Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 294

 




                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 17 июня 2004 г. N 294
                             г. Москва


              О Федеральном агентстве по техническому
                    регулированию и метрологии

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 27.10.2004 г. N 584; от 05.09.2006 г. N 541;
          от 05.06.2008 г. N 438; от 07.11.2008 г. N 814;
          от 27.01.2009 г. N 43; от 15.06.2009 г. N 482;
          от 12.08.2009 г. N 656; от 09.06.2010 г. N 408;
          от 15.06.2010 г. N 438; от 24.03.2011 г. N 210;
          от 06.04.2011 г. N 248; от 17.10.2011 г. N 845;
         от 26.12.2011 г. N 1132; от 15.06.2013 г. N 506)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение о Федеральном агентстве по
техническому регулированию и метрологии.
     2.    Разрешить   Федеральному   агентству   по   техническому
регулированию  и метрологии иметь до 3 заместителей руководителя, а
также   в  структуре  центрального  аппарата  до  7  управлений  по
основным направлениям деятельности Агентства. (В           редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 27.10.2004 г. N 584)
     3.  Установить  предельную численность работников центрального
аппарата  Федерального  агентства  по  техническому регулированию и
метрологии  в  количестве  160  единиц  (без  персонала по охране и
обслуживанию  зданий),  а  также  предельную численность работников
его  территориальных органов в количестве 644 единиц (без персонала
по охране и обслуживанию зданий). (В     редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 27.10.2004 г. N 584)
     4.  Согласиться  с  предложением Министерства промышленности и
торговли  Российской  Федерации  о размещении центрального аппарата
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в
г. Москве, Ленинский просп., д. 9. (В     редакции    Постановления
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 438)
     5. Установить,  что  до  утверждения Правительством Российской
Федерации  перечня подведомственных организаций федеральных органов
исполнительной   власти   в   ведении   Федерального  агентства  по
техническому  регулированию  и  метрологии  находятся  организации,
находившиеся   в   ведении   Государственного  комитета  Российской
Федерации по стандартизации и метрологии.
     6. Установить,   что  Федеральное  агентство  по  техническому
регулированию и метрологии:
     осуществляет  лицензирование  деятельности  по  изготовлению и
ремонту  средств  измерений до внесения изменений в законодательные
акты Российской Федерации; (В  редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 15.06.2009 г. N 482)
     осуществляет  контроль  и  надзор  за соблюдением обязательных
требований  государственных стандартов и технических регламентов до
принятия  Правительством  Российской  Федерации  решения о передаче
этих функций другим федеральным органам исполнительной власти;
     осуществляет государственный метрологический надзор. (Дополнен
-      Постановление     Правительства     Российской     Федерации
от 15.06.2009 г. N 482)
     7. Признать   утратившим   силу   постановление  Правительства
Российской   Федерации   от   8   апреля  2004 г.  N  194  "Вопросы
Федеральной  службы  по  техническому  регулированию  и метрологии"
(Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  2004,  N  15,
ст. 1486).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 17 июня 2004 г.
     N 294


                         П О Л О Ж Е Н И Е
              о Федеральном агентстве по техническому
                    регулированию и метрологии

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 05.09.2006 г. N 541; от 05.06.2008 г. N 438;
          от 07.11.2008 г. N 814; от 27.01.2009 г. N 43;
          от 15.06.2009 г. N 482; от 12.08.2009 г. N 656;
          от 09.06.2010 г. N 408; от 15.06.2010 г. N 438;
          от 24.03.2011 г. N 210; от 06.04.2011 г. N 248;
         от 17.10.2011 г. N 845; от 26.12.2011 г. N 1132;
                      от 15.06.2013 г. N 506)

                        I. Общие положения

     1.  Федеральное  агентство  по  техническому  регулированию  и
метрологии     (Росстандарт)     является    федеральным    органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по   оказанию
государственных  услуг,  управлению  государственным  имуществом  в
сфере  технического регулирования и обеспечения единства измерений.
(В   редакции   постановлений  Правительства  Российской  Федерации
от 15.06.2009 г. N 482; от 09.06.2010 г. N 408)
     2.  Федеральное  агентство  по  техническому  регулированию  и
метрологии   находится  в  ведении  Министерства  промышленности  и
торговли Российской Федерации. (В       редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 438)
     3.  Федеральное  агентство  по  техническому  регулированию  и
метрологии   руководствуется   в  своей  деятельности  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской Федерации и
Правительства   Российской   Федерации,  международными  договорами
Российской Федерации, актами Министерства промышленности и торговли
Российской Федерации, а также настоящим Положением. (В     редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 05.06.2008 г. N 438)
     4. Федеральное   агентство  по  техническому  регулированию  и
метрологии  осуществляет  свою  деятельность непосредственно, через
свои  территориальные  органы  и через подведомственные организации
во  взаимодействии  с  другими федеральными органами исполнительной
власти,   органами   исполнительной   власти  субъектов  Российской
Федерации,    органами   местного   самоуправления,   общественными
объединениями и иными организациями.

                          II. Полномочия

     5. Федеральное   агентство  по  техническому  регулированию  и
метрологии  осуществляет следующие полномочия в установленной сфере
деятельности:
     5.1.  в  установленном  законодательством Российской Федерации
порядке  размещает  заказы и заключает государственные контракты, а
также   иные  гражданско-правовые  договоры  на  поставки  товаров,
выполнение     работ,     оказание     услуг,     на     проведение
научно-исследовательских,  опытно-конструкторских и технологических
работ  для государственных нужд в установленной сфере деятельности,
в том числе для обеспечения нужд Агентства; (В             редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 27.01.2009 г. N 43)
     5.2. осуществляет   в   порядке    и   пределах,  определенных
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской Федерации и
Правительства   Российской  Федерации,  полномочия  собственника  в
отношении  федерального  имущества,  необходимого  для  обеспечения
исполнения  функций  федеральных  органов  государственной власти в
установленной  пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в
том   числе   имущества,  переданного  федеральным  государственным
унитарным  предприятиям,  федеральным государственным учреждениям и
казенным предприятиям, подведомственным Агентству;
     5.2-1.   выполняет   функции  компетентного  административного
органа Российской Федерации в соответствии с Соглашением о принятии
единообразных  технических  предписаний  для  колесных транспортных
средств,  предметов  оборудования  и  частей,  которые  могут  быть
установлены  и/или использованы на колесных транспортных средствах,
и   об   условиях   взаимного  признания  официальных  утверждений,
выдаваемых  на  основе этих предписаний, заключенным в г. Женеве 20
марта 1958 г.;  (Дополнен  - Постановление Правительства Российской
Федерации от 05.09.2006 г. N 541)
     5.3. организует:
     5.3.1. экспертизу    и   подготовку   заключений  по  проектам
федеральных    целевых    программ,   а   также   межотраслевых   и
межгосударственных научно-технических и инновационных программ;
     5.3.2. экспертизу  проектов национальных стандартов;
     5.3.3.   ведение   Федерального   информационного   фонда   по
обеспечению  единства измерений и предоставление содержащихся в нем
сведений; (В   редакции   Постановления   Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2009 г. N 482)
     5.3.4. проведение   в  установленном  порядке  поверки средств
измерений в Российской Федерации;
     5.3.5. сбор   и  обработку  информации  о  случаях  причинения
вреда  вследствие  нарушения  требований технических регламентов, а
также  информирование  приобретателей, изготовителей и продавцов по
вопросам соблюдения требований технических регламентов;
     5.3.6.  обязательную метрологическую экспертизу содержащихся в
проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований
к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений; (Дополнен
-      Постановление     Правительства     Российской     Федерации
от 15.06.2009 г. N 482)
     5.4. осуществляет:
     5.4.1. опубликование  в  установленном  порядке  уведомлений о
разработке  и завершении публичного обсуждения проектов технических
регламентов,  проекта федерального закона о техническом регламенте,
принятого  Государственной  Думой  Федерального Собрания Российской
Федерации  в  первом чтении, а также заключений экспертных комиссий
по техническому регулированию на проекты технических регламентов;
     5.4.2. опубликование   уведомлений  о  разработке,  завершении
публичного   обсуждения   и  утверждении  национального  стандарта,
перечня  национальных  стандартов,  которые  могут  на добровольной
основе    применяться   для   соблюдения   требований   технических
регламентов,  официальное  опубликование  национальных стандартов и
общероссийских  классификаторов  технико-экономической и социальной
информации и их распространение;
     5.4.3.   руководство   деятельностью,  Государственной  службы
времени,   частоты   и   определения   параметров  вращения  Земли,
Государственной  службы  стандартных справочных данных о физических
константах и свойствах веществ и материалов, Государственной службы
стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;     (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 15.06.2009 г. N 482)
     5.4.4. создание   технических  комитетов  по  стандартизации и
координацию их деятельности;
     5.4.5. принятие  программы разработки национальных стандартов;
     5.4.6. утверждение национальных стандартов;
     5.4.7. учет   национальных стандартов, правил  стандартизации,
норм  и  рекомендаций  в  этой области и обеспечение их доступности
заинтересованным лицам;
     5.4.7-1. регистрацию утвержденных сводов правил; (Дополнен   -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 12.08.2009 г. N 656)
     5.4.8. введение   в  действие  общероссийских  классификаторов
технико-экономической и социальной информации;
     5.4.9.   проведение   в   установленном   порядке   работ   по
аккредитации   в   области   обеспечения   единства  измерений  при
осуществлении   деятельности   в  области  обороны  и  безопасности
государства; (В  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 17.10.2011 г. N 845)
     5.4.10. организационно-методическое   руководство  работами по
созданию   федеральной   системы   каталогизации   для  федеральных
государственных нужд;
      5.4.11. функции национального органа по стандартизации;    (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 09.06.2010 г. N 408)
     5.4.12. определение    общих   метрологических   требований  к
средствам, методам и результатам измерений;
     5.4.13. отнесение    в   установленном   порядке  технического
устройства  к  средствам  измерений и установление интервалов между
поверками средств измерений;
     5.4.14. проведение      конкурса     на    соискание    премий
Правительства  Российской  Федерации  в  области  качества и других
конкурсов в области качества;
     5.4.15. распоряжение    в   установленном   порядке  от  имени
Российской    Федерации   правами   на   объекты   интеллектуальной
собственности   и   другие  результаты  научно-исследовательских  и
опытно-конструкторских    работ,    созданные   за   счет   средств
федерального бюджета по заказу Агентства;
     5.4.16.    межрегиональную    и    межотраслевую   координацию
деятельности  в области обеспечения единства измерений;          (В
редакции    постановлений    Правительства   Российской   Федерации
от 17.10.2011 г. N 845; от 15.06.2013 г. N 506)
     5.4.17. ведение:
     5.4.17.1. федерального    информационного   фонда  технических
регламентов и стандартов;
     5.4.17.2. единой    информационной   системы  по  техническому
регулированию;
     5.4.17.3. перечня     продукции,    подлежащей   обязательному
подтверждению соответствия;
     5.4.17.4. (Утратил    силу   -   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 17.10.2011 г. N 845)
     5.4.17.5. (Утратил    силу   -   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 17.10.2011 г. N 845)
     5.4.17.6. (Утратил    силу   -   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 17.10.2011 г. N 845)
     5.4.17.7.  единого  перечня  измерений,  относящихся  к  сфере
государственного регулирования обеспечения единства измерений;   (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 15.06.2009 г. N 482)
     5.4.17.8. единого      реестра    зарегистрированных    систем
добровольной сертификации;
     5.4.17.9. федерального        каталога      продукции      для
государственных нужд;
     5.4.17.10. государственного   кадастра гражданского и военного
оружия и патронов к нему;
     5.4.17.11. общероссийских                     классификаторов
технико-экономической и социальной информации;
     5.4.18.  утверждение государственных первичных эталонов единиц
величин; (Дополнен   -   Постановление   Правительства   Российской
Федерации от 15.06.2009 г. N 482)
     5.4.19.  принятие  решения  об  утверждении  типа  стандартных
образцов или типа средств измерений; (Дополнен    -   Постановление
Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 г. N 482)
     5.4.20.  выдачу  свидетельств  об утверждении типа стандартных
образцов  или  типа  средств  измерений;   (В              редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 15.06.2009 г. N 482; от 06.04.2011 г. N 248)
     5.4.21.  (Утратил    силу    -   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 17.10.2011 г. N 845)
     5.4.22.  (Утратил    силу    -   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 17.10.2011 г. N 845)
     5.4.23.   (Утратил    силу   -   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 17.10.2011 г. N 845)
     5.4.24.   (Утратил    силу   -   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 17.10.2011 г. N 845)
     5.4.25.  прием  и  учет  уведомлений  о  начале  осуществления
юридическими  лицами  и индивидуальными предпринимателями отдельных
видов  работ  и  услуг  по  перечню,  утвержденному  Правительством
Российской Федерации; (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 26.12.2011 г. N 1132)
     5.5. осуществляет      экономический    анализ    деятельности
подведомственных    государственных    унитарных    предприятий   и
утверждает  экономические  показатели  их  деятельности, проводит в
подведомственных   организациях   проверки  финансово-хозяйственной
деятельности и использования имущественного комплекса;
     5.6. осуществляет     функции    государственного    заказчика
федеральных  целевых, научно-технических и инновационных программ и
проектов в сфере деятельности Агентства;
     5.7. взаимодействует    в  установленном  порядке  с  органами
государственной  власти  иностранных  государств  и  международными
организациями в установленной сфере деятельности;
     5.8. осуществляет   прием  граждан, обеспечивает своевременное
и  полное  рассмотрение  устных  и  письменных  обращений  граждан,
принятие   по  ним  решений  и  направление  заявителям  ответов  в
установленный законодательством Российской Федерации срок;
     5.9. обеспечивает    в   пределах   своей  компетенции  защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
     5.10. обеспечивает   мобилизационную  подготовку  Агентства, а
также   контроль  и  координацию  деятельности  находящихся  в  его
ведении организаций по мобилизационной подготовке;
     5.10-1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны
в Агентстве; (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2010 г. N 438)
     5.11. организует    профессиональную   подготовку   работников
Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     5.12. осуществляет    в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  работу  по комплектованию, хранению, учету и
использованию   архивных   документов,  образовавшихся  в  процессе
деятельности Агентства;
     5.13. осуществляет     функции    главного   распорядителя   и
получателя   средств   федерального   бюджета,  предусмотренных  на
содержание   Агентства   и   реализацию  возложенных  на  Агентство
функций;
     5.14. организует     в    установленном   порядке   конгрессы,
конференции,  семинары,  выставки  и  другие  мероприятия  в  сфере
деятельности Агентства;
     5.15. осуществляет      иные     функции     по     управлению
государственным  имуществом  и  оказанию  государственных  услуг  в
установленной  сфере деятельности, если такие функции предусмотрены
федеральными  законами,  нормативными  правовыми  актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
     6. Федеральное   агентство  по  техническому  регулированию  и
метрологии  с  целью  реализации  полномочий  в установленной сфере
деятельности имеет право:
     6.1. давать   юридическим  и  физическим  лицам разъяснения по
вопросам сферы деятельности Агентства;
     6.2. привлекать   для  проработки  вопросов сферы деятельности
Агентства научные и иные организации, ученых и специалистов;
     6.3. создавать   совещательные  и  экспертные  органы (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
     6.4. осуществлять   контроль  за деятельностью территориальных
органов Агентства и подведомственных организаций.
     7. Федеральное   агентство  по  техническому  регулированию  и
метрологии     не     вправе    осуществлять    нормативно-правовое
регулирование  в  установленной  сфере  деятельности  и  функции по
контролю   и   надзору,   кроме   случаев,   установленных  указами
Президента  Российской  Федерации или постановлениями Правительства
Российской Федерации.
     Установленные  абзацем  первым  настоящего  пункта ограничения
полномочий    Агентства    не    распространяются   на   полномочия
руководителя  Агентства  по  решению  кадровых  вопросов и вопросов
организации   деятельности   Агентства,   контролю  деятельности  в
возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).

                   III. Организация деятельности

     8.  Федеральное  агентство  по  техническому  регулированию  и
метрологии  возглавляет  руководитель,  назначаемый  на должность и
освобождаемый  от  должности Правительством Российской Федерации по
представлению   Министра   промышленности   и  торговли  Российской
Федерации. (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 05.06.2008 г. N 438)
     Руководитель    Федерального    агентства    по   техническому
регулированию  и  метрологии  несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Агентство функций.
     Руководитель    Федерального    агентства    по   техническому
регулированию  и  метрологии  имеет  заместителей,  назначаемых  на
должность  и  освобождаемых от должности Министром промышленности и
торговли   Российской   Федерации   по  представлению  руководителя
Агентства. (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 05.06.2008 г. N 438)
     Количество  заместителей  руководителя  Федерального агентства
по   техническому   регулированию   и   метрологии  устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     9. Руководитель   Федерального   агентства   по   техническому
регулированию и метрологии:
     9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
     9.2.   представляет   Министру   промышленности   и   торговли
Российской Федерации: (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 438)
     9.2.1. проект положения об Агентстве;
     9.2.2. предложения   о  предельной  численности и фонде оплаты
труда работников аппарата Агентства;
     9.2.3. предложения   по кандидатурам на должности заместителей
руководителя  Агентства  и  руководителей  территориальных  органов
Агентства;
     9.2.4. ежегодный   план и показатели деятельности Агентства, а
также отчет о его деятельности;
     9.2.5. проект  положения о территориальных органах Агентства;
     9.2.6.    предложения   о   присвоении   почетных   званий   и
представлении  к  награждению государственными наградами Российской
Федерации,  Почетной  грамотой  Президента  Российской Федерации, к
поощрению  в  виде  объявления  благодарности Президента Российской
Федерации   работников   аппарата  Агентства,  его  территориальных
органов   и  подведомственных  организаций,  а  также  других  лиц,
осуществляющих деятельность в установленной сфере; (Дополнен      -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 07.11.2008 г. N 814)
     9.3. утверждает    положения   о   структурных  подразделениях
Агентства;
     9.4. в    установленном   порядке  назначает  на  должность  и
освобождает от должности работников аппарата Агентства;
     9.5. решает   в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации   о   государственной   службе   вопросы,   связанные   с
прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;
     9.6. утверждает    структуру  и  штатное  расписание  аппарата
Агентства   в   пределах  установленных  Правительством  Российской
Федерации  фонда  оплаты  труда  и  численности  работников,  смету
расходов  на  содержание аппарата Агентства в пределах утвержденных
на   соответствующий   период   ассигнований,   предусмотренных   в
федеральном бюджете;
     9.7. в    установленном   порядке  назначает  на  должность  и
освобождает  от должности руководителей подведомственных учреждений
и  иных  организаций,  заключает, изменяет, расторгает с указанными
руководителями трудовые договоры;
     9.8.  на  основании  и  во  исполнение  Конституции Российской
Федерации,   федеральных   конституционных   законов,   федеральных
законов,   актов  Президента  Российской  Федерации,  Правительства
Российской  Федерации  и  Министерства  промышленности и энергетики
Российской  Федерации  издает  приказы  по  вопросам,  отнесенным к
компетенции Агентства. (В   редакции   Постановления  Правительства
Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 438)
     10. Финансирование   расходов   на   содержание   Федерального
агентства    по    техническому    регулированию    и    метрологии
осуществляется  за  счет  средств,  предусмотренных  в  федеральном
бюджете.
     11. Федеральное  агентство  по  техническому  регулированию  и
метрологии  является юридическим лицом, имеет печать с изображением
Государственного    герба   Российской   Федерации   и   со   своим
наименованием,   другие   необходимые   печати,   штампы  и  бланки
установленного  образца,  а также счета, открываемые в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     Федеральное   агентство   по   техническому   регулированию  и
метрологии  вправе  иметь  геральдический  знак  -  эмблему, флаг и
вымпел,   учреждаемые   Министерством   промышленности  и  торговли
Российской  Федерации  по согласованию с Геральдическим советом при
Президенте Российской Федерации. (Дополнен      -     Постановление
Правительства Российской Федерации от 24.03.2011 г. N 210)
     12. Место  нахождения  Федерального  агентства по техническому
регулированию и метрологии - г. Москва.


                           ____________