ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 16 мая 2005 г. N 303
г. Москва
О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной
власти в области обеспечения биологической и химической
безопасности Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 23.03.2006 г. N 157; от 13.03.2008 г. N 169;
от 02.06.2008 г. N 423; от 05.06.2008 г. N 437)
В целях повышения эффективности государственного
регулирования и координации деятельности федеральных органов
исполнительной власти и руководствуясь Основами государственной
политики в области обеспечения химической и биологической
безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и
дальнейшую перспективу, утвержденными Президентом Российской
Федерации, Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о разграничении полномочий
федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения
биологической и химической безопасности Российской Федерации.
2. Установить, что финансирование деятельности федеральных
органов исполнительной власти в области обеспечения биологической
и химической безопасности Российской Федерации осуществляется за
счет средств федерального бюджета.
3. Министерству здравоохранения и социального развития
Российской Федерации совместно с федеральными органами
исполнительной власти начиная с 2006 года ежегодно до 1 марта
направлять в Правительство Российской Федерации доклад о
проделанной работе по снижению негативного воздействия опасных
биологических агентов и химических веществ природного и
техногенного происхождения на население, биосферу и объекты
техносферы с предложениями по совершенствованию государственной
системы биологической и химической безопасности Российской
Федерации.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и местного самоуправления организовать во
взаимодействии с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти, государственными академиями наук, и
организациями проведение работ по обеспечению биологической и
химической безопасности на соответствующих территориях. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 02.06.2008 г. N 423)
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 мая 2005 г.
N 303
П О Л О Ж Е Н И Е
о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной
власти в области обеспечения биологической и химической
безопасности Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 23.03.2006 г. N 157; от 13.03.2008 г. N 169;
от 02.06.2008 г. N 423; от 05.06.2008 г. N 437)
1. Настоящее Положение устанавливает полномочия федеральных
органов исполнительной власти в области обеспечения биологической
и химической безопасности Российской Федерации.
2. Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
обеспечивает биологическую и химическую безопасность
населения Российской Федерации и организует взаимодействие
федеральных органов исполнительной власти в области биологической
и химической безопасности Российской Федерации;
организует работу по формированию государственной политики в
области обеспечения биологической и химической безопасности
Российской Федерации;
осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия,
направленное на снижение негативного воздействия опасных
биологических агентов и химических веществ на здоровье людей и
окружающую среду;
участвует в подготовке проектов федеральных законов, указов
Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской
Федерации о технических регламентах, устанавливающих требования к
биологической и химической безопасности объектов технического
регулирования;
организует во взаимодействии с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления,
государственными академиями наук, и организациями
научно-технического и промышленного профиля разработку федеральных
целевых и ведомственных программ в области обеспечения
биологической и химической безопасности Российской Федерации и
обеспечивает их реализацию; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
обеспечивает нормативно-правовое регулирование формирования,
ведения, сохранения и защищенности от несанкционированного доступа
коллекций и музеев культур опасных и особо опасных биологических
агентов как критически важных объектов в системе здравоохранения;
организует работу по совершенствованию национального
календаря профилактических прививок и проведению профилактических
прививок по эпидемическим показаниям;
в установленном порядке взаимодействует с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в области биологической и химической безопасности, в
том числе по вопросам выполнения требований Конвенции о запрещении
разработки, производства и накопления запасов бактериологического
(биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (далее -
Конвенция о запрещении биологического оружия);
разрабатывает в установленной сфере во взаимодействии с
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления, государственными академиями наук
и организациями научно-технического и производственного профиля
предложения о государственной поддержке развития
научно-технического и производственного биотехнологического
потенциала страны, а также лечебно-профилактической базы системы
здравоохранения; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
организует деятельность организаций здравоохранения и
организаций-производителей лекарственных средств, включая
медицинские иммунобиологические препараты, по проведению
мероприятий, обеспечивающих биологическую и химическую безопасность
населения Российской Федерации; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
осуществляет профессиональную подготовку медицинских и
санитарно-эпидемиологических работников, их переподготовку,
повышение квалификации и стажировку в области обеспечения
биологической и химической безопасности населения Российской
Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
3. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
осуществляет следующие полномочия:
участвует в формировании государственной политики в области
обеспечения биологической и химической безопасности Российской
Федерации;
взаимодействует с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти в области обеспечения биологической и
химической безопасности Российской Федерации;
осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере
обеспечения ветеринарного и фитосанитарного благополучия,
направленное на снижение негативного воздействия опасных
биологических агентов и химических веществ на сельскохозяйственных
животных, растения и среду их обитания, а также на
сельскохозяйственное сырье, продукцию сельскохозяйственного
производства, пищевой и перерабатывающей промышленности;
участвует в подготовке проектов федеральных законов, указов
Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской
Федерации о технических регламентах, устанавливающих требования к
биологической и химической безопасности объектов технического
регулирования в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах
Российской Федерации;
организует во взаимодействии с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления,
государственными академиями наук, и организациями
научно-технического и промышленного профиля разработку федеральных
целевых и ведомственных программ в области обеспечения
биологической и химической безопасности Российской Федерации и
обеспечивает их реализацию; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
обеспечивает нормативно-правовое регулирование формирования,
ведения, сохранения и защищенности от несанкционированного доступа
коллекций и музеев культур опасных и особо опасных биологических
агентов как критически важных объектов агропромышленного
комплекса;
в установленном порядке взаимодействует с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в области обеспечения биологической и химической
безопасности, в том числе по вопросам выполнения требований
Конвенции о запрещении биологического оружия;
обеспечивает защиту сельскохозяйственных животных и растений
от опасных биологических агентов и химических веществ; (Дополнен
- Постановление Правительства Российской Федерации
от 23.03.2006 г. N 157)
принимает меры к поддержанию на достаточном уровне запасов
средств защиты растений и агрохимикатов, а также диагностических
препаратов и лекарственных средств, необходимых для защиты
животных от опасных биологических агентов и химических веществ
природного и техногенного происхождения, в том числе в
чрезвычайных ситуациях; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 23.03.2006 г. N 157)
организует работы по разработке и реализации федеральных
целевых и ведомственных программ, связанных с решением проблем
обеспечения биологической и химической безопасности в
агропромышленном комплексе Российской Федерации; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 23.03.2006 г. N 157)
организует проведение противоэпизоотических мероприятий,
включая мероприятия по профилактике и ликвидации очагов болезней,
общих для человека и животных; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 23.03.2006 г. N 157)
организует работы, направленные на обеспечение готовности
организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы
собственности, производящих ветеринарные иммунобиологические
препараты и лекарственные средства, к реализации плановых
мероприятий, обеспечивающих биологическую и химическую
безопасность сельскохозяйственных животных; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 23.03.2006 г. N 157)
организует и проводит совместно с Российской академией
сельскохозяйственных наук и другими организациями
научно-технического профиля изучение фитосанитарной обстановки с
целью выработки рекомендаций по упреждению, локализации и
ликвидации эпифитотий на территории Российской Федерации;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 23.03.2006 г. N 157)
организует работы и поставки продукции для государственных
нужд с целью обеспечения биологической и химической безопасности в
агропромышленном комплексе Российской Федерации; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 23.03.2006 г. N 157)
осуществляет повышение уровня профессиональной подготовки и
переподготовку работников агропромышленного комплекса в области
обеспечения биологической и химической безопасности Российской
Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 23.03.2006 г. N 157)
4. Министерство обороны Российской Федерации осуществляет
следующие полномочия:
участвует в формировании государственной политики в области
обеспечения биологической и химической безопасности Российской
Федерации и устанавливает совместно с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти требования к средствам
защиты от опасных биологических агентов и химических веществ;
обеспечивает защиту Вооруженных Сил Российской Федерации от
опасных биологических агентов и химических веществ, а также защиту
материально-технической базы от экопатогенов природного и
техногенного происхождения;
организует проведение мероприятий по обеспечению защищенности
(физической защиты и охраны) критически важных объектов
биологического и химического профиля, входящих в систему
Министерства;
взаимодействует с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти по вопросам функционирования государственной
системы биологической и химической безопасности Российской
Федерации;
разрабатывает во взаимодействии с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти федеральные целевые и
ведомственные программы в области обеспечения биологической и
химической безопасности Российской Федерации, обеспечивает их
реализацию, а также проведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по созданию средств и методов защиты
от опасных патогенов, экопатогенов, ксенобиотиков и
суперэкотоксикантов, исходя из специфики деятельности
военнослужащих и функционирования воинских организаций;
организует по запросам федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации санитарно-противоэпидемические и другие мероприятия в
очагах биологического и химического заражения;
обеспечивает нормативно-правовое регулирование формирования,
ведения, сохранения и защищенности от несанкционированного доступа
коллекций и музеев культур опасных и особо опасных биологических
агентов как критически важных объектов в системе Министерства;
поддерживает в необходимой готовности части и подразделения
радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил
Российской Федерации для использования в кризисных ситуациях;
организует функционирование в Вооруженных Силах Российской
Федерации единой системы выявления и оценки масштабов и
последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных биологическими
агентами и химическими веществами техногенного происхождения;
обеспечивает в порядке, установленном законодательными и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
организацию санитарно-эпидемиологического, ветеринарно-санитарного
и фитосанитарного надзора в Вооруженных Силах Российской
Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;
проводит оценку внешних и внутренних источников биологических
и химических угроз биосфере и объектам техносферы и представляет в
установленном порядке предложения по их предупреждению и
ликвидации, включая предложения по противодействию разработке,
приобретению, производству и накоплению биологического и
химического оружия другими государствами;
осуществляет в пределах своей компетенции внешнеполитическую
деятельность по вопросам биологической и химической безопасности,
организует выполнение в Вооруженных Силах Российской Федерации
требований Конвенции о запрещении биологического оружия и
Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и
применения химического оружия и о его уничтожении (далее -
Конвенция о запрещении химического оружия), а также участвует в
наблюдении за их выполнением другими государствами - участниками
этих Конвенций;
организует профессиональную подготовку военных специалистов в
области обеспечения биологической и химической безопасности.
5. Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий осуществляет следующие полномочия:
участвует в формировании государственной политики в области
обеспечения биологической и химической безопасности Российской
Федерации;
реализует во взаимодействии с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти государственную политику в области
обеспечения биологической и химической безопасности Российской
Федерации и осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере
защиты населения и территории Российской Федерации от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, вызываемых опасными
биологическими агентами и химическими веществами;
участвует совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти в разработке проектов федеральных законов,
иных нормативных правовых актов в области обеспечения
биологической и химической безопасности Российской Федерации;
осуществляет управление деятельностью федеральных органов
исполнительной власти, ответственных за обеспечение биологической
и химической безопасности Российской Федерации, в рамках единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, связанных с опасными для населения и окружающей среды
биологическими агентами и химическими веществами природного и
техногенного происхождения;
организует на постоянной основе совместно с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления мониторинг состояния защищенности
критически важных объектов, в том числе опасных производственных
объектов, техногенные аварии на которых могут создать чрезвычайные
ситуации биологического или химического происхождения;
организует во взаимодействии с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления,
государственными академиями наук, разработку единых для страны
комплексных методик оценки защищенности критически важных объектов
биологического и химического профиля, а также показателей риска в
случае ввоза на территорию Российской Федерации опасных в
биологическом и химическом отношении грузов; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 02.06.2008 г. N 423)
обеспечивает с участием Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору создание системы
мониторинга окружающей среды в районах расположения критически
важных объектов для оценки и прогнозирования возможных зон
загрязнения (поражения) опасными патогенами, экопатогенами,
ксенобиотиками и суперэкотоксикантами при возникновении
чрезвычайных ситуаций на этих объектах, сопряжение этой системы с
едиными дежурно-диспетчерскими службами, локальными системами
оповещения и силами реагирования на уровне объекта и
территориальном уровне;
осуществляет международное сотрудничество в области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера для обеспечения биологической и химической
безопасности Российской Федерации.
6. Министерство промышленности и энергетики Российской
Федерации осуществляет следующие полномочия:
участвует совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти в формировании государственной политики в
области обеспечения биологической и химической безопасности
Российской Федерации и осуществлении нормативно-правового
регулирования в сфере промышленного и оборонно-промышленного
комплексов по вопросам организационного, научно-технического,
производственного и материально-технического обеспечения
биологической и химической безопасности населения, биосферы и
объектов техносферы;
организует разработку и реализацию федеральных целевых и
ведомственных программ, научно-технических и инновационных
проектов, направленных на развитие высоких промышленных технологий
и материально-технической базы организаций биотехнологической и
химической промышленности;
организует во взаимодействии с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти конкурсы по разработке технических
регламентов, устанавливающих требования к биологической и
химической безопасности объектов технического регулирования, и
обеспечивает финансирование проведения этих конкурсов и
разработок;
обеспечивает нормативно-правовое регулирование формирования,
ведения, сохранения и защищенности от несанкционированного доступа
коллекций и музеев культур промышленных микроорганизмов как
критически важных объектов в системе Министерства;
в установленном порядке взаимодействует с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в области обеспечения химической и биологической
безопасности, в том числе по вопросам выполнения требований
Конвенции о запрещении биологического оружия и Конвенции о
запрещении химического оружия.
7. Министерство природных ресурсов Российской Федерации
осуществляет следующие полномочия:
участвует в формировании государственной политики в области
обеспечения биологической и химической безопасности Российской
Федерации и осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере
природопользования и охраны окружающей среды с целью обеспечения
биологической и химической безопасности Российской Федерации;
разрабатывает и принимает санитарные правила,
регламентирующие мероприятия по защите лесного фонда и лесов, не
входящих в лесной фонд, от вредителей и болезней леса, порядок
осуществления мониторинга лесов, требования к использованию и
охране водохранилищ, каскадов или системы водохранилищ,
нормативно-методические документы по проектированию водоохранных
зон и прибрежных защитных полос водных объектов и ведению
государственного мониторинга водных объектов;
в установленном порядке взаимодействует с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в области обеспечения биологической и химической
безопасности.
8. Министерство иностранных дел Российской Федерации
осуществляет следующие полномочия:
обеспечивает на международном уровне дипломатическими и
международно-правовыми средствами биологическую и химическую
безопасность Российской Федерации;
содействует участию федеральных органов исполнительной власти
в международном сотрудничестве и реализации международных
договоров в области обеспечения биологической и химической
безопасности, участницей которых является Российская Федерация;
запрашивает у федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, а также организаций независимо от
их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности
документы, справочные и иные материалы по проблеме биологической и
химической безопасности, необходимые для принятия решений по
вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
подготавливает во взаимодействии с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти документы по вопросам,
связанным с выполнением Российской Федерацией требований Конвенции
о запрещении биологического оружия и Конвенции о запрещении
химического оружия;
принимает участие в подготовке предложений по обеспечению
противодействия разработке, приобретению, производству и
накоплению биологического и химического оружия другими
государствами;
организует совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти работу по гармонизации нормативной
правовой базы в области обеспечения биологической и химической
безопасности Российской Федерации с нормами международного права и
международными договорами, участницей которых является Российская
Федерация.
9. Министерство внутренних дел Российской Федерации
осуществляет следующие полномочия:
обеспечивает охрану особо важных и режимных объектов, важных
государственных объектов и специальных грузов, объектов на
коммуникациях, объектов, подлежащих обязательной охране органами
внутренних дел, с целью исключения несанкционированного доступа на
эти объекты и к используемым на этих объектах опасным
биологическим агентам и химическим веществам;
организует и обеспечивает проведение специальных
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
направленных на повышение устойчивости работы органов внутренних
дел и внутренних войск при возникновении биологических или
химических опасностей чрезвычайного характера.
10. Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет
нормативно-правовое регулирование по вопросам обеспечения
безопасной работы всех видов транспортных средств, которые
используются для перевозки грузов, опасных в биологическом и
химическом отношении, а также в сфере организации непрерывного
слежения за состоянием и местоположением этих грузов.
11. Министерство экономического развития Российской Федерации
осуществляет следующие полномочия: (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 437)
рассматривает совместно с Министерством образования и науки
Российской Федерации предложения федеральных органов
исполнительной власти о программной разработке проблемы
обеспечения биологической и химической безопасности Российской
Федерации, а также концепции соответствующих федеральных целевых
программ и межгосударственных целевых программ и представляет их в
Правительство Российской Федерации;
проводит согласование проектов целевых программ по проблеме
обеспечения биологической и химической безопасности Российской
Федерации и направляет в установленном порядке заключения на
проекты этих программ;
разрабатывает во взаимодействии с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти и представляет в
Правительство Российской Федерации предложения по вопросам
установления номенклатуры и норм накопления в государственном
материальном резерве материальных ценностей для обеспечения
первоочередных работ при ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, вызываемых опасными
биологическими агентами и химическими веществами на территории
Российской Федерации;
в установленном порядке взаимодействует с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в области обеспечения биологической и химической
безопасности, в том числе по вопросам выполнения требований
Конвенции о запрещении биологического оружия и Конвенции о
запрещении химического оружия.
12. Министерство образования и науки Российской Федерации
осуществляет следующие полномочия:
участвует в формировании государственной политики в области
обеспечения биологической и химической безопасности Российской
Федерации и осуществляет нормативно-правовое регулирование
вопросов развития образования, научной, научно-технической и
инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и
высоких технологий, техноградов и наукоградов с целью обеспечения
биологической и химической безопасности Российской Федерации;
формирует приоритетные направления развития образования,
науки, технологий и техники, перечни критических технологий и
приоритетов инновационной деятельности, имеющих отношение к
развитию высоких промышленных биотехнологий, в том числе
генно-инженерных технологий, обеспечивающих производство средств
защиты людей, биосферы и объектов техносферы от опасных
биологических агентов и химических веществ;
рассматривает совместно с Министерством экономического
развития Российской Федерации предложения федеральных органов
исполнительной власти о программной разработке проблемы обеспечения
биологической и химической безопасности Российской Федерации, а
также концепции соответствующих федеральных целевых программ и
межгосударственных целевых программ; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 437)
координирует деятельность федеральных органов исполнительной
власти и государственных академий наук, по организации
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, результаты
которых используются для обеспечения биологической и химической
безопасности Российской Федерации; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
в установленном порядке взаимодействует с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в области обеспечения биологической и химической
безопасности.
13. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека осуществляет следующие
полномочия:
осуществляет контроль за реализацией государственной политики
в области обеспечения биологической и химической безопасности
Российской Федерации с целью охраны здоровья и обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку
товаров и проведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ для государственных нужд в области
обеспечения биологической и химической безопасности Российской
Федерации;
участвует в организации разработки национальных стандартов и
технических регламентов, устанавливающих требования к
биологической и химической безопасности объектов технического
регулирования, и их внедрения;
организует профилактику инфекционных заболеваний, вызываемых
патогенами и паразитами, профессиональных заболеваний и
неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, вызываемых
ксенобиотиками и суперэкотоксикантами;
организует и проводит мониторинг опасных для человека
природных биологических агентов и химических веществ, а также
вызываемых ими заболеваний с целью прогнозирования биологических и
химических опасностей на территории страны и принятия плановых и
экстренных санитарно-противоэпидемических мер по обеспечению
биологической и химической безопасности населения и окружающей
среды;
организует и координирует работы по
санитарно-эпидемиологическому мониторингу зооантропонозов;
организует работы по созданию и функционированию системы
контроля за санитарно-эпидемиологическим состоянием объектов
массового сосредоточения людей;
организует оперативное реагирование на внезапный рост
биологических и химических опасностей на отдельных территориях
Российской Федерации, в том числе на вспышки инфекционных
заболеваний и токсинных поражений, вызванных патогенами и
токсинами природного и техногенного происхождения, с особым
акцентом на выявление экзотических и неэндемичных для территории
Российской Федерации патогенов;
проводит работу по выявлению и установлению причин и условий
возникновения и распространения инфекционных, паразитарных и
профессиональных заболеваний, а также массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений) людей путем проведения специальных
санитарно-эпидемиологических расследований, установления по
результатам социально-гигиенического мониторинга
причинно-следственных связей между состоянием здоровья людей и
средой их обитания;
взаимодействует с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления в области
обеспечения биологической и химической безопасности Российской
Федерации с целью достижения необходимого уровня
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
в установленном порядке взаимодействует с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в области обеспечения биологической и химической
безопасности;
организует работу по гигиеническому воспитанию населения и
обучению специалистов, чья деятельность связана с производством,
хранением, транспортировкой и реализацией продукции (в том числе
питьевая вода и пищевые продукты), требования к биологической и
химической безопасности которой устанавливаются техническими
регламентами и национальными стандартами Российской Федерации.
14. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору осуществляет следующие полномочия:
осуществляет государственный контроль за безопасным
обращением с пестицидами и агрохимикатами в целях охраны здоровья
людей и окружающей среды;
осуществляет государственный контроль за обеспечением защиты
сельскохозяйственных угодий от загрязнения их опасными химическими
веществами, патогенами и экопатогенами;
осуществляет организацию и проведение эпизоотологического
мониторинга особо опасных экзотических и малоизученных болезней
животных, в том числе зооантропонозов, с целью выработки
рекомендаций по упреждению, локализации и ликвидации эпизоотий на
территории Российской Федерации;
участвует в организации разработки национальных стандартов и
технических регламентов, устанавливающих требования к
биологической и химической безопасности объектов технического
регулирования в агропромышленном комплексе Российской Федерации, и
их внедрения;
организует и проводит с привлечением государственных академий
наук, и организаций научно-технического профиля научные
исследования по вопросам осуществления ветеринарного и
фитосанитарного надзора в агропромышленном комплексе Российской
Федерации с целью обеспечения биологической и химической
безопасности Российской Федерации; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
осуществляет во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления надзор в
сфере обеспечения ветеринарного и фитосанитарного благополучия на
территории Российской Федерации;
в установленном порядке взаимодействует с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в области обеспечения биологической и химической
безопасности;
организует подготовку кадров государственных ветеринарной и
фитосанитарной служб по вопросам обеспечения биологической и
химической безопасности.
15. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
осуществляет следующие полномочия:
координирует деятельность федеральных органов исполнительной
власти и организаций по защите информации, составляющей
государственную тайну, и конфиденциальной информации о
деятельности в области обеспечения биологической и химической
безопасности Российской Федерации;
осуществляет во взаимодействии с другими заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти контроль за
проведением мероприятий по защите от утечки по техническим каналам
информации, составляющей государственную тайну, и конфиденциальной
информации о деятельности в области обеспечения биологической и
химической безопасности Российской Федерации;
осуществляет контроль за сертификацией и аттестацией
автоматизированных систем, используемых в управлении
технологическими процессами по уничтожению химического оружия, в
том числе автоматизированных линий расснаряжения химических
боеприпасов, с учетом требований информационной безопасности;
принимает участие в международном сотрудничестве в области
обеспечения биологической и химической безопасности, в том числе
по вопросам совершенствования международной кооперации и
механизмов реализации международных договоров, участницей которых
является Российская Федерация;
разрабатывает с участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти и организаций проекты списков (перечней)
товаров биологического и химического профиля, подлежащих
экспортному контролю;
обеспечивает проведение экспортного контроля, в том числе
организует и проводит в установленном порядке государственную
экспертизу внешнеэкономических сделок в отношении товаров (работ,
услуг), информации и результатов интеллектуальной деятельности,
которые могут быть использованы при создании биологического и
химического оружия, а также средств их доставки;
участвует в реализации государственной политики в области
нераспространения биологического и химического оружия.
16. Федеральная служба безопасности Российской Федерации
осуществляет следующие полномочия:
реализует в пределах своих полномочий контроль за реализацией
государственной политики в области обеспечения биологической и
химической безопасности Российской Федерации;
информирует Президента Российской Федерации, Председателя
Правительства Российской Федерации, а также по их поручениям -
органы государственной власти Российской Федерации об угрозах
биологической и химической безопасности Российской Федерации;
предупреждает и пресекает террористические акты, в ходе
которых возможно применение опасных патогенов и химических
веществ, а также биологического и химического оружия;
участвует в прогнозировании и оценке источников внешних и
внутренних угроз биологической и химической безопасности
Российской Федерации;
разрабатывает на основе прогнозов развития политической,
социально-экономической и криминогенной обстановки в стране
предложения по предупреждению и нейтрализации антропогенных угроз
биологической и химической безопасности Российской Федерации;
участвует совместно с заинтересованными государственными
органами исполнительной власти в мероприятиях по выявлению и
пресечению незаконного оборота опасных патогенов, экопатогенов и
химических отравляющих веществ, их использования в противоправных
целях;
организует в пределах своих полномочий и во взаимодействии с
органами внешней разведки Российской Федерации получение и
обработку разведывательной информации о внешних угрозах
биологической и химической безопасности Российской Федерации;
оказывает содействие органам государственной власти
Российской Федерации в реализации мер, осуществляемых для
обеспечения биологической и химической безопасности Российской
Федерации;
обеспечивает в пределах своих полномочий безопасность при
проведении научных разработок в области обеспечения биологической
и химической безопасности Российской Федерации;
осуществляет совместно с заинтересованными государственными
органами исполнительной власти мероприятия по недопущению утечки
конфиденциальной и закрытой информации по вопросам обеспечения
биологической и химической безопасности Российской Федерации;
участвует совместно с заинтересованными государственными
органами исполнительной власти в реализации мероприятий по
своевременному выявлению предпосылок к возникновению на критически
важных объектах биологического и химического профиля чрезвычайных
ситуаций и техногенных катастроф, несущих угрозу поражения людей,
сельскохозяйственных животных и растений, а также в расследовании
случаев их возникновения;
создает совместно с Министерством Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий и Министерством внутренних дел
Российской Федерации автоматизированный банк данных, содержащий
информацию о биологической и химической безопасности Российской
Федерации, в том числе о транснациональных террористических
угрозах, с соблюдением требований конфиденциальности;
участвует совместно с Министерством иностранных дел
Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти в разработке проектов международных
соглашений, выработке позиции Российской Федерации на переговорах
по сотрудничеству в области обеспечения химической и биологической
безопасности.
17. Федеральная служба по экологическому, технологическому и
атомному надзору осуществляет следующие полномочия:
участвует совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти в разработке нормативных правовых актов в
области обеспечения биологической и химической безопасности
Российской Федерации, включая разработку проектов федеральных
законов, указов Президента Российской Федерации и актов
Правительства Российской Федерации о технических регламентах,
устанавливающих требования к химической безопасности объектов
технического регулирования;
участвует совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления в
организации мониторинга состояния защищенности опасных
производственных объектов химического профиля;
организует и проводит государственную экологическую
экспертизу проектов нормативных правовых актов, международных
договоров Российской Федерации, проектов федеральных целевых
программ, технико-экономических обоснований и проектов
строительства, реконструкции, расширения, технического
перевооружения, консервации и ликвидации объектов хозяйственной
деятельности Российской Федерации, нормативно-технических и
инструктивно-методических документов, иных видов документации,
касающихся обращения токсичных химических веществ, реализация
которых может оказывать прямое или косвенное негативное
воздействие на окружающую среду (за исключением экспертизы
объектов в сфере природопользования);
осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований
безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации,
консервации и ликвидации опасных производственных объектов
химического профиля, а также при изготовлении, монтаже, наладке,
обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на этих
опасных производственных объектах, и транспортировании опасных
химических веществ на производственных объектах;
организует и контролирует проведение экспертизы промышленной
безопасности опасных производственных объектов химического
профиля;
осуществляет оценку состояния промышленной безопасности и
противоаварийной защиты опасных технологических производств и
производственных объектов химического профиля, проводит
техническое расследование причин аварий на опасных
производственных объектах химического профиля;
организует совместно с Федеральным агентством по
промышленности реализацию мероприятий по развитию систем,
разработке средств и методов технической диагностики объектов и
оборудования, отработавших расчетный ресурс, но используемых на
опасных объектах биологического и химического профиля, а также
организует контроль за осуществлением текущего и капитального
ремонта основных фондов указанных объектов;
организует совместно с Федеральным агентством по
промышленности реализацию инженерных мероприятий по снижению риска
воздействия опасных химических веществ на население,
производственную инфраструктуру и экологическую систему при
проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из
эксплуатации опасных производственных объектов химического
профиля;
осуществляет контроль и надзор за проведением работ по
повышению противоаварийной устойчивости опасных производственных
объектов химического профиля;
участвует совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти в создании базы данных, содержащей
информацию о надежности функционирования опасных производственных
объектов биологического и химического профиля;
в установленном порядке взаимодействует с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в области обеспечения биологической и химической
безопасности, в том числе по вопросам выполнения требований
Конвенции о запрещении биологического оружия и Конвенции о
запрещении химического оружия;
организует и контролирует подготовку и аттестацию
специалистов в области обеспечения химической и экологической
безопасности;
регистрирует опасные производственные объекты и ведет
государственный реестр таких объектов.
18. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
осуществляет следующие полномочия:
обеспечивает контроль и надзор в области охраны,
использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их
обитания (кроме объектов охоты и рыболовства), контроль и надзор
за состоянием, использованием, охраной и защитой лесного фонда,
использованием и охраной водных объектов для обеспечения
биологической и химической безопасности Российской Федерации.
19. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды осуществляет следующие полномочия:
обеспечивает органы государственной власти, органы
государственного санитарно-эпидемиологического надзора,
Вооруженные Силы Российской Федерации и население необходимой
информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей
среды и ее загрязнении для решения задач социально-гигиенического
мониторинга;
осуществляет мониторинг окружающей среды, атмосферного
воздуха, водных объектов в части поверхностных водных объектов и
обеспечивает выпуск экстренной информации об антропогенном
(техногенном) загрязнении окружающей среды, в том числе
химическом, которое может угрожать жизни и здоровью населения и
наносить ущерб окружающей среде;
формирует Единый государственный фонд данных о состоянии
окружающей среды, ее загрязнении.
20. Служба внешней разведки Российской Федерации осуществляет
следующие полномочия:
осуществляет методами и средствами разведки деятельность по
обеспечению защиты Российской Федерации от внешних биологических и
химических угроз;
представляет палатам Федерального Собрания Российской
Федерации, Президенту Российской Федерации и Правительству
Российской Федерации разведывательную информацию, аналитические
оценки и прогнозы, касающиеся потенциальных биологических и
химических угроз жизненно важным интересам Российской Федерации со
стороны иностранных государств, а также международных
террористических и иных преступных организаций.
21. Федеральное агентство по промышленности осуществляет
следующие полномочия:
действует в качестве уполномоченного (национального) органа
Российской Федерации по выполнению Российской Федерацией
требований Конвенции о запрещении биологического оружия и
Конвенции о запрещении химического оружия;
организует разработку и реализацию федеральных целевых и
ведомственных программ, научно-технических и инновационных
проектов, направленных на развитие высоких промышленных технологий
и материально-технической базы организаций биотехнологической и
химической промышленности;
оказывает государственные услуги в сфере обеспечения развития
прогрессивных технологических процессов и производств химического,
микробиологического и биотехнологического профиля, продукция
которых необходима для государственных нужд в области обеспечения
биологической и химической безопасности Российской Федерации;
обеспечивает поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских
и технологических работ для государственных нужд в сфере
биотехнологической, медицинской, химической и других отраслей
промышленности, продукция которых необходима для обеспечения
биологической и химической безопасности Российской Федерации;
участвует в организации разработки национальных стандартов и
технических регламентов, устанавливающих требования к
биологической и химической безопасности объектов технического
регулирования, и их внедрения;
обеспечивает защищенность критически важных объектов
биологического и химического профиля с целью снижения до минимума
или полного исключения опасности негативного воздействия их
технологических процессов, продукции и отходов производства на
здоровье людей и окружающую среду;
организует совместно с Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору реализацию мероприятий по
развитию систем, разработке средств и методов технической
диагностики объектов и оборудования, отработавших расчетный
ресурс, но используемых на опасных объектах биологического и
химического профиля, а также организует осуществление текущего и
капитального ремонта основных фондов указанных объектов;
организует совместно с Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору реализацию комплекса
инженерных мероприятий по снижению риска воздействия опасных
химических веществ на население, производственную инфраструктуру и
экологическую систему при проектировании, строительстве,
эксплуатации и выводе из эксплуатации критически важных объектов
химического профиля;
организует работы по развитию (с учетом мобилизационной
готовности) научно-производственного комплекса, на базе которого
осуществляется выпуск систем (средств) материально-технического
обеспечения биологической и химической безопасности Российской
Федерации;
создает совместно с Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору и Министерством Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий базу данных, содержащую
информацию о надежности функционирования критически важных
объектов биологического и химического профиля.
22. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
23. Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет
следующие полномочия:
организует разработку и обеспечивает выполнение федеральных
целевых и ведомственных программ, отдельных научно-технических и
инновационных проектов в области обеспечения биологической и
химической безопасности Российской Федерации, развития системы
специализированного санитарно-эпидемиологического надзора и
медико-санитарного обеспечения работников организаций отдельных
отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и
населения территорий, обслуживаемых Агентством;
организует проведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в области создания для
государственных нужд эффективных методов и средств обнаружения и
идентификации опасных биологических агентов и химических веществ,
а также разработки методов и средств профилактики, диагностики и
лечения химических поражений (отравлений) и болезней человека;
организует мониторинг опасных природных патогенов и
химических веществ, а также вызываемых ими заболеваний
(отравлений) на территориях, обслуживаемых Агентством, с целью
прогнозирования биологических и химических угроз на территории
Российской Федерации и принятия адекватных
санитарно-противоэпидемических мер;
обеспечивает функционирование системы оперативного
реагирования на ситуации, связанные с возникновением биологических
и химических угроз на объектах и территориях, обслуживаемых
Агентством;
организует и обеспечивает работу химико-токсикологических
бригад экстренного реагирования;
участвует в организации работ по созданию и функционированию
системы контроля за санитарно-эпидемиологическим состоянием
объектов массового сосредоточения людей;
организует работы по созданию в системе Агентства банков
данных и информационно-аналитических ресурсов в области
обеспечения биологической и химической безопасности Российской
Федерации;
организует обеспечение заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти и находящихся в их ведении организаций
информацией из отечественных и зарубежных источников по вопросам
биологической и химической безопасности;
в установленном порядке взаимодействует с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в области обеспечения биологической и химической
безопасности;
обеспечивает защиту населения от опасных биологических агентов
и химических веществ; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
разрабатывает в установленной сфере во взаимодействии с
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления, государственными академиями наук
и организациями научно-технического и производственного профиля
предложения о государственной поддержке развития
научно-технического и производственного биотехнологического
потенциала страны, а также лечебно-профилактической базы системы
здравоохранения; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
обеспечивает проведение работ по созданию, промышленному
производству и поставке для государственных нужд изделий
медицинского назначения (тест-систем) и оборудования для выявления
и идентификации опасных биологических агентов и ксенобиотиков, а
также лекарственных средств, необходимых для профилактики и лечения
людей, пораженных этими агентами и химическими веществами;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 02.06.2008 г. N 423)
принимает меры к поддержанию на достаточном уровне запасов
диагностических препаратов и лекарственных средств, необходимых для
защиты населения от опасных биологических агентов и химических
веществ природного и техногенного происхождения, в том числе в
чрезвычайных ситуациях; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
обеспечивает модернизацию и развитие клинических учреждений,
обновление материально-технической базы аналитических лабораторий в
целях освоения и применения на практике современных медицинских
технологий профилактики, диагностики, лечения и реабилитации в
случае опасных биологических и химических воздействий на организм
человека; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
предоставляет населению информацию по вопросам обеспечения
биологической и химической безопасности через средства массовой
информации и с использованием информационно-просветительных
материалов. (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 02.06.2008 г. N 423)
24. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 23.03.2006 г. N 157)
25. Федеральное агентство по науке и инновациям осуществляет
следующие полномочия:
организует разработку прогнозов развития научной,
научно-технической и инновационной сферы, рынков наукоемкой
продукции и услуг, экспертизу и подготовку заключений по проектам
федеральных целевых программ, межотраслевых и межгосударственных
научно-технических и инновационных программ, связанных с решением
проблем обеспечения биологической и химической безопасности
Российской Федерации;
организует и обеспечивает выполнение научно-технических и
инновационных проектов, направленных на развитие
биотехнологической и химической промышленности с целью повышения
уровня биологической и химической безопасности Российской
Федерации;
в установленном порядке взаимодействует с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в области обеспечения биологической и химической
безопасности.
26. Федеральное агентство по техническому регулированию и
метрологии осуществляет следующие полномочия:
организует экспертизу и подготовку заключений по проектам
федеральных целевых программ, а также межотраслевых и
межгосударственных научно-технических и инновационных программ в
части выявления возможных негативных воздействий опасных
биологических агентов и химических веществ на людей и окружающую
среду;
осуществляет во взаимодействии с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти подготовку программ
разработки национальных стандартов и их утверждение, а также
организует экспертизу проектов национальных стандартов с учетом
соблюдения требований к биологической и химической безопасности
объектов технического регулирования;
участвует в организации разработки технических регламентов,
устанавливающих требования к биологической и химической
безопасности объектов технического регулирования, и их внедрения;
организует в рамках Единой информационной системы сбор и
обработку информации о случаях причинения вреда вследствие
нарушения требований технических регламентов к биологической и
химической безопасности объектов технического регулирования, а
также информирование приобретателей, изготовителей и продавцов по
вопросам соблюдения этих требований.
27. Федеральное агентство водных ресурсов обеспечивает в
пределах своей компетенции проведение мероприятий по рациональному
использованию, восстановлению и охране водных объектов, а также
предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод с целью
обеспечения биологической и химической безопасности Российской
Федерации.
28. Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет
следующие полномочия:
относит леса к ценным лесам, выделяет особо защитные участки
и устанавливает их границы, относит леса к эксплуатационным,
резервным лесам и устанавливает их границы; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 13.03.2008 г. N 169)
организует и обеспечивает в лесах, расположенных на землях
лесного фонда, лесопатологический мониторинг и лесное
семеноводство; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 13.03.2008 г. N 169)
осуществляет государственную инвентаризацию лесов; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 13.03.2008 г. N 169)
в установленном порядке взаимодействует с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в области обеспечения биологической и химической
безопасности.
____________
