Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 № 208

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 7 апреля 2007 г. N 208
                             г. Москва


       О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между
   органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на
      товары и услуги организаций коммунального комплекса, и
               организациями коммунального комплекса

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 29.07.2010 г. N 577; от 18.08.2011 г. N 682;
                      от 30.08.2012 г. N 871)

     В  соответствии  со  статьей 4 Федерального закона "Об основах
регулирования   тарифов   организаций  коммунального  комплекса"  и
статьей  4  Федерального  закона  "О водоснабжении и водоотведении"
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:     (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 30.08.2012 г. N 871)
     1. Утвердить  прилагаемые  Правила  рассмотрения  разногласий,
возникающих  между  органами, осуществляющими регулирование тарифов
и  надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса,
и организациями коммунального комплекса.
     2. Установить,    что    Правила,    утвержденные    настоящим
постановлением,  подлежат  применению после вступления в силу акта,
регламентирующего  основы  ценообразования  и правила регулирования
тарифов  на  товары  и  услуги организаций коммунального комплекса,
утверждаемого Правительством Российской Федерации.
     3. Положение  о  Федеральной  службе  по тарифам, утвержденное
постановлением   Правительства   Российской  Федерации  от  30 июня
2004 г.  N   332  (Собрание  законодательства Российской Федерации,
2004,  N   29,  ст. 3049;  2006,  N  3,  ст. 301;  N  23, ст. 2522;
N 48, ст. 5032;  N   50,  ст. 5354),  дополнить  подпунктом 5.3.4.1
следующего содержания:
     "5.3.4.1. рассматривает    разногласия,    возникающие   между
органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
осуществляющими   регулирование   тарифов   на   товары   и  услуги
организаций     коммунального    комплекса,    органами    местного
самоуправления,  осуществляющими  регулирование  тарифов и надбавок
организаций  коммунального комплекса, и организациями коммунального
комплекса  в  отношении установленных тарифов и надбавок, принимает
решения, обязательные для исполнения;".


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 7 апреля 2007 г.
     N 208


                           П Р А В И Л А
       рассмотрения разногласий, возникающих между органами,
осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги
организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального
                             комплекса

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 29.07.2010 г. N 577; от 18.08.2011 г. N 682;
                      от 30.08.2012 г. N 871)

     1.  Настоящие  Правила определяют порядок и сроки рассмотрения
разногласий,   возникающих  между  органами  исполнительной  власти
субъектов   Российской   Федерации,  осуществляющими  регулирование
тарифов  на  товары  и  услуги организаций коммунального комплекса,
органами  местного  самоуправления,  осуществляющими  регулирование
тарифов   и   надбавок   организаций   коммунального  комплекса,  и
организациями коммунального комплекса (далее - стороны) в отношении
тарифов  и надбавок, установление которых предусмотрено Федеральным
законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального
комплекса"  и Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"
(далее соответственно - разногласия, тарифы, надбавки). (В редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 18.08.2011 г. N 682; от 30.08.2012 г. N 871)
     2. Основанием  для рассмотрения разногласий является заявление
одной  из  сторон (далее - заявитель), поданное в федеральный орган
исполнительной   власти,   уполномоченный   осуществлять   правовое
регулирование  в сфере государственного регулирования цен (тарифов)
на   товары   (услуги),   контроль   за  их  применением  (далее  -
федеральный  орган  исполнительной  власти  в области регулирования
тарифов  и  надбавок),  в  течение  30 рабочих дней с даты принятия
органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
осуществляющими   регулирование   тарифов   на   товары   и  услуги
организаций   коммунального   комплекса,   или   органами  местного
самоуправления,  осуществляющими  регулирование  тарифов и надбавок
организаций   коммунального   комплекса,  решения  об  установлении
тарифов и надбавок или об их досрочном пересмотре.
     Абзац.  (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 18.08.2011 г. N 682)
     3. Заявление, подписанное заявителем  либо его представителем,
и прилагаемые к нему документы и материалы (подлинники  или  копии,
заверенные надлежащим образом) представляются в  федеральный  орган
исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок на
бумажном  носителе  либо  в  электронной  форме  с   использованием
федеральной государственной информационной системы  "Единый  портал
государственных и муниципальных услуг (функций). (В        редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 30.08.2012 г. N 871)
     Одновременно   с   представлением   заявления  о  разногласиях
в  Федеральную   службу   по   тарифам   заявителем  представляется
документ,    подтверждающий    направление    копии   заявления   о
разногласиях  и  обосновывающих  материалов  в  регулирующий орган,
решение  которого  оспаривается в заявлении о разногласиях, а также
копия  платежного документа, подтверждающего уплату предусмотренной
законодательством   Российской   Федерации   о   налогах  и  сборах
государственной   пошлины   за   принятие   решения   в   отношении
установленных  тарифов  и  надбавок  по разногласиям между органами
исполнительной     власти     субъектов    Российской    Федерации,
осуществляющими   регулирование   тарифов   на   товары   и  услуги
организаций     коммунального    комплекса,    органами    местного
самоуправления,  осуществляющими  регулирование  тарифов и надбавок
организаций  коммунального комплекса, и организациями коммунального
комплекса.
     Заявление,  поступившее  в  федеральный  орган  исполнительной
власти  в  области  регулирования  тарифов  и надбавок, в течение 5
рабочих   дней  с  даты  его  поступления  подлежит  размещению  на
официальном     сайте     указанного    федерального    органа    в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (Дополнен     -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 30.08.2012 г. N 871)
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 29.07.2010 г. N 577)
     4.  Форма  заявления,  перечень   прилагаемых   документов   и
административные процедуры рассмотрения разногласий, виды и порядок
оформления решений и протоколов, принятых в ходе и  по  результатам
рассмотрения разногласий, определяются административным регламентом
предоставления  Федеральной  службой  по  тарифам   государственной
услуги по  рассмотрению  разногласий,  возникающих  между  органами
исполнительной    власти    субъектов     Российской     Федерации,
осуществляющими  регулирование   тарифов   на   товары   и   услуги
организаций    коммунального    комплекса,    органами     местного
самоуправления, осуществляющими регулирование  тарифов  и  надбавок
организаций коммунального комплекса, и организациями  коммунального
комплекса в отношении установленных тарифов  и  надбавок  (далее  -
административный регламент). (В        редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 30.08.2012 г. N 871)
     5.  Заявление  с прилагаемыми документами в течение 10 рабочих
дней  с  даты поступления подлежит рассмотрению федеральным органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок на
предмет  соответствия  требованиям,  которые установлены настоящими
Правилами  и  административным  регламентом,  указанным  в пункте 4
настоящих   Правил.   Заявитель  письменно  извещается  о  принятии
заявления  к  рассмотрению  в  течение  10  рабочих дней с даты его
поступления. (В  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 29.07.2010 г. N 577)
     В  случае несоответствия заявления установленным требованиям к
рассмотрению  оно  не  принимается  и  подлежит  возврату в течение
10 рабочих дней с даты поступления с указанием причин возврата.
     Заявление   может   быть   возвращено  также  в  случае,  если
разногласия,   о   рассмотрении   которых   содержится   просьба  в
заявлении,   не   относятся   к   компетенции  федерального  органа
исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок.
     Извещение   о  принятии  заявления  к  рассмотрению  (возврате
заявления  без  рассмотрения)  в  течение 5 рабочих дней с даты его
подписания  подлежит  размещению  на  официальном  сайте указанного
федерального   органа   в  информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет". (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 30.08.2012 г. N 871)
     6. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 29.07.2010 г. N 577)
     7. Федеральный   орган   исполнительной   власти   в   области
регулирования  тарифов  и надбавок принимает решение по результатам
рассмотрения   разногласий   не  позднее  60 рабочих  дней  с  даты
принятия заявления о разногласиях к рассмотрению. (В       редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 29.07.2010 г. N 577)
     8. Рассмотрение   разногласий   подлежит   приостановлению  по
причине:
     а) получения  мотивированного  ходатайства  одной  из сторон о
приостановлении рассмотрения разногласий;
     б) необходимости   получения   дополнительных   сведений   или
привлечения к рассмотрению разногласий других лиц;
     в) наличия    документально    подтвержденной   информации   о
рассмотрении   вопросов,   относящихся   к   предмету  рассмотрения
разногласий,  в  иных органах государственной власти, в том числе в
суде,   решения  которых  могут  иметь  существенное  значение  для
результатов    рассмотрения    разногласий    федеральным   органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок;
     г) необходимости проведения дополнительной экспертизы.
     8-1.  В процессе рассмотрения разногласий стороны представляют
в  федеральный  орган исполнительной власти в области регулирования
тарифов   и  надбавок,  в  том  числе  в  соответствии  с  запросом
указанного    федерального   органа,   дополнительные   информацию,
материалы  и (или) документы на бумажном носителе или в электронной
форме.    Требования    к    электронным    носителям    информации
устанавливаются административным регламентом. (Дополнен           -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 30.08.2012 г. N 871)
     9. Возобновление   рассмотрения   разногласий   осуществляется
после     устранения    причин,    послуживших    основанием    для
приостановления рассмотрения разногласий.
     Приостановление   и   возобновление  рассмотрения  разногласий
осуществляются    на    основании   решения   федерального   органа
исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок.
     Причины  приостановления  рассмотрения разногласий должны быть
указаны в решении о приостановлении рассмотрения разногласий.
     Решение   о   приостановлении   (возобновлении)   рассмотрения
разногласий   принимается   в   течение   5 рабочих   дней  с  даты
возникновения (устранения) указанных обстоятельств.
     В  случае  принятия  решения  о  приостановлении  рассмотрения
разногласий   их   рассмотрение   прекращается   со   дня  принятия
указанного  решения  и  продолжается  со  дня  принятия  решения  о
возобновлении рассмотрения разногласий.
     10.   Рассмотрение   разногласий   может  быть  прекращено  до
вынесения решения в случае:
     а) ликвидации юридического лица - заявителя;
     б) направления  сторонами  в  Федеральную  службу  по  тарифам
заявления о достижении ими согласия;
     в) отзыва заявителем заявления;
     г) выявления  в  ходе рассмотрения разногласий, в том числе по
результатам       проведения       экспертизы,       обстоятельств,
свидетельствующих  о  том,  что рассмотрение вопросов, содержащихся
в заявлении, не относится к предмету рассмотрения разногласий;
     д) наличия  вступившего  в  законную  силу  судебного  акта, в
котором  содержатся выводы о нарушениях законодательства, связанных
с  установлением   тарифов  и  надбавок  и  предметом  рассмотрения
разногласий;
     е) принятия  Федеральной службой по тарифам решения, в котором
содержатся   выводы   о   нарушениях   законодательства,  связанных
с  установлением   тарифов  и  надбавок  и  предметом  рассмотрения
разногласий.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 29.07.2010 г. N 577)
     11.  Решения  федерального  органа  исполнительной  власти   в
области  регулирования  тарифов  и  надбавок   о   приостановлении,
возобновлении или прекращении рассмотрения  разногласий  в  течение
5 рабочих дней с даты их принятия направляются сторонам и  подлежат
размещению   на   официальном    сайте    указанного    органа    в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет".   Указанные
решения  содержат  описательную,  мотивировочную   и   резолютивную
части. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 30.08.2012 г. N 871)
     12. Рассмотрение    разногласий   осуществляется   федеральным
органом  исполнительной  власти  в  области регулирования тарифов и
надбавок на согласительных совещаниях с приглашением сторон.
     Стороны   должны   быть  извещены  о  дате,  времени  и  месте
проведения  согласительного  совещания  не позднее чем за 5 рабочих
дней до даты его проведения.
     Разногласия    могут    быть    рассмотрены    в    отсутствие
представителей   сторон   (стороны)  на  основании  их  письменного
заявления  или  в  случае  неявки  стороны  (сторон), если они были
письменно уведомлены о месте и времени рассмотрения разногласий.
     13. Ход  рассмотрения  разногласий  отражается  в протоколе, в
котором указываются:
     а) дата и место рассмотрения разногласий;
     б) существо рассматриваемого вопроса;
     в) сведения   о   явке   лиц,   участвующих   в   рассмотрении
разногласий;
     г) сведения    о    представленных    в    федеральный   орган
исполнительной  власти  в  области регулирования тарифов и надбавок
документах,  удостоверяющих  личность  и  подтверждающих полномочия
лиц, участвующих в рассмотрении разногласий;
     д) устные   заявления   и   ходатайства   лиц,  участвующих  в
рассмотрении разногласий;
     е) сведения  о материалах, которые были исследованы в процессе
рассмотрения разногласий;
     ж) иные сведения, явившиеся основанием для принятия  решения.
     13-1.  Протокол в течение 5 рабочих дней с даты его подписания
подлежит   размещению  на  официальном  сайте  федерального  органа
исполнительной  власти в области регулирования тарифов и надбавок в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет",   а   копия
протокола направляется сторонам. (Дополнен      -     Постановление
Правительства Российской Федерации от 30.08.2012 г. N 871)
     14. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий,
утверждается  приказом  федерального органа исполнительной власти в
области  регулирования  тарифов и надбавок, направляется сторонам в
течение 5 рабочих дней с даты его принятия и подлежит опубликованию
в   информационном  бюллетене  федерального  органа  исполнительной
власти  в области регулирования тарифов и надбавок и на официальном
сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     Решение, принятое  по  результатам  рассмотрения  разногласий,
содержит описательную, мотивировочную и резолютивную части.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 30.08.2012 г. N 871)
     14-1.   Федеральный  орган  исполнительной  власти  в  области
регулирования  тарифов и надбавок обеспечивает доступ к информации,
размещенной    на    официальном    сайте   указанного   органа   в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с
пунктами  3,  5,  11, 13-1 и 14 настоящих Правил, в течение 3 лет с
даты ее размещения. (Дополнен    -    Постановление   Правительства
Российской Федерации от 30.08.2012 г. N 871)
     15. Решение,     принятое    по    результатам    рассмотрения
разногласий,  подлежит  исполнению  в  течение  1 месяца с даты его
принятия, если в решении не указан иной срок.
     16. Решение,     принятое    по    результатам    рассмотрения
разногласий,   может   быть   обжаловано  в  установленном  законом
порядке.


                           ____________