Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2007 № 397

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 23 июня 2007 г. N 397
                             г. Москва


  О совершенствовании государственного регулирования деятельности
             перевозчиков в сфере воздушных перевозок

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 27.06.2008 г. N 478; от 21.04.2010 г. N 268;
          от 24.09.2010 г. N 749; от 05.05.2012 г. N 457)

     В   целях   совершенствования  государственного  регулирования
деятельности перевозчиков в сфере воздушных перевозок Правительство
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 05.05.2012 г. N 457)
     2. Установить,   что   порядок   формирования,  утверждения  и
опубликования  расписания регулярных воздушных перевозок пассажиров
и     (или)    грузов,    выполняемых    перевозчиками,    имеющими
соответствующие   лицензии,   утверждает   Министерство  транспорта
Российской Федерации.
     3. Установить,     что     допуск     перевозчиков,    имеющих
соответствующие  лицензии,  к  выполнению  международных  воздушных
перевозок  пассажиров  и  (или)  грузов  осуществляется Федеральным
агентством    воздушного   транспорта   в   порядке,   утвержденном
Министерством  транспорта  Российской  Федерации с учетом положений
международных договоров Российской Федерации.
     4. Признать утратившими силу с 1 октября 2007 г.:
     постановление  Правительства Российской Федерации от 24 января
1998 г.  N 85  "О лицензировании деятельности в области гражданской
авиации"   (Собрание   законодательства Российской Федерации, 1998,
N 5, ст. 622);
     пункт 29  изменений,  которые  вносятся в постановления Совета
Министров  РСФСР,  Правительства  РСФСР  и Правительства Российской
Федерации,  касающиеся государственной регистрации юридических лиц,
утвержденных   постановлением  Правительства  Российской  Федерации
от 3 октября  2002 г.  N  731 "Об изменении и признании утратившими
силу  некоторых постановлений Совета Министров РСФСР, Правительства
РСФСР    и    Правительства    Российской   Федерации,   касающихся
государственной     регистрации    юридических    лиц"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 41, ст. 3983);
     пункт 7  изменений,  которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской   Федерации   по   вопросам   государственной   пошлины,
утвержденных  постановлением  Правительства Российской Федерации от
26 января  2007 г. N  50 "Об изменении и признании утратившими силу
некоторых  актов  Правительства  Российской  Федерации  по вопросам
государственной   пошлины"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2007, N 6, ст. 760).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 23 июня 2007 г.
     N 397


                         П О Л О Ж Е Н И Е
    о лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров
       (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными
         судами государственной авиации, экспериментальной
         авиации, гражданской авиации, в том числе авиации
              общего назначения, без взимания платы)

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 27.06.2008 г. N 478; от 21.04.2010 г. N 268;
                      от 24.09.2010 г. N 749)

     1.   Настоящее  Положение  определяет  порядок  лицензирования
перевозок   воздушным   транспортом   пассажиров   (за  исключением
перевозок,   осуществляемых   воздушными   судами   государственной
авиации,  экспериментальной  авиации,  гражданской  авиации,  в том
числе  авиации  общего назначения, без взимания платы), выполняемых
юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.       (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 27.06.2008 г. N 478)
     2. Лицензирование  перевозок  воздушным транспортом пассажиров
осуществляется   Федеральным   агентством   воздушного   транспорта
(далее - лицензирующий орган).
     3. Лицензия  на  перевозку  воздушным  транспортом  пассажиров
(далее - лицензия)   предоставляется   на   5  лет.  Срок  действия
лицензии  может  быть  продлен  по  заявлению лицензиата в порядке,
предусмотренном   для   переоформления  документа,  подтверждающего
наличие лицензии.
     4. Лицензионными  требованиями  и  условиями при осуществлении
перевозок воздушным транспортом пассажиров являются:
     а) наличие  у  соискателя  лицензии  (лицензиата)  сертификата
эксплуатанта,  полученного  в  порядке,  установленном федеральными
авиационными  правилами  в  соответствии  со  статьей 8  Воздушного
кодекса Российской Федерации;
     б) соблюдение  лицензиатом  общих  правил  воздушных перевозок
пассажиров  и требований к обслуживанию пассажиров, устанавливаемых
федеральными  авиационными  правилами в соответствии со статьей 102
Воздушного кодекса Российской Федерации;
     в) наличие    у    лицензиата   воздушных   судов   на   праве
собственности   или   ином   законном   основании   в   количестве,
достаточном  (с  учетом  резервирования)  для  выполнения перевозок
пассажиров  в  соответствии  с формируемыми лицензиатом расписанием
регулярных  воздушных  перевозок пассажиров и программой выполнения
нерегулярных воздушных перевозок пассажиров;
     г) обеспечение  соискателем лицензии (лицензиатом) страхования
ответственности  за  вред,  причиненный жизни и здоровью пассажиров
воздушного   судна,   а   также   за  вред,  причиненный  багажу  и
находящимся    при    пассажирах   вещам,   на   страховую   сумму,
предусмотренную     законодательством     Российской     Федерации,
международными  договорами  и  (или) законодательством государства,
на   территорию,   с   территории  или  через  территорию  которого
осуществляется воздушная перевозка.
     5. Осуществление  перевозок воздушным транспортом пассажиров с
грубым  нарушением  лицензионных  требований  и  условий  влечет за
собой  ответственность,  установленную законодательством Российской
Федерации.
     6. Грубым   нарушением   лицензионных   требований  и  условий
является  осуществление  лицензируемого вида деятельности в случае,
если   сертификат   эксплуатанта  аннулирован,  либо  его  действие
приостановлено, либо срок его действия истек.
     7. Для  получения  лицензии соискатель лицензии направляет или
представляет  в  лицензирующий  орган  заявление  о  предоставлении
лицензии  и  документы  (копии  документов),  указанные  в пункте 1
статьи 9  Федерального  закона  "О  лицензировании  отдельных видов
деятельности", а также копии следующих документов:
     а) сертификат     эксплуатанта     с     приложением     копий
эксплуатационных   спецификаций,  содержащих  основные  сведения  о
разрешенных  эксплуатанту  условиях  эксплуатации воздушных судов и
обеспечения полетов;
     б) договор  страхования  ответственности  за вред, причиненный
жизни  и  здоровью  пассажиров  воздушного  судна, а также за вред,
причиненный   багажу   и   находящимся  при  пассажирах  вещам,  на
страховую   сумму,   предусмотренную  законодательством  Российской
Федерации,  международными  договорами  и  (или)  законодательством
государства,  на  территорию,  с  территории  или  через территорию
которого осуществляется воздушная перевозка.
     8. Требовать  от соискателя лицензии представления документов,
не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
     9. Лицензирующий   орган   в   день   получения   заявления  о
предоставлении   лицензии   и  документов,  указанных  в  пункте  7
настоящего  Положения,  проверяет правильность оформления заявления
и наличие всех необходимых документов.
     В  случае  если  заявление  оформлено с нарушением требований,
установленных   Федеральным   законом  "О лицензировании  отдельных
видов   деятельности",   а   в  составе  представленных  документов
отсутствуют   документы,   предусмотренные   пунктом 7   настоящего
Положения,   соискателю  лицензии  направляется  (вручается)  копия
описи  представленных  документов  с  уведомлением  о необходимости
устранения  нарушений  в оформлении заявления и (или) представления
отсутствующих документов.
     10. Лицензирующий  орган  проверяет  полноту  и  достоверность
сведений  о  соискателе  лицензии,  содержащихся в представленных в
соответствии  с  пунктом 7 настоящего Положения документах, а также
возможность    выполнения    соискателем    лицензии   лицензионных
требований и условий.
     Проверка  полноты  и  достоверности  этих  сведений проводится
путем  сопоставления сведений, содержащихся в указанных документах,
со  сведениями,  содержащимися  в  Едином  государственном  реестре
юридических  лиц  или Едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей.
     Проверка    возможности    выполнения   соискателем   лицензии
лицензионных  требований и условий проводится лицензирующим органом
в  соответствии  с  требованиями,  установленными  для  организации
проверок  Федеральным  законом  "О  защите  прав  юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля". (В          редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 21.04.2010 г. N 268)
     11. В   случае   утраты   документа,  подтверждающего  наличие
лицензии,  лицензирующий  орган  выдает  его  дубликат на основании
письменного   заявления   лицензиата   в  течение  10 дней  с  даты
получения заявления.
     Дубликат  лицензии  оформляется  в  2 экземплярах  (на  каждом
экземпляре  проставляется  пометка  "дубликат"),  один  из  которых
направляется   (вручается)   лицензиату,   а   другой   хранится  в
лицензионном деле лицензирующего органа.
     12. В   случае   необходимости   лицензирующий   орган  выдает
заверенную  им  копию  документа, подтверждающего наличие лицензии,
на  основании  письменного  заявления лицензиата в течение 7 дней с
даты получения заявления.
     13. Информация,  относящаяся  к  осуществлению деятельности по
перевозке   воздушным  транспортом  пассажиров,  в  соответствии  с
пунктом 2   статьи 6  и  пунктом 1  статьи 14  Федерального  закона
"О лицензировании   отдельных  видов  деятельности"  размещается  в
официальных  электронных или печатных средствах массовой информации
лицензирующего органа в течение 10 дней с даты:
     официального   опубликования   нормативного   правового  акта,
утвердившего   Положение   о   лицензировании  перевозок  воздушным
транспортом пассажиров;
     принятия   лицензирующим  органом  решения  о  предоставлении,
переоформлении   лицензии,  приостановлении  или  возобновлении  ее
действия;
     получения   от   Федеральной   налоговой   службы  сведений  о
ликвидации  юридического  лица  или  прекращении его деятельности в
результате  реорганизации,  а  также о прекращении физическим лицом
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
     вступления  в  законную  силу  решения  суда  об аннулировании
лицензии.
     14. Предоставление    лицензии    (отказ    в   предоставлении
лицензии),    переоформление    лицензии,    приостановление    или
возобновление  ее действия, аннулирование лицензии, ведение реестра
лицензий   и   предоставление   сведений,   содержащихся   в   нем,
осуществляются   в   порядке,   установленном  Федеральным  законом
"О лицензировании отдельных видов деятельности".
     15.   Лицензионный   контроль   за   соблюдением   лицензиатом
лицензионных  требований  и условий осуществляется в соответствии с
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей   при   осуществлении   государственного  контроля
(надзора) и муниципального контроля" (В    редакции   Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.04.2010 г. N 268)
     16.   За   предоставление   лицензирующим   органом  лицензии,
переоформление  документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу
дубликата  документа, подтверждающего наличие лицензии, и продление
срока  действия  лицензии  уплачивается  государственная  пошлина в
размерах   и   порядке,   которые   установлены   законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах. (В  редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 г. N 749)


                           ____________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 23 июня 2007 г.
     N 397


                         П О Л О Ж Е Н И Е
      о лицензировании перевозок воздушным транспортом грузов
       (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными
         судами государственной авиации, экспериментальной
         авиации, гражданской авиации, в том числе авиации
              общего назначения, без взимания платы)

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 27.06.2008 г. N 478; от 21.04.2010 г. N 268;
                      от 24.09.2010 г. N 749)

     1.   Настоящее  Положение  определяет  порядок  лицензирования
перевозок  воздушным  транспортом грузов (за исключением перевозок,
осуществляемых    воздушными    судами   государственной   авиации,
экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации
общего  назначения,  без  взимания платы), выполняемых юридическими
лицами или индивидуальными предпринимателями. (В           редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 27.06.2008 г. N 478)
     2. Лицензирование   перевозок   воздушным  транспортом  грузов
осуществляется   Федеральным   агентством   воздушного   транспорта
(далее - лицензирующий орган).
     3. Лицензия   на   перевозку   воздушным   транспортом  грузов
(далее -  лицензия)  предоставляется  на  пять  лет.  Срок действия
лицензии  может  быть  продлен  по  заявлению лицензиата в порядке,
предусмотренном   для   переоформления  документа,  подтверждающего
наличие лицензии.
     4. Лицензионными  требованиями  и  условиями при осуществлении
перевозок воздушным транспортом грузов являются:
     а) наличие  у  соискателя  лицензии  (лицензиата)  сертификата
эксплуатанта,  полученного  в  порядке,  установленном федеральными
авиационными  правилами  в  соответствии  со  статьей 8  Воздушного
кодекса Российской Федерации;
     б) соблюдение  лицензиатом  общих  правил  воздушных перевозок
грузов    и   требований   к   обслуживанию   грузоотправителей   и
грузополучателей,    устанавливаемых    федеральными   авиационными
правилами   в   соответствии   со  статьей 102  Воздушного  кодекса
Российской Федерации;
     в) наличие    у    лицензиата   воздушных   судов   на   праве
собственности   или   ином   законном   основании   в   количестве,
достаточном  (с  учетом  резервирования)  для  выполнения перевозок
грузов   в  соответствии  с  формируемыми  лицензиатом  расписанием
регулярных   воздушных  перевозок  и  (или)  программой  выполнения
нерегулярных воздушных перевозок грузов;
     г) обеспечение  соискателем лицензии (лицензиатом) страхования
ответственности   перед  грузовладельцами  (грузоотправителями)  за
утрату,  недостачу  или  повреждение  (порчу)  груза  на  страховую
сумму,   предусмотренную  законодательством  Российской  Федерации,
международными    договорами    Российской    Федерации   и   (или)
законодательством  государства,  на  территорию,  с  территории или
через территорию которого осуществляется воздушная перевозка.
     5. Осуществление  перевозок  воздушным  транспортом  грузов  с
грубым  нарушением  лицензионных  требований  и  условий  влечет за
собой  ответственность,  установленную законодательством Российской
Федерации.
     6. Грубым   нарушением   лицензионных   требований  и  условий
является  осуществление  лицензируемого вида деятельности в случае,
если   сертификат   эксплуатанта  аннулирован,  либо  его  действие
приостановлено, либо срок его действия истек.
     7. Для  получения  лицензии соискатель лицензии направляет или
представляет  в  лицензирующий  орган  заявление  о  предоставлении
лицензии  и  документы  (копии  документов),  указанные  в пункте 1
статьи 9  Федерального  закона  "О  лицензировании  отдельных видов
деятельности", а также копии следующих документов:
     а) сертификат     эксплуатанта     с     приложением     копий
эксплуатационных   спецификаций,  содержащих  основные  сведения  о
разрешенных  эксплуатанту  условиях  эксплуатации воздушных судов и
обеспечения полетов;
     б) договор  страхования ответственности перед грузовладельцами
(грузоотправителями)  за  утрату, недостачу или повреждение (порчу)
груза   на   страховую   сумму,  предусмотренную  законодательством
Российской    Федерации,   международными   договорами   Российской
Федерации  и  (или) законодательством государства, на территорию, с
территории  или  через территорию которого осуществляется воздушная
перевозка.
     8. Требовать   от   соискателя   лицензии  представления  иных
документов,    не    предусмотренных   настоящим   Положением,   не
допускается.
     9. Лицензирующий   орган   в   день   получения   заявления  о
предоставлении   лицензии   и   документов,  указанных  в  пункте 7
настоящего  Положения,  проверяет правильность оформления заявления
и наличие всех необходимых документов.
     В  случае  если  заявление  оформлено с нарушением требований,
установленных   Федеральным  законом  "О  лицензировании  отдельных
видов   деятельности",   а   в  составе  представленных  документов
отсутствуют   документы,   предусмотренные   пунктом 7   настоящего
Положения,   соискателю  лицензии  направляется  (вручается)  копия
описи  представленных  документов  с  уведомлением  о необходимости
устранения  нарушений  в оформлении заявления и (или) представления
отсутствующих документов.
     10. Лицензирующий  орган  проверяет  полноту  и  достоверность
сведений  о  соискателе  лицензии,  содержащихся в представленных в
соответствии  с  пунктом 7 настоящего Положения документах, а также
возможность    выполнения    соискателем    лицензии   лицензионных
требований и условий.
     Проверка  полноты  и  достоверности  этих  сведений проводится
путем  сопоставления сведений, содержащихся в указанных документах,
со  сведениями,  содержащимися  в  Едином  государственном  реестре
юридических  лиц  или Едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей.
     Проверка    возможности    выполнения   соискателем   лицензии
лицензионных  требований и условий проводится лицензирующим органом
в  соответствии  с  требованиями,  установленными  для  организации
проверок  Федеральным  законом  "О  защите  прав  юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля". (В          редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 21.04.2010 г. N 268)
     11. По  заявлению  соискателя  лицензии  или  лицензиата может
применяться   упрощенный   порядок   лицензирования,  установленный
пунктом 6  статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
     12. В   случае   утраты   документа,  подтверждающего  наличие
лицензии,  лицензирующий  орган  выдает  его  дубликат на основании
письменного   заявления   лицензиата   в  течение  10 дней  с  даты
получения заявления.
     Дубликат  лицензии  оформляется  в  2 экземплярах  (на  каждом
экземпляре  проставляется  пометка  "дубликат"),  один  из  которых
направляется   (вручается)   лицензиату,   а   другой   хранится  в
лицензионном деле лицензирующего органа.
     13. В   случае   необходимости   лицензирующий   орган  выдает
заверенную  им копию документа, подтверждающего наличие лицензии на
основании  письменного заявления лицензиата в течение 7 дней с даты
получения заявления.
     14. Информация,  относящаяся  к  осуществлению деятельности по
перевозке  воздушным транспортом грузов, в соответствии с пунктом 2
статьи   6    и    пунктом 1    статьи 14   Федерального     закона
"О лицензировании  отдельных  видов  деятельности"  размещается   в
официальных  электронных или печатных средствах массовой информации
лицензирующего органа в течение 10 дней с даты:
     официального   опубликования   нормативного   правового  акта,
утвердившего   Положение   о   лицензировании  перевозок  воздушным
транспортом грузов;
     принятия   лицензирующим  органом  решения  о  предоставлении,
переоформлении   лицензии,  приостановлении  или  возобновлении  ее
действия;
     получения   от   Федеральной   налоговой   службы  сведений  о
ликвидации  юридического  лица  или  прекращении его деятельности в
результате  реорганизации,  а  также о прекращении физическим лицом
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
     вступления  в  законную  силу  решения  суда  об аннулировании
лицензии.
     15. Предоставление    лицензии    (отказ    в   предоставлении
лицензии),    переоформление    лицензии,    приостановление    или
возобновление  ее действия, аннулирование лицензии, ведение реестра
лицензий   и   предоставление   сведений,   содержащихся   в   нем,
осуществляются   в   порядке,   установленном  Федеральным  законом
"О лицензировании отдельных видов деятельности".
     16.   Лицензионный   контроль   за   соблюдением   лицензиатом
лицензионных  требований  и условий осуществляется в соответствии с
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей   при   осуществлении   государственного  контроля
(надзора) и муниципального контроля". (В   редакции   Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.04.2010 г. N 268)
     17.   За   предоставление   лицензирующим   органом  лицензии,
переоформление  документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу
дубликата  документа, подтверждающего наличие лицензии, и продление
срока  действия  лицензии  уплачивается  государственная  пошлина в
размерах   и   порядке,   которые   установлены   законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах. (В  редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 г. N 749)


                           ____________