Новая редакция - Федеральный закон
от 20.04.96 г. N 36-ФЗ
ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О занятости населения в Российской Федерации
(В редакции федеральных законов от 21.07.98 г. N 117-ФЗ;
от 30.04.99 г. N 85-ФЗ; от 17.07.99 г. N 175-ФЗ;
от 20.11.99 г. N 195-ФЗ; от 07.08.2000 г. N 122-ФЗ;
от 29.12.2001 г. N 188-ФЗ; от 25.07.2002 г. N 116-ФЗ;
от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ; от 10.01.2003 г. N 15-ФЗ;
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ;
от 18.10.2007 г. N 230-ФЗ; от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ;
от 25.12.2008 г. N 287-ФЗ; от 03.06.2009 г. N 106-ФЗ;
от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ; от 27.12.2009 г. N 365-ФЗ;
от 27.12.2009 г. N 367-ФЗ; от 22.07.2010 г. N 162-ФЗ;
от 27.07.2010 г. N 227-ФЗ; от 01.07.2011 г. N 169-ФЗ;
от 11.07.2011 г. N 205-ФЗ; от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ;
от 28.07.2012 г. N 133-ФЗ; от 30.12.2012 г. N 328-ФЗ;
от 23.02.2013 г. N 11-ФЗ; от 02.07.2013 г. N 162-ФЗ;
от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ; от 05.05.2014 г. N 116-ФЗ;
от 21.07.2014 г. N 216-ФЗ)
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и
организационные основы государственной политики содействия
занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации
конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и
социальную защиту от безработицы.
Гарантии государства по реализации прав граждан Российской
Федерации, проживающих за ее пределами, определяются международными
договорами (соглашениями) Российской Федерации.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Занятость граждан
1. Занятость - это деятельность граждан, связанная с
удовлетворением личных и общественных потребностей, не
противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая,
как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).
2. Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться
своими способностями к производительному, творческому труду.
Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не
предусмотрено законом.
Незанятость граждан не может служить основанием для
привлечения их к административной и иной ответственности.
Статья 2. Занятые граждане
Занятыми считаются граждане:
работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие
работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного
рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу
(службу), включая сезонные, временные работы, за исключением
общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных
работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона);
(В редакции федеральных законов от 17.07.99 г. N 175-ФЗ;
от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ)
зарегистрированные в установленном порядке в качестве
индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся
частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и
иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с
федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или)
лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели); (В
редакции Федерального закона от 27.12.2009 г. N 367-ФЗ)
(Абзац четвертый исключен - Федеральный закон
от 17.07.99 г. N 175-ФЗ)
занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по
договорам;
выполняющие работы по договорам гражданско-правового
характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание
услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами
производственных кооперативов (артелей); (В редакции федеральных
законов от 17.07.99 г. N 175-ФЗ; от 27.12.2009 г. N 367-ФЗ)
избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую
должность;
проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу,
а также службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы; (В редакции федеральных законов
от 21.07.98 г. N 117-ФЗ; от 25.07.2002 г. N 116-ФЗ;
от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ)
обучающиеся по очной форме обучения в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по
направлению государственной службы занятости населения (далее -
органы службы занятости); (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
временно отсутствующие на рабочем месте в связи с
нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением
квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой,
или призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям,
связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной
гражданской службе), исполнением других государственных
обязанностей или иными уважительными причинами; (В редакции
федеральных законов от 17.07.99 г. N 175-ФЗ;
от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ)
являющиеся учредителями (участниками) организаций, за
исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций,
организационно-правовая форма которых не предполагает права
учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих
организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а
также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных
кооперативов и иных специализированных потребительских
кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей
граждан, которые не получают доход от их деятельности; (Абзац
дополнен - Федеральный закон от 17.07.99 г. N 175-ФЗ) (В редакции
Федерального закона от 30.12.2012 г. N 328-ФЗ)
являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.
(Абзац дополнен - Федеральный закон от 27.12.2009 г. N 367-ФЗ)
Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными
1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не
имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы
занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы
приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются
выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка
гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо
прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем,
сокращением численности или штата работников организации,
индивидуального предпринимателя. (В редакции федеральных законов
от 30.04.99 г. N 85-ФЗ; от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ;
от 27.12.2009 г. N 367-ФЗ)
Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации
граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору
подходящей работы устанавливаются Правительством Российской
Федерации. (В редакции Федерального закона
от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ)
2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях
поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы
занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня
предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или
документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его
квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца
по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не
работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об
образовании и (или) о квалификации. (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
В случае представления справки о среднем заработке за
последние три месяца по последнему месту работы в иностранной
валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной
валюты в рубли по официальному курсу, установленному на день
увольнения гражданина.
При невозможности предоставления органами службы занятости
подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации
в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются
безработными с первого дня предъявления указанных документов.
Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения
вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет
индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в
установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом
характере и условиях труда. (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
3. Безработными не могут быть признаны граждане:
не достигшие 16-летнего возраста;
которым в соответствии с законодательством Российской
Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе
досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия,
предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия
по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному
обеспечению; (В редакции федеральных законов от 10.01.2003 г. N
8-ФЗ; от 21.07.2014 г. N 216-ФЗ)
отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах
службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов
подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые
ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие
квалификации - в случае двух отказов от профессионального обучения
или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного
характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа
(профессиональное обучение и дополнительное профессиональное
образование по одной и той же профессии, специальности) дважды;
(В редакции федеральных законов от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ;
от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня
их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы
занятости для предложения им подходящей работы, а также не
явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для
регистрации их в качестве безработных;
осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к
наказанию в виде лишения свободы; (В редакции Федерального закона
от 03.06.2009 г. N 106-ФЗ)
представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения
об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие
недостоверные данные для признания их безработными; (Абзац дополнен
- Федеральный закон от 30.04.99 г. N 85-ФЗ)
перечисленные в статье 2 настоящего Закона. (Абзац дополнен -
Федеральный закон от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ)
4. Граждане, которым в установленном порядке отказано в
признании их безработными, имеют право на повторное обращение в
органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения
вопроса о признании их безработными. (В редакции Федерального
закона от 30.04.99 г. N 85-ФЗ)
Статья 4. Подходящая и неподходящая работа
1. Подходящей считается такая работа, в том числе работа
временного характера, которая соответствует профессиональной
пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям
последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных
работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего
места. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
2. Максимальная удаленность подходящей работы от места
жительства безработного определяется органами службы занятости с
учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.
(В редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
3. Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и
общественные работы, требующая или не требующая (с учетом
возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки,
отвечающая требованиям трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее
- трудовое законодательство), считается подходящей для граждан:
(В редакции федеральных законов от 17.07.99 г. N 175-ФЗ;
от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ)
впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не
имеющих квалификации; уволенных более одного раза в течение одного
года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой
дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации; прекративших индивидуальную
предпринимательскую деятельность, вышедших из членов крестьянского
(фермерского) хозяйства в установленном законодательством
Российской Федерации порядке; стремящихся возобновить трудовую
деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а
также направленных органами службы занятости на обучение и
отчисленных за виновные действия; (В редакции федеральных
законов от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ; от 27.12.2009 г. N 367-ФЗ;
от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
отказавшихся пройти профессиональное обучение или получить
дополнительное профессиональное образование после окончания первого
периода выплаты пособия по безработице; (В редакции Федерального
закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
состоящих на учете в органах службы занятости более 18
месяцев, а также более трех лет не работавших;
обратившихся в органы службы занятости после окончания
сезонных работ.
4. Подходящей не может считаться работа, если:
она связана с переменой места жительства без согласия
гражданина;
условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране
труда;
предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина,
исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы.
Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный
заработок которых превышал величину прожиточного минимума
трудоспособного населения (далее - прожиточный минимум),
исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном
порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если
предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума,
исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном
порядке. (В редакции Федерального закона от 17.07.99 г. N 175-ФЗ)
Статья 5. Государственная политика в области содействия
занятости населения
1. Государство проводит политику содействия реализации прав
граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
2. Государственная политика в области содействия занятости
населения направлена на:
развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту
национального рынка труда; (В редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ)
обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской
Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального
положения, политических убеждений и отношения к религии в
реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное
развитие человека;
поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан,
осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их
способностей к производительному, творческому труду;
осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан,
испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица,
освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения
свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица
предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста,
дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе
назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане,
уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и
многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей,
детей-инвалидов; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие
среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые); (В
редакции федеральных законов от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от
02.07.2013 г. N 185-ФЗ; от 21.07.2014 г. N 216-ФЗ)
предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного
года) безработицы;
поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих
новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих
трудности в поиске работы; (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
объединение усилий участников рынка труда и согласованность их
действий при реализации мероприятий по содействию занятости
населения; (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
координацию деятельности в области занятости населения с
деятельностью по другим направлениям экономической и социальной
политики, включая инвестиционно-структурную политику, регулирование
роста и распределение доходов, предупреждение инфляции; (В редакции
Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
координацию деятельности государственных органов,
профессиональных союзов, иных представительных органов работников и
работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению
занятости населения; (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
(Абзац двенадцатый утратил силу - Федеральный закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
международное сотрудничество в решении проблем занятости
населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью
граждан Российской Федерации за пределами территории Российской
Федерации и иностранных граждан на территории Российской Федерации,
соблюдение международных трудовых норм;
создание условий для развития негосударственных организаций,
осуществляющих деятельность по содействию в трудоустройстве граждан
и (или) подбору работников, включая частные агентства занятости, а
также для взаимодействия и сотрудничества таких организаций с
органами службы занятости. (Абзац дополнен - Федеральный закон от
05.05.2014 г. N 116-ФЗ)
Статья 6. Законодательство о занятости
населения
(В редакции Федерального закона от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ)
1. Законодательство о занятости населения основывается на
Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона,
федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации. (В редакции Федерального закона
от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ)
2. Законодательство о занятости населения распространяется
также на иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено федеральными законами или международными договорами
Российской Федерации. (В редакции Федерального закона
от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ)
Статья 7. Полномочия федеральных органов государственной
власти в сфере занятости населения
1. К полномочиям федеральных органов государственной власти в
сфере занятости населения относятся:
1) разработка и реализация государственной политики в сфере
занятости населения;
2) принятие федеральных законов и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации в сфере занятости населения;
3) разработка и реализация федеральных программ в сфере
занятости населения и контроль за их исполнением;
4) установление норм социальной поддержки безработных граждан;
5) разработка и реализация мер в сфере занятости населения, за
исключением мер в области содействия занятости населения,
реализация которых отнесена к полномочиям органов государственной
власти субъектов Российской Федерации;
6) формирование средств на социальную поддержку безработных
граждан и контроль за их целевым использованием;
7) координация деятельности по созданию экономических условий
для обеспечения занятости населения, развития предпринимательства и
самозанятости;
8) разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Российской
Федерации, осуществляемая в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации.
2. Правительство Российской Федерации вправе разрабатывать и
реализовывать дополнительные мероприятия в сфере занятости
населения, направленные на:
1) снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской
Федерации;
2) оказание содействия в трудоустройстве многодетных
родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых
инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
3. К полномочиям уполномоченного Правительством Российской
Федерации федерального органа исполнительной власти относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в сфере занятости
населения по вопросам, установленным настоящим Законом;
2) обобщение практики применения, анализ причин нарушений и
подготовка предложений по совершенствованию законодательства о
занятости населения;
3) издание методических рекомендаций по предоставлению
государственных услуг и исполнению государственных функций в сфере
занятости населения;
4) утверждение обязательных для исполнения административных
регламентов предоставления государственных услуг по осуществлению
социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке
безработными;
5) утверждение перечня территорий с напряженной ситуацией на
рынке труда в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации;
6) установление нормативов доступности государственных услуг в
области содействия занятости населения, целевых прогнозных
показателей в области содействия занятости населения и
осуществления социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными;
7) проведение мониторинга и оценки качества и доступности
государственных услуг в области содействия занятости населения,
эффективности реализации дополнительных мероприятий на рынке труда
субъектов Российской Федерации;
8) установление порядка исчисления среднего заработка для
определения размеров пособия по безработице и стипендии,
выплачиваемой гражданам в период прохождения профессионального
обучения и получения дополнительного профессионального образования
по направлению органов службы занятости; (В редакции Федерального
закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
9) информирование граждан и работодателей о положении на рынке
труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области
занятости населения и защиты от безработицы;
10) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных
оценок рынка труда Российской Федерации;
11) осуществление контроля за обеспечением государственных
гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки
безработных граждан с выдачей обязательных для исполнения
предписаний;
12) осуществление надзора и контроля за:
нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами
государственной власти субъектов Российской Федерации в части
осуществления социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными, с выдачей обязательных для
исполнения предписаний;
осуществлением социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными, с выдачей обязательных для
исполнения предписаний;
13) осуществление проверок, выдача обязательных для исполнения
предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости
населения в части государственных гарантий социальной поддержки
безработных граждан, о привлечении виновных лиц к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации, об
отстранении от должности должностных лиц органов и государственных
учреждений службы занятости населения субъектов Российской
Федерации;
14) формирование и ведение регистров получателей
государственных услуг в сфере занятости населения;
15) утверждение форм бланков личного дела получателя
государственных услуг в области содействия занятости населения и
предписаний, предусмотренных подпунктами 11 и 12 настоящего пункта;
16) установление форм отчетности, требований к содержанию
отчетности, а также к порядку представления отчетности об
осуществлении социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными.
(Статья в редакции Федерального закона
от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ)
Статья 7-1. Полномочие Российской Федерации, переданное
для осуществления органам государственной власти
субъектов Российской Федерации
1. К полномочию Российской Федерации, переданному для
осуществления органам государственной власти субъектов Российской
Федерации, относится осуществление социальных выплат гражданам,
признанным в установленном порядке безработными, в виде:
1) пособия по безработице;
2) стипендии в период прохождения профессионального обучения и
получения дополнительного профессионального образования по
направлению органов службы занятости; (В редакции Федерального
закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
3) материальной помощи в связи с истечением установленного
периода выплаты пособия по безработице;
4) материальной помощи в период прохождения профессионального
обучения и получения дополнительного профессионального образования
по направлению органов службы занятости; (В редакции Федерального
закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
5) пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости
на период до наступления возраста, дающего право на страховую
пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. (В редакции
Федерального закона от 21.07.2014 г. N 216-ФЗ)
2. Финансовое обеспечение осуществления переданного
полномочия, указанного в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется
за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской
Федерации из федерального бюджета (далее - субвенции).
3. Общий объем субвенций определяется на основе методики,
утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из
численности безработных граждан и размеров социальных выплат
гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
4. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения
федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской
Федерации.
5. Субвенции носят целевой характер и не могут быть
использованы на другие цели.
Порядок расходования и учета субвенций устанавливается
Правительством Российской Федерации.
6. В случае использования субвенций не по целевому назначению
уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и
надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание
средств в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
7. Контроль за расходованием субвенций осуществляется
уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными
органами исполнительной власти и Счетной палатой Российской
Федерации.
8. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации
(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации):
1) самостоятельно организует деятельность по осуществлению
переданного полномочия, указанного в пункте 1 настоящей статьи, в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации;
2) утверждает структуру органов исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющих переданное полномочие,
указанное в пункте 1 настоящей статьи;
3) обеспечивает своевременное представление в уполномоченный
Правительством Российской Федерации федеральный орган
исполнительной власти:
ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании
субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области
содействия занятости населения и осуществления социальных выплат
гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами
государственной власти субъекта Российской Федерации в части
осуществления переданного полномочия, указанного в пункте 1
настоящей статьи, в течение 10 дней после дня их принятия;
сведений (в том числе баз данных), необходимых для
формирования регистров получателей государственных услуг в сфере
занятости населения;
иной информации в сфере занятости населения, предусмотренной
нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством
Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
9. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами
государственной власти субъекта Российской Федерации переданного
полномочия, указанного в пункте 1 настоящей статьи, это полномочие
может быть изъято Правительством Российской Федерации по
представлению уполномоченного Правительством Российской Федерации
федерального органа исполнительной власти.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ; в редакции Федерального закона
от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ)
Статья 7-1-1. Полномочия органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в области
содействия занятости населения
1. К полномочиям органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в области содействия занятости населения
относятся:
1) принятие нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации в области содействия занятости населения;
2) обобщение практики применения, анализ причин нарушений и
подготовка предложений по совершенствованию законодательства о
занятости населения в субъектах Российской Федерации;
3) разработка и реализация региональных программ,
предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под
риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной
защите и испытывающих трудности в поиске работы;
4) разработка и реализация мер активной политики занятости
населения, дополнительных мероприятий в области содействия
занятости населения;
5) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных
оценок рынка труда субъекта Российской Федерации;
6) осуществление надзора и контроля за:
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с
правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения
предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия
занятости населения, за исключением государственных гарантий,
предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 настоящего Закона;
7) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей
работы, а также регистрация безработных граждан;
8) оказание в соответствии с законодательством о занятости
населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а
работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в субъекте
Российской Федерации;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения
профессионального обучения и получения дополнительного
профессионального образования; (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное
образование безработных граждан, включая обучение в другой
местности; (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее
профессиональное образование и ищущих работу впервые; (В редакции
Федерального закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание
гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и
гражданам, признанным в установленном порядке безработными,
прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное
профессиональное образование по направлению органов службы
занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной
регистрации в качестве юридического лица, индивидуального
предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также
единовременной финансовой помощи на подготовку документов для
соответствующей государственной регистрации; (В редакции
Федерального закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
содействие безработным гражданам в переезде и безработным
гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для
трудоустройства по направлению органов службы занятости;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных
работников в соответствии с законодательством о правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации;
9) организация и проведение специальных мероприятий по
профилированию безработных граждан (распределению безработных
граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей
профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и
других социально-демографических характеристик в целях оказания им
наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с
учетом складывающейся ситуации на рынке труда);
10) определение перечня приоритетных профессий
(специальностей) для профессиональной профессионального обучения и
дополнительного профессионального образования безработных граждан;
(В редакции Федерального закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
11) формирование и ведение регистров получателей
государственных услуг в сфере занятости населения в субъектах
Российской Федерации;
12) формирование средств на финансовое обеспечение мероприятий
по содействию занятости населения, материально-техническое и
финансовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области
содействия занятости населения, и государственных учреждений службы
занятости населения;
13) принятие мер по устранению обстоятельств и причин
выявленных нарушений законодательства о занятости населения и
восстановлению нарушенных прав граждан.
2. Органы государственной власти субъектов Российской
Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер
единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в
качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо
крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в
установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в
установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное
обучение или получившим дополнительное профессиональное образование
по направлению органов службы занятости, а также единовременной
финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации. (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
3. Органы государственной власти субъектов Российской
Федерации вправе организовывать профессиональное обучение и
дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска
по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых
граждан, которым в соответствии с законодательством Российской
Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые
стремятся возобновить трудовую деятельность. (В редакции
федеральных законов от 02.07.2013 г. N 162-ФЗ; от 02.07.2013 г. N
185-ФЗ; от 21.07.2014 г. N 216-ФЗ)
3-1. Органы государственной власти субъектов Российской
Федерации вправе разрабатывать и реализовывать мероприятия,
направленные на создание условий для совмещения незанятыми
многодетными родителями, родителями, воспитывающими
детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой
деятельностью. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 02.07.2013 г. N 162-ФЗ)
4. Органы государственной власти субъектов Российской
Федерации вправе осуществлять разработку прогноза баланса трудовых
ресурсов субъектов Российской Федерации.
5. Предоставление государственных услуг и исполнение
государственных функций в области содействия занятости населения
осуществляются органами государственной власти субъектов Российской
Федерации в соответствии с федеральными государственными
стандартами государственных услуг и государственных функций в
области содействия занятости населения.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ)
Статья 7-2. Участие органов местного самоуправления в
содействии занятости населения
1. Органы местного самоуправления вправе участвовать в
организации и финансировании:
проведения оплачиваемых общественных работ;
временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14
до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное
образование и ищущих работу впервые; (В редакции Федерального
закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
(Пункт в редакции Федерального закона
от 27.12.2009 г. N 365-ФЗ)
2. Органы местного самоуправления могут оказывать содействие
органам службы занятости в получении достоверной информации о
занятости граждан.
(Статья дополнена - Федеральный закон от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ)
ГЛАВА II. ПРАВА ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ
Статья 8. Право граждан на выбор места работы
1. Граждане имеют право на выбор места работы путем прямого
обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества
органов службы занятости, или с помощью других организаций по
содействию в трудоустройстве населения. (В редакции Федерального
закона от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ)
2. Решение о приеме на работу оформляется путем заключения
трудового договора между работодателем и лицом, принимаемым на
работу. (В редакции Федерального закона от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ)
Порядок и условия заключения трудовых договоров при
трудоустройстве регулируются законодательством Российской Федерации
о труде. (В редакции Федерального закона от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ)
Статья 9. Право граждан на консультацию, профессиональную
ориентацию, содействие в переезде и переселении в
другую местность для трудоустройства,
психологическую поддержку, профессиональное обучение
и дополнительное профессиональное образование,
получение информации в органах службы занятости
(В редакции федеральных законов от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ;
от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
1. Граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное
получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной
ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы
деятельности (профессии), трудоустройства, возможности прохождения
профессионального обучения и получения дополнительного
профессионального образования. Органы службы занятости обеспечивают
возможность получения гражданами указанных услуг в электронной
форме в соответствии с законодательством об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг. (В
редакции федеральных законов от 27.07.2010 г. N 227-ФЗ;
от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
2. Безработные граждане имеют также право на бесплатное
получение услуг по содействию в переезде и переселении в другую
местность для трудоустройства, психологической поддержке,
профессиональному обучению и дополнительному профессиональному
образованию по направлению органов службы занятости. (В
редакции федеральных законов от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ;
от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ)
Статья 10. Право граждан на профессиональную деятельность
за пределами территории Российской Федерации
Граждане имеют право на самостоятельный поиск работы и
трудоустройство за пределами территории Российской Федерации.
Статья 11. Право граждан на обжалование действий
органов службы занятости и их должностных лиц
Граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействие
органов службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган
службы занятости, а также в суд в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА III. ГАРАНТИИ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ
Статья 12. Гарантии государства в реализации права граждан
на труд
1. Гражданам Российской Федерации гарантируются:
свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности),
вида и характера труда;
защита от безработицы;
бесплатное содействие в подборе подходящей работы и
трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;
информирование о положении на рынке труда.
2. Безработным гражданам гарантируются:
социальная поддержка;
осуществление мер активной политики занятости населения,
включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и
психологической поддержке, профессиональному обучению и
дополнительному профессиональному образованию по направлению
органов службы занятости; (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
бесплатное медицинское освидетельствование при направлении
органами службы занятости для прохождения профессионального
обучения или получения дополнительного профессионального
образования; (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
(Абзац пятый утратил силу - Федеральный закон
от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Статья 13. Дополнительные гарантии занятости
для отдельных категорий населения
1. Государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам,
испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и
реализации программ содействия занятости, создания дополнительных
рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие
места и организации для труда инвалидов), установления квоты для
приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по
специальным программам и другими мерами. (В редакции
федеральных законов от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ;
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 27.12.2009 г. N 367-ФЗ)
2. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в
соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации".
(Абзац второй исключен - Федеральный закон
от 29.12.2001 г. N 188-ФЗ)
3. Гражданам, увольняемым из организаций, от индивидуального
предпринимателя в связи с сокращением численности или штата
работников организации, индивидуального предпринимателя, в
соответствии с заключенными коллективными договорами (соглашениями)
гарантируются после увольнения сохранение очереди на получение
жилья (улучшение жилищных условий) по прежнему месту работы, а
также возможность пользоваться лечебными учреждениями, а их детям -
дошкольными образовательными организациями на равных условиях с
гражданами, работающими в данной организации. (В редакции
федеральных законов от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ;
от 27.12.2009 г. N 367-ФЗ; от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
4. Жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной
службы, при прочих равных условиях имеют преимущественное право
поступления на работу на государственные и муниципальные унитарные
предприятия.
ГЛАВА IV. РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 14. (Утратила силу - Федеральный закон
от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ)
Статья 15. Государственная служба занятости населения
1. Государственная служба занятости населения включает:
1) уполномоченный Правительством Российской Федерации
федеральный орган исполнительной власти; (В редакции Федерального
закона от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ)
2) органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости
населения и переданное полномочие по осуществлению социальных
выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
(В редакции Федерального закона от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ)
3) государственные учреждения службы занятости населения.
2. Деятельность государственной службы занятости населения
направлена на:
1) оценку состояния и прогноз развития занятости населения,
информирование о положении на рынке труда;
1-1) информирование граждан Российской Федерации, в том числе
в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях
в области занятости населения и защиты от безработицы; (Подпункт
дополнен - Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 227-ФЗ)
2) разработку и реализацию программ, предусматривающих
мероприятия по содействию занятости населения, включая программы
содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а
также граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
3) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а
работодателям в подборе необходимых работников;
4) организацию мероприятий активной политики занятости
населения;
5) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными, в соответствии с настоящим
Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) осуществление контроля за обеспечением государственных
гарантий в области занятости населения.
3. Услуги, связанные с содействием занятости населения,
предоставляются гражданам бесплатно.
4. Органы службы занятости запрашивают сведения, необходимые
для предоставления государственных услуг в области содействия
занятости населения, находящиеся в распоряжении органов,
предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих
муниципальные услуги, иных государственных органов, органов
местного самоуправления либо подведомственных государственным
органам или органам местного самоуправления организаций, за
исключением документов, включенных в определенный Федеральным
законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень
документов, если заявитель не представил указанные сведения по
собственной инициативе. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 01.07.2011 г. N 169-ФЗ)
5. Органами службы занятости по запросу органов,
уполномоченных на предоставление государственных или муниципальных
услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами предоставляются сведения
о нахождении гражданина на регистрационном учете в органах службы
занятости в целях поиска подходящей работы в качестве ищущего
работу или признанного безработным, назначенных ему социальных
выплатах (размерах и сроках выплаты пособия по безработице,
периодах оказания материальной помощи, выплаты стипендии в период
прохождения профессионального обучения и получения дополнительного
профессионального образования по направлению органов службы
занятости, материальной поддержки в период участия в оплачиваемых
общественных работах, временного трудоустройства), периодах участия
в оплачиваемых общественных работах, переезде по направлению
органов службы занятости в другую местность для трудоустройства.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 01.07.2011 г. N 169-ФЗ) (В
редакции Федерального закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона
от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ)
Статья 15-1. Федеральные государственные стандарты
государственных услуг и государственных функций
в области содействия занятости населения
1. В Российской Федерации устанавливаются федеральные
государственные стандарты государственных услуг и государственных
функций в области содействия занятости населения, представляющие
собой совокупность требований, обязательных при предоставлении
государственных услуг и исполнении государственных функций в
области содействия занятости населения органами службы занятости.
2. Федеральные государственные стандарты государственных услуг
и государственных функций в области содействия занятости населения
должны обеспечивать:
1) единство предоставления государственных услуг и исполнения
государственных функций в области содействия занятости населения в
Российской Федерации;
2) полноту и качество предоставления государственных услуг и
исполнения государственных функций в области содействия занятости
населения;
3) равную доступность государственных услуг в области
содействия занятости населения.
3. Федеральные государственные стандарты государственных услуг
и государственных функций в области содействия занятости населения
включают в себя требования к:
1) порядку предоставления государственных услуг и исполнения
государственных функций в области содействия занятости населения и
критериям принятия решений;
2) составу, последовательности и срокам выполнения
административных процедур (действий) при предоставлении
государственных услуг и исполнении государственных функций в
области содействия занятости населения, в том числе к особенностям
выполнения административных процедур (действий) в электронной
форме;
3) порядку и формам контроля за предоставлением
государственных услуг и исполнением государственных функций в
области содействия занятости населения;
4) иным условиям и способам предоставления государственных
услуг и исполнения государственных функций в области содействия
занятости населения.
4. Разработку и утверждение федеральных государственных
стандартов государственных услуг и государственных функций в
области содействия занятости населения осуществляет уполномоченный
Правительством Российской Федерации федеральный орган
исполнительной власти.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ)
Статья 16. Статистическая отчетность и информация
о занятости населения
Для объективной оценки состояния рынка труда и положения в
области занятости населения в Российской Федерации устанавливается
государственная статистическая отчетность.
Органы службы занятости обмениваются на безвозмездной основе с
органами государственной статистики, налоговыми органами, органами
миграционной службы и другими заинтересованными государственными
органами отчетной документацией и сведениями, необходимыми каждой
из сторон для выполнения своих функций.
Статья 16-1. Регистры получателей государственных услуг в
сфере занятости населения
1. Формирование и ведение регистров получателей
государственных услуг в сфере занятости населения осуществляются в
целях обеспечения оказания соответствующих услуг и эффективного
расходования средств, направляемых на исполнение полномочий в
области содействия занятости населения и переданного полномочия по
осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными. (В редакции Федерального закона
от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ)
2. В Регистре получателей государственных услуг в сфере
занятости населения - физических лиц должна содержаться следующая
информация:
1) регистрационный номер учетной записи;
2) фамилия, имя, отчество;
3) дата рождения;
4) пол;
5) гражданство;
6) адрес места жительства (пребывания), телефон;
7) серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата
выдачи указанных документов и наименование выдавшего их органа;
8) дата обращения гражданина;
9) категория, к которой относится гражданин;
10) сведения о документах, подтверждающих отнесение гражданина
к соответствующей категории;
11) образование;
12) дата регистрации гражданина в качестве безработного;
13) размер и сроки выплаты пособия по безработице;
14) предоставленные гражданину государственные услуги с
указанием даты и результата действия;
15) дата и причина снятия с учета.
Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный
орган исполнительной власти вправе устанавливать обязательность
внесения иной информации в Регистр получателей государственных
услуг в сфере занятости населения - физических лиц. (В редакции
Федерального закона от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)
3. В Регистре получателей государственных услуг в сфере
занятости населения - работодателей должна содержаться следующая
информация:
1) регистрационный номер учетной записи;
2) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского)
хозяйства; (В редакции Федерального закона
от 27.12.2009 г. N 367-ФЗ)
3) адрес (местонахождение);
4) сведения о свободных рабочих местах и вакантных должностях.
Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный
орган исполнительной власти вправе устанавливать обязательность
внесения иной информации в Регистр получателей государственных
услуг в сфере занятости населения - работодателей. (В редакции
Федерального закона от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)
4. Формирование и ведение регистров получателей
государственных услуг в сфере занятости населения осуществляет
уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный
орган исполнительной власти.
Порядок ведения регистров получателей государственных услуг в
сфере занятости населения, включая порядок, сроки и форму
представления в них сведений, устанавливается уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
(Пункт в редакции Федерального закона
от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ)
5. Сведения о лицах, которые содержатся в регистрах
получателей государственных услуг в сфере занятости населения,
представляются органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в уполномоченный Правительством Российской Федерации
федеральный орган исполнительной власти безвозмездно. (В редакции
Федерального закона от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ)
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ)
Статья 17. Привлечение на территорию Российской Федерации
иностранной рабочей силы
Привлечение на территорию Российской Федерации иностранной
рабочей силы является приоритетным правом Российской Федерации.
Привлечение и использование на территории Российской Федерации
иностранной рабочей силы осуществляются в порядке, определяемом
законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Лицензирование деятельности, связанной с
трудоустройством граждан Российской Федерации
за пределами территории Российской Федерации
Деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской
Федерации за пределами территории Российской Федерации,
осуществляется российскими юридическими лицами на основании
лицензии, предоставляемой в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
(Статья в редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ)
Статья 18-1. Осуществление деятельности по предоставлению
труда работников (персонала)
1. Осуществление деятельности по предоставлению труда
работников (персонала) - направление временно работодателем (далее
также - направляющая сторона) своих работников с их согласия к
физическому лицу или юридическому лицу, не являющимся
работодателями данных работников (далее также - принимающая
сторона), для выполнения данными работниками определенных их
трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением
и контролем принимающей стороны.
2. Договор о предоставлении труда работников (персонала)
является договором, по которому исполнитель направляет временно
своих работников с их согласия к заказчику для выполнения этими
работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в
интересах, под управлением и контролем заказчика, а заказчик
обязуется оплатить услуги по предоставлению труда работников
(персонала) и использовать труд направленных к нему работников в
соответствии с трудовыми функциями, определенными трудовыми
договорами, заключенными этими работниками с исполнителем.
3. Осуществлять деятельность по предоставлению труда
работников (персонала) вправе:
1) частные агентства занятости - юридические лица,
зарегистрированные на территории Российской Федерации и прошедшие
аккредитацию на право осуществления данного вида деятельности,
проводимую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с
учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений;
2) другие юридические лица, в том числе иностранные
юридические лица и их аффилированные лица (за исключением
физических лиц), на условиях и в порядке, которые установлены
федеральным законом, в случаях, если работники с их согласия
направляются временно к:
юридическому лицу, являющемуся аффилированным лицом по
отношению к направляющей стороне;
юридическому лицу, являющемуся акционерным обществом, если
направляющая сторона является стороной акционерного соглашения об
осуществлении прав, удостоверенных акциями такого акционерного
общества;
юридическому лицу, являющемуся стороной акционерного
соглашения с направляющей стороной.
4. Особенности регулирования труда работников, направленных
для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда
работников (персонала), устанавливаются Трудовым кодексом
Российской Федерации.
5. Порядок аккредитации частных агентств занятости на право
осуществления деятельности по предоставлению труда работников
(персонала) должен включать в себя, в частности, порядок
приостановления или отзыва аккредитации, порядок ведения реестра
аккредитованных частных агентств занятости.
6. Требованиями аккредитации частных агентств занятости на
право осуществления деятельности по предоставлению труда работников
(персонала) являются:
1) наличие уставного капитала в размере не менее 1 миллиона
рублей;
2) отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных
обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации;
3) наличие у руководителя частного агентства занятости высшего
образования, а также стажа работы в области трудоустройства или
содействия занятости населения в Российской Федерации не менее двух
лет за последние три года;
4) отсутствие у руководителя частного агентства занятости
судимости за совершение преступлений против личности или
преступлений в сфере экономики.
7. К отношениям, связанным с осуществлением государственного
контроля, организацией и проведением проверок частных агентств
занятости, осуществляющих деятельность по предоставлению труда
работников (персонала), применяются положения Федерального закона
от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".
8. В качестве частных агентств занятости, осуществляющих
деятельность по предоставлению труда работников (персонала), не
могут выступать субъекты предпринимательства, применяющие
специальные налоговые режимы.
9. В случае приостановления или отзыва аккредитации частного
агентства занятости на право осуществления деятельности по
предоставлению труда работников (персонала) частное агентство
занятости теряет право заключать с работниками трудовые договоры в
целях направления их по договору о предоставлении труда работников
(персонала). При этом все права и обязанности данного частного
агентства занятости по заключенным ранее таким трудовым договорам
сохраняются.
10. Если число работников, привлекаемых по договору о
предоставлении труда работников (персонала) для проведения работ,
связанных с заведомо временным (до девяти месяцев) расширением
производства или объема оказываемых услуг, превышает 10 процентов
от среднесписочной численности работников принимающей стороны,
решение о заключении с частным агентством занятости договора о
предоставлении труда работников (персонала) принимающая сторона
принимает с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной
организации в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской
Федерации для принятия локальных нормативных актов.
11. Обязательным условием для включения в договор о
предоставлении труда работников (персонала) является условие о
соблюдении принимающей стороной установленных трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права, обязанностей по обеспечению
безопасных условий и охраны труда.
12. Направление работников для работы у принимающей стороны по
договору о предоставлении труда работников (персонала) не
допускается в целях:
1) замены участвующих в забастовке работников принимающей
стороны;
2) выполнения работ в случае простоя (временной приостановки
принимающей стороной работ), осуществления процедуры банкротства
принимающей стороны, введения принимающей стороной режима неполного
рабочего времени в целях сохранения рабочих мест при угрозе
массового увольнения работников принимающей стороны;
3) замены работников принимающей стороны, отказавшихся от
выполнения работы в случаях и в порядке, которые установлены
трудовым законодательством, в том числе замены работников, временно
приостановивших работу в связи с задержкой выплаты им заработной
платы на срок более 15 дней.
13. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 12 настоящей
статьи, направление работников частными агентствами занятости для
работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда
работников (персонала) не допускается также в целях:
1) выполнения на объектах, отнесенных в соответствии с
законодательством Российской Федерации к опасным производственным
объектам I и II классов опасности, отдельных видов работ, перечни
которых утверждаются в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;
2) выполнения работ на рабочих местах, условия труда на
которых в соответствии с законодательством Российской Федерации
отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени либо опасным
условиям труда;
3) замещения отдельных должностей в соответствии со штатным
расписанием принимающей стороны, если наличие работников,
замещающих соответствующие должности, является условием получения
принимающей стороной лицензии или иного специального разрешения на
осуществление определенного вида деятельности, условием членства в
саморегулируемой организации или выдачи саморегулируемой
организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ;
4) выполнения работниками работ в качестве членов экипажей
морских судов и судов смешанного (река - море) плавания.
14. Федеральными законами могут быть установлены
дополнительные ограничения на направление работников для работы у
принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников
(персонала).
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 05.05.2014 г. N 116-ФЗ)
Статья 19. (Исключена - Федеральный закон
от 10.01.2003 г. N 15-ФЗ)
Статья 20. Координационные комитеты содействия занятости
населения
В целях выработки согласованных решений по определению и
осуществлению политики занятости населения на федеральном,
территориальных уровнях в рамках социального партнерства создаются
координационные комитеты содействия занятости населения из
представителей объединений профессиональных союзов, иных
представительных органов работников, работодателей, органов службы
занятости и других заинтересованных государственных органов,
общественных объединений, представляющих интересы граждан. (В
редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Организация и порядок работы комитетов определяются
представленными в комитетах сторонами.
Статья 21. Участие профессиональных союзов и иных
представительных органов работников в
содействии занятости населения
1. Профессиональные союзы и иные представительные органы
работников вправе участвовать в разработке государственной политики
в области содействия занятости населения.
2. Профессиональные союзы и иные представительные органы
работников имеют право:
(Абзац второй утратил силу - Федеральный закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
содействовать обеспечению социальных гарантий работников в
вопросах организации занятости, приема на работу (службу),
увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального
закона от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ)
3. Массовое увольнение работников может осуществляться лишь
при условии предварительного (не менее чем за три месяца)
уведомления в письменной форме выборного профсоюзного органа в
порядке, установленном трудовым законодательством. (В редакции
Федерального закона от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ)
4. Органы исполнительной власти, работодатели проводят по
предложению профессиональных союзов, иных представительных органов
работников взаимные консультации по проблемам занятости населения.
По итогам консультаций могут заключаться соглашения,
предусматривающие мероприятия, направленные на содействие занятости
населения.
5. Профессиональные союзы, иные представительные органы
работников вправе требовать от работодателя включения в
коллективный договор конкретных мер по обеспечению занятости.
6. Предложения выборных профсоюзных органов, иных
представительных органов работников в связи с массовым увольнением
работников, направленные в соответствующие органы власти и
работодателям, подлежат рассмотрению в установленном
законодательством Российской Федерации порядке. (В редакции
Федерального закона от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ)
Статья 22. Источники финансирования мероприятий
по содействию занятости населения
1. Мероприятия по и социальной поддержке безработных граждан,
предусмотренные настоящим Законом, являются расходными
обязательствами Российской Федерации. (В редакции федеральных
законов от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ;
от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ)
Правительство Российской Федерации вправе предусматривать в
порядке, установленном бюджетным законодательством, средства в
федеральном бюджете в виде субсидий бюджетам субъектов Российской
Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных
на: (Абзац дополнен - Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ)
снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской
Федерации; (Абзац дополнен - Федеральный закон
от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ)
оказание содействия в трудоустройстве многодетных родителей,
родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов на
оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. (Абзац дополнен -
Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ)
Порядок предоставления и расходования средств федерального
бюджета на реализацию дополнительных мероприятий устанавливается
Правительством Российской Федерации. (Абзац дополнен - Федеральный
закон от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ)
1-1. Мероприятия по содействию занятости населения,
материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения,
и государственных учреждений службы занятости населения являются
расходными обязательствами субъекта Российской Федерации.
Субъекты Российской Федерации вправе предусматривать в
бюджетах субъектов Российской Федерации средства на реализацию
дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ)
2. (Утратил силу - Федеральный закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
3. Дополнительные средства для финансирования мероприятий по
содействию занятости населения могут быть также получены из
внебюджетных источников.
(Статья в редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ)
Статья 22-1. Содействие безработным гражданам в переезде
и безработным гражданам и членам их семей в
переселении в другую местность для
трудоустройства по направлению органов
службы занятости
1. Органы службы занятости содействуют безработным гражданам в
переезде в другую местность для временного трудоустройства по
имеющейся у них профессии (специальности).
Органы службы занятости содействуют безработным гражданам и
членам их семей в переселении в другую местность на новое место
жительства для трудоустройства по имеющейся у них профессии
(специальности).
2. Безработным гражданам при переезде в другую местность для
трудоустройства по направлению органов службы занятости оказывается
финансовая поддержка, включающая:
1) оплату стоимости проезда к месту работы и обратно, за
исключением случаев, когда переезд работника осуществляется за счет
средств работодателя;
2) суточные расходы за время следования к месту работы и
обратно;
3) оплату найма жилого помещения, за исключением случаев,
когда работодатель предоставляет работнику жилое помещение.
3. Безработным гражданам и членам их семей при переселении в
другую местность на новое место жительства для трудоустройства по
направлению органов службы занятости оказывается финансовая
поддержка, включающая:
1) оплату стоимости проезда и провоза имущества безработного
гражданина и членов его семьи к новому месту жительства;
2) суточные расходы за время следования к новому месту
жительства;
3) единовременное пособие, размер которого устанавливается в
зависимости от территории переселения.
4. Размеры финансовой поддержки, порядок и условия ее
предоставления безработным гражданам при переезде и безработным
гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для
трудоустройства по направлению органов службы занятости
устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской
Федерации.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ)
Статья 23. Профессиональное обучение и дополнительное
профессиональное образование по направлению
органов службы занятости
(В редакции Федерального закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
1. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное
образование безработных граждан могут осуществляться по направлению
органов службы занятости, если: (В редакции федеральных законов
от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ; от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
гражданин не имеет квалификации;(Новый абзац второй дополнен -
Федеральный закон от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ) (В редакции Федерального
закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у
гражданина необходимой квалификации; (В редакции Федерального
закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с
отсутствием работы, отвечающей имеющейся у гражданина квалификации;
(В редакции Федерального закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
гражданином утрачена способность к выполнению работы по
имеющейся квалификации. (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
1-1. Профессиональное обучение и дополнительное
профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех лет осуществляются по
направлению органов службы занятости при условии обращения женщин
указанной категории в органы службы занятости по месту жительства и
предъявления ими паспорта или документа, его заменяющего, копии
документа, связанного с работой и подтверждающего нахождение в
отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и
свидетельства о рождении ребенка. (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное
образование незанятых граждан, которым в соответствии с
законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия
по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность,
осуществляются по направлению органов службы занятости по
востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) при
условии обращения граждан указанной категории в органы службы
занятости по месту жительства и предъявления ими паспорта, трудовой
книжки или документов, их заменяющих, и документа, подтверждающего
назначение страховой пенсии по старости. (Абзац дополнен -
Федеральный закон от 02.07.2013 г. N 162-ФЗ) (В редакции
Федерального закона от 21.07.2014 г. N 216-ФЗ)
Порядок и условия направления органами службы занятости женщин
в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с
законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия
по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность,
для прохождения профессионального обучения или получения
дополнительного профессионального образования устанавливаются
органами государственной власти субъектов Российской Федерации. (В
редакции федеральных законов от 02.07.2013 г. N 162-ФЗ; от
21.07.2014 г. N 216-ФЗ)
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ)
2. Прохождение профессионального обучения и получение
дополнительного профессионального образования безработными
гражданами, женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет, незанятыми гражданами, которым в
соответствии с законодательством Российской Федерации назначена
страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить
трудовую деятельность, осуществляются в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с
заключенными органами службы занятости договорами. (В редакции
федеральных законов от 02.07.2013 г. N 162-ФЗ; от 21.07.2014 г. N
216-ФЗ)
При направлении органами службы занятости безработных граждан,
женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им
возраста трех лет и незанятых граждан, которым в соответствии с
законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия
по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность,
для прохождения профессионального обучения или получения
дополнительного профессионального образования в другую местность им
оказывается финансовая поддержка, включающая: (Абзац дополнен -
Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ) (В редакции
федеральных законов от 02.07.2013 г. N 162-ФЗ; от 02.07.2013 г. N
185-ФЗ; от 21.07.2014 г. N 216-ФЗ)
оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно; (Абзац
дополнен - Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ)
суточные расходы за время следования к месту обучения и
обратно; (Абзац дополнен - Федеральный закон
от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ)
оплату найма жилого помещения на время обучения. (Абзац
дополнен - Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ)
Порядок предоставления финансовой поддержки безработным
гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам,
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации
назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся
возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы
занятости для прохождения профессионального обучения или получения
дополнительного профессионального образования в другую местность, а
также размеры указанной финансовой поддержки устанавливаются
органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
(Абзац дополнен - Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ) (В
редакции федеральных законов от 02.07.2013 г. N 162-ФЗ; от
02.07.2013 г. N 185-ФЗ; от 21.07.2014 г. N 216-ФЗ)
3. Право в приоритетном порядке пройти профессиональное
обучение и получить дополнительное профессиональное образование
имеют признанные в установленном порядке безработными: (В редакции
Федерального закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
инвалиды;
родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие
детей-инвалидов;
граждане по истечении шестимесячного периода безработицы;
граждане, уволенные с военной службы;
жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной
службы;
выпускники общеобразовательных организаций; (В редакции
Федерального закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при
этом не имеющие квалификации; (В редакции Федерального закона
от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
граждане, прошедшие военную службу по призыву, в течение трех
лет после увольнения с военной службы. (Абзац дополнен -
Федеральный закон от 02.07.2013 г. N 162-ФЗ)
(Пункт в редакции Федерального закона
от 11.07.2011 г. N 205-ФЗ)
4. Органы, осуществляющие государственное управление в сфере
образования, по запросу органов службы занятости представляют им в
пределах своей компетенции информацию о структуре выпуска и
численности выпускников, нуждающихся в трудоустройстве. (В редакции
Федерального закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
Статья 24. Организация общественных работ
1. Органы службы занятости организуют в целях обеспечения
временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных
работ. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Под общественными работами понимается трудовая деятельность,
имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве
дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. (Абзац
дополнен - Федеральный закон от 17.07.99 г. N 175-ФЗ; в редакции
Федерального закона от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ)
К общественным работам не относится деятельность, связанная с
необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных
бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая
специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и
ответственных действий в кратчайшие сроки. (Абзац дополнен -
Федеральный закон от 17.07.99 г. N 175-ФЗ)
2. Право на участие в общественных работах имеют граждане,
зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска
подходящей работы, безработные граждане. Преимущественным правом на
участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не
получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие
на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.
Участие граждан в общественных работах допускается только с их
согласия. При направлении на общественные работы учитываются
состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие
индивидуальные особенности граждан.
С лицами, желающими участвовать в общественных работах,
заключается срочный трудовой договор. Срочный трудовой договор об
участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им
досрочно при устройстве на постоянную или временную работу.
(Пункт в редакции Федерального закона от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ)
3. Оплата труда граждан, занятых на общественных работах,
производится в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
В период участия безработных граждан в общественных работах за
ними сохраняется право на получение пособия по безработице (кроме
граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3
статьи 4 настоящего Закона). (В редакции Федерального закона
от 17.07.99 г. N 175-ФЗ)
4. На граждан, занятых на общественных работах,
распространяется законодательство Российской Федерации о труде и
социальном страховании.
5. Финансирование общественных работ производится за счет
средств работодателей, у которых проводятся эти работы. (В редакции
Федерального закона от 27.12.2009 г. N 367-ФЗ)
В период участия в общественных работах, временного
трудоустройства безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам
в возрасте от 14 до 18 лет может оказываться материальная
поддержка.
(Пункт в редакции Федерального закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
6. Положение об организации общественных работ утверждается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти. (В редакции Федерального закона
от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)
ГЛАВА V. УЧАСТИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 25. Содействие работодателей в обеспечении занятости
населения
1. Работодатели содействуют проведению государственной
политики занятости населения на основе:
соблюдения условий договоров, регулирующих трудовые отношения
в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В
редакции Федерального закона от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ)
реализации мер, предусмотренных трудовым законодательством,
коллективными договорами и соглашениями по защите работников в
случае приостановки производства или увольнения работников; (В
редакции Федерального закона от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ)
оказания помощи в трудоустройстве, прохождении
профессионального обучения, получении дополнительного
профессионального образования и предоставления сверх установленной
законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым
работникам за счет средств работодателей; (В редакции
федеральных законов от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ;
от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ; от 27.12.2009 г. N 367-ФЗ;
от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
создания условий для профессионального образования,
профессионального обучения и дополнительного профессионального
образования работников, в том числе женщин в период отпуска по
уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Суммы
средств, затраченных работодателями на эти цели, учитываются в
составе расходов в порядке и на условиях, которые установлены
законодательством о налогах и сборах; (В редакции федеральных
законов от 27.12.2009 г. N 367-ФЗ; от 30.11.2011 г. N 361-ФЗ;
от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
разработки и реализации мероприятий, предусматривающих
сохранение и рациональное использование профессионального
потенциала работников, их социальную защиту, улучшение условий
труда и иные льготы; (В редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ)
соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов;
трудоустройства определяемого органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или
резервирования отдельных видов работ (профессий) для
трудоустройства таких граждан.
2. При принятии решения о ликвидации организации либо
прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем,
сокращении численности или штата работников организации,
индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых
договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а
работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две
недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в
письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав
должность, профессию, специальность и квалификационные требования к
ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в
случае, если решение о сокращении численности или штата работников
организации может привести к массовому увольнению работников, - не
позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих
мероприятий. (В редакции Федерального закона
от 27.12.2009 г. N 367-ФЗ)
При введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или)
неполной рабочей недели, а также при приостановке производства
работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы
службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения
о проведении соответствующих мероприятий. (Абзац дополнен -
Федеральный закон от 25.12.2008 г. N 287-ФЗ)
3. Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы
занятости:
сведения о применении в отношении данного работодателя
процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию,
необходимую для осуществления деятельности по профессиональной
реабилитации и содействию занятости инвалидов; (В редакции
Федерального закона от 27.12.2009 г. N 367-ФЗ)
информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных
должностей, созданных или выделенных рабочих местах для
трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для
приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных
нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах,
выполнении квоты для приема на работу инвалидов. (В редакции
федеральных законов от 29.12.2001 г. N 188-ФЗ;
от 23.02.2013 г. N 11-ФЗ; от 02.07.2013 г. N 162-ФЗ)
(Пункт 4 исключен - Федеральный закон от 10.01.2003 г. N 8-ФЗ)
(Пункт 5 исключен - Федеральный закон
от 29.12.2001 г. N 188-ФЗ)
4. (Утратил силу - Федеральный закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
5. При приеме на работу гражданина, направленного службой
занятости, работодатель в пятидневный срок возвращает в службу
занятости направление с указанием дня приема гражданина на работу.
В случае отказа в приеме на работу гражданина, направленного
службой занятости, работодатель делает в направлении службы
занятости отметку о дне явки гражданина и причине отказа в приеме
на работу и возвращает направление гражданину.
6. Запрещается распространение информации о свободных рабочих
местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то
ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении
прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета
кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного,
семейного, социального и должностного положения, возраста, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или
непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо
социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с
деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых
право или обязанность устанавливать такие ограничения или
преимущества предусмотрены федеральными законами (информации о
свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей
ограничения дискриминационного характера).
Лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах
или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного
характера, привлекаются к административной ответственности,
установленной законодательством Российской Федерации об
административных правонарушениях.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 02.07.2013 г. N 162-ФЗ)
Статья 26. Права работодателей
1. Работодатель имеет право принимать на работу граждан,
непосредственно обратившихся к нему, на равных основаниях с
гражданами, имеющими направление органов службы занятости.
2. Работодатели имеют право получать от органов службы
занятости бесплатную информацию о положении на рынке труда.
Указанная информация также может быть получена в электронной форме
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал
государственных и муниципальных услуг, либо через
многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг. (В редакции Федерального закона
от 28.07.2012 г. N 133-ФЗ)
3. (Утратил силу - Федеральный закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
4. Работодатель имеет право обжаловать действия органа службы
занятости в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в
установленном законом порядке.
(Пункт 2 исключен, пункты 3 - 5 считать соответственно
пунктами 2 - 4 в редакции Федерального закона от 10.01.2003 г. N
8-ФЗ)
ГЛАВА VI. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ
Статья 27. (Утратила силу - Федеральный закон
от 27.12.2009 г. N 367-ФЗ)
Статья 28. Гарантии социальной поддержки безработных
1. Государство гарантирует безработным:
выплату пособия по безработице, в том числе в период временной
нетрудоспособности безработного; (В редакции Федерального закона
от 30.04.99 г. N 85-ФЗ)
выплату стипендии в период прохождения профессионального
обучения и получения дополнительного профессионального образования
