ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 12 декабря 2007 г. N 861
г. Москва
Об утверждении методики распределения субвенций
из федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской
Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг
отдельным категориям граждан и Правил предоставления
субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг
отдельным категориям граждан и осуществления расходов бюджетов
субъектов Российской Федерации, источником финансового
обеспечения которых являются указанные субвенции
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 27.01.2009 г. N 36; от 03.10.2009 г. N 798;
от 08.12.2010 г. N 1000)
В соответствии со статьей 133 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Законом Российской Федерации "О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС", федеральными законами "О ветеранах",
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",
"О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся
воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на
производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных
отходов в реку Теча" и "О социальных гарантиях гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне" Правительство Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
методику распределения субвенций из федерального бюджета
между бюджетами субъектов Российской Федерации на оплату
жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
Правила предоставления субвенций из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату
жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и
осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации,
источником финансового обеспечения которых являются указанные
субвенции. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 27.01.2009 г. N 36)
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября
2004 г. N 652 "Об утверждении Правил расходования и учета средств
на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации для оплаты жилищно-коммунальных
услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному
воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на
производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из
числа ветеранов и инвалидов" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 48, ст. 4782);
пункт 11 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном
бюджете на 2005 год", утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 2 марта 2005 г. N 107 "О мерах по
реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10,
ст. 848);
пункт 8 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном
бюджете на 2006 год", утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 22 февраля 2006 г. N 101 "О мерах по
реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 10,
ст. 1102).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Зубков
__________________________
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 декабря 2007 г.
N 861
М Е Т О Д И К А
распределения субвенций из федерального бюджета между
бюджетами субъектов Российской Федерации на оплату
жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 08.12.2010 г. N 1000)
1. Распределение субвенций, предоставляемых бюджетам
субъектов Российской Федерации за счет средств федерального
бюджета на обеспечение мер социальной поддержки по оплате
жилищно-коммунальных услуг, оказываемых в соответствии с
законодательными актами Российской Федерации гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и
сбросов радиоактивных отходов в р. Теча, ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из
числа ветеранов и инвалидов (далее - субвенции), осуществляется в
целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов
Российской Федерации, возникших при выполнении соответствующих
полномочий Российской Федерации, переданных органам
государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету соответствующего
субъекта Российской Федерации, определяется по формуле:
ж жку с
С = Ч х П х C х K x 12 х 0,5,
i i i i
где:
С - размер субвенции, предоставляемой бюджету
i
соответствующего субъекта Российской Федерации;
Ч - численность лиц, относящихся к категориям граждан,
i
указанным в пункте 1 настоящей методики, имеющих право на меры
социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, в
субъекте Российской Федерации;
ж
П - федеральный стандарт социальной нормы площади жилого
помещения в размере 18 кв. метров общей площади жилья на
1 гражданина, установленный постановлением Правительства
Российской Федерации от 29 августа 2005 г. N 541 "О федеральных
стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг";
жку
С - федеральный стандарт предельной стоимости
i
предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (содержание и текущий
ремонт жилого помещения, теплоснабжение, горячее и холодное
водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение) на
1 кв. метр общей площади жилья в месяц по субъекту Российской
Федерации, установленный Правительством Российской Федерации на
соответствующий год;
с
K - коэффициент корректировки федерального стандарта
i
предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг
на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц по субъекту Российской
Федерации, установленного Правительством Российской Федерации
на соответствующий год, с учетом благоустройства жилых помещений
в соответствующем субъекте Российской Федерации;
12 - количество месяцев, принимаемых для расчета;
0,5 - доля стоимости жилищно-коммунальных услуг, учитываемая
при предоставлении мер социальной поддержки по оплате
жилищно-коммунальных услуг категориям граждан, указанным в
пункте 1 настоящей методики, имеющих право на меры социальной
поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 08.12.2010 г. N 1000)
3. Коэффициент корректировки федерального стандарта предельной
стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр
общей площади жилья в месяц по субъекту Российской Федерации,
установленного Правительством Российской Федерации на
соответствующий год, с учетом благоустройства жилых помещений в
соответствующем субъекте Российской Федерации определяется по
формуле:
благоустр. общ. благоустр.
S S - S
с iЖП iЖП iЖП
К = ___________ + 0,5 х (____________________),
i общ. общ.
S S
iЖП iЖП
где:
благоустр.
S - площадь благоустроенных жилых помещений в i-ом
iЖП
субъекте Российской Федерации на конец отчетного периода по данным
федерального статистического наблюдения (кв. метров);
общ.
S - общая площадь жилых помещений в i-ом субъекте
iЖП
Российской Федерации на конец отчетного периода по данным
федерального статистического наблюдения (кв. метров);
0,5 - коэффициент, принимаемый для корректировки стоимости
жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья с
учетом благоустройства жилых помещений в соответствующем субъекте
Российской Федерации.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 08.12.2010 г. N 1000)
____________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 декабря 2007 г.
N 861
П Р А В И Л А
предоставления субвенций из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату
жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и
осуществления расходов бюджетов субъектов Российской
Федерации, источником финансового обеспечения
которых являются указанные субвенции
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 27.01.2009 г. N 36; от 03.10.2009 г. N 798;
от 08.12.2010 г. N 1000)
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления
субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации в целях реализации мер социальной поддержки по оплате
жилищно-коммунальных услуг, оказываемых в соответствии с
законодательными актами Российской Федерации гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и
сбросов радиоактивных отходов в р. Теча, ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из
числа ветеранов и инвалидов (далее - субвенции), и осуществления
расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником
финансового обеспечения которых являются указанные субвенции. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.01.2009 г. N 36)
2. Субвенции предоставляются в соответствии со сводной
бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов
бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке
Министерству финансов Российской Федерации на цели, указанные в
пункте 1 настоящих Правил, с учетом сведений и отчетов,
представляемых в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящих Правил.
3. Перечисление субвенций из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном
порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального
казначейства для учета поступлений и их распределения между
бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего
перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 27.01.2009 г. N 36)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 27.01.2009 г. N 36)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 27.01.2009 г. N 36)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 27.01.2009 г. N 36)
При наличии потребности в не использованном в текущем
финансовом году остатке субвенций указанный остаток в соответствии
с решением Министерства финансов Российской Федерации может быть
использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом
году на те же цели в порядке, установленном бюджетным
законодательством Российской Федерации для осуществления расходов
бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового
обеспечения которых являются субвенции. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 г. N 798)
В случае если неиспользованный остаток субвенций не перечислен
в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию
в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством
финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 г. N 798)
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 03.10.2009 г. N 798)
4. Форма предоставления отдельным категориям граждан мер
социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг
устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации.
За счет субвенций в пределах 1,5 процента средств,
выплаченных из бюджета субъекта Российской Федерации на
предоставление мер социальной поддержки по оплате
жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, могут
осуществляться:
расходы по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг,
оказываемых банками, определяемыми субъектами Российской Федерации
в установленном законодательством Российской Федерации порядке, по
выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер
социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг;
компенсация затрат на обеспечение деятельности исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
учреждений, находящихся в их ведении, в связи с осуществлением
переданных им полномочий Российской Федерации.
5. Исполнительные органы государственной власти субъектов
Российской Федерации представляют ежеквартально, не позднее 15-го
числа месяца, следующего за отчетным периодом:
в Министерство финансов Российской Федерации - отчет о
расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, источником
финансового обеспечения которых являются субвенции, с указанием
количества и категорий граждан, имеющих право на льготу по оплате
жилищно-коммунальных услуг; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 27.01.2009 г. N 36)
в Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации - список граждан, которым предоставлены меры
социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, с
указанием категорий получателей, оснований для получения мер
социальной поддержки и размера занимаемой ими площади жилья.
Порядок составления и представления указанных документов
определяется соответственно Министерством финансов Российской
Федерации и Министерством здравоохранения и социального развития
Российской Федерации.
6. Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации сверяет со своей базой данных сведения,
представленные исполнительными органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, и ежеквартально, не позднее 25-го
числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в
Министерство финансов Российской Федерации сведения по субъектам
Российской Федерации о количестве граждан, которым предоставлены
меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, с
указанием категорий получателей и размера занимаемой ими площади
жилья.
7. В случае если на основании статьи 133 Бюджетного кодекса
Российской Федерации в федеральном законе о федеральном бюджете на
соответствующий год предусмотрена часть субвенций, которая не
распределена между бюджетами субъектов Российской Федерации,
Министерство финансов Российской Федерации вправе ежеквартально
распределять указанные средства.
Указанные средства распределяются между бюджетами субъектов
Российской Федерации пропорционально размеру дополнительной
потребности в субвенциях, возникшей у субъектов Российской
Федерации в связи с изменением количества граждан, указанных в
пункте 1 настоящих Правил, и (или) предоставлением органами
государственной власти субъектов Российской Федерации мер
социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, исходя
из фактической площади занимаемых данными гражданами жилых
помещений, и размеру образовавшейся у субъектов Российской
Федерации задолженности по предоставлению мер социальной поддержки
по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
Распределенные средства направляются на цели, указанные в пункте 1
настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 08.12.2010 г. N 1000)
Дополнительные расходы бюджета субъекта Российской Федерации
на обеспечение мер социальной поддержки по оплате
жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и погашение
указанной задолженности, образовавшиеся в связи с превышением в
субъекте Российской Федерации федерального стандарта предельной
стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр
общей площади жилья в месяц, установленного Правительством
Российской Федерации для субъекта Российской Федерации на
соответствующий год, за счет средств федерального бюджета не
возмещаются. (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 08.12.2010 г. N 1000)
8. Осуществление расходов бюджетов субъектов Российской
Федерации, источником финансового обеспечения которых являются
субвенции из федерального бюджета, с нарушением условий,
определенных настоящими Правилами, влечет за собой ответственность
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.01.2009 г. N 36)
9. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов
Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых
являются субвенции, возлагается на Федеральную службу
финансово-бюджетного надзора и Федеральную службу по надзору в
сфере здравоохранения и социального развития в соответствии с
установленными полномочиями. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 г. N 36)
____________
