вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и
свобод   граждан,    прав    негосударственных    коммерческих    и
некоммерческих   организаций,   за   исключением   случаев,   когда
возможность  введения  таких  ограничений   актами   уполномоченных
федеральных   органов  исполнительной  власти  прямо  предусмотрена
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами  и  издаваемыми на основании и во
исполнение   Конституции    Российской    Федерации,    федеральных
конституционных  законов  и  федеральных  законов актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

                   III. Организация деятельности

     8. Министерство   спорта,   туризма   и   молодежной  политики
Российской  Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность
и  освобождаемый  от  должности Президентом Российской Федерации по
представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
     Министр   несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных  на  Министерство спорта, туризма и молодежной политики
Российской   Федерации   полномочий  и  реализацию  государственной
политики в установленной сфере деятельности Министерства.
     Министр   имеет   заместителей,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
     Количество      заместителей      Министра     устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     9. Структурными  подразделениями  Министерства спорта, туризма
и  молодежной  политики  Российской Федерации являются департаменты
по   основным  направлениям  деятельности  Министерства.  В  состав
департаментов включаются отделы.
     10. Министр:
     10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
     10.2. утверждает   положения   о   структурных  подразделениях
Министерства;
     10.3. вносит     в    Правительство    Российской    Федерации
представления  о  назначении  на  должность  и  об  освобождении от
должности  руководителей  подведомственных Министерству федеральных
агентств;
     10.4. в   установленном   порядке  назначает  на  должность  и
освобождает от должности работников Министерства;
     10.5. решает  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации   о   государственной   службе   вопросы,   связанные   с
прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;
     10.6. утверждает  структуру  и штатное расписание Министерства
в  пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда
оплаты  труда  и  численности  работников,  смету  расходов  на его
содержание   в  пределах  утвержденных  на  соответствующий  период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
     10.7. утверждает    ежегодный   план   работы   и   показатели
деятельности  подведомственных Министерству федеральных агентств, а
также отчеты об их деятельности;
     10.8. вносит   в   Правительство   Российской   Федерации   по
представлению     руководителей    подведомственных    Министерству
федеральных  агентств  проекты  положений о федеральных агентствах,
предложения   о   фонде   оплаты  труда  и  предельной  численности
работников федеральных агентств;
     10.9. вносит  в  Министерство  финансов  Российской  Федерации
предложения  по  формированию федерального бюджета и финансированию
подведомственных Министерству федеральных агентств;
     10.10. вносит  в  Правительство  Российской  Федерации проекты
нормативных   правовых   актов  и  другие  документы,  указанные  в
подпункте 5.1 настоящего Положения;
     10.11. представляет  в  Правительство  Российской  Федерации в
установленном  порядке  предложения  о  создании,  реорганизации  и
ликвидации  федеральных  государственных  предприятий и учреждений,
находящихся  в  ведении  подведомственных  Министерству федеральных
агентств;
     10.12. дает    руководителям   подведомственных   Министерству
федеральных агентств обязательные для исполнения указания;
     10.13. приостанавливает   в   случае   необходимости   решения
подведомственных     Министерству    федеральных    агентств    (их
руководителей)  или  отменяет  эти  решения,  если  иной порядок их
отмены не установлен федеральным законом;
     10.14. назначает  на  должность  и освобождает от должности по
представлению     руководителей    подведомственных    Министерству
федеральных   агентств   заместителей   руководителей   федеральных
агентств;
     10.15.   представляет   в   установленном  порядке  работников
Министерства  и подведомственных Министерству федеральных агентств,
других  лиц,  осуществляющих  деятельность  в  установленной  сфере
ведения,    к    присвоению    почетных    званий   и   награждению
государственными  наградами Российской Федерации, Почетной грамотой
Президента  Российской  Федерации, к поощрению в виде объявления им
благодарности Президента Российской Федерации; (В          редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 07.11.2008 г. N 814)
     10.16. издает  приказы,  имеющие  нормативный  характер,  а по
оперативным  и  другим  текущим  вопросам  организации деятельности
Министерства - приказы ненормативного характера.
     11. Финансирование   расходов   на   содержание   Министерства
спорта,   туризма   и   молодежной  политики  Российской  Федерации
осуществляется  за  счет  средств,  предусмотренных  в  федеральном
бюджете.
     12. Министерство   спорта,   туризма   и  молодежной  политики
Российской  Федерации  является  юридическим  лицом, имеет печать с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  со
своим  наименованием,  иные  печати, штампы и бланки установленного
образца,    а   также   счета,   открываемые   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     13. Место    нахождения   Министерства   спорта,   туризма   и
молодежной политики Российской Федерации - г. Москва.


                           ____________