Постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 206

 




                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 11 апреля 2005 г. N 206
                             г. Москва


           О Федеральном медико-биологическом агентстве

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 20.10.2006 г. N 617)

     В  соответствии  с  Указом  Президента Российской Федерации от
11 октября   2004 г.   N 1304  "О Федеральном  медико-биологическом
агентстве"  (Собрание  законодательства Российской Федерации, 2004,
N 42,     ст. 4107)      Правительство     Российской     Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить     прилагаемое     Положение    о    Федеральном
медико-биологическом агентстве.
     2. Установить,   что   перечень   организаций   и  территорий,
подлежащих     обслуживанию     Федеральным    медико-биологическим
агентством,  утверждается  Правительством  Российской  Федерации по
представлению  Министерства  здравоохранения и социального развития
Российской    Федерации,    согласованному    с   заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти.
     3. Установить,    что    до   1 января   2006 г.   обеспечение
деятельности   Федерального   медико-биологического   агентства  по
контролю    и   надзору   в   сфере   санитарно-эпидемиологического
благополучия   на   обслуживаемых   территориях  и  в  организациях
осуществляют федеральные государственные учреждения Агентства.
     4. Установить,  что размеры тарифных ставок  (окладов)  Единой
тарифной  сетки  по  оплате  труда  медицинских  и фармацевтических
работников федеральных государственных учреждений здравоохранения и
санитарно-эпидемиологического       надзора,       подведомственных
Федеральному медико-биологическому агентству,  увеличиваются на  25
процентов,  а  других  работников  указанных  учреждений  -  на  20
процентов.
     5. Предоставить  Федеральному  медико-биологическому агентству
право   заключать   с  органами  государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации,  органами  местного  самоуправления, фондами
обязательного    медицинского    страхования    за   счет   средств
соответствующего   бюджета  и  средств  обязательного  медицинского
страхования   договоры   на  оказание  подведомственными  Агентству
федеральными   государственными   учреждениями   здравоохранения  и
санитарно-эпидемиологического  надзора  услуг по выполнению целевых
программ    и    оказанию   медицинской   помощи,   в   том   числе
специализированной    медицинской   помощи,   в   рамках   программ
государственных  гарантий  оказания  гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи.
     6. Внести  в  постановление Правительства Российской Федерации
от    15 декабря    2004    г.    N 789    "Вопросы    Федерального
медико-биологического    агентства"    (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2004, N 51, ст. 5202) следующие изменения:
     а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Федеральное  медико-биологическое  агентство  осуществляет
свою    деятельность    непосредственно,   а   также   через   свои
территориальные органы и подведомственные организации.";
     б) (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 20.10.2006 г. N 617)


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 11 апреля 2005 г.
     N 206


                         П О Л О Ж Е Н И Е
           о Федеральном медико-биологическом агентстве

                        I. Общие положения

     1. Федеральное  медико-биологическое  агентство  (ФМБА России)
является  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции      по      контролю      и      надзору      в      сфере
санитарно-эпидемиологического  благополучия  работников организаций
отдельных  отраслей промышленности с особо опасными условиями труда
(в  том  числе  при  подготовке и выполнении космических полетов по
пилотируемым  программам,  проведении водолазных и кессонных работ)
и   населения   отдельных   территорий  по  перечню,  утверждаемому
Правительством    Российской    Федерации    (далее - обслуживаемые
организации  и  обслуживаемые  территории),  и  функции по оказанию
государственных  услуг  и  управлению  государственным имуществом в
сфере    здравоохранения    и    социального    развития,   включая
медико-санитарное  обеспечение работников обслуживаемых организаций
и   населения  обслуживаемых  территорий,  оказание  медицинской  и
медико-социальной    помощи,   предоставление   услуг   в   области
санаторно-курортного      лечения,      организацию      проведения
судебно-медицинской  и судебно-психиатрической экспертиз, донорство
крови, трансплантацию органов и тканей человека.
     2. Федеральное   медико-биологическое  агентство  находится  в
ведении   Министерства   здравоохранения   и  социального  развития
Российской Федерации.
     3. Федеральное  медико-биологическое агентство руководствуется
в    своей    деятельности   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными   конституционными  законами,  федеральными  законами,
актами  Президента  Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации,  международными  договорами Российской Федерации, актами
Министерства  здравоохранения  и  социального  развития  Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
     4. Федеральное   медико-биологическое  агентство  осуществляет
свою  деятельность  непосредственно  или через свои территориальные
органы,    а    также   через   подведомственные   организации   во
взаимодействии   с  другими  федеральными  органами  исполнительной
власти,   органами   исполнительной   власти  субъектов  Российской
Федерации,    органами   местного   самоуправления,   общественными
объединениями и иными организациями.

                          II. Полномочия

     5. Федеральное   медико-биологическое  агентство  осуществляет
следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
     5.1. осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический
надзор;
     5.2. в установленном  порядке  в  пределах  своей  компетенции
устанавливает  медико-санитарные  требования  в отношении продукции
(работ,  услуг),  ее  характеристик,  процессов  ее   производства,
эксплуатации,   хранения,   перевозки,   реализации  и  утилизации,
сведения о которых составляют государственную тайну или относятся к
охраняемой  в соответствии с законодательством Российской Федерации
информации ограниченного доступа;
     5.3. организует:
     5.3.1. проведение  мероприятий  по  выявлению   и   устранению
влияния   особо   опасных   факторов   физической,   химической   и
биологической  природы   на   здоровье   работников   обслуживаемых
организаций и населения обслуживаемых территорий;
     5.3.2. проведение     медико-санитарных     мероприятий     по
предупреждению,   выявлению   причин,   локализации   и  ликвидации
последствий  чрезвычайных  ситуаций,  радиационных,  химических   и
биологических  аварий  и  инцидентов,  распространения инфекционных
заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
     5.3.3. ведение социально-гигиенического мониторинга;
     5.4. регистрирует  лиц,  пострадавших  от  воздействия   особо
опасных факторов физической,  химической и биологической природы, в
том  числе  подвергшихся  радиационному  облучению   в   результате
чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов;
     5.5. информирует  органы  государственной  власти   Российской
Федерации,   органы  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации,   органы   местного   самоуправления   и   население   о
санитарно-эпидемиологической  обстановке  и  о принимаемых мерах по
обеспечению    санитарно-эпидемиологического     благополучия     в
обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях;
     5.6. готовит в установленном порядке  предложения  о  введении
(отмене)  ограничительных  мероприятий  (карантина) в обслуживаемых
организациях и на обслуживаемых территориях;
     5.7. проводит  в  установленном  порядке  конкурсы и заключает
государственные  контракты  на  размещение  заказов   на   поставку
товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг,   на  проведение
научно-исследовательских,  опытно-конструкторских и технологических
работ,  в  том  числе  в  области медико-гигиенического обеспечения
работ по комплексной  утилизации  химических  и  атомных  объектов,
экологической  реабилитации  указанных  объектов,  а  также  работ,
осуществляемых в рамках Федеральной космической программы;
     5.8. осуществляет   в   порядке   и   пределах,   определенных
федеральными законами,  актами Президента  Российской  Федерации  и
Правительства   Российской  Федерации,  полномочия  собственника  в
отношении  федерального  имущества,  необходимого  для  обеспечения
исполнения  функций  федеральных  органов  государственной власти в
установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности,  в
том   числе   имущества,  переданного  федеральным  государственным
унитарным предприятиям,  федеральным государственным учреждениям  и
федеральным казенным предприятиям, подведомственным Агентству;
     5.9. осуществляет    функции    государственного     заказчика
федеральных    целевых,    научно-технических,    инновационных   и
специальных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;
     5.10. организует  оказание  следующих  государственных услуг в
сфере  медико-санитарного  обеспечения   работников   обслуживаемых
организаций и населения обслуживаемых территорий:
     5.10.1. медицинская (включая дорогостоящие виды и  лечение  за
границей), медико-социальная и лекарственная помощь;
     5.10.2. санаторно-курортное лечение и реабилитация;
     5.11. организует:
     5.11.1. работу  в  области  защиты  работников   обслуживаемых
организаций  и  населения  обслуживаемых территорий от чрезвычайных
ситуаций техногенного характера;
     5.11.2. проведение     медико-социальной     экспертизы     по
установлению  связи   заболевания   (смерти)   с   профессиональной
деятельностью,  а  также  причинной  связи  заболевания  (смерти) с
воздействием  особо  опасных  факторов  физической,  химической   и
биологической природы;
     5.11.3. возмещение  вреда,  причиненного  здоровью  работников
обслуживаемых  организаций  и  населения обслуживаемых территорий в
результате   воздействия   особо   опасных   факторов   физической,
химической   и   биологической  природы  (в  том  числе  вследствие
техногенных аварий и катастроф);
     5.11.4. проведение медико-биологических и химико-аналитических
испытаний гражданского оружия и патронов  к  нему  в  части  оценки
допустимого  воздействия  на  человека  поражающих  факторов  этого
оружия;
     5.12. осуществляет:
     5.12.1. организационно-техническое обеспечение деятельности по
вопросам   международной   гуманитарной  помощи,  осуществляемой  в
обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях;
     5.12.2. распределение  в  установленном  порядке  в  отношении
подведомственных  организаций  квот  на  этиловый  спирт,  головную
фракцию этилового спирта и денатурированный спирт;
     5.12.3. координацию проектов, осуществляемых подведомственными
организациями    за   счет   средств   иностранных   государств   и
международных организаций;
     5.13. ведет:
     5.13.1. регистр работников,  занятых на работах  с  химическим
оружием;
     5.13.2. радиационно-эпидемиологический   регистр    работников
обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий;
     5.14. осуществляет    экономический    анализ     деятельности
подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает
показатели экономической эффективности их деятельности,  проводит в
подведомственных   организациях   проверки  финансово-хозяйственной
деятельности и использования имущественного комплекса;
     5.15. взаимодействует   в  установленном  порядке  с  органами
государственной  власти  иностранных  государств  и  международными
организациями в установленной сфере деятельности;
     5.16. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по ним решений и направление  заявителям  ответов  в  установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     5.17. обеспечивает  в  пределах   своей   компетенции   защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
     5.18. обеспечивает  в   установленном   порядке   формирование
мобилизационных   запасов   и  резервов,  а  также  мобилизационную
подготовку   Агентства,   контроль   и   координацию   деятельности
находящихся   в   его   ведении   организаций   по  мобилизационной
подготовке;
     5.19. организует    профессиональную   подготовку   работников
Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     5.20. осуществляет    в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию,  хранению,  учету  и
использованию   архивных   документов,  образовавшихся  в  процессе
деятельности Агентства;
     5.21. организует конгрессы,  конференции, семинары, выставки и
другие мероприятия в установленной сфере деятельности;
     5.22. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств  федерального  бюджета,   предусмотренных   на   содержание
Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;
     5.23. осуществляет  иные  полномочия  в  установленной   сфере
деятельности,  если  такие  полномочия  предусмотрены  федеральными
законами,  нормативными  правовыми  актами  Президента   Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
     6. Федеральное    медико-биологическое   агентство   с   целью
реализации  полномочий  в  установленной  сфере  деятельности имеет
право:
     6.1. организовывать   проведение   необходимых   исследований,
испытаний,  экспертиз,  анализов  и   оценок,   а   также   научных
исследований   по  вопросам  осуществления  контроля  и  надзора  в
установленной сфере деятельности;
     6.2. давать  юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения по
вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;
     6.3. привлекать   в   установленном   порядке  для  проработки
вопросов  в  установленной  сфере  деятельности  научные   и   иные
организации, ученых и специалистов;
     6.4. создавать  совещательные  и  экспертные  органы  (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
     6.5. осуществлять контроль  за  деятельностью  территориальных
органов Агентства и подведомственных организаций;
     6.6. запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые
для   принятия   решений  по  отнесенным  к  компетенции  Агентства
вопросам;
     6.7. применять  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации    меры    ограничительного,     предупредительного     и
профилактического  характера,  направленные  на недопущение и (или)
ликвидацию последствий,  вызванных нарушением юридическими лицами и
гражданами    обязательных   требований   в   установленной   сфере
деятельности,  с целью пресечения фактов нарушения законодательства
Российской Федерации;
     6.8. разрабатывать  и  утверждать  в   установленном   порядке
образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, удостоверений,
порядок ношения форменной одежды.
     7. Федеральное   медико-биологическое   агентство   не  вправе
осуществлять      в      установленной      сфере      деятельности
нормативно-правовое  регулирование,  кроме случаев, устанавливаемых
указами   Президента   Российской   Федерации   и   постановлениями
Правительства Российской Федерации.
     Установленные  абзацем  первым  настоящего  пункта ограничения
полномочий    Агентства    не    распространяются   на   полномочия
руководителя  Агентства  по  решению  кадровых  вопросов и вопросов
организации   деятельности   Агентства,   контролю  деятельности  в
возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).

                   III. Организация деятельности

     8. Федеральное   медико-биологическое   агентство  возглавляет
руководитель,   назначаемый   на   должность   и  освобождаемый  от
должности  Правительством  Российской  Федерации  по  представлению
Министра   здравоохранения   и   социального   развития  Российской
Федерации.
     Руководитель   Федерального   медико-биологического  агентства
несет  персональную ответственность за осуществление возложенных на
Агентство функций.
     Руководитель   Федерального   медико-биологического  агентства
имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность и освобождаемых от
должности   Министром   здравоохранения   и   социального  развития
Российской Федерации по представлению руководителя Агентства.
     Количество      заместителей     руководителя     Федерального
медико-биологического   агентства   устанавливается  Правительством
Российской Федерации.
     Заместитель  руководителя  Федерального  медико-биологического
агентства,  выполняющий  функции  по  организации  и  осуществлению
государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора,  является
главным   государственным   санитарным   врачом   по  обслуживаемым
организациям  и  обслуживаемым  территориям - заместителем главного
государственного   санитарного   врача   Российской   Федерации  по
вопросам, входящим в его компетенцию.
     9. Руководитель Федерального медико-биологического агентства:
     9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
     9.2. представляет  Министру  здравоохранения   и   социального
развития Российской Федерации:
     9.2.1. проект положения об Агентстве;
     9.2.2. предложения  о  предельной  численности  и фонде оплаты
труда работников центрального аппарата Агентства и  территориальных
органов Агентства;
     9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении
от должности заместителей руководителя Агентства;
     9.2.4. предложения о назначении на должность и об освобождении
от должности руководителей территориальных органов Агентства;
     9.2.5. проект  ежегодного  плана   и   прогнозные   показатели
деятельности Агентства, а также отчет об их исполнении;
     9.2.6. предложения  по   формированию   проекта   федерального
бюджета в части финансового обеспечения деятельности Агентства;
     9.3. утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
центрального аппарата Агентства и его территориальных органах;
     9.4. назначает  на  должность  и  освобождает   от   должности
работников   центрального   аппарата   Агентства   и   заместителей
руководителей территориальных органов Агентства;
     9.5. решает  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   о   государственной   службе   вопросы,   связанные   с
прохождением государственной гражданской службы в Агентстве;
     9.6. утверждает структуру и  штатное  расписание  центрального
аппарата   Агентства   в   пределах   установленных  Правительством
Российской Федерации фонда оплаты труда и  численности  работников,
смету  расходов  на  его  содержание  в  пределах  утвержденных  на
соответствующий период ассигнований,  предусмотренных в федеральном
бюджете;
     9.7. утверждает численность и  фонд  оплаты  труда  работников
территориальных   органов   Агентства   в   пределах   показателей,
установленных Правительством Российской Федерации,  а  также  смету
расходов    на   их   содержание   в   пределах   утвержденных   на
соответствующий период ассигнований,  предусмотренных в федеральном
бюджете;
     9.8. в  установленном  порядке  назначает   на   должность   и
освобождает    от    должности    руководителей    подведомственных
организаций,  заключает,  изменяет,  расторгает  с  ними   трудовые
договоры, утверждает уставы подведомственных организаций;
     9.9. на  основании  и  во  исполнение  Конституции  Российской
Федерации,   федеральных   конституционных   законов,   федеральных
законов,  актов  Президента  Российской  Федерации,   Правительства
Российской  Федерации  и Министерства здравоохранения и социального
развития  Российской  Федерации   издает   приказы   по   вопросам,
отнесенным к компетенции Агентства.
     10. Финансирование   расходов   на   содержание   Федерального
медико-биологического  агентства  осуществляется  за  счет средств,
предусмотренных в федеральном бюджете.
     11. Федеральное    медико-биологическое   агентство   является
юридическим  лицом,  имеет  печать  с изображением Государственного
герба  Российской  Федерации и со своим наименованием, иные печати,
штампы  и бланки установленного образца, а также счета, открываемые
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     12. Федеральное     медико-биологическое    агентство    имеет
геральдический   знак - эмблему,  флаг  и  вымпел,  утверждаемые  в
установленном порядке.
     13. Место    нахождения   Федерального   медико-биологического
агентства - г. Москва.


                           ____________