ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 2 июня 2008 г. N 420
г. Москва
О Федеральной службе государственной статистики
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 07.11.2008 г. N 814; от 27.01.2009 г. N 43;
от 15.06.2010 г. N 438; от 28.01.2011 г. N 39;
от 24.03.2011 г. N 210; от 26.01.2012 г. N 17;
от 19.06.2012 г. N 601; от 15.04.2013 г. N 337;
от 24.09.2013 г. N 843; от 02.11.2013 г. N 988;
от 27.12.2014 г. N 1581; от 05.08.2015 г. N 799;
от 01.07.2016 г. N 616; от 08.08.2017 г. N 951)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных
органов исполнительной власти" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе
государственной статистики.
2. Разрешить Федеральной службе государственной статистики
иметь до 6 заместителей руководителя, а также до 19 управлений в
структуре центрального аппарата по основным направлениям
деятельности Службы. (В редакции постановлений Правительства
Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 17; от 19.06.2012 г. N 601;
от 05.08.2015 г. N 799; от 08.08.2017 г. N 951)
3. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 28.01.2011 г. N 39)
4. Согласиться с предложением Министерства экономического
развития Российской Федерации о размещении в установленном порядке
центрального аппарата Федеральной службы государственной
статистики в г. Москве, ул. Мясницкая, д. 39, строение 1.
5. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля
2004 г. N 188 "Вопросы Федеральной службы государственной
статистики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
N 15, ст. 1481);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля
2004 г. N 399 "Об утверждении Положения о Федеральной службе
государственной статистики" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 32, ст. 3346);
постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля
2005 г. N 92 "О фонде оплаты труда работников центрального аппарата
и территориальных органов Федеральной службы государственной
статистики и внесении изменений в постановления Правительства
Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 188 и от 13 апреля
2004 г. N 209" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 9, ст. 721);
постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая
2006 г. N 323 "О внесении изменения в Положение о Федеральной
службе государственной статистики, утвержденное постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 399"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23,
ст. 2515);
постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля
2007 г. N 243 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации по вопросам организации деятельности
Федеральной службы государственной статистики" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 18, ст. 2232);
постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта
2008 г. N 228 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной
власти в сфере официального статистического учета" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 14, ст. 1420);
постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля
2008 г. N 251 "Об уполномоченных федеральных органах исполнительной
власти, осуществляющих согласование официальной статистической
методологии, формируемой и утверждаемой субъектами официального
статистического учета" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 15, ст. 1558);
постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля
2008 г. N 266 "О внесении изменения в постановление Правительства
Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 188" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 16, ст. 1694).
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 июня 2008 г.
N 420
П О Л О Ж Е Н И Е
о Федеральной службе государственной статистики
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 07.11.2008 г. N 814; от 27.01.2009 г. N 43;
от 15.06.2010 г. N 438; от 24.03.2011 г. N 210;
от 19.06.2012 г. N 601; от 15.04.2013 г. N 337;
от 24.09.2013 г. N 843; от 02.11.2013 г. N 988;
от 27.12.2014 г. N 1581; от 01.07.2016 г. N 616;
от 08.08.2017 г. N 951)
I. Общие положения
1. Федеральная служба государственной статистики (Росстат)
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по формированию официальной статистической информации о
социальных, экономических, демографических, экологических и других
общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и
случаях, установленных законодательством Российской Федерации, по
контролю в сфере официального статистического учета. (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 19.06.2012 г. N 601; от 08.08.2017 г. N 951)
2. Федеральная служба государственной статистики находится в
ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 08.08.2017 г. N 951)
3. Федеральная служба государственной статистики
руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, международными договорами Российской
Федерации, актами Министерства экономического развития Российской
Федерации, а также настоящим Положением. (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 г. N 601;
от 08.08.2017 г. N 951)
4. Федеральная служба государственной статистики осуществляет
свою деятельность непосредственно и через свои территориальные
органы во взаимодействии с другими федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральная служба государственной статистики осуществляет
следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. представляет в установленном порядке официальную
статистическую информацию Президенту Российской Федерации,
Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию
Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам
местного самоуправления, средствам массовой информации,
организациям и гражданам, а также международным организациям;
5.1-1. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 08.08.2017 г. N 951)
5.1-2. разрабатывает проекты нормативных правовых актов в
сфере официального статистического учета; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 08.08.2017 г. N 951)
5.2. разрабатывает и утверждает в установленном порядке в
пределах своей компетенции официальную статистическую методологию
для проведения федеральных статистических наблюдений и
формирования официальной статистической информации, обеспечивает
соответствие указанной методологии международным стандартам и
принципам официальной статистики;
5.3. согласовывает совместно с Министерством экономического
развития Российской Федерации официальную статистическую
методологию, формируемую и утверждаемую субъектами официального
статистического учета; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 08.08.2017 г. N 951)
5.3-1. разрабатывает методологию составления национальных
счетов, в том числе финансового счета с участием Центрального банка
Российской Федерации, и утверждает ее; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 24.09.2013 г. N 843)
5.4. разрабатывает совместно с субъектами официального
статистического учета федеральный план статистических работ и
подготавливает предложения по его актуализации;
5.4-1. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 08.08.2017 г. N 951)
5.5. утверждает формы федерального статистического наблюдения
и указания по их заполнению по представлению субъектов
официального статистического учета, если иное не установлено
федеральными законами;
5.6. координирует деятельность в сфере официального
статистического учета при разработке федерального плана
статистических работ, подготовке предложений по его актуализации,
составлении национальных счетов, а также при утверждении форм
федерального статистического наблюдения и указаний по их
заполнению; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 24.09.2013 г. N 843)
5.7. осуществляет подготовку, проведение и подведение итогов
Всероссийской переписи населения, Всероссийской
сельскохозяйственной переписи, а также их методологическое
обеспечение;
5.7-1. разрабатывает проекты нормативных правовых актов по
вопросам проведения Всероссийской переписи населения, Всероссийской
сельскохозяйственной переписи и иных федеральных статистических
наблюдений; (В редакции постановлений Правительства Российской
Федерации от 19.06.2012 г. N 601; от 08.08.2017 г. N 951)
5.8. осуществляет подготовку, методологическое обеспечение,
проведение федеральных статистических наблюдений в установленной
сфере деятельности и обработку данных, полученных в результате
этих наблюдений, в целях формирования официальной статистической
информации;
5.8-1. определяет условия оплаты труда лиц, привлекаемых на
договорной основе в соответствии с законодательством Российской
Федерации к выполнению работ, связанных с проведением федерального
статистического наблюдения, и выплаты им вознаграждения; (Дополнен
- Постановление Правительства Российской Федерации
от 15.04.2013 г. N 337)
5.9. разрабатывает и ведет в установленном порядке
общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной
информации в установленной сфере деятельности;
5.10. обеспечивает заинтересованных пользователей данными
бухгалтерской отчетности юридических лиц, осуществляющих свою
деятельность на территории Российской Федерации;
5.11. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров,
работ, услуг в установленной сфере деятельности; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.12.2014 г. N 1581)
5.12. обобщает практику применения законодательства
Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
5.13. осуществляет функции главного распорядителя и
получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на
содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;
5.14. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан,
принятие по ним решений и направление ответов заявителям в
установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.15. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
5.16. обеспечивает в пределах своей компетенции
соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе
деятельности Службы информации, составляющей служебную,
банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной
информации;
5.17. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также
контроль и координацию деятельности подведомственных организаций
по их мобилизационной подготовке;
5.17-1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны
в Службе; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 15.06.2010 г. N 438)
5.18. организует дополнительное профессиональное образование
работников Службы; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 02.11.2013 г. N 988)
5.19. взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
5.20. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Службы;
5.21. обеспечивает пользователей официальной статистической и
иной информацией в установленном порядке и на основе договоров об
оказании информационных услуг;
5.22. выполняет функции администратора доходов федерального
бюджета от оказания информационных услуг;
5.23. осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации.
6. Федеральная служба государственной статистики с целью
реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет
право:
6.1. получать от респондентов первичные статистические данные
и административные данные, в том числе содержащие сведения,
отнесенные к государственной тайне, к коммерческой тайне, сведения
о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при
условии их обязательного обезличивания, и другую информацию,
доступ к которой ограничен федеральными законами, в целях
формирования официальной статистической информации;
6.2. организовывать проведение необходимых исследований,
испытаний, анализов и оценок в установленной сфере деятельности;
6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных
органов Службы и подведомственных организаций;
6.5. привлекать в установленном порядке для проработки
вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные
организации, ученых и специалистов;
6.6. применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и (или)
пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных
требований в установленной сфере деятельности, а также меры по
ликвидации последствий указанных нарушений;
6.7. создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.8. учреждать в порядке, установленном нормативными
правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия,
дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", и иные
ведомственные награды и награждать ими работников центрального
аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных
организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в
установленной сфере, утверждать положения об этих знаке и наградах,
а также их описания. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 01.07.2016 г. N 616)
7. Федеральная служба государственной статистики не вправе
осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое
регулирование и функции по управлению государственным имуществом и
оказанию платных услуг, кроме случаев, установленных федеральными
законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями
Правительства Российской Федерации.
Указанные ограничения не распространяются на полномочия
руководителя Федеральной службы государственной статистики по
решению кадровых вопросов, вопросов организации деятельности Службы
и вопросов по управлению имуществом, закрепленным за Службой на
праве оперативного управления.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 08.08.2017 г. N 951)
III. Организация деятельности
8. Федеральную службу государственной статистики возглавляет
руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Правительством Российской Федерации по представлению Министра
экономического развития Российской Федерации. (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 19.06.2012 г. N 601; от 08.08.2017 г. N 951)
Руководитель Федеральной службы государственной статистики
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Службу полномочий. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 19.06.2012 г. N 601)
Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Правительством Российской
Федерации по представлению Министра экономического развития
Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства
Российской Федерации от 19.06.2012 г. N 601;
от 08.08.2017 г. N 951)
Количество заместителей руководителя Службы устанавливается
Правительством Российской Федерации.
8-1. Структурными подразделениями центрального аппарата
Федеральной службы государственной статистики являются управления
по основным направлениям деятельности Службы. В состав управлений
включаются отделы. (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 19.06.2012 г. N 601)
9. Руководитель Федеральной службы государственной статистики:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру экономического развития Российской
Федерации: (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 08.08.2017 г. N 951)
9.2.1. проект положения о Службе;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты
труда работников центрального аппарата Службы и территориальных
органов Службы;
9.2.3. проект ежегодного плана и прогнозные показатели
деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
9.2.4. проект типового положения о территориальном органе
Службы; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 08.08.2017 г. N 951)
9.2.5. проект схемы размещения территориальных органов Службы;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 08.08.2017 г. N 951)
9.2.6. предложения о назначении на должность и освобождении от
должности заместителей руководителя Службы, руководителей ее
территориальных органов; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 08.08.2017 г. N 951)
9.2.7. предложения по формированию проекта федерального
бюджета в части, касающейся финансирования центрального аппарата
Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 08.08.2017 г. N 951)
9.2.8. предложения о заключении международных договоров
Российской Федерации в установленной сфере деятельности; (Дополнен
- Постановление Правительства Российской Федерации
от 08.08.2017 г. N 951)
9.2.9. проекты нормативных правовых актов и других документов
по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 08.08.2017 г. N 951)
9.2.10. предложения о представлении к награждению
государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой
Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства
Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности
Президента Российской Федерации, объявления благодарности
Правительства Российской Федерации, о награждении ведомственным
знаком отличия Министерства экономического развития Российской
Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда",
работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов
и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих
деятельность в установленной сфере; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 08.08.2017 г. N 951)
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 19.06.2012 г. N 601)
9.3. назначает на должность и освобождает от должности
работников центрального аппарата Службы и заместителей
руководителей территориальных органов Службы; (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 19.06.2012 г. N 601; от 08.08.2017 г. N 951)
9.4. утверждает положения о структурных подразделениях
центрального аппарата Службы и территориальных органах Службы;
9.5. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с
прохождением федеральной государственной гражданской службы в
Службе; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 08.08.2017 г. N 951)
9.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской
Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету
расходов на содержание центрального аппарата Службы в пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете;
9.7. утверждает численность и фонд оплаты труда работников
территориальных органов Службы в пределах показателей,
установленных Правительством Российской Федерации, а также смету
расходов на их содержание в пределах утвержденных на
соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном
бюджете;
9.8. утверждает уставы подведомственных организаций, назначает
на должность и освобождает от должности руководителей этих
организаций по согласованию с Министром экономического развития
Российской Федерации, если иное не установлено федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 08.08.2017 г. N 951)
9.9. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, актов Министерства экономического развития
Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к
компетенции Службы; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 08.08.2017 г. N 951)
9.10. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 08.08.2017 г. N 951)
9.11. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 08.08.2017 г. N 951)
9.12. представляет в установленном порядке Службу в
федеральных органах государственной власти, органах государственной
власти субъектов Российской Федерации, органах местного
самоуправления и организациях; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 08.08.2017 г. N 951)
9.13. принимает по согласованию с Министром экономического
развития Российской Федерации решения о создании, реорганизации и
ликвидации территориальных органов Службы в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 08.08.2017 г. N 951)
10. Финансирование расходов на содержание центрального
аппарата Федеральной службы государственной статистики и ее
территориальных органов осуществляется за счет средств,
предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральная служба государственной статистики является
юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати,
штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральная служба государственной статистики вправе иметь
геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые
Министерством экономического развития Российской Федерации по
согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской
Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской
Федерации от 24.03.2011 г. N 210; от 19.06.2012 г. N 601;
от 08.08.2017 г. N 951)
12. Место нахождения Федеральной службы государственной
статистики - г. Москва.
____________
