ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 30 июня 2004 г. N 327
г. Москва
Об утверждении Положения о Федеральной службе
по ветеринарному и фитосанитарному надзору
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 04.08.2005 г. N 491; от 23.05.2006 г. N 305;
от 19.06.2006 г. N 382; от 20.11.2006 г. N 704;
от 14.12.2006 г. N 767; от 01.11.2007 г. N 735;
от 25.01.2008 г. N 28; от 11.06.2008 г. N 445;
от 07.11.2008 г. N 814; от 27.01.2009 г. N 43;
от 27.01.2010 г. N 31; от 13.04.2010 г. N 232;
от 15.06.2010 г. N 438; от 23.09.2010 г. N 736;
от 24.03.2011 г. N 210; от 26.04.2011 г. N 323;
от 20.05.2011 г. N 408; от 17.10.2011 г. N 845;
от 05.06.2013 г. N 476; от 02.11.2013 г. N 988;
от 27.12.2014 г. N 1581; от 12.09.2015 г. N 971)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по
ветеринарному и фитосанитарному надзору.
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 11.06.2008 г. N 445)
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2004 г.
N 327
П О Л О Ж Е Н И Е
о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному
надзору
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 04.08.2005 г. N 491; от 23.05.2006 г. N 305;
от 19.06.2006 г. N 382; от 20.11.2006 г. N 704;
от 14.12.2006 г. N 767; от 01.11.2007 г. N 735;
от 25.01.2008 г. N 28; от 11.06.2008 г. N 445;
от 07.11.2008 г. N 814; от 27.01.2009 г. N 43;
от 27.01.2010 г. N 31; от 13.04.2010 г. N 232;
от 15.06.2010 г. N 438; от 23.09.2010 г. N 736;
от 24.03.2011 г. N 210; от 26.04.2011 г. N 323;
от 20.05.2011 г. N 408; от 17.10.2011 г. N 845;
от 05.06.2013 г. N 476; от 02.11.2013 г. N 988;
от 27.12.2014 г. N 1581; от 12.09.2015 г. N 971)
I. Общие положения
1. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору
в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для
ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного
обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия
почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов
и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки
зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель
сельскохозяйственного назначения), функции по з ащите населения от
болезней, общих для человека и животных. (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 11.06.2008 г. N 445; от 27.01.2010 г. N 31;
от 23.09.2010 г. N 736; от 26.04.2011 г. N 323)
2. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору находится в ведении Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации.
3. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации, а также настоящим
Положением.
4. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через
свои территориальные органы во взаимодействии с другими
федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
II. Полномочия
5. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору осуществляет следующие полномочия:
5.1. осуществляет: (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 05.06.2013 г. N 476)
5.1.1. федеральный государственный ветеринарный надзор,
включающий в том числе ветеринарный контроль в пунктах пропуска
через государственную границу Российской Федерации и (или) местах
полного таможенного оформления, государственный контроль (надзор)
за соблюдением требований технических регламентов, полномочия по
осуществлению которого возложены Правительством Российской
Федерации на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному
надзору, требований безопасности кормовых добавок и кормов,
изготовленных с использованием генно-инженерно-модифицированных
организмов, а также государственный надзор в области безопасного
обращения с пестицидами и агрохимикатами в пределах своей
компетенции; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 05.06.2013 г. N 476)
5.1.2. государственный земельный надзор на землях
сельскохозяйственного назначения и на земельных участках в составе
зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах в
пределах своей компетенции; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 05.06.2013 г. N 476)
5.1.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 11.06.2008 г. N 445)
5.1.4. федеральный государственный карантинный фитосанитарный
надзор, включающий в том числе карантинный фитосанитарный контроль
в пунктах пропуска через государственную границу Российской
Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 05.06.2013 г. N 476)
5.1.5. федеральный государственный надзор в сфере обращения
лекарственных средств в отношении лекарственных средств для
ветеринарного применения; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 05.06.2013 г. N 476)
5.1.6. государственный надзор в области обеспечения качества и
безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах
своей компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству
и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их
производства, побочных продуктов переработки зерна при
осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе)
на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке)
зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе
государственного резерва и транспортировке; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 05.06.2013 г. N 476)
5.1.7. государственный надзор в области семеноводства в
отношении семян сельскохозяйственных растений; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 05.06.2013 г. N 476)
5.2. выдает:
5.2.1. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.12.2006 г. N 767)
5.2.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 27.01.2010 г. N 31)
5.2.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 27.01.2010 г. N 31)
5.2.4. разрешения (включая введение и отмену ограничений) на
ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а
также на транзит по ее территории животных, продукции животного
происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения,
кормов и кормовых добавок для животных, подкарантинной продукции
(далее - поднадзорные грузы); (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 26.04.2011 г. N 323)
5.2.5. иные разрешения и свидетельства в установленных
законодательством Российской Федерации случаях;
5.2.6. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 27.01.2010 г. N 31)
5.2.7. заключения о соответствии производителей лекарственных
средств для ветеринарного применения требованиям правил надлежащей
производственной практики; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 12.09.2015 г. N 971)
5.2.8. документ, который подтверждает, что производство
лекарственного препарата для ветеринарного применения осуществлено
в соответствии с требованиями правил надлежащей производственной
практики; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 12.09.2015 г. N 971)
5.2-1. осуществляет:
5.2-1.1. (Утратил силу - Постановление Правительства
Российской Федерации от 17.10.2011 г. N 845)
5.2-1.2. (Утратил силу - Постановление Правительства
Российской Федерации от 05.06.2013 г. N 476)
5.2-1.3. (Утратил силу - Постановление Правительства
Российской Федерации от 05.06.2013 г. N 476)
5.2-1.4. (Утратил силу - Постановление Правительства
Российской Федерации от 05.06.2013 г. N 476)
5.2-1.5. лицензирование в соответствии с законодательством
Российской Федерации отдельных видов деятельности, отнесенных к
компетенции Службы; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 14.12.2006 г. N 767)
5.2-1.6. (Утратил силу - Постановление Правительства
Российской Федерации от 23.09.2010 г. N 736)
5.2-1.7. (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 13.04.2010 г. N 232)
5.2-1.8. (Утратил силу - Постановление Правительства
Российской Федерации от 23.09.2010 г. N 736)
5.2-1.9. мероприятия по контролю за доклиническими
исследованиями лекарственных средств для ветеринарного применения,
клиническими исследованиями лекарственных препаратов для
ветеринарного применения, качеством, производством лекарственных
средств для ветеринарного применения, изготовлением лекарственных
препаратов для ветеринарного применения, хранением, перевозкой,
ввозом на территорию Российской Федерации, рекламой, отпуском,
реализацией, уничтожением лекарственных средств для ветеринарного
применения, применением лекарственных препаратов для ветеринарного
применения; (В редакции постановлений Правительства Российской
Федерации от 26.04.2011 г. N 323; от 05.06.2013 г. N 476)
5.2-1.10. выдачу задания на проведение экспертизы
лекарственного средства для ветеринарного применения; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 26.04.2011 г. N 323)
5.2-1.11. государственную регистрацию лекарственных средств
для ветеринарного применения; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 26.04.2011 г. N 323)
5.2-1.12. ведение государственного реестра лекарственных
средств для ветеринарного применения; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 26.04.2011 г. N 323)
5.2-1.13. (Утратил силу - Постановление Правительства
Российской Федерации от 12.09.2015 г. N 971)
5.2-1.14. контроль за полнотой и качеством осуществления
органами государственной власти субъектов Российской Федерации
переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии с
правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения
предписаний об устранении выявленных нарушений и о привлечении к
установленной законодательством Российской Федерации
ответственности должностных лиц органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные им
полномочия; (В редакции постановлений Правительства Российской
Федерации от 20.05.2011 г. N 408; от 05.06.2013 г. N 476)
5.2-1.15. подготовку и направление в Министерство сельского
хозяйства Российской Федерации предложений об изъятии у органов
государственной власти субъектов Российской Федерации в случаях,
установленных федеральными законами, переданных им полномочий
Российской Федерации в области ветеринарии; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 20.05.2011 г. N 408)
5.2-1.16. организацию и (или) проведение инспектирования
субъектов обращения лекарственных средств для ветеринарного
применения на соответствие требованиям правил надлежащей
производственной практики; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 12.09.2015 г. N 971)
5.2-1.17. организацию и (или) проведение инспектирования
субъектов обращения лекарственных средств для ветеринарного
применения на соответствие требованиям правил надлежащей практики
хранения и перевозки лекарственных препаратов для ветеринарного
применения, правил надлежащей дистрибьюторской практики
лекарственных препаратов для ветеринарного применения, правил
надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для
ветеринарного применения; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 12.09.2015 г. N 971)
5.2-1.18. установление порядка ведения и ведение
государственного реестра заключений о соответствии производителя
лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям
правил надлежащей производственной практики; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 12.09.2015 г. N 971)
5.2-1.19. установление порядка осуществления и осуществление
выборочного контроля качества лекарственных средств для
ветеринарного применения; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 12.09.2015 г. N 971)
5.2-1.20. установление порядка осуществления фармаконадзора
(в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения);
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 12.09.2015 г. N 971)
(Подпункт 5.2-1 дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 04.08.2005 г. N 491)
5.3. регистрирует объекты надзора в установленной сфере
деятельности;
5.4. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров,
работ, услуг в установленной сфере деятельности; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.12.2014 г. N 1581)
5.5. осуществляет мероприятия по контролю, направленные на
обеспечение охраны территории Российской Федерации от заноса из
иностранных государств и распространение заразных болезней
животных, вредителей растений, возбудителей болезней растений, а
также растений (сорняков) карантинного значения, в том числе: (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 05.06.2013 г. N 476)
5.5.1. вносит в пределах своей компетенции предложения об
установлении и отмене на территории Российской Федерации или
субъекта Российской Федерации карантина и иных ограничений,
направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов
заразных и иных болезней животных, вредителей растений,
возбудителей болезней растений, а также растений (сорняков)
карантинного значения, устанавливает и упраздняет карантинные
фитосанитарные режимы и зоны; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 20.05.2011 г. N 408)
5.5.2. издает индивидуальные правовые акты, касающиеся
проведения обязательных диагностических исследований и вакцинации
животных по противоэпизоотическим показаниям;
5.5.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 05.06.2013 г. N 476)
5.6. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы
и реализацию возложенных на нее функций;
5.7. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по ним решений и направление заявителям ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
5.8. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
5.9. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также
контроль за деятельностью ее территориальных органов по их
мобилизационной подготовке;
5.9-1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны
в Службе; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 15.06.2010 г. N 438)
5.10. организует дополнительное профессиональное образование
работников Службы и ее территориальных органов; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 02.11.2013 г. N 988)
5.11. взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
5.11-1. осуществляет организацию проведения работ по
обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работ по
их дегазации; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 25.01.2008 г. N 28)
5.11-2. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 23.09.2010 г. N 736)
5.12. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Службы;
5.13. осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору с целью реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
6.1. организовывать проведение необходимых расследований,
испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных
исследований по вопросам осуществления надзора в установленной
сфере деятельности;
6.2. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по
вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки
вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и
иные организации, ученых и специалистов;
6.4. применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и (или)
ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и
гражданами обязательных требований в установленной сфере
деятельности, с целью пресечения нарушений законодательства
Российской Федерации;
6.5. осуществлять контроль за деятельностью территориальных
органов Службы;
6.6. создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.7. разрабатывать и утверждать в установленном порядке
образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, удостоверений
государственных инспекторов и порядок ношения форменной одежды.
6.8. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 23.09.2010 г. N 736)
7. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности
нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых
указами Президента Российской Федерации и постановлениями
Правительства Российской Федерации, а также управление
государственным имуществом и оказание платных услуг.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения
полномочий Службы не распространяются на полномочия руководителя
Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве
оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов
организации деятельности Службы.
III. Организация деятельности
8. Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному
надзору возглавляет руководитель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по
представлению Министра сельского хозяйства Российской Федерации.
Руководитель Службы несет персональную ответственность за
осуществление возложенных на Службу полномочий.
Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Министром сельского
хозяйства Российской Федерации по представлению руководителя
Службы.
Количество заместителей руководителя Службы устанавливается
Правительством Российской Федерации.
Заместители руководителя Службы по должности одновременно
являются главными государственными инспекторами Российской
Федерации в соответствующей сфере деятельности.
9. Руководитель Службы:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру сельского хозяйства Российской
Федерации:
9.2.1. проект положения о Службе;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты
труда работников центрального аппарата и территориальных органов
Службы;
9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении
от должности заместителей руководителя Службы;
9.2.4. предложения о назначении на должность и об освобождении
от должности руководителей территориальных органов Службы;
9.2.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели
деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
9.2.6. предложения по формированию проекта федерального
бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;
9.2.7. предложения о присвоении почетных званий и
представлении к награждению государственными наградами Российской
Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к
поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской
Федерации работников центрального аппарата Службы, ее
территориальных органов, а также других лиц, осуществляющих
деятельность в установленной сфере; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 г. N 814)
9.3. назначает на должность и освобождает от должности
работников центрального аппарата Службы и заместителей
руководителей ее территориальных органов;
9.4. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с
прохождением федеральной государственной службы в Службе;
9.5. утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской
Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету
расходов на содержание центрального аппарата Службы в пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете;
9.6. утверждает численность и фонд оплаты труда работников
территориальных органов Службы в пределах показателей,
установленных Правительством Российской Федерации, а также смету
расходов на их содержание в пределах утвержденных на
соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном
бюджете;
9.7. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской
Федерации в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам,
отнесенным к компетенции Службы.
10. Финансирование расходов на содержание центрального
аппарата Службы и ее территориальных органов осуществляется за
счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору является юридическим лицом, имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного
образца, а также счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел,
учреждаемые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 24.03.2011 г. N 210)
12. Место нахождения Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору - г. Москва.
______________
