Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.1998 № 523

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 28 мая 1998 г. N 523
                             г. Москва


  О свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем
          на территории Российской Федерации по существу

     В соответствии  с  Законом  Российской  Федерации "О беженцах"
(Ведомости  Съезда  народных  депутатов  Российской   Федерации   и
Верховного  Совета  Российской  Федерации,  1993,  N  12,  ст. 425;
Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  1997,   N   26,
ст.     2956)      Правительство       Российской         Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Порядок оформления,   выдачи   и   обмена   свидетельства    о
рассмотрении   ходатайства   о  признании  беженцем  на  территории
Российской Федерации по существу;
     образец бланка  свидетельства  о  рассмотрении  ходатайства  о
признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;
     описание  бланка  свидетельства  о  рассмотрении ходатайства о
признании беженцем на территории Российской Федерации по существу.
     2. Федеральной    миграционной    службе   России   обеспечить
размещение   заказов   на   изготовление  бланков  свидетельства  о
рассмотрении   ходатайства   о  признании  беженцем  на  территории
Российской Федерации по существу.
     3. Расходы,  связанные с изготовлением бланков свидетельства о
рассмотрении   ходатайства   о  признании  беженцем  на  территории
Российской  Федерации  по  существу,  осуществлять  за счет средств
федерального   бюджета,   выделяемых   на   реализацию  Федеральной
миграционной программы.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                С.Кириенко
     ___________________________




     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 28 мая 1998 г.
     N 523


                           П О Р Я Д О К
            оформления, выдачи и обмена свидетельства
          о рассмотрении ходатайства о признании беженцем
          на территории Российской Федерации по существу

                        I. Общие положения

     1. Свидетельство   о   рассмотрении  ходатайства  о  признании
беженцем  на  территории  Российской  Федерации  по существу (далее
именуется - свидетельство)   является   документом,  удостоверяющим
личность лица, ходатайствующего о признании беженцем.
     2. Свидетельство   является   основанием   для  регистрации  в
установленном  порядке лица, ходатайствующего о признании беженцем,
и  членов  его  семьи  в органе внутренних дел на срок рассмотрения
ходатайства  по  существу,  а также для получения ими направления в
центр временного размещения.
     3. Сведения  о  не  достигших 18-летнего возраста членах семьи
лица,  ходатайствующего  о  признании  беженцем,  прибывших  с ним,
заносятся  в  свидетельство  одного  из родителей, а при отсутствии
родителей  - в свидетельство опекуна либо в свидетельство одного из
членов   семьи,   достигшего   18-летнего  возраста  и  добровольно
взявшего   на  себя  ответственность  за  поведение,  воспитание  и
содержание членов семьи, не достигших 18-летнего возраста.
     4. Член   семьи  владельца  свидетельства,  занесенный  в  его
свидетельство,   при   достижении   18-летнего   возраста  получает
свидетельство в соответствии с настоящим Порядком.
     5. Не  достигшему  18-летнего  возраста  лицу,  прибывшему  на
территорию  Российской  Федерации  без  сопровождения родителей или
опекунов   и   ходатайствующему  о  признании  беженцем,  вручается
свидетельство,   если  данному  лицу  с  учетом  его  интересов  не
определено   иное   правовое  положение  на  территории  Российской
Федерации.
     6. Свидетельства  изготавливаются и оформляются по единому для
Российской Федерации образцу.
     7. Образцы  печатей  и  штампов,  необходимых  для  оформления
свидетельства,  устанавливаются  Федеральной  миграционной  службой
России.

           II. Оформление, выдача и обмен свидетельства

     8. Свидетельство  оформляется постом иммиграционного контроля,
территориальным   органом   миграционной  службы  либо  Федеральной
миграционной  службой России (далее именуются - органы миграционной
службы)  на  основании решения о выдаче свидетельства, принятого по
результатам   предварительного   рассмотрения  ходатайства  лица  о
признании беженцем на территории Российской Федерации.
     9. В свидетельстве указываются следующие сведения:
     а) номер свидетельства;
     б) фамилия,   имя,   отчество,  число,  месяц,  год  рождения,
гражданство   (для   лиц   без гражданства  указывается - "лицо без
гражданства")   лица,  ходатайствующего  о  признании  беженцем  на
территории Российской Федерации;
     в) дата    принятия   решения   о   выдаче   свидетельства   и
наименование органа, принявшего решение о выдаче свидетельства;
     г) номер личного дела указанного лица;
     д) дата выдачи свидетельства, срок его действия;
     е) наименование    органа   миграционной   службы,   выдавшего
свидетельство;
     ж) фамилии,  имена,  отчества  и  даты  рождения  не достигших
18-летнего   возраста   членов   семьи   лица,  ходатайствующего  о
признании  беженцем на территории Российской Федерации, прибывших с
ним, а также родственные отношения с этим лицом;
     з) о  продлении  срока  действия  свидетельства и наименование
органа    миграционной    службы,    продлившего    срок   действия
свидетельства;
     и) о  регистрации  лица, ходатайствующего о признании беженцем
на территории Российской Федерации, в органе внутренних дел.
     10. В   свидетельство   соответствующим  органом  миграционной
службы  вносятся  также записи о получении лицом, ходатайствующим о
признании  беженцем  на территории Российской Федерации, содействия
в   обеспечении  проезда  и  провоза  багажа  к  месту  пребывания,
единовременного   денежного   пособия  на  каждого  члена  семьи  и
направления в центр временного размещения.
     11. Запрещается  указывать  сведения и вносить в свидетельство
записи, не предусмотренные настоящим Порядком.
     12. Свидетельство    заполняется   на   русском   языке,   без
использования сокращений.
     13. Лицо,  находящееся на территории Российской Федерации, при
получении  свидетельства  передает  свой национальный (гражданский)
паспорт  и  (или) другие документы, удостоверяющие его личность, на
хранение  в  соответствующий  орган  миграционной  службы на период
рассмотрения   ходатайства   о  признании  беженцем  на  территории
Российской Федерации по существу.
     Порядок    хранения   указанных   документов   устанавливается
Федеральной миграционной службой России.
     14. Свидетельство  выдается на территории Российской Федерации
органом  миграционной  службы  лицу,  ходатайствующему  о признании
беженцем  на  территории  Российской  Федерации, в течение суток со
дня принятия решения о выдаче свидетельства.
     15. Свидетельство  выдается  лицу  под  расписку,  а  в случае
неграмотности   владельца  либо  отсутствия  у  него  национального
(гражданского)  паспорта и (или) другого документа, удостоверяющего
его  личность,  в  свидетельстве  проставляется  отпечаток большого
пальца его правой (левой) руки.
     16. Выдача  свидетельства  регистрируется  в  прошнурованной и
заверенной  подписью  руководителя  органа  миграционной  службы  и
гербовой  печатью  этого  органа книге учета свидетельств, страницы
которой должны быть пронумерованы.
     17. Свидетельство  выдается на срок рассмотрения ходатайства о
признании  лица  беженцем по существу, но не более 3 месяцев со дня
принятия решения о выдаче свидетельства.
     18. Срок   действия   свидетельства   может  быть  продлен  на
основании  решения  Федеральной  миграционной  службы  России  либо
территориального   органа  миграционной  службы,  согласованного  с
Федеральной   миграционной   службой   России,  о  продлении  срока
рассмотрения  ходатайства о признании лица беженцем по существу, но
не более чем на 3 месяца.
     19. Замена  выданного  свидетельства  производится  в  связи с
переменой  фамилии, имени, отчества его владельца либо установления
неточностей в сведениях, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
     20. Лицо,  утратившее  свидетельство,  должно  незамедлительно
сообщить  об  этом  в  территориальный орган миграционной службы, в
котором это лицо состоит на учете.
     21. Для    выдачи   дубликата   свидетельства   представляются
соответствующее     заявление   и   фотография,   а   для    замены
свидетельства - также свидетельство, подлежащее замене.
     22. Замена  свидетельства  или выдача дубликата осуществляются
территориальным  органом  миграционной  службы,  в котором владелец
свидетельства состоит на учете.
     23. Свидетельство   признается  недействительным  и  изымается
органом миграционной службы или органом внутренних дел в случае:
     отсутствия в свидетельстве фотографии владельца свидетельства;
     наличия    в    свидетельстве    сведений    и   записей,   не
предусмотренных настоящим Порядком;
     непригодности свидетельства для использования.
     Свидетельство,  признанное  недействительным и изъятое органом
внутренних  дел,  направляется в территориальный орган миграционной
службы, в котором владелец свидетельства состоит на учете.
     24. Свидетельства,   признанные   недействительными,  подлежат
уничтожению в установленном порядке.
     25. В  случае  отказа  в  признании  беженцем  или  при выдаче
удостоверения  беженца  лицу, ходатайствующему о признании беженцем
на   территории   Российской   Федерации,  свидетельство  изымается
территориальным  органом  миграционной  службы,  в котором это лицо
состоит на учете.
     Изъятие    свидетельства   производится   также   в   случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     26. В  случае смерти владельца свидетельства его свидетельство
подлежит  сдаче  в  территориальный  орган  миграционной  службы, в
котором он состоял на учете.
     27. Ответственность  за  организацию  работы по ведению личных
дел,    учету    и    выдаче    свидетельств   несет   руководитель
соответствующего органа миграционной службы.
     Ответственность   за  своевременное  и  правильное  заполнение
свидетельств,   за   их   учет  и  выдачу  несет  лицо,  специально
уполномоченное  руководителем  соответствующего органа миграционной
службы.
     За  нарушение установленного порядка ведения личных дел, учета
и  выдачи  свидетельств  должностные  лица  несут ответственность в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     28. Бланки    свидетельств    хранятся    в    соответствующих
подразделениях  органов  миграционной  службы как документы строгой
отчетности  и  выдаются  специально  уполномоченному  лицу  по  его
заявке.


                           ____________




     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 28 мая 1998 г.
     N 523


                           О Б Р А З Е Ц
   бланка свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании
      беженцем на территории Российской Федерации по существу

                                          (первая страница обложки)


                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                           СВИДЕТЕЛЬСТВО
          о рассмотрении ходатайства о признании беженцем
          на территории Российской Федерации по существу

                                          (вторая страница обложки)


                           Свидетельство
          о рассмотрении ходатайства о признании беженцем
          на территории Российской Федерации по существу

                             N ______


     Фамилия ______________________________________________________
     Имя __________________________________________________________
     Отчество _____________________________________________________
     Число, месяц, год рождения ___________________________________
     Гражданство (лицо без гражданства) ___________________________
     Пол __________________________________________________________
     Семейное положение ___________________________________________


     +--------+
     |  фото  |
     |        |                                   Подпись владельца
     +--------+                                   свидетельства
                                                  _________________

                                                    +-----------+
             М. П.                                  | отпечаток |
                                                    |   пальца  |
                                                    |           |
                                                    +-----------+

                              Серия N

                                                  (первая страница)


     Номер личного дела лица, ходатайствующего о признании беженцем
на территории Российской Федерации ________________________________

     Дата принятия решения о выдаче свидетельства "  " _________ г.
___________________________________________________________________
(наименование органа, принявшего решение о выдаче свидетельства)

     Дата выдачи свидетельства "   " _________________ г.

     Свидетельство действительно по "  " __________________ г.



                                   Руководитель органа миграционной
                                   службы, выдавшего свидетельство
                                   ________________________________
                М. П.                         (подпись)


                              Серия N

                                                  (вторая страница)

        Сведения о не достигших 18-летнего возраста членах
         семьи лица, ходатайствующего о признании беженцем
        на территории Российской Федерации, прибывших с ним

          (вносятся в свидетельство одного из родителей)


+----------------------------------------------------------------+
|    | Фамилия, имя, отчество | Дата рождения |  Степень родства |
+----+------------------------+---------------+------------------|
+----+------------------------+---------------+------------------|
+----+------------------------+---------------+------------------|
+----+------------------------+---------------+------------------|
+----+------------------------+---------------+------------------|
+----+------------------------+---------------+------------------|
+----+------------------------+---------------+------------------|
+----------------------------------------------------------------+


                              Серия N

                                                  (третья страница)


       Сведения о  продлении  срока  действия  свидетельства


Наименование органа миграционной службы ___________________________
Срок действия свидетельства продлен до "  " _____________________ г.
     Подпись __________________

     М. П.



Наименование органа миграционной службы ___________________________
Срок действия свидетельства продлен до "  " _____________________ г.
     Подпись __________________

     М. П.



Наименование органа миграционной службы ___________________________
Срок действия свидетельства продлен до "  " ____________________ г.
     Подпись __________________

     М. П.
                              Серия N

                                               (четвертая страница)

                   Сведения о регистрации лица,
               ходатайствующего о признании беженцем
                на территории Российской Федерации,
                      в органе внутренних дел



                              Серия N

                                                   (пятая страница)

                          Особые отметки


                                                  (шестая страница)

                          Особые отметки


                                          (третья страница обложки)

                            ИЗВЛЕЧЕНИЯ
            из Закона Российской Федерации "О беженцах"

                             Статья 1

     "...  1)  беженец -  это лицо, которое не является гражданином
Российской  Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений
стать  жертвой  преследований  по  признаку  расы, вероисповедания,
гражданства,    национальности,   принадлежности   к   определенной
социальной  группе  или политических убеждений находится вне страны
своей  гражданской  принадлежности  и не может пользоваться защитой
этой  страны  или  не  желает пользоваться такой защитой вследствие
таких  опасений;  или, не имея определенного гражданства и находясь
вне  страны  своего  прежнего обычного местожительства в результате
подобных   событий,   не  может  или  не  желает  вернуться  в  нее
вследствие таких опасений;
     2) лицо,  ходатайствующее  о  признании  беженцем, - это лицо,
которое  не  является гражданином Российской Федерации и заявляет о
желании быть признанным беженцем..."

                             Статья 4

     "7.  ...  Свидетельство  является  документом,  удостоверяющим
личность лица, ходатайствующего о признании беженцем.
     Сведения   о   членах   семьи   лица,  не  достигших  возраста
восемнадцати лет, заносятся в свидетельство одного из родителей...
     Свидетельство    является   основанием   для   регистрации   в
установленном  порядке лица, ходатайствующего о признании беженцем,
и  членов  его  семьи  в территориальном органе федерального органа
исполнительной  власти  по  внутренним  делам  на срок рассмотрения
ходатайства по существу.
     Свидетельство  является также основанием для получения лицом и
членами его семьи направления в центр временного размещения.
     8. Лицо,  находящееся  на территории Российской Федерации, при
получении  свидетельства  передает  свой национальный (гражданский)
паспорт  и  (или) другие документы, удостоверяющие его личность, на
хранение  в пост иммиграционного контроля или территориальный орган
федерального  органа  исполнительной  власти по миграционной службе
на период рассмотрения ходатайства по существу".


                           ____________




     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 28 мая 1998 г.
     N 523


                          О П И С А Н И Е
    бланка свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании
            беженцем на территории Российской Федерации
                            по существу

     1. Бланк  свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании
беженцем  на  территории  Российской  Федерации  по существу (далее
именуется   -   бланк  свидетельства)  изготавливается  по  единому
образцу с указанием всех реквизитов на русском языке.
     2. Бланк  свидетельства  имеет  размер  88 х 125 мм и содержит
6 пронумерованных  страниц  (без  обложки),  прошитых нитью по всей
длине  сгиба.  Листы  бланка  свидетельства  печатаются на бумаге с
водяными знаками.
     3. Серия  и номер бланка свидетельства воспроизведены в нижней
части  2  страницы  обложки,  1,  2,  3,  4,  5  и 6 страниц бланка
свидетельства.
     Серия  бланка  свидетельства  имеет  буквенное  обозначение, а
номер - цифровое обозначение, состоящее из 6 разрядов.
     4. Обложка    бланка    свидетельства    изготавливается    из
износостойкого   материала   голубого  цвета.  В  верхней  части  1
страницы   обложки   в  одну  строку  размещены  слова  "Российская
Федерация",   в   середине   в   три   строки  -  "Свидетельство  о
рассмотрении   ходатайства   о  признании  беженцем  на  территории
Российской Федерации по существу".
     Указанные надписи выполнены тиснением белого цвета.
     5. В  верхней  части  2  страницы обложки бланка свидетельства
напечатаны   в  четыре  строки  с  ориентировкой  по  центру  слова
"Свидетельство  о  рассмотрении ходатайства о признании беженцем на
территории Российской Федерации по существу N _____".
     Ниже   слева   построчно   указываются   следующие   реквизиты
свидетельства:  "Фамилия",  "Имя",  "Отчество",  "Число, месяц, год
рождения",  "Гражданство  (лицо без гражданства)", "Пол", "Семейное
положение".
     В  левом  нижнем  углу  страницы  расположена рамка, в которой
размещается  фотография владельца свидетельства размером 35 х 45 мм
и  отведено  место  для  проставления гербовой печати, обозначенное
буквами "М. П.".
     В правом нижнем углу страницы напечатана подстрочная черта для
подписи владельца свидетельства,  а ниже расположена рамка размером
25 х 40 мм для проставления в ней отпечатка большого пальца  правой
(левой) руки владельца свидетельства.
     6. На   1  странице  бланка  свидетельства  сверху  приводится
надпись  "Номер  личного  дела  лица,  ходатайствующего о признании
беженцем  на  территории  Российской Федерации" и оставляется место
для внесения соответствующего регистрационного номера.
     Далее   следует   надпись  "Дата  принятия  решения  о  выдаче
свидетельства"   и   предусматривается   место   для   проставления
соответствующей  даты  и  указания  наименования органа, принявшего
решение   о  выдаче  свидетельства.  Ниже  построчно  располагаются
надписи:
     "Дата выдачи свидетельства "  " _______________ г.";
     "Свидетельство действительно по "  " __________________ г.".
     В  правой  нижней  части страницы напечатана подстрочная черта
для  подписи  руководителя  органа  миграционной  службы, выдавшего
свидетельство,  и  отведено место для проставления гербовой печати,
обозначенное буквами "М. П.".
     7. В  верхней части 2 страницы бланка свидетельства помещается
надпись  "Сведения  о не достигших 18-летнего возраста членах семьи
лица,   ходатайствующего   о   признании   беженцем  на  территории
Российской Федерации, прибывших с ним".
     Ниже  в  скобках  следует  надпись  "вносятся  в свидетельство
одного из родителей".
     Далее   располагается   таблица   с  графами:  "Фамилия,  имя,
отчество", "Дата рождения", "Степень родства".
     8. В   верхней   части   3   страницы   бланка   свидетельства
располагается   надпись   "Сведения   о  продлении  срока  действия
свидетельства".
     Ниже  трижды  располагаются  построчные  надписи "Наименование
органа    миграционной   службы   _______________________",   "Срок
действия  свидетельства продлен до "  " ______________________ г.",
"Подпись ______________", "М. П.".
     9. На   4   странице  бланка  свидетельства  в  верхней  части
располагается     надпись    "Сведения    о    регистрации    лица,
ходатайствующего  о  признании  беженцем  на  территории Российской
Федерации, в органе внутренних дел".
     Ниже  оставляется  свободное  место  для  проставления органом
внутренних   дел   соответствующего  штампа  и  внесения  записи  о
регистрации владельца свидетельства.
     10. На  5  и  6  страницах в верхней части расположены надписи
"Особые  отметки".  Ниже  оставляется  свободное место для внесения
соответствующих записей.
     11. На  3  странице  обложки  бланка  свидетельства приводятся
извлечения из Закона Российской Федерации "О беженцах".


                           ____________