Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ

 




                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


                            Об обороне

         Принят Государственной Думой 24 апреля 1996 года
         Одобрен Советом Федерации    15 мая    1996 года

     (В редакции федеральных законов от 30.12.99 г. N 223-ФЗ;
       от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ; от 11.11.2003 г. N 141-ФЗ;
       от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ; от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ;
        от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ; от 04.04.2005 г. N 31-ФЗ;
       от 26.12.2005 г. N 185-ФЗ; от 03.07.2006 г. N 96-ФЗ)

     Настоящий Федеральный закон определяет  основы  и  организацию
обороны  Российской  Федерации,  полномочия органов государственной
власти Российской Федерации, функции органов государственной власти
субъектов  Российской Федерации,  организаций и их должностных лиц,
права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны,
силы  и  средства,  привлекаемые  для  обороны,  ответственность за
нарушение законодательства Российской Федерации в области  обороны,
а также другие нормы, касающиеся обороны.

              Раздел I. ОСНОВЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ ОБОРОНЫ

     Статья 1. Основы обороны

     1. В настоящем  Федеральном  законе  под  обороной  понимается
система политических,  экономических, военных, социальных, правовых
и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная  защита
Российской   Федерации,   целостности   и   неприкосновенности   ее
территории.
     2. Оборона  организуется  и  осуществляется  в  соответствии с
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами,  настоящим  Федеральным законом,
законами  Российской  Федерации  и  иными  нормативными   правовыми
актами.
     3. В  целях  обороны  устанавливаются   воинская   обязанность
граждан  Российской  Федерации  и  военно-транспортная  обязанность
федеральных  органов  исполнительной   власти,   органов   местного
самоуправления  и  организаций независимо от форм собственности,  а
также собственников транспортных средств.
     4. В  целях  обороны  создаются  Вооруженные  Силы  Российской
Федерации.
     5.  К  обороне  привлекаются  внутренние  войска  Министерства
внутренних  дел  Российской  Федерации,  войска гражданской обороны
(далее  -  другие  войска).   (В   редакции   федеральных   законов
от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ;                 от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ;
от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
     6.   Для   выполнения   отдельных   задач  в  области  обороны
привлекаются  инженерно-технические и дорожно-строительные воинские
формирования при федеральных органах исполнительной власти (далее -
воинские   формирования),   Служба   внешней   разведки  Российской
Федерации,  органы  федеральной  службы  безопасности,  федеральный
орган   специальной   связи   и   информации,   федеральные  органы
государственной     охраны,     федеральный    орган    обеспечения
мобилизационной    подготовки    органов   государственной   власти
Российской  Федерации  (далее  -  органы),  а  также создаваемые на
военное время специальные формирования. (В   редакции  Федерального
закона от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ)
     7. Вооруженные  Силы  Российской  Федерации,  другие   войска,
воинские формирования и органы выполняют задачи в области обороны в
соответствии  с  Планом  применения  Вооруженных   Сил   Российской
Федерации.
     8. Другие войска,  воинские формирования и органы привлекаются
к совместной с Вооруженными Силами Российской Федерации оперативной
и мобилизационной подготовке в целях подготовки к выполнению  задач
по защите Российской Федерации от вооруженного нападения.
     9.  Создание  и  существование  формирований,  имеющих военную
организацию  или  вооружение  и  военную  технику  либо  в  которых
предусматривается  прохождение  военной  службы, не предусмотренных
федеральными законами, запрещаются и преследуются по закону.     (В
редакции Федерального закона от 30.12.99 г. N 223-ФЗ)
     10. Земли,    леса,   воды   и   другие   природные   ресурсы,
предоставленные  Вооруженным  Силам  Российской  Федерации,  другим
войскам,  воинским формированиям и органам, находятся в федеральной
собственности.
     11. Земли,  леса, воды и другие природные ресурсы, находящиеся
в собственности субъектов Российской  Федерации,  органов  местного
самоуправления, в частной собственности, могут быть изъяты для нужд
Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,  других  войск,   воинских
формирований  и  органов  только в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     12. Имущества  Вооруженных  Сил  Российской Федерации,  других
войск,  воинских  формирований  и  органов   является   федеральной
собственностью  и  находится у них на правах хозяйственного ведения
или оперативного управления.

     Статья 2. Организация обороны

     Организация обороны включает:
     1) прогнозирование   и  оценку  военной  опасности  и  военной
угрозы;
     2) разработку   основных   направлений   военной   политики  и
положений военной доктрины Российской Федерации;
     3) правовое регулирование в области обороны;
     4) строительство,  подготовку  и  поддержание  в   необходимой
готовности  Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,  других войск,
воинских  формирований  и  органов,   а   также   планирование   их
применения;
     5) разработку,   производство   и   совершенствование   систем
управления   Вооруженными   Силами  Российской  Федерации,  другими
войсками, воинскими формированиями и органами, вооружения и военной
техники,  создание  их запасов,  а также планирование использования
радиочастотного спектра;
     6) планирование   перевода   органов   государственной  власти
Российской  Федерации,  органов  государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации,  органов местного самоуправления и экономики
страны на работу в условиях военного времени;
     7) мобилизационную  подготовку  органов государственной власти
Российской  Федерации,  органов  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций
независимо  от  форм  собственности,  транспорта,  коммуникаций   и
населения страны;
     8) создание запасов материальных ценностей государственного  и
мобилизационного резервов;
     9) планирование и осуществление мероприятий по  гражданской  и
территориальной обороне;
     10) оперативное оборудование территории Российской Федерации в
целях обороны;
     11) обеспечение защиты сведений,  составляющих государственную
тайну, в области обороны;
     12) развитие науки в интересах обороны;
     13) координацию  деятельности  органов  государственной власти
Российской  Федерации,  органов  государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации  и  органов местного самоуправления в области
обороны;
     14) финансирование  расходов  на оборону,  а также контроль за
расходованием  средств,  выделенных  на  оборону,  и  деятельностью
Вооруженных   Сил  Российской  Федерации,  других  войск,  воинских
формирований   и   органов,   осуществляемый   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     15) международное   сотрудничество   в   целях    коллективной
безопасности и совместной обороны;
     16) другие мероприятия в области обороны.

     Статья 3. Законодательство Российской Федерации
               в области обороны

     1. Законодательство  Российской  Федерации  в  области обороны
основывается на  Конституции  Российской  Федерации,  международных
договорах  Российской  Федерации  и  включает  в  себя  федеральные
конституционные законы,  федеральные законы,  настоящий Федеральный
закон и законы Российской Федерации в области обороны.
     2. Законы действуют независимо от их  объявления  приказами  и
иными  правовыми  актами  органов  управления  Вооруженными  Силами
Российской Федерации,  другими войсками, воинскими формированиями и
органами.

       Раздел  II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                   РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ  В  ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ

     Статья 4. Полномочия Президента Российской Федерации
               в области обороны

     1. Президент    Российской    Федерации   является   Верховным
Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
     2. Президент Российской Федерации:
     1) определяет основные направления военной политики Российской
Федерации;
     2) утверждает военную доктрину Российской Федерации;
     3) осуществляет  руководство  Вооруженными  Силами  Российской
Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами;
     4) в  случаях  агрессии  или  непосредственной угрозы агрессии
против Российской Федерации,  возникновения вооруженных конфликтов,
направленных  против  Российской  Федерации,  объявляет  общую  или
частичную мобилизацию,  вводит на территории  Российской  Федерации
или  в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным
сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе,  отдает
приказ Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской
Федерации о ведении военных действий;
     5)  исполняет полномочия в области обеспечения режима военного
положения  в  соответствии  с  Конституцией  Российской Федерации и
федеральным конституционным законом; (В    редакции    Федерального
закона от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)
     6) принимает  в соответствии с федеральными законами решение о
привлечении Вооруженных Сил  Российской  Федерации,  других  войск,
воинских формирований и органов к выполнению задач с использованием
вооружения не по их предназначению;
     7) утверждает  концепции  и  планы  строительства  и  развития
Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,  других  войск,   воинских
формирований и органов,  План применения Вооруженных Сил Российской
Федерации,  Мобилизационный   план   Вооруженных   Сил   Российской
Федерации, а также планы перевода (мобилизационные планы) на работу
в  условиях  военного  времени   органов   государственной   власти
Российской  Федерации,  органов  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации,  органов местного самоуправления и  экономики
страны,    планы    создания    запасов    материальных   ценностей
государственного  и   мобилизационного   резервов   и   Федеральную
государственную   программу  оперативного  оборудования  территории
Российской Федерации в целях обороны;
     8) утверждает федеральные государственные программы вооружения
и развития оборонного промышленного комплекса;
     9) утверждает программы ядерных и других специальных испытаний
и санкционирует проведение указанных испытаний;
     10) утверждает единый перечень воинских должностей, подлежащих
замещению  высшими  офицерами  в   Вооруженных   Силах   Российской
Федерации,  других  войсках,  воинских  формированиях и органах,  и
общее  количество   воинских   должностей,   подлежащих   замещению
полковниками  (капитанами  1  ранга) в Вооруженных Силах Российской
Федерации,  других  войсках,  воинских  формированиях  и   органах,
присваивает  высшие  воинские  звания,  назначает военнослужащих на
воинские  должности,  для  которых  штатом  предусмотрены  воинские
звания  высших  офицеров,  освобождает  их от воинских должностей и
увольняет  их  с  военной   службы   в   порядке,   предусмотренном
федеральным законом;
     11)  утверждает  структуру,  состав Вооруженных Сил Российской
Федерации,  других  войск,  воинских  формирований  до  объединения
включительно   и   органов,   штатную   численность  военнослужащих
Вооруженных   Сил  Российской  Федерации,  других  войск,  воинских
формирований  и  органов,  а также штатную численность гражданского
персонала органов; (В       редакции       Федерального      закона
от 26.12.2005 г. N 185-ФЗ)
     12) принимает    решение   о   дислокации   и   передислокации
Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,  других  войск,   воинских
формирований от соединения и выше;
     13) утверждает общевоинские уставы, положения о Боевом знамени
воинской части,  Военно-морском флаге Российской Федерации, порядке
прохождения военной службы, военных советах, военных комиссариатах,
военно-транспортной обязанности;
     14)  утверждает  положения  о  Министерстве обороны Российской
Федерации  и  федеральных  органах исполнительной власти (органах),
уполномоченных  в  области  управления  другими войсками, воинскими
формированиями   и   органами,   определяет   вопросы   координации
деятельности  федеральных  органов  исполнительной власти и органов
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  в области
обороны; (В редакции Федерального закона от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)
     15) утверждает Положение  о  территориальной  обороне  и  План
гражданской обороны;
     16) утверждает  планы  размещения  на  территории   Российской
Федерации  объектов  с  ядерными  зарядами,  а  также  объектов  по
ликвидации оружия массового уничтожения и ядерных отходов;
     17) ведет  переговоры  и  подписывает  международные  договоры
Российской  Федерации  в  области  обороны,  включая   договоры   о
совместной   обороне,   коллективной   безопасности,  сокращении  и
ограничении вооруженных сил и вооружений,  об  участии  Вооруженных
Сил   Российской  Федерации  в  операциях  по  поддержанию  мира  и
международной безопасности;
     18) издает  указы  о  призыве  граждан Российской Федерации на
военную службу,  военные сборы (с указанием численности призываемых
граждан  Российской Федерации и их распределения между Вооруженными
Силами   Российской   Федерации,   другими   войсками,    воинскими
формированиями и органами),  а также об увольнении с военной службы
граждан Российской Федерации,  проходящих военную службу по призыву
в порядке, предусмотренном федеральным законом;
     19) утверждает    предельное     количество     военнослужащих
Вооруженных   Сил  Российской  Федерации,  других  войск,  воинских
формирований и органов на прикомандирование к  федеральным  органам
государственной власти;
     20) осуществляет   иные   полномочия   в   области    обороны,
возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными  законами,  федеральными   законами   и   законами
Российской Федерации.

     Статья 5. Полномочия Федерального Собрания в области обороны

     1. Совет Федерации:
     1) рассматривает расходы на оборону,  установленные  принятыми
Государственной Думой федеральными законами о федеральном бюджете;
     2) рассматривает принятые  Государственной  Думой  федеральные
законы в области обороны;
     3) утверждает указы Президента Российской Федерации о введении
военного   положения   и   чрезвычайного  положения  на  территории
Российской Федерации или в  отдельных  ее  местностях,  а  также  о
привлечении  Вооруженных  Сил  Российской Федерации,  других войск,
воинских формирований  и  органов  с  использованием  вооружения  к
выполнению задач не по их предназначению;
     4) решает вопрос о возможности использования  Вооруженных  Сил
Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
     2. Государственная Дума:
     1) рассматривает    расходы    на   оборону,   устанавливаемые
федеральными законами о федеральном бюджете;
     2) принимает федеральные законы в области обороны.

     Статья 6. Полномочия Правительства Российской
               Федерации в области обороны

     Правительство Российской Федерации:
     1) осуществляет меры по обеспечению обороны и несет в пределах
своих  полномочий  ответственность  за  состояние   и   обеспечение
Вооруженных   Сил  Российской  Федерации,  других  войск,  воинских
формирований и органов;
     2) руководит     деятельностью     по     вопросам     обороны
подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти;
     3) разрабатывает   и   представляет   в  Государственную  Думу
предложения по расходам на оборону в федеральном бюджете;
     4) организует  оснащение Вооруженных Сил Российской Федерации,
других войск, воинских формирований и органов вооружением и военной
техникой по их заказам;
     5) организует   обеспечение   Вооруженных    Сил    Российской
Федерации,   других   войск,   воинских   формирований   и  органов
материальными средствами,  энергетическими и  другими  ресурсами  и
услугами по их заказам;
     6) организует разработку и выполнение государственных программ
вооружения и развития оборонного промышленного комплекса;
     7) организует  разработку   и   выполнение   планов   перевода
(мобилизационных планов) федеральных органов исполнительной власти,
органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской   Федерации,
органов  местного  самоуправления  и  экономики  страны на работу в
условиях  военного  времени,  а  также  планов   создания   запасов
материальных    ценностей   государственного   и   мобилизационного
резервов;
     8) осуществляет    руководство   мобилизационной   подготовкой
федеральных органов исполнительной власти,  органов  исполнительной
власти    субъектов    Российской   Федерации,   органов   местного
самоуправления и  организаций  независимо  от  форм  собственности,
транспорта, коммуникаций и населения страны;
     9) осуществляет  контроль   за   подготовкой   организаций   к
выполнению  государственного оборонного заказа по выпуску продукции
в  военное   время,  за  выполнением  государственного   оборонного
заказа организациями, за   созданием,   развитием   и   сохранением
мобилизационных   мощностей,   а   также   за   созданием  воинских
формирований  при  федеральных  органах  исполнительной  власти   и
подготовкой  транспортных средств,  подлежащих передаче Вооруженным
Силам  Российской  Федерации  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации; (В      редакции      Федерального     закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     10) устанавливает мобилизационные задания федеральным  органам
исполнительной власти;
     11) принимает решения о создании,  реорганизации и  ликвидации
государственных  организаций  оборонного  промышленного  комплекса,
научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских  организаций  и
определяет порядок их реорганизации и ликвидации;
     12) определяет  условия  финансово-хозяйственной  деятельности
организаций  Вооруженных  Сил  Российской Федерации,  других войск,
воинских формирований и органов;
     13)  принимает  решение о создании, реорганизации и ликвидации
военных  образовательных  учреждений профессионального образования,
учебных  военных  центров,  факультетов  военного обучения (военных
кафедр) при федеральных государственных образовательных учреждениях
высшего профессионального образования; (В   редакции   Федерального
закона от 03.07.2006 г. N 96-ФЗ)
     14)   утверждает   положения   об   учебных  военных  центрах,
факультетах  военного  обучения  (военных кафедрах) при федеральных
государственных       образовательных      учреждениях      высшего
профессионального образования; (В   редакции   Федерального  закона
от 03.07.2006 г. N 96-ФЗ)
     15) (Утратил        силу       -       Федеральный       закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
     16) организует  разработку  планов  размещения  на  территории
Российской Федерации объектов с ядерными зарядами, а также объектов
по ликвидации оружия массового уничтожения и ядерных отходов;
     17) определяет   порядок   выполнения   федеральными  органами
исполнительной власти,  органами  исполнительной  власти  субъектов
Российской    Федерации,    органами    местного    самоуправления,
организациями   независимо   от   форм   собственности,   а   также
собственниками     транспортных     средств     военно-транспортной
обязанности,  подготовки граждан  Российской  Федерации  к  военной
службе, воинского учета, призыва на военную службу и альтернативную
гражданскую  службу,  проведения  военно-врачебной   экспертизы   и
военных сборов;
     18) утверждает положения о воинском учете,  призыве на военную
службу,  подготовке  граждан Российской Федерации к военной службе,
проведении военных сборов,  военно-врачебной  экспертизе,  а  также
перечень военно-учетных специальностей;
     19)  устанавливает  штатную численность гражданского персонала
Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,  других  войск  и воинских
формирований; (В         редакции        Федерального        закона
от 26.12.2005 г. N 185-ФЗ)
     20) определяет   организацию,   задачи  и  осуществляет  общее
планирование гражданской и территориальной обороны;
     21) определяет порядок предоставления и использования для нужд
Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,  других  войск,   воинских
формирований  и  органов  земель,  лесов,  вод  и  других природных
ресурсов;
     22) устанавливает  порядок передачи,  предоставления в аренду,
продажи  и  ликвидации  вооружения  и  военной  техники,  оборонных
объектов и другого военного имущества;
     23) организует контроль  за  экспортом  вооружения  и  военной
техники, стратегических материалов, технологий и продукции двойного
назначения;
     24) определяет  порядок  расходования  средств,  выделяемых на
оборону из федерального бюджета,  а также источники  финансирования
Вооруженных   Сил  Российской  Федерации,  других  войск,  воинских
формирований  и  органов,  привлекаемых  к  выполнению  задач,   не
связанных с их предназначением;
     25) ведет  международные  переговоры  по   вопросам   военного
сотрудничества  и  заключает  соответствующие  межправительственные
соглашения;
     26) устанавливает  порядок  компенсации  расходов,  понесенных
организациями  и  гражданами  Российской  Федерации,  в   связи   с
использованием их имущества для нужд обороны;
     27) осуществляет   иные   полномочия   в   области    обороны,
возложенные    на    него    Конституцией   Российской   Федерации,
законодательством  Российской  Федерации   и   указами   Президента
Российской Федерации.

      Раздел III. ФУНКЦИИ   ОРГАНОВ   ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ   ВЛАСТИ
                  СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО
                  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  ОРГАНИЗАЦИЙ,  ОБЯЗАННОСТИ
                  ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
                  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ  В  ОБЛАСТИ  ОБОРОНЫ

     Статья 7. Функции органов исполнительной власти субъектов
               Российской Федерации и органов местного
               самоуправления в области обороны

     Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации  и
органы   местного   самоуправления  во  взаимодействии  с  органами
военного  управления  в  пределах  своей  компетенции  обеспечивают
исполнение законодательства в области обороны.
     (Статья       в       редакции       Федерального       закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)

     Статья 8. Функции организаций и обязанности их
               должностных лиц в области обороны

     1. Организации независимо от форм собственности в соответствии
с законодательством Российской Федерации:
     1) выполняют    договорные    обязательства,   предусмотренные
государственным    контрактом,    заключенным     на     выполнение
государственного  оборонного  заказа  на  создание объектов военной
инфраструктуры,  обеспечение энергетическими и  другими  ресурсами,
производство,  поставки  и  ремонт  вооружения  и  военной техники,
другого военного имущества,  а также  договорные  обязательства  по
подрядным  работам  и предоставлению услуг для нужд Вооруженных Сил
Российской  Федерации,  других  войск,  воинских   формирований   и
органов;
     2) выполняют мобилизационные задания по подготовке и  созданию
на военное время специальных формирований;
     3) обеспечивают и принимают участие в  выполнении  мероприятий
по гражданской и территориальной обороне;
     4) осуществляют мероприятия,  предусмотренные планами перевода
экономики  страны  (мобилизационными  планами) на работу в условиях
военного  времени,  планами  и  заданиями  накопления  материальных
ценностей  государственного и мобилизационного резервов,  на основе
договоров,  заключаемых  с  федеральными  органами   исполнительной
власти,  которым  эти задания установлены Правительством Российской
Федерации;
     5) исполняют   военно-транспортную   обязанность   в  порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации;
     6) осуществляют  воинский  учет  работников и в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации  предоставляют  для   нужд
обороны   здания,   сооружения,   транспортные  средства  и  другое
имущество,  находящиеся   в   их   собственности,   с   последующей
компенсацией   понесенных   расходов   в  порядке,  устанавливаемом
Правительствам Российской Федерации.
     2. Должностные    лица    организаций   независимо   от   форм
собственности:
     1) должны   исполнять  свои  обязанности  в  области  обороны,
предусмотренные для них законодательством Российской Федерации;
     2) создают  работникам  необходимые условия для исполнения ими
воинской обязанности в соответствии с законодательством  Российской
Федерации;
     3) оказывают содействие в создании  организаций,  деятельность
которых направлена на укрепление обороны.

     Статья 9. Права и обязанности граждан Российской
               Федерации в области обороны

     Граждане Российской Федерации:
     1) исполняют воинскую обязанность в соответствии с федеральным
законом;
     2) принимают   участие   в   мероприятиях   по  гражданской  и
территориальной обороне;
     3) могут  создавать  организации  и  общественные объединения,
содействующие укреплению обороны;
     4) предоставляют   в   военное   время  для  нужд  обороны  по
требованию  федеральных  органов  исполнительной   власти   здания,
сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в
их собственности,  с последующей компенсацией понесенных расходов в
порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

         Раздел IV. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
                    ДРУГИЕ ВОЙСКА, ВОИНСКИЕ  ФОРМИРОВАНИЯ
                    И ОРГАНЫ

     Статья 10. Вооруженные Силы Российской Федерации
                и их предназначение

     1. Вооруженные Силы  Российской  Федерации  -  государственная
военная   организация,   составляющая   основу  обороны  Российской
Федерации.
     2.  Вооруженные  Силы  Российской  Федерации предназначены для
отражения  агрессии,  направленной против Российской Федерации, для
вооруженной  защиты  целостности  и  неприкосновенности  территории
Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с
федеральными  конституционными  законами,  федеральными  законами и
международными договорами Российской Федерации. (В         редакции
Федерального закона от 04.04.2005 г. N 31-ФЗ)
     3. Привлечение  Вооруженных   Сил   Российской   Федерации   к
выполнению   задач   с   использованием   вооружения   не   по   их
предназначению  производится  Президентом  Российской  Федерации  в
соответствии с федеральными законами.
     4. Применение  Вооруженных  Сил   Российской   Федерации   для
выполнения   задач   в  соответствии  с  международными  договорами
Российской  Федерации  осуществляется  на  условиях  и  в  порядке,
оговоренных  в  этих  договорах  и  установленных законодательством
Российской Федерации.
     5.   Деятельность   Вооруженных   Сил   Российской   Федерации
осуществляется  в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными   конституционными  законами,  федеральными  законами,
нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской Федерации и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.        (В
редакции Федерального закона от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)
     6. Часть  состава  Вооруженных  Сил Российской Федерации может
входить  в  объединенные  вооруженные  силы  или   находиться   под
объединенным   командованием   в   соответствии   с  международными
договорами Российской Федерации.

     Статья 11. Общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации

     Вооруженные Силы Российской Федерации состоят  из  центральных
органов  военного  управления,  объединений,  соединений,  воинских
частей  и  организаций,  которые  входят  в  виды  и   рода   войск
Вооруженных   Сил  Российской  Федерации,  в  Тыл  Вооруженных  Сил
Российской Федерации и в войска,  не входящие в виды и  рода  войск
Вооруженных Сил Российской Федерации.

     Статья 12. Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации
                личным составом

     1. Личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает
военнослужащих   и   лиц  гражданского  персонала  Вооруженных  Сил
Российской Федерации.
     2. Комплектование   Вооруженных   Сил   Российской   Федерации
осуществляется  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации:
     1)   военнослужащими   -   путем  призыва  граждан  Российской
Федерации на военную службу по экстерриториальному принципу и путем
добровольного поступления граждан Российской Федерации (иностранных
граждан) на военную службу; (В    редакции    Федерального   закона
от 11.11.2003 г. N 141-ФЗ)
     2) гражданским персоналом. (В   редакции  Федерального  закона
от 11.11.2003 г. N 141-ФЗ)
     3. Штатная численность гражданского персонала Вооруженных  Сил
Российской   Федерации  устанавливается  Правительством  Российской
Федерации,  а перечень воинских должностей,  замещаемых гражданским
персоналом, - министром обороны Российской Федерации.
     4. Для   мобилизационного   развертывания   Вооруженных    Сил
Российской   Федерации   создается  запас  военнообученных  людских
ресурсов.

     Статья 13. Руководство и управление Вооруженными Силами
                Российской Федерации

     1. Руководство   Вооруженными   Силами   Российской  Федерации
осуществляет   Президент   Российской   Федерации    -    Верховный
Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации.
     Верховный Главнокомандующий  Вооруженными  Силами   Российской
Федерации  в  пределах  своих полномочий издает приказы и директивы
Верховного  Главнокомандующего   Вооруженными   Силами   Российской
Федерации,   обязательные   для   исполнения   Вооруженными  Силами
Российской Федерации,  другими войсками, воинскими формированиями и
органами.
     2.   Управление   Вооруженными   Силами  Российской  Федерации
осуществляет    министр    обороны   Российской   Федерации   через
Министерство обороны Российской Федерации. (В редакции Федерального
закона от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)
     3. Руководство  и  управление  Вооруженными  Силами Российской
Федерации,  обучение личного  состава  Вооруженных  Сил  Российской
Федерации   осуществляются   на  государственном  языке  Российской
Федерации.
     4.  Руководство  и  управление  Вооруженными Силами Российской
Федерации   в   военное   время  осуществляются  в  соответствии  с
федеральными   конституционными  законами,  федеральными  законами,
нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской Федерации и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.        (В
редакции Федерального закона от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)

     Статья 14. (Утратила      силу     -     Федеральный     закон
от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)

     Статья 15. (Утратила      силу     -     Федеральный     закон
от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)

     Статья 16. Дислокация Вооруженных Сил Российской Федерации

     1. Дислокация   объединений,   соединений  и  воинских  частей
Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется в  соответствии
с   задачами  обороны  и  социально-экономическими  условиями  мест
дислокации.
     2. Передислокация  воинских  частей и подразделений в пределах
территорий,   переданных   в   пользование   Министерству   обороны
Российской  Федерации,  осуществляется  по решению министра обороны
Российской  Федерации,  а  от  соединения  и  выше  -  по   решению
Президента Российской Федерации.
     3. Дислокация  объединений,  соединений  и   воинских   частей
Вооруженных   Сил  Российской  Федерации  за  пределами  территории
Российской Федерации допускается на основе международных  договоров
Российской Федерации.

     Статья 17. Другие войска, воинские формирования и органы

     1. Создание  (упразднение),  деятельность   и   комплектование
других войск,  воинских формирований и органов,  а также управление
ими  осуществляется  в  соответствии  с   Конституцией   Российской
Федерации,  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами,  нормативными  правовыми  актами  Президента   Российской
Федерации   и   иными   нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации.
     2. Другие войска, воинские формирования и органы:
     1) участвуют в разработке  Плана  применения  Вооруженных  Сил
Российской    Федерации,   федеральных   государственных   программ
вооружения,    развития    оборонно-промышленного    комплекса    и
оперативного  оборудования  территории Российской Федерации в целях
обороны;
     2) участвуют   совместно   с  Вооруженными  Силами  Российской
Федерации  в  отражении  агрессии  против  Российской  Федерации  в
соответствии   с   Планом  применения  Вооруженных  Сил  Российской
Федерации;
     3) организуют  подготовку  к  совместным с Вооруженными Силами
Российской Федерации действиям в целях обороны;
     4) участвуют  в  подготовке  граждан  Российской  Федерации  к
военной службе;
     5) обеспечивают   осуществление  мероприятий  по  оперативному
оборудованию  территории  Российской  Федерации  и  по   подготовке
коммуникаций в целях обороны;
     6) привлекаются к совместной с Вооруженными Силами  Российской
Федерации оперативной и мобилизационной подготовке;
     7) выполняют иные задачи в области обороны  в  соответствии  с
федеральными  конституционными  законами,  федеральными  законами и
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
     3. Вопросы  координации  деятельности  других войск,  воинских
формирований и органов по выполнению задач  в  области  обороны,  а
также  координации строительства и развития других войск и воинских
формирований определяются Президентом Российской Федерации.
     (Статья       в       редакции       Федерального       закона
от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)

          Раздел V.  СОСТОЯНИЕ ВОЙНЫ. ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ.
                     МОБИЛИЗАЦИЯ. ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА.
                     ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОБОРОНА

     Статья 18. Состояние войны

     1. Состояние  войны  объявляется  федеральным законом в случае
вооруженного нападения на Российскую Федерацию другого  государства
или  группы  государств,  а также в случае необходимости выполнения
международных договоров Российской Федерации.
     2. С  момента  объявления  состояния  войны  или  фактического
начала военных действий наступает военное время, которое истекает с
момента  объявления о прекращении военных действий,  но не ранее их
фактического прекращения.

     Статья 19. Военное положение

     1. Основания и порядок введения и отмены военного положения, а
также режим военного положения определяется Конституцией Российской
Федерации и федеральным конституционным законом.
     2.  Вооруженные  Силы  Российской  Федерации,  другие  войска,
воинские  формирования  и  органы  применяются  в  период  действия
военного  положения  в  соответствии с общепризнанными принципами и
нормами    международного   права   и   международными   договорами
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,
федеральными  законами,  нормативными  правовыми  актами Президента
Российской   Федерации   и   иными  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации.
     (Статья       в       редакции       Федерального       закона
от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)

     Статья 20. Мобилизация

     Порядок мобилизационной подготовки  и  проведения  мобилизации
определяется  федеральными законами,  нормативными правовыми актами
Президента Российской  Федерации  и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации.
     (Статья       в       редакции       Федерального       закона
от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)

     Статья 21. Гражданская оборона

     1. Гражданская оборона организуется в целях защиты населения и
организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий.
     2. Задачи   и  организация  гражданской  обороны  определяются
федеральным законом.

     Статья 22. Территориальная оборона

     1. Территориальная  оборона  организуется   в   целях   защиты
населения,   объектов   и  коммуникаций  на  территории  Российской
Федерации от действий противника, диверсионных или террористических
актов,   а  также  введения  и  поддержания  режимов  чрезвычайного
положения и военного положения.
     2. Общие   задачи   и   организация   территориальной  обороны
определяются Президентом Российской Федерации.

                Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 23. (Исключена        -        Федеральный        закон
от 30.12.99 г. N 223-ФЗ)

     Статья 24. Ограничение деятельности политических
                партий и общественных объединений
                в Вооруженных Силах Российской Федерации,
                других войсках, воинских формированиях и
                органах

     1. Деятельность   политических   партий,   а   также    других
общественных объединений,  преследующих политические цели,  а также
образование их структур в Вооруженных Силах  Российской  Федерации,
других войсках, воинских формированиях и органах не допускаются.
     2. В Вооруженных Силах Российской Федерации,  других  войсках,
воинских   формированиях   и   органах  запрещается  ведение  любой
политической пропаганды и агитации, в том числе предвыборной.
     3. Запрещается  использование  штатных должностей и финансовых
средств  Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,   других   войск,
воинских   формирований   и   органов   для   создания  структур  и
осуществления деятельности  политических  партий,  а  также  других
общественных объединений, преследующих политические цели.

     Статья 25. Обеспечение законности в Вооруженных Силах
                Российской Федерации, других войсках, воинских
                формированиях и органах

     1. Надзор за законностью и расследование дел о преступлениях в
Вооруженных Силах Российской Федерации,  других  войсках,  воинских
формированиях   и  органах  осуществляются  Генеральным  прокурором
Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами.
     2. Рассмотрение  гражданских  и  уголовных  дел  в Вооруженных
Силах Российской Федерации,  других войсках, воинских формированиях
и  органах  осуществляют  суды  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации.

     Статья 26. Финансовое обеспечение обороны

     1. Реализация  мероприятий  в области обороны в соответствии с
настоящим Федеральным  законом  является  расходным  обязательством
Российской Федерации.
     2. Расходы  на  выполнение  Вооруженными   Силами   Российской
Федерации задач,  не связанных с их предназначением, осуществляются
по решениям Правительства Российской  Федерации  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     (Статья       в       редакции       Федерального       закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)

     Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства
                Российской Федерации в области обороны

     Должностные лица  органов  государственной  власти  Российской
Федерации,  органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации,  органов местного самоуправления, организаций независимо
от  форм  собственности  и  граждане,   виновные   в   невыполнении
возложенных  на  них  обязанностей  по  обороне  или препятствующие
выполнению задач обороны,  несут ответственность в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 28. Вступление в силу настоящего Федерального закона

     1. Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу со дня его
официального опубликования.
     2. Предложить   Президенту  Российской  Федерации  и  поручить
Правительству  Российской  Федерации  привести   свои   нормативные
правовые акты в соответствие с настоящими Федеральным законом.

     Статья 29. О признании утратившими силу некоторых
                законодательных актов в связи с принятием
                настоящего Федерального закона

     В связи  с  принятием  настоящего Федерального закона признать
утратившими силу:
     1) Закон  Российской  Федерации "Об обороне" (Ведомости Съезда
народных  депутатов  Российской  Федерации  и   Верховного   Совета
Российской Федерации, 1992, N 42, ст. 2331);
     2) постановление Верховного  Совета  Российской  Федерации  "О
порядке   введения  в  действие  Закона  Российской  Федерации  "Об
обороне" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской  Федерации
и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 42, ст. 2332).


     Президент Российской Федерации                       Б. Ельцин

     Москва, Кремль
     31 мая 1996 года
     N 61-ФЗ