Распоряжение Правительства Российской Федерации от 09.03.2010 № 299-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                    от 9 марта 2010 г. N 299-р

                              МОСКВА

    (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации
                    от 23.10.2010 г. N 1838-р)


     1. В    целях    совершенствования    контрольно-надзорных   и
разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных
услуг в сфере сельского хозяйства необходимо обеспечить:
     отмену получения  импортных  карантинных  разрешений  на  ввоз
подкарантинной      продукции      (подкарантинного      материала,
подкарантинного  груза),  заменив  систему  импортных   карантинных
разрешений   системой  публичного  уведомления  о  предъявляемых  к
подкарантинной продукции фитосанитарных требованиях;
     закрепление перечня   подкарантинной   продукции,   подлежащей
государственному карантинному фитосанитарному контролю при ввозе на
территорию   Российской  Федерации,  с  учетом  системы  управления
фитосанитарными рисками;
     отмену требований о сопровождении карантинным (фитосанитарным)
сертификатом ввезенной подкарантинной продукции при перемещении  по
территории Российской Федерации;
     закрепление перечня фитосанитарных угроз, методик обследования
и  соответствующих результатам обследования запретов и ограничений,
устанавливаемых при введении карантина растений,  в зависимости  от
уровня фитосанитарного риска;
     разграничение полномочий    между    федеральными     органами
исполнительной  власти  и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации в  сфере  ветеринарии,  предусмотрев  передачу
осуществления  отдельных  полномочий  Российской  Федерации органам
государственной власти субъектов Российской Федерации;
     установление возможности   введения  карантина  на  территории
субъекта Российской Федерации  уполномоченным  федеральным  органом
исполнительной  власти в случае непринятия высшим должностным лицом
субъекта Российской Федерации своевременных  действий  по  введению
карантина;
     передачу аккредитованным в установленном порядке  специалистам
и  организациям  функций  в  области оценки соответствия животных и
продукции   животноводства   ветеринарно-санитарным    требованиям;
внедрение  электронной  системы  оформления  и  выдачи ветеринарных
сопроводительных документов;
     установление уведомительного   порядка   начала  осуществления
деятельности  предприятий  по  производству  и  хранению  продуктов
животноводства.
     2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованию
контрольно-надзорных   и   разрешительных   функций  и  оптимизации
предоставления  государственных  услуг,  оказываемых   федеральными
органами исполнительной   власти,   в   сфере  сельского  хозяйства
(далее - план мероприятий).
     3. Минсельхозу  России в 2010 году ежеквартально,  до 20 числа
месяца,  следующего за отчетным  периодом,  представлять  доклад  в
Правительственную комиссию по проведению административной реформы о
выполнении плана мероприятий.
     4. Руководителям  федеральных  органов  исполнительной  власти
принять  необходимые   меры   по   организации   выполнения   плана
мероприятий.
     5. Внесение изменений в  план  мероприятий  осуществляется  по
решению  Правительственной  комиссии по проведению административной
реформы без внесения изменения в настоящее распоряжение.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕН
     распоряжением Правительства
     Российской Федерации
     от 9 марта 2010 г.
     N 299-р


                                 П Л А Н
         мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и
           разрешительных функций и оптимизации предоставления
        государственных услуг, оказываемых федеральными органами
           исполнительной власти, в сфере сельского хозяйства

    (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации
                    от 23.10.2010 г. N 1838-р)

------------------------------+----------------------+-------------------
                              |    Срок внесения     |   Ответственный
                              |   в Правительство    |
                              | Российской Федерации |
------------------------------+----------------------+-------------------
1. Разработка проекта          ноябрь 2010 г.         Минсельхоз России,
федерального закона,                                  Минэкономразвития
направленного на                                      России,
совершенствование правового                           Минюст России,
регулирования в области                               ФАС России,
обеспечения карантина                                 заинтересованные
растений, оптимизацию функций                         федеральные органы
и процедур, связанных с                               исполнительной
обеспечением карантина                                власти
растений и государственного
карантинного фитосанитарного
контроля при ввозе
подкарантинной продукции на
территорию Российской
Федерации, а также
оптимизацию процедур,
связанных с соблюдением
Российской Федерацией
обязательств по обеспечению
безопасного фитосанитарного
состояния подкарантинной
продукции
при экспорте (далее -
федеральный закон
о совершенствовании правового
регулирования в области
обеспечения карантина
растений), в том числе:

определение целей и задач
государственного карантинного
фитосанитарного контроля

установление перечня случаев,
когда правовое регулирование
в этой сфере может
осуществляться подзаконными
актами

уточнение понятий "правила
обеспечения карантина
растений" и "нормы
обеспечения карантина
растений", которые
применяются до принятия
соответствующих технических
регламентов, а также уровня
нормативного акта, которым
они утверждаются

формирование и ведение
официального реестра (базы
данных) фитосанитарных
требований Российской
Федерации к подкарантинной
продукции, подкарантинным
материалам, подкарантинным
грузам (далее -
подкарантинная продукция),
в том числе ввозимым
на территорию Российской
Федерации, с размещением
соответствующей информации
на официальном сайте в
сети Интернет

формирование и ведение
информационного реестра
фитосанитарных требований к
подкарантинной продукции,
вывозимой с территории
Российской Федерации,
с размещением соответствующей
информации на официальном
сайте в сети Интернет

закрепление и детализацию
механизма принятия решения о
введении карантина растений

формирование и ведение
официального реестра
карантинных фитосанитарных
зон, установленных на
территории Российской
Федерации, с размещением
соответствующей информации на
официальном сайте в сети
Интернет

объединение полномочий по
установлению (упразднению)
карантинной фитосанитарной
зоны и установлению (отмене)
карантинного фитосанитарного
режима с полномочиями по
наложению (снятию) карантина
и их закрепление в качестве
переданных Российской
Федерацией полномочий органам
государственной власти
субъектов Российской
Федерации для осуществления

установление возможности
софинансирования за счет
средств федерального бюджета
осуществляемых хозяйствующими
субъектами мероприятий по
ликвидации очагов заражения
(засорения) подкарантинных
объектов карантинными
объектами

предоставление хозяйствующим
субъектам прав
альтернативного анализа
отобранных образцов и
обжалования решений о
наложении карантина растений,
если такое решение
затрагивает подкарантинные
объекты, используемые такими
хозяйствующими субъектами

отмену карантинных
(фитосанитарных)
сертификатов, выдаваемых на
продукцию, вывозимую из
карантинных фитосанитарных
зон, и установление положения
о том, что в случае
объявления карантина растений
партия подкарантинной
продукции, характерной для
карантинного вредного
организма, сформированная в
карантинной фитосанитарной
зоне, может быть вывезена
из нее (если ее вывоз не
запрещен) на основании
разрешения, выдаваемого
уполномоченным
государственным органом

отмену требования о
сопровождении подкарантинной
продукции, в том числе
ввезенной на территорию
Российской Федерации,
карантинным (фитосанитарным)
сертификатом при перемещении
по территории Российской
Федерации

установление запрета на
проверку у хозяйствующих
субъектов фитосанитарных
документов должностными
лицами, за исключением
должностных лиц федерального
органа исполнительной власти
по обеспечению карантина
растений

установление интенсивности
государственного
фитосанитарного контроля при
ввозе на территорию
Российской Федерации
продукции, которая должна
сопровождаться фитосанитарным
сертификатом, в зависимости
от уровня доверия
соответствующей системе
карантинной фитосанитарной
сертификации

отмену требования о
проведении первичного (на
государственной границе
Российской Федерации)
фитосанитарного контроля при
ввозе на территорию
Российской Федерации
подкарантинной продукции,
которая не должна
сопровождаться фитосанитарным
сертификатом, и установление
возможности проведения
фитосанитарного контроля в
местах доставки в форме
визуального осмотра, по
результатам которого при
необходимости проводится
отбор и анализ проб с
задержкой груза

замену системы импортных
карантинных разрешений
системой публичного
уведомления о предъявляемых к
продукции фитосанитарных
требованиях

сокращение срока выдачи
фитосанитарного сертификата
до 3 рабочих дней

закрепление возможности
переоформления
фитосанитарного сертификата
без проведения дополнительных
исследований в течение
30 дней с даты его выдачи

предоставление
негосударственным
аккредитованным организациям
права предоставления услуг в
области обеспечения карантина
растений, в том числе по
установлению фитосанитарного
состояния подкарантинных
грузов и подкарантинных
объектов, а также по их
обеззараживанию
(В    редакции    Распоряжения    Правительства    Российской   Федерации
от 23.10.2010 г. N 1838-р)

2. Разработка проекта          ноябрь 2010 г.         Минсельхоз России,
федерального закона                                   Минюст России
о внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об
административных
правонарушениях в части
уточнения составов
правонарушений и усиления
административной
ответственности за нарушения
законодательства Российской
Федерации в области
обеспечения карантина
растений
(В    редакции    Распоряжения    Правительства    Российской   Федерации
от 23.10.2010 г. N 1838-р)

3. Внесение изменений в        в течение 30 дней
отдельные постановления        со дня официального
Правительства Российской       опубликования
Федерации в части приведения   федерального закона
их в соответствие с            о совершенствовании
федеральным законом            правового
о совершенствовании правового  регулирования
регулирования в области
обеспечения карантина
растений, в том числе:

постановление Правительства    в области              Минсельхоз России,
Российской Федерации           обеспечения            МЧС России,
от 3 августа 1996 г. N 924     карантина растений     заинтересованные
"О силах и средствах единой                           федеральные органы
государственной системы                               исполнительной
предупреждения и ликвидации                           власти
чрезвычайных ситуаций"

постановление Правительства                           Минсельхоз России,
Российской Федерации                                  Минэкономразвития
от 8 апреля 2004 г. N 201                             России,
"Вопросы Федеральной службы                           ФАС России,
по ветеринарному и                                    заинтересованные
фитосанитарному надзору"                              федеральные органы
                                                      исполнительной
                                                      власти
постановление Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2004 г. N 327
"Об утверждении Положения
о Федеральной службе по
ветеринарному и
фитосанитарному надзору"

постановление Правительства                           Минсельхоз России,
Российской Федерации                                  ФТС России,
от 2 февраля 2005 г. N 50                             Росграница,
"О порядке применения средств                         заинтересованные
и методов контроля при                                федеральные органы
осуществлении пропуска лиц,                           исполнительной
транспортных средств, грузов,                         власти
товаров и животных через
государственную границу
Российской Федерации"

постановление Правительства
Российской Федерации
от 21 февраля 2008 г. N 109
"Об определении перечней
пунктов пропуска через
государственную границу
Российской Федерации,
специально оборудованных и
предназначенных для ввоза на
территорию Российской
Федерации животных, продуктов
животноводства и кормов,
подкарантинной продукции
(подкарантинного материала,
подкарантинного груза)"

постановление Правительства                           Минсельхоз России,
Российской Федерации                                  Минэкономразвития
от 12 июня 2008 г. N 450                              России,
"О Министерстве сельского                             ФАС России,
хозяйства Российской                                  заинтересованные
Федерации"                                            федеральные органы
                                                      исполнительной
                                                      власти

постановление Правительства                           Минсельхоз России,
Российской Федерации                                  ФТС России,
от 26 июня 2008 г. N 480                              Росграница,
"Об утверждении Правил                                заинтересованные
представления таможенным                              федеральные органы
органам в пунктах пропуска                            исполнительной
через государственную границу                         власти
Российской Федерации
документов, необходимых для
осуществления иных видов
контроля помимо таможенного
контроля"

постановление Правительства
Российской Федерации
от 20 ноября 2008 г. N 872
"Об утверждении Правил
осуществления контроля в
пунктах пропуска через
государственную границу
Российской Федерации"

4. Подготовка проекта          в течение 30 дней      Минсельхоз России
постановления Правительства    со дня официального
Российской Федерации о         опубликования
признании утратившим силу      федерального закона
постановления Правительства    о совершенствовании
Российской Федерации           правового
от 23 апреля 1992 г. N 268     регулирования
"О Государственной службе      в области обеспечения
по карантину растений в        карантина растений
Российской Федерации"

5. Подготовка проекта          ноябрь 2010 г.         Минсельхоз России,
распоряжения Правительства                            Минэкономразвития
Российской Федерации об                               России,
утверждении плана поэтапного                          ФАС России,
введения в 2010-2012 годах                            заинтересованные
системы аккредитации                                  федеральные органы
специалистов и организаций,                           исполнительной
осуществляющих предоставление                         власти
услуг в области обеспечения
карантина растений, в том
числе по установлению
фитосанитарного состояния
подкарантинной продукции и
подкарантинных объектов, а
также по их обеззараживанию
(В    редакции    Распоряжения    Правительства    Российской   Федерации
от 23.10.2010 г. N 1838-р)

6. Подготовка доклада в        ноябрь 2010 г.         Минсельхоз России,
Правительство Российской                              Минэкономразвития
Федерации о проведении                                России,
анализа фитосанитарных рисков                         заинтересованные
в отношении подкарантинной                            федеральные органы
продукции, предусмотренной                            исполнительной
перечнем подкарантинной                               власти
продукции (подкарантинных
грузов, подкарантинных
материалов, подкарантинных
товаров), подлежащей
карантинному фитосанитарному
контролю (надзору) на
таможенной границе Таможенного
союза при ввозе и на
таможенной территории
Таможенного союза,
утвержденным решением Комиссии
Таможенного союза от 28 мая
2010 г., с предложениями
о целесообразности подготовки 
проекта решения Комиссии
Таможенного союза о внесении
изменений в указанный перечень в
целях его оптимизации
(В    редакции    Распоряжения    Правительства    Российской   Федерации
от 23.10.2010 г. N 1838-р)

7. Подготовка доклада в        ноябрь 2010 г.         Минсельхоз России,
Правительство Российской                              Минэкономразвития
Федерации о реализации                                России,
мероприятий по внедрению                              ФАС России
системы фитосанитарной
регламентации и контроля на
основе принципов управления
фитосанитарными рисками, в
том числе о правовом и
методическом обеспечении
указанной системы, включая:

принятие методики оценки
фитосанитарных рисков и
правил опубликования
результатов такой оценки

формирование перечня
карантинных объектов и
фитосанитарных угроз с учетом
фитосанитарных рисков и
методики установления
соответствующих им запретов и
ограничений, применяемых при
введении карантина

формирование перечня
подкарантинной продукции с
учетом оценки фитосанитарных
рисков и указанием
карантинных объектов,
которыми соответствующий вид
продукции может быть заражен
(засорен), и необходимых и
достаточных способов
(методов) выявления такого
заражения, а также способов
обеззараживания

установление
дифференцированных сроков
проведения отбора и анализа
проб отдельных видов
подкарантинной продукции с
учетом специфики карантинных
объектов, которыми они могут
быть заражены (засорены)

8. Подготовка доклада в        ноябрь 2010 г.         Минтранс России,
Правительство Российской                              Минсельхоз России,
Федерации о приведении                                Минэкономразвития
типовых схем организации                              России,
пропуска через                                        ФАС России,
государственную границу                               заинтересованные
Российской Федерации                                  федеральные органы
физических лиц, транспортных                          исполнительной
средств, грузов, товаров и                            власти
животных, а также правил
перевозки грузов в
соответствие с федеральным
законом о совершенствовании
правового регулирования в
области обеспечения карантина
растений

9. Подготовка доклада в        декабрь 2010 г.        Минсельхоз России,
Правительство Российской                              Минэкономразвития
Федерации о реализации                                России,
мероприятий, направленных на                          ФАС России
формирование системы
информационного обеспечения в
области обеспечения карантина
растений, в том числе
о формировании и ведении
информационных реестров,
предусмотренных федеральным
законом о совершенствовании
правового регулирования в
области обеспечения карантина
растений, а также о создании
системы публичного
уведомления о фитосанитарных
требованиях, предъявляемых к
ввозимой на территорию
Российской Федерации
подкарантинной продукции

10. Подготовка доклада в       декабрь 2010 г.        Минсельхоз России,
Правительство Российской                              Минэкономразвития
Федерации о приведении в                              России,
соответствие с федеральным                            ФАС России,
законом о совершенствовании                           заинтересованные
правового регулирования в                             федеральные органы
области обеспечения карантина                         исполнительной
растений правовых актов и                             власти
иных документов в области
обеспечения карантина
растений, в том числе о
внесении изменений в акты
федеральных органов
исполнительной власти, а
также в акты органов
исполнительной власти
Союза ССР и РСФСР по
вопросам обеспечения
карантина растений,
применяемые в Российской
Федерации, и (или) признании
утратившими силу или не
действующими на территории
Российской Федерации таких
актов

11. Разработка проекта         март 2010 г.           Минсельхоз России,
федерального закона о                                 Минрегион России,
внесении изменений в                                  Минэкономразвития
отдельные законодательные                             России,
акты Российской Федерации в                           ФАС России,
связи с совершенствованием                            заинтересованные
государственного управления в                         федеральные органы
сфере ветеринарии                                     исполнительной
в части:                                              власти

совершенствования
разграничения полномочий в
сфере ветеринарии между
органами исполнительной
власти, в том числе:

закрепления за федеральными
органами исполнительной
власти полномочий:

по обеспечению ветеринарной
безопасности при импорте и
экспорте животных, продукции
животного происхождения,
кормов, кормовых добавок и
лекарственных средств для
животных (включая аттестацию
соответствующих организаций,
выдачу ветеринарных
сопроводительных документов,
разрешений, установление
запретов и ограничений
на импорт животных, продукции
животного происхождения,
кормов, кормовых добавок и
лекарственных средств для
животных)

по введению карантина на
территории Российской
Федерации в целом, а также
на территории 2 и более
субъектов Российской
Федерации

по обеспечению лекарственными
средствами для животных в
целях проведения
противоэпизоотических
мероприятий против особо
опасных болезней животных

по проверке соблюдения
ветеринарного
законодательства Российской
Федерации при осуществлении
хозяйственной деятельности на
объектах, подведомственных
федеральным органам
исполнительной власти,
осуществляющим полномочия в
сфере обороны, внутренних
дел, исполнения уголовных
наказаний, государственной
охраны и обеспечения
безопасности Российской
Федерации

по регистрации лекарственных
средств и кормовых добавок
для животных

по организации проведения
мониторинга эпизоотического и
ветеринарного состояния
территории Российской
Федерации

передачи для осуществления
органам государственной
власти субъектов Российской
Федерации полномочий
Российской Федерации:

по введению карантина в
пределах территории субъекта
Российской Федерации

по проверке соблюдения
ветеринарного
законодательства Российской
Федерации при осуществлении
хозяйственной деятельности на
объектах (за исключением
полномочий, закрепленных за
федеральными органами
исполнительной власти)

по проведению мониторинга
эпизоотического состояния
территории субъекта
Российской Федерации

закрепления за
уполномоченными федеральными
органами исполнительной
власти права привлечения
федеральных сил и средств для
ликвидации угрозы
распространения в субъекте
Российской Федерации
карантинных и особо опасных
болезней животных

закрепления инструментов
федерального контроля за
осуществлением органами
государственной власти
субъектов Российской
Федерации переданных
полномочий Российской
Федерации в сфере
ветеринарии, в том числе
в части:

назначения руководителя
органа исполнительной власти
субъекта Российской
Федерации, осуществляющего
переданные полномочия, высшим
должностным лицом субъекта
Российской Федерации по
представлению федерального
органа исполнительной власти
и отстранения от должности по
согласованию с федеральным
органом исполнительной власти

определения структуры органов
исполнительной власти
субъекта Российской Федерации
в области ветеринарии,
осуществляющих переданные
полномочия, высшим
должностным лицом субъекта
Российской Федерации по
согласованию с федеральным
органом исполнительной власти

введения карантина на
территории субъекта
Российской Федерации в случае
непринятия высшим должностным
лицом субъекта Российской
Федерации своевременных
действий по введению
карантина

отнесения к полномочиям
органов государственной
власти субъектов Российской
Федерации по предметам
совместного ведения,
осуществляемым данными
органами самостоятельно за
счет собственных средств,
полномочий:

по организации предоставления
ветеринарных услуг, включая
выдачу ветеринарных
сопроводительных документов
(за исключением экспорта и
импорта)

по проведению
противоэпизоотических
мероприятий, включая изъятие
животных и (или) продуктов
животноводства

исключения необходимости
получения заключений органов
государственного
ветеринарного надзора при
предоставлении земельного
участка под строительство
организаций по производству и
хранению продуктов
животноводства

установления правила,
согласно которому надзор за
соблюдением ветеринарных норм
и правил при строительстве
объектов осуществляется не
представителями ветеринарных
служб, а уполномоченными
должностными лицами, в
компетенцию которых входит
осуществление
государственного
строительного надзора

установления уведомительного
порядка начала осуществления
деятельности предприятий по
производству и хранению
продуктов животноводства

12. Разработка проекта         октябрь 2010 г.        Минсельхоз России,
постановления Правительства                           Минфин России,
Российской Федерации об                               заинтересованные
установлении порядка                                  федеральные органы
привлечения федеральных сил и                         исполнительной
средств для ликвидации угрозы                         власти
распространения в субъекте
Российской Федерации
карантинных и особо опасных
болезней животных

13. Внесение изменений в       в течение 30 дней      Минсельхоз России,
отдельные постановления        со дня официального    Минэкономразвития
Правительства Российской       опубликования          России,
Федерации в части приведения   федерального закона    ФАС России,
их в соответствие с            о внесении изменений   заинтересованные
федеральным законом о          в отдельные            федеральные органы
внесении изменений в           законодательные акты   исполнительной
отдельные законодательные      Российской Федерации   власти
акты Российской Федерации в    в связи с
связи с совершенствованием     совершенствованием
государственного управления в  государственного
сфере ветеринарии,             управления в сфере
в том числе:                   ветеринарии

постановление Правительства
Российской Федерации
от 8 апреля 2004 г. N 201
"Вопросы Федеральной службы
по ветеринарному и
фитосанитарному надзору"

постановление Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2004 г. N 327
"Об утверждении Положения о
Федеральной службе по
ветеринарному и
фитосанитарному надзору"

постановление Правительства
Российской Федерации
от 16 мая 2005 г. N 303
"О разграничении полномочий
федеральных органов
исполнительной власти в
области обеспечения
биологической и химической
безопасности Российской
Федерации"

постановление Правительства
Российской Федерации
от 26 января 2006 г. N 45
"Об организации
лицензирования отдельных
видов деятельности"

постановление Правительства
Российской Федерации
от 6 июля 2006 г. N 416
"Об утверждении Положения
о лицензировании
фармацевтической
деятельности"

постановление Правительства
Российской Федерации от
12 июня 2008 г. N 450
"О Министерстве сельского
хозяйства Российской
Федерации"

постановление Правительства
Российской Федерации от
16 июля 2009 г. N 584
"Об уведомительном порядке
начала осуществления
отдельных видов
предпринимательской
деятельности"

14. Подготовка проекта         в течение 30 дней      Минсельхоз России,
постановления Правительства    со дня официального    заинтересованные
Российской Федерации о         опубликования          федеральные органы
признании утратившими силу     федерального закона    исполнительной
отдельных постановлений        о внесении изменений   власти
Правительства Российской       в отдельные
Федерации в связи с принятием  законодательные акты
федерального закона о          Российской Федерации
внесении изменений в           в связи с
отдельные законодательные      совершенствованием
акты Российской Федерации в    государственного
связи с совершенствованием     управления в сфере
государственного управления в  ветеринарии
сфере ветеринарии,
в том числе:

постановления Правительства
Российской Федерации от
29 октября 1992 г. N 830
"О Государственной
ветеринарной службе
Российской Федерации
по охране территории России
от заноса заразных болезней
животных из иностранных
государств"

постановления Правительства
Российской Федерации от
19 июня 1994 г. N 706
"Об утверждении Положения
о государственном
ветеринарном надзоре в
Российской Федерации"

15. Разработка методики        в течение 30 дней со   Минсельхоз России,
определения общего объема      дня официального       Минрегион России,
субвенций бюджетам субъектов   опубликования          Минфин России,
Российской Федерации на        федерального закона о  заинтересованные
реализацию переданных органам  внесении изменений в   федеральные органы
государственной власти         законодательные акты   исполнительной
субъектов Российской           Российской Федерации   власти
Федерации для осуществления    в связи с
отдельных полномочий           совершенствованием
Российской Федерации в сфере   государственного
ветеринарии                    управления в сфере
                               ветеринарии
(В    редакции    Распоряжения    Правительства    Российской   Федерации
от 23.10.2010 г. N 1838-р)

16. Разработка порядка         в течение 30 дней со   Минсельхоз России,
расходования и учета средств   дня официального       Минрегион России,
на предоставление субвенций    опубликования          Минфин России,
бюджетам субъектов Российской  федерального закона о  заинтересованные
Федерации на реализацию        внесении изменений в   федеральные органы
переданных органам             законодательные акты   исполнительной
государственной власти         Российской Федерации   власти
субъектов Российской           в связи с
Федерации для осуществления    совершенствованием
отдельных полномочий           государственного
Российской Федерации в сфере   управления в сфере
Ветеринарии                    ветеринарии
(В    редакции    Распоряжения    Правительства    Российской   Федерации
от 23.10.2010 г. N 1838-р)

17. Разработка проекта         ноябрь 2010 г.         Минсельхоз России,
федерального закона,                                  Минэкономразвития
направленного на                                      России,
совершенствование правового                           ФАС России,
регулирования в сфере                                 заинтересованные
ветеринарии и оптимизацию                             федеральные органы
государственного                                      исполнительной
ветеринарного контроля и                              власти
надзора (далее - федеральный
закон о совершенствовании
правового регулирования в
сфере ветеринарии),
в том числе:

закрепление системы
аккредитации ветеринарных
лабораторий, специалистов,
уполномоченных выдавать
ветеринарные сопроводительные
документы, а также
специалистов, уполномоченных
осуществлять внешний
ветеринарный надзор в
организациях,
предусматривающей участие в
этой системе как специалистов
государственных учреждений и
предприятий, так и частных
специалистов и организаций

регламентацию порядка
осуществления карантинных
мероприятий, в том числе
закрепление перечня возможных
ограничений на оборот
поднадзорных грузов в
условиях режима карантина

снижение затрат хозяйствующих
субъектов на прохождение
процедур, связанных с
установлением ветеринарного
состояния поднадзорных грузов
и выдачей ветеринарных
сопроводительных документов

установление срока оформления
(при отсутствии необходимости
проведения лабораторных
исследований поднадзорных
грузов) ветеринарных
сопроводительных документов в
течение одного дня

увеличение сроков действия
ветеринарных сопроводительных
документов в зависимости
от вида поднадзорных грузов

внедрение электронной системы
оформления и выдачи
ветеринарных сопроводительных
документов

отмену требования о получении
согласия главных
государственных ветеринарных
инспекторов субъектов
Российской Федерации на
перемещение поднадзорных
грузов между субъектами
Российской Федерации
(за исключением живых
животных)

исключение ветеринарных служб
субъектов Российской
Федерации из процесса
принятия решений в сфере
импорта поднадзорных грузов
(в части отмены ходатайства
главного государственного
ветеринарного инспектора
субъекта Российской Федерации
как условия выдачи разрешения
на ввоз поднадзорного груза),
за исключением живых животных
и кормов для животных,
разрешение на ввоз которых
должно выдаваться с учетом
позиции органа исполнительной
власти субъекта Российской
Федерации в сфере ветеринарии

регламентацию вопросов работы
государственного
ветеринарного врача на
предприятиях, осуществляющих
деятельность по убою,
переработке и хранению
продуктов животноводства

установление бессрочного
характера для регистрации
кормовых добавок

регулирование вопросов ввоза
образцов кормовых добавок для
проведения производственных
испытаний, а также упрощение
процедур получения разрешения
на ввоз образцов кормовых
добавок для проведения
регистрационных испытаний в
отношении непродуктивных
животных

отмену разрешений на ввоз
кормов и кормовых добавок
промышленного производства,
прошедших термическую
обработку, для непродуктивных
животных

отмену разрешений на вывоз
кормов и кормовых добавок,
изготовленных промышленным
способом

дифференциацию процедур
регистрации кормовых добавок
в зависимости от новизны
используемых активных или
вспомогательных веществ,
технологий, эквивалентности
ранее зарегистрированным
кормовым добавкам, а также с
учетом уровня потенциальной
опасности для животных
кормовых добавок

установление требований по
безопасности, на соответствие
которым проверяются кормовые
добавки при их регистрации,
определение необходимых
и достаточных объемов
регистрационных испытаний, а
также стоимости таких
испытаний

закрепление регистрации линий
генно-инженерно-
модифицированных
организмов, а также отмену
государственной регистрации
кормов, в том числе
содержащих генно-инженерно-
модифицированные организмы

определение системы
подтверждения квалификации
ветеринарных специалистов и
порядка получения ими
квалификационной категории

введение понятий "продуктивные
(сельскохозяйственные) животные"
и "непродуктивные животные
(животные-компаньоны)",
"продукция животного
происхождения" (разграничив при
этом сельскохозяйственное сырье
и изготовленную из него
продукцию и товары, в том числе
с высокой степенью переработки)

установление добровольного
декларирования соответствия в
отношении кормов и кормовых
добавок, применяемых для
животных-компаньонов

повышение ответственности
производителей и поставщиков
кормов и кормовых добавок

установление исчерпывающего
перечня требований, предъявляемых
к кормам и кормовым добавкам для
животных, размещение указанного
перечня на официальном сайте в
сети Интернет

проведение обязательных
диагностических исследований и
вакцинации животных по
противоэпизоотическим показаниям
на основании ведомственных
нормативных актов (исключение
возможности регулирования данной
функции письмами, комментариями,
рекомендациями  федерального
органа исполнительной власти по
контролю и надзору в сфере
ветеринарии)

проведение выборочного контроля
в отношении кормов и кормовых
добавок, применяемых для
продуктивных
(сельскохозяйственных) животных
(В    редакции    Распоряжения    Правительства    Российской   Федерации
от 23.10.2010 г. N 1838-р)

18. Разработка проекта         ноябрь 2010 г.         Минсельхоз России,
федерального закона                                   Минюст России
о внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об
административных
правонарушениях в части
уточнения составов
правонарушений и усиления
административной
ответственности за нарушения
законодательства Российской
Федерации в сфере ветеринарии
(В    редакции    Распоряжения    Правительства    Российской   Федерации
от 23.10.2010 г. N 1838-р)

19. Внесение изменений в       в течение 30 дней
отдельные постановления        со дня официального
Правительства Российской       опубликования
Федерации в части приведения   федерального закона
их в соответствие с            о совершенствовании
федеральным законом            правового
о совершенствовании правового  регулирования
регулирования в сфере          в сфере ветеринарии
ветеринарии, в том числе:

постановление Правительства                           Минсельхоз России,
Российской Федерации от                               МЧС России,
3 августа 1996 г. N 924                               заинтересованные
"О силах и средствах единой                           федеральные органы
государственной системы                               исполнительной
предупреждения и ликвидации                           власти
чрезвычайных ситуаций"

постановление Правительства                           Минсельхоз России,
Российской Федерации от                               Минэкономразвития
6 августа 1998 г. N 898                               России,
"Об утверждении Правил                                ФАС России,
оказания платных ветеринарных                         заинтересованные
услуг"                                                федеральные органы
                                                      исполнительной
постановление Правительства                           власти
Российской Федерации от
21 декабря 2000 г. N 987
"О государственном надзоре и
контроле в области
обеспечения качества и
безопасности пищевых
продуктов"

20. Подготовка проекта         в течение 30 дней со   Минсельхоз России,
постановления Правительства    дня официального       заинтересованные
Российской Федерации о         опубликования          федеральные органы
признании утратившим силу      федерального закона    исполнительной
постановления Правительства    о совершенствовании    власти
Российской Федерации           правового
от 18 января 2002 г. N 26      регулирования в сфере
"О государственной             ветеринарии
регистрации кормов,
полученных из генно-
инженерно-модифицированных
организмов"

21. Разработка проекта         в течение 30 дней со   Минсельхоз России,
постановления Правительства    дня официального       заинтересованные
Российской Федерации об        опубликования          федеральные органы
установлении порядка           федерального закона    исполнительной
регистрации линий              о совершенствовании    власти
генно-инженерно-               правового
модифицированных организмов,   регулирования
используемых при               в сфере ветеринарии
производстве кормов для
животных

22. Разработка проекта         в течение 30 дней со   Минсельхоз России,
распоряжения Правительства     дня официального       Минкомсвязь России,
Российской Федерации о         опубликования          заинтересованные
переходе на выдачу             федерального закона    федеральные органы
ветеринарных сопроводительных  о совершенствовании    исполнительной
документов в электронном виде  правового              власти
в 2010-2012 годах              регулирования в сфере
                               ветеринарии
(В    редакции    Распоряжения    Правительства    Российской   Федерации
от 23.10.2010 г. N 1838-р)

23. Подготовка проекта         в течение 30 дней со   Минсельхоз России,
распоряжения Правительства     дня официального       Минэкономразвития
Российской Федерации об        опубликования          России,
утверждении плана поэтапного   федерального закона    ФАС России,
введения в 2010-2012 годах     о совершенствовании    заинтересованные
системы аккредитации           правового              федеральные органы
ветеринарных лабораторий,      регулирования в сфере  исполнительной
специалистов, уполномоченных   ветеринарии            власти
выдавать ветеринарные
сопроводительные документы,
а также специалистов,
уполномоченных осуществлять
внешний ветеринарный надзор в
организациях,
предусматривающей участие в
этой системе как специалистов
государственных учреждений и
организаций, так и частных
специалистов и организаций
(В    редакции    Распоряжения    Правительства    Российской   Федерации
от 23.10.2010 г. N 1838-р)

24. Подготовка доклада в       апрель 2010 г.         Минсельхоз России,
Правительство Российской                              Минпромторг России,
Федерации о реализации                                Минэкономразвития
мероприятий по переходу к                             России,
системе технического                                  заинтересованные
регулирования в сфере                                 федеральные органы
ветеринарии                                           исполнительной
                                                      власти

25. Подготовка доклада в       июнь 2010 г.           Минсельхоз России,
Правительство Российской                              Минэкономразвития
Федерации о реализации                                России,
мероприятий по формированию                           ФАС России,
сводного перечня лабораторных                         заинтересованные
исследований в сфере                                  федеральные органы
ветеринарии                                           исполнительной
                                                      власти

26. Подготовка доклада в       декабрь 2010 г.        Минсельхоз России,
Правительство Российской                              Минэкономразвития
Федерации о приведении в                              России,
соответствие с федеральным                            ФАС России,
законом о совершенствовании                           заинтересованные
правового регулирования                               федеральные органы
в сфере ветеринарии правовых                          исполнительной
актов и иных документов в                             власти
сфере ветеринарии, в том
числе о внесении изменений в
акты федеральных органов
исполнительной власти, а
также в акты органов
исполнительной власти Союза
ССР и РСФСР по вопросам
ветеринарии, применяемые в
Российской Федерации, и
(или) признании утратившими
силу или не действующими на
территории Российской
Федерации таких актов

27. Разработка проекта         апрель 2011 г.         Минсельхоз России,
федерального закона "О                                Минэкономразвития
внесении изменений в                                  России,
Федеральный закон "О племенном                        Минфин Росии,
животноводстве" и статью 26-3                         заинтересованные
Федерального закона "Об общих                         федеральные органы
принципах организации                                 исполнительной
законодательных                                       власти
(представительных) и
исполнительных органов
государственной власти
субъектов Российской
Федерации" (далее -
федеральный закон о
совершенствовании правового
регулирования в области
племенного животноводства),
направленного на:

разграничение полномочий
федеральных органов
государственной власти и
органов государственной власти
субъектов Российской Федерации
в области племенного
животноводства

уточнение основных понятий,
в том числе "племенное животное",
"субъект племенного
животноводства", "государственный
реестр племенных животных"

исключение норм, касающихся
обязательной сертификации
племенной продукции (материала)

установление порядка регистрации
и идентификации племенных
животных и племенных стад

установление единой системы
учета данных о племенных
животных

исключение полномочия по
определению видов организаций,
осуществляющих деятельность в
области племенного
животноводства

28. Разработка проекта         в течение 30 дней      Минсельхоз России,
постановления Правительства    со дня официального    Минэкономразвития
Российской Федерации,          опубликования          России,
напрвленного на реализацию     федерального закона    заинтересованные
федерального закона о          о совершенствовании    федеральные органы
совершенствовании правового    правового              исполнительной
регулирования в области        регулирования в        власти
племенного животноводства      области племенного
                               животноводства

29. Внесение изменений в       март 2011 г.           Минсельхоз России,
отдельные постановления                               Минприроды России,
Правительства Российской                              Минфин России,
Федерации в части исключения                          заинтересованные
полномочий Минсельхоза России                         федеральные органы
по ведению учета объектов                             исполнительной
животного мира, принадлежащих                         власти                
к видам, занесенным в
специальные перечни вредителей
домашних животных и вредителей
растений (кроме вредителей
леса)

30. Внесение изменений в       в течение 30 дней      Минсельхоз России,
отдельные постановления        со дня официального    Минэкономразвития
Правительства Российской       опубликования          России,
Федерации в части уточнения    федерального закона    заинтересованные
полномочий Россельхознадзора   о совершенствовании    федеральные органы
по надзору за проведением      правового              исполнительной
фитосанитарного мониторинга    регулирования в        власти
складских помещений            области обеспечения
государственных унитарных      карантина растений
предприятий, а также иных
организаций в случае
осуществления ими
деятельности по хранению
государственных фондов
сельскохозяйственной
продукции

31. Разработка проекта          в течение 30 дней     Минсельхоз России,
постановления Правительства     со дня официального   Минздравсоцразвития
Российской Федерации о          опубликования         России,
внесении изменений в Положение  федерального закона   заинтересованные
о Федеральной службе по         о совершенствовании   федеральные органы
ветеринарномуи фитосанитарному  правового             исполнительной 
надзору,направленного на        регулирования в       власти
реализацию федерального закона  сфере ветеринарии
о совершенствовании правового
регулирования в сфере
ветеринарии

32. Разработка предложений     в соответствии со       Минпромторг России,
Российской Федерации по        сроками, определяемыми  Минсельхоз России,
включению в технические        решениями Комиссии      Минэкономразвития
регламенты, напрвленные на     Таможенного союза       России,
формирование Единого                                   Минздравсоцразвития
экономического пространства                            России,
Республики Белоруссия,                                 заинтересованные
Республики Казахстан                                   федеральные органы
и Российской Федерации,                                исполнительной
следующих положений:                                   власти

определение понятий
"безопасность зерна",
"сертификат безопасности
зерна", "контроль безопасности
зерна"

установление исчерпывающего
перечня показателей безопасности
зерна

установление методик для
подтверждения соответствия
безопасности зерна, используемых
при проведении
контрольно-надзорных
мероприятий (экспертиз)

осуществление государственного
контроля за безопасностью зерна
при ввозе зерна на территорию
Таможенного союза

исключение требования об
обязательности осуществления
государственного контроля за
безопасностью зерна при вывозе
зерна с территории Таможенного
союза

осуществление государственного
контроля за безопасностью крупы,
комбикормов и компонентов для их
производства, а также побочных
продуктов переработки зерна при
их ввозе на территорию
Таможенного союза

исключение требования об
обязательности осуществления
государственного контроля за
безопасностью крупы,
комбикормов и компонентов для
их производства, а также
побочных продуктов переработки
зерна при их вывозе с территории
Таможенного союза

33. Разработка проекта          июль 2011 г.          Минсельхоз России,
федерального закона "О внесении                       Минэкономразвития
изменений в Федеральный закон                         России,
"О государственном надзоре                            Минпромторг России,
и контроле за качеством и                             ФАС России,
безопасностью зерна и продуктов                       Минздравсоцразвития
его переработки", предусмотрев                        России,
в том числе:                                          заинтересованные
                                                      федеральные органы
                                                      исполнительной
                                                      власти

введение понятий "качество
зерна", "сертификат качества
зерна", "контроль качества
зерна"

определение исчерпывающего
перечня показателей качества
зерна

определение методик,
используемых при проведении
контрольно-надзорных
мероприятий (экспертиз),
предусмотрев в них порядок
подтверждения соответствия
качества зерна

осуществление государственного
контроля за качеством зерна,
крупы, комбикормов и компонентов
для их производства, а также
побочных продуктов переработки
зерна (далее - зерно и продукты
его переработки) при их ввозе на
территорию Российской Федерации

исключение требования об
обязательности осуществления
государственного контроля за
качеством зерна и продуктов его
переработки при их вывозе с
территории Российской Федерации

исключение положений об
обязательности предъявления
сертификата качества на зерно и
продукты его переработки, за
исключением поставки зерна и
продуктов его переработки для
государственных нужд

отмена положений,
предусматривающих осуществление
государственного контроля за
учетом зерна и продуктов его
переработки, в том числе учет
деклараций рационального
использования зерна и ведение
информационного фонда для
представления сведений о
рациональном использовании
зерна

34. Разработка проекта          в течение 30 дней     Минсельхоз России,
постановления Правительства     со дня официального   Минздравсоцразвития
Российской Федерации,           опубликования         России,
направленного на реализацию     федерального закона   Минэкономразвития
федерального закона "О          "О внесении           России,
внесении изменений в            изменений в           Минфин России,
Федеральный закон               федеральный закон     заинтересованные
"О государственном надзоре и    "О государственном    федеральные органы
контроле за качеством и         надзоре и контроле    исполнительной
безопасностью зерна и           за качеством и        власти
продуктов его переработки",     безопасностью зерна
в том числе предусматривающего  и прдуктов его
передачу от Россельхознадзора   переработки"
Роспотребнадзору функций по
осуществлению государственного
контроля за качеством и
безопасностью крупы при
осуществлении ее закупок для
государственных нужд, поставке
(закладке) в государственный
резерв, хранении в составе
государственного резерва и
транспортировке

35. Разработка проекта         март 2011 г.           Минсельхоз России,
нормативного правового акта о                         заинтересованные
признании не действующими на                          федеральные органы
территории Российской                                 исполнительной
Федерации актов Государственной                       власти
хлебной инспекции при
Правительстве Российской
Федерации

36. Разработка проекта         июль 2011 г.           Минсельхоз России,
федерального закона "О                                Минэкономразвития
внесении изменений в                                  России,
федеральный закон "О                                  Минпромторг России,
семеноводстве" и некоторые                            Минфин России,
другие законодательные                                заинтересованные
акты Российской Федерации"                            федеральные органы
(далее - федеральный закон                            заинтересованные
о совершенствовании                                   федеральные органы
правового регулирования                               исполнительной
в области семеноводства),                             власти
направленного на:

установление правил проведения
сортового и семенного контроля
в отношении посевов и семян
сельскохозяйственных растений
(в том числе утверждение
исчерпывающего перечня случаев
(целей), при которых требуется
проведение сортового и
семенного контроля), исключение
требования об обязательности
сопровождения партий семян
документами о посевных качествах
как условия их ввоза в
Российскую Федерацию

усиление ответственности
юридических, физических и
должностных лиц за нарушение
требований законодательства в
области семеноводства

37. Внесение изменений в       в течение 30 дней      Минсельхоз России,
отдельные постановления        со дня официального    заинтересованные
Правительства Российской       опубликования          федеральные органы
Федерации в части приведения   федерального закона    исполнительной
их в соответствие с            о совершенствовании    власти
федеральным законом о          правового
совершенствовании правового    урегулирования в
регулирования в области        области семеноводства
семеноводства и признании
утратившим силу постановления
Правительства Российской
Федерации от 15 октября
1998 г. N 1200 "Об утверждении
Положения о деятельности
государственных инспекторов
в области семеноводства
сельскохозяйственных растений
и Положения о сортовом и
семенном контроле
сельскохозяйственных растений
в Российской Федерации"

38. Разработка проекта         декабрь 2010 г.        Минсельхоз России,
постановления Правительства                           Минэкономразвития
Российской Федерации,                                 России,
направленного на уточнение                            заинтересованные
полномочий Минсельхоза России                         федеральные органы
и Минэкономразвития России                            исполнительной
в сфере нормативного правового                        власти
регулирования вопросов
организации и проведения
торгов (конкурсов, аукционов)
по продаже земельных участков,
входящих в состав земель
сельскохозяйственного
назначения, или права на
заключение договоров аренды
таких земельных участков

39. Внесение изменений в       март 2011 г.           Минсельхоз России,
постановление Правительства                           заинтересованные
Российской Федерации от 12                            федеральные органы
июня 2008 г. N 450 "О                                 исполнительной
Министерстве сельского                                власти
хозяйства Российской
Федерации" в части наделения
Минсельхоза России полномочием
по координации деятельности
федеральных органов
исполнительной власти,
связанной с реализацией ими
мероприятий по развитию
сельских территорий

40. Подготовка доклада в       март 2011 г.           Минсельхоз России,
Правительство Российской                              Минэкономразвития
Федерации об итогах проведения                        России,
инвентаризации подведомственных                       Минфин России
Минсельхозу России федеральных
государственных учреждений
и федеральных государственных
унитарных предприятий и
представление предложений по
определению подведомственности
организаций и проведению
реорганизационных или
ликвидационных процедур,
а также обоснования по каждой
организации, предлагаемой для
сохранения в федеральной
собственности, включая
информацию о ее деятельности,
количестве сотрудников,
финансовом состоянии и
источниках финансирования
(бюджетное и внебюджетное
финансирование)

41. Подготовка доклада в       октябрь 2011 г.        Минсельхоз России,
Правительство Российской                              Минэкономразвития
Федерации о системном                                 России,
урегулировании исполнения                             Минфин России
функции по осуществлению
экономического анализа
деятельности подведомственных
Минсельхозу России
государственных унитарных
предприятий, в том числе:

о выработке методологических
подходов к формированию
показателей экономической
эффективности деятельности
федеральных государственных
унитарных предприятий с
учетом отраслевой специфики

об утверждении экономических
показателей деятельности
федеральных государственных
унитарных предприятий

о разработке методики расчетов
тарифов на государственные
платные услуги, оказываемые
подведомственными федеральными
государственными учреждениями
(Позиции  27  -  41  дополнены  -  Распоряжение  Правительства Российской
Федерации от 23.10.2010 г. N 1838-р)


                              ____________