З А К О Н
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О Государственной границе Российской Федерации
(В редакции федеральных законов от 10.08.94 г. N 23-ФЗ;
от 29.11.96 г. N 148-ФЗ; от 19.07.97 г. N 106-ФЗ;
от 24.07.98 г. N 127-ФЗ; от 31.07.98 г. N 153-ФЗ;
от 31.05.99 г. N 105-ФЗ; от 05.08.2000 г. N 118-ФЗ;
от 07.11.2000 г. N 135-ФЗ; от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ;
от 24.12.2002 г. N 178-ФЗ; от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ;
от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ; от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ;
от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ; от 20.04.2006 г. N 55-ФЗ;
от 15.06.2006 г. N 89-ФЗ; от 30.12.2006 г. N 266-ФЗ;
от 26.06.2007 г. N 118-ФЗ; от 04.12.2007 г. N 332-ФЗ;
от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ; от 03.12.2008 г. N 250-ФЗ;
от 25.12.2008 г. N 291-ФЗ; от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ;
от 31.05.2010 г. N 110-ФЗ; от 28.12.2010 г. N 394-ФЗ;
от 07.02.2011 г. N 4-ФЗ)
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Государственная граница Российской Федерации
Государственная граница Российской Федерации (далее -
Государственная граница) есть линия и проходящая по этой линии
вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной
территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской
Федерации, то есть пространственный предел действия
государственного суверенитета Российской Федерации.
Статья 2. Принципы установления и изменения прохождения
Государственной границы, установления и
поддержания правоотношений на Государственной
границе
Государственной границей Российской Федерации является граница
РСФСР, закрепленная действующими международными договорами и
законодательными актами бывшего СССР; границы Российской Федерации
с сопредельными государствами, не оформленные в
международно-правовом отношении, подлежат их договорному
закреплению.
Российская Федерация при установлении и изменении прохождения
своей Государственной границы, установлении и поддержании отношений
с иностранными государствами на Государственной границе, а также
регулировании правоотношений в приграничных районах (акваториях)
Российской Федерации и на путях международных сообщений,
пролегающих на российской территории, руководствуется принципами:
обеспечения безопасности Российской Федерации и международной
безопасности;
взаимовыгодного всестороннего сотрудничества с иностранными
государствами;
взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности
государств и нерушимости государственных границ;
мирного разрешения пограничных вопросов.
Статья 3. Защита и охрана Государственной границы
Защита Государственной границы как часть системы обеспечения
безопасности Российской Федерации и реализации государственной
пограничной политики Российской Федерации заключается в
согласованной деятельности федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления, осуществляемой ими в
пределах своих полномочий путем принятия политических,
организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных,
пограничных, разведывательных, контрразведывательных,
оперативно-розыскных, таможенных, природоохранных,
санитарно-эпидемиологических, экологических и иных мер. В этой
деятельности в установленном порядке участвуют организации и
граждане.
Меры по защите Государственной границы принимаются в
соответствии со статусом Государственной границы, определяемым
международными договорами Российской Федерации и законодательством
Российской Федерации.
Российская Федерация сотрудничает с иностранными государствами
в сфере защиты Государственной границы на основе общепризнанных
принципов и норм международного права и международных договоров
Российской Федерации.
Защита Государственной границы обеспечивает жизненно важные
интересы личности, общества и государства на Государственной
границе в пределах приграничной территории (пограничной зоны,
российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов,
внутренних морских вод и территориального моря Российской
Федерации, где установлен пограничный режим, пунктов пропуска через
Государственную границу, а также территорий административных
районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых
природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к
Государственной границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек,
озер и иных водных объектов, побережью моря или пунктам пропуска) и
осуществляется всеми федеральными органами исполнительной власти в
соответствии с их полномочиями, установленными законодательством
Российской Федерации. (В редакции федеральных законов
от 31.05.99 г. N 105-ФЗ; от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
Охрана Государственной границы является составной частью
защиты Государственной границы и осуществляется пограничными
органами, входящими в состав федеральной службы безопасности (далее
- пограничные органы), в пределах приграничной территории,
Вооруженными Силами Российской Федерации в воздушном пространстве и
подводной среде и другими силами (органами) обеспечения
безопасности Российской Федерации в случаях и в порядке,
определяемых законодательством Российской Федерации. Охрана
Государственной границы осуществляется в целях недопущения
противоправного изменения прохождения Государственной границы,
обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима
Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах
пропуска через Государственную границу. Меры по охране
Государственной границы рассматриваются в настоящем Законе как
пограничные меры. (В редакции федеральных законов
от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ; от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
Пограничные меры входят в систему мер безопасности,
осуществляемых в рамках единой государственной политики обеспечения
безопасности и соответствующих угрозе жизненно важным интересам
личности, общества и государства.
(Статья в редакции Федерального закона
от 29.11.96 г. N 148-ФЗ)
Статья 4. Законодательство о Государственной границе
Законодательство о Государственной границе основывается на
Конституции Российской Федерации, а также на международных
договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и
принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации. (В редакции
федеральных законов от 10.08.94 г. N 23-ФЗ;
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе и
других законодательных актах Российской Федерации о Государственной
границе, то применяются правила международного договора.
РАЗДЕЛ II
УСТАНОВЛЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ ПРОХОЖДЕНИЯ, ОБОЗНАЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
Статья 5. Установление и изменение прохождения
Государственной границы
1. Прохождение Государственной границы устанавливается и
изменяется международными договорами Российской Федерации,
федеральными законами. (В редакции Федерального закона
от 10.08.94 г. N 23-ФЗ)
Документы об изменениях, уточнениях прохождения
Государственной границы на местности, произведенных в порядке
проверки Государственной границы на основании международных
договоров Российской Федерации, вводятся в действие в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
2. Прохождение Государственной границы, если иное не
предусмотрено международными договорами Российской Федерации,
устанавливается:
а) на суше - по характерным точкам, линиям рельефа или ясно
видимым ориентирам;
б) на море - по внешней границе территориального моря
Российской Федерации; (В редакции федеральных законов
от 10.08.94 г. N 23-ФЗ; от 29.11.96 г. N 148-ФЗ;
от 31.05.99 г. N 105-ФЗ)
в) на судоходных реках - по середине главного фарватера или
тальвегу реки; на несудоходных реках, ручьях - по их середине или
по середине главного рукава реки; на озерах и иных водных объектах
- по равноотстоящей, срединной, прямой или другой линии,
соединяющей выходы Государственной границы к берегам озера или
иного водного объекта. Государственная граница, проходящая по реке,
ручью, озеру или иному водному объекту, не перемещается как при
изменении очертания их берегов или уровня воды, так и при
отклонении русла реки, ручья в ту или иную сторону; (В редакции
Федерального закона от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
г) на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водных
объектах - в соответствии с линией Государственной границы,
проходившей на местности до ее затопления; (В редакции Федерального
закона от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
д) на мостах, плотинах и других сооружениях, проходящих через
реки, ручьи, озера и иные водные объекты, - по середине этих
сооружений или по их технологической оси независимо от прохождения
Государственной границы на воде. (В редакции Федерального закона
от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
3.(Исключен - Федеральный закон от 31.05.99 г. N 105-ФЗ)
4.(Исключен - Федеральный закон от 31.05.99 г. N 105-ФЗ)
Статья 6. Обозначение Государственной границы
Государственная граница на местности обозначается ясно
видимыми пограничными знаками.
Описание и порядок установки пограничных знаков определяются
международными договорами Российской Федерации, решениями
Правительства Российской Федерации.
РАЗДЕЛ III
РЕЖИМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
Статья 7. Содержание и установление режима
Государственной границы
Режим Государственной границы включает правила:
содержания Государственной границы;
пересечения Государственной границы лицами и транспортными
средствами;
перемещения через Государственную границу грузов, товаров и
животных; (В редакции Федерального закона от 10.08.94 г. N 23-ФЗ)
пропуска через Государственную границу лиц, транспортных
средств, грузов, товаров и животных; (В редакции Федерального
закона от 10.08.94 г. N 23-ФЗ)
ведения на Государственной границе либо вблизи нее на
территории Российской Федерации хозяйственной, промысловой и иной
деятельности; (В редакции Федерального закона
от 29.11.96 г. N 148-ФЗ)
разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных
с нарушением указанных правил.
Режим Государственной границы устанавливается настоящим
Законом, другими федеральными законами, международными договорами
Российской Федерации. (В редакции Федерального закона
от 10.08.94 г. N 23-ФЗ)
С учетом взаимных интересов Российской Федерации и
сопредельных государств отдельные правила режима Государственной
границы могут не устанавливаться, а характер устанавливаемых правил
может быть упрощенным.
Статья 8. Содержание Государственной границы
Правилами содержания Государственной границы регулируется
порядок установки, сохранения и поддержания в исправном состоянии
пограничных знаков, их контрольных осмотров, оборудования и
содержания пограничных просек, проведения совместных с сопредельным
государством проверок прохождения Государственной границы. (В
редакции Федерального закона от 29.11.96 г. N 148-ФЗ)
Документы совместных проверок прохождения Государственной
границы, не содержащие ее изменений, утверждаются Правительством
Российской Федерации.
В интересах надлежащего содержания Государственной границы
пограничным органам в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, отводится земельная полоса, проходящая
непосредственно вдоль Государственной границы на суше и при
необходимости - по берегу российской части вод пограничной реки,
озера или иного водного объекта. (В редакции Федерального закона
от 26.06.2007 г. N 118-ФЗ)
Статья 9. Пересечение Государственной границы лицами и
транспортными средствами
Пересечение Государственной границы на суше лицами и
транспортными средствами осуществляется на путях международного
железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах,
определяемых международными договорами Российской Федерации или
решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами может
определяться время пересечения Государственной границы,
устанавливается порядок следования от Государственной границы до
пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном
направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка
грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства. (В
редакции Федерального закона от 10.08.94 г. N 23-ФЗ)
Под пунктом пропуска через Государственную границу понимается
территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной
станции или вокзала, морского (торгового, рыбного,
специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного
аэродрома, открытых для международных сообщений (международных
полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной
близости от Государственной границы участок местности, где в
соответствии с законодательством Российской Федерации
осуществляется пропуск через Государственную границу лиц,
транспортных средств, грузов, товаров и животных. Пределы пунктов
пропуска через Государственную границу и перечень пунктов пропуска
через Государственную границу, специализированных по видам
перемещаемых грузов, товаров и животных, определяются в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции
Федерального закона от 30.12.2006 г. N 266-ФЗ)
Пограничным органам предоставляется право пользования по
согласованию с властями сопредельных с Российской Федерацией
государств иным порядком пересечения Государственной границы
военнослужащими этих органов и другими лицами при исполнении ими
обязанностей по охране Государственной границы. (В редакции
федеральных законов от 29.11.96 г. N 148-ФЗ;
от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ; от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
Российские и иностранные суда, иностранные военные корабли и
другие государственные суда, эксплуатируемые в некоммерческих
целях, пересекают Государственную границу на море, реках, озерах и
иных водных объектах в соответствии с настоящим Законом,
международными договорами Российской Федерации, федеральными
законами. (В редакции федеральных законов от 31.05.99 г. N 105-ФЗ;
от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
(Часть пятая исключена - Федеральный закон
от 31.05.99 г. N 105-ФЗ)
(Часть шестая исключена - Федеральный закон
от 31.05.99 г. N 105-ФЗ)
(Часть седьмая исключена - Федеральный закон
от 31.05.99 г. N 105-ФЗ)
Судоходство на пограничных реках, озерах и иных водных
объектах с пересечением Государственной границы без захода в порты
(на рейды) Российской Федерации и сопредельных государств
регулируется договорами Российской Федерации с сопредельными
государствами. (Часть восьмую считать частью пятой в редакции
Федерального закона от 31.05.99 г. N 105-ФЗ; в редакции
Федерального закона от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
Иностранные суда, иностранные военные корабли и другие
государственные суда, эксплуатируемые в некоммерческих целях,
российские суда при следовании от Государственной границы до
пунктов пропуска через Государственную границу и обратно, при
плавании в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных
объектов без захода в порты (на рейды) Российской Федерации обязаны
выполнять следующие требования пограничных органов: (В
редакции федеральных законов от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ;
от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ; от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
показать свой флаг, если он по какой-либо причине не был
поднят;
изменить курс, если он ведет в запретный для плавания или
временно опасный для плавания район, а также в зону безопасности,
установленную вокруг искусственного острова, установки или
сооружения;
сообщить о целях захода на территорию Российской Федерации;
другие требования, предусмотренные законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Судам, указанным в части шестой настоящей статьи, при
следовании от Государственной границы до пунктов пропуска через
Государственную границу и обратно запрещаются (кроме случаев,
предусмотренных международными договорами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации):
а) заход в порты (на рейды) Российской Федерации, не открытые
Правительством Российской Федерации для захода иностранных судов;
б) заход в запретный для плавания или временно опасный для
плавания район, а также в зону безопасности, установленную вокруг
искусственного острова, установки или сооружения, если о таких
районах и зоне сообщено для всеобщего сведения;
в) остановка, высадка (посадка) людей, выгрузка (погрузка)
любых грузов, товаров, валюты, животных, спуск на воду или прием на
борт любых плавучих средств, подъем в воздух, посадка или принятие
на борт любого летательного аппарата, ведение промысловой,
исследовательской, изыскательской или иной деятельности без
соответствующего на то разрешения специально уполномоченных
федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих охрану
внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации
и их природных ресурсов в пределах их компетенции, либо с их
разрешения, но с нарушением условий такого разрешения;
г) другие действия, запрещенные законодательством Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации.
Воздушные суда пересекают Государственную границу по
специально выделенным воздушным коридорам пролета с соблюдением
правил, устанавливаемых Правительством Российской Федерации и
публикуемых в документах аэронавигационной информации. Пересечение
Государственной границы вне выделенных воздушных коридоров, кроме
случаев, указанных в части двенадцатой настоящей статьи,
допускается только по разрешению Правительства Российской
Федерации.
Воздушным судам при следовании от Государственной границы до
пунктов пропуска через Государственную границу и обратно, а также
при транзитном пролете через воздушное пространство Российской
Федерации запрещаются (кроме случаев, предусмотренных настоящим
Законом):
а) посадка в аэропортах, на аэродромах Российской Федерации,
не открытых Правительством Российской Федерации для международных
полетов;
б) вылет из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не
открытых Правительством Российской Федерации для международных
полетов. В отдельных случаях при выполнении специальных
международных полетов вылет воздушных судов из Российской
Федерации, а также их посадка после влета в Российскую Федерацию
могут производиться в аэропортах, на аэродромах Российской
Федерации, не открытых для международных полетов, только по
разрешениям Федеральной аэронавигационной службы, согласованным с
Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной
таможенной службой, Федеральной службой по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека и соответственно
Министерством обороны Российской Федерации и Федеральным агентством
воздушного транспорта; (В редакции федеральных законов
от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ; от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ;
от 04.12.2007 г. N 332-ФЗ)
в) залет в запретные для полетов районы, о которых сообщено
для всеобщего сведения;
г) другие действия, запрещенные законодательством Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации.
В интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, а
также по просьбе иностранных государств решением Правительства
Российской Федерации пересечение Государственной границы на
отдельных ее участках может быть временно ограничено или прекращено
с уведомлением властей заинтересованных государств.
При возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера аварийно-спасательные,
аварийно-восстановительные формирования (силы) пересекают
Государственную границу для локализации и ликвидации таких ситуаций
в порядке, определяемом международными договорами Российской
Федерации, актами Правительства Российской Федерации.
Не является нарушением правил пересечения Государственной
границы вынужденное пересечение Государственной границы лицами,
транспортными средствами на суше, заход иностранных судов,
иностранных военных кораблей и других государственных судов,
эксплуатируемых в некоммерческих целях, на территорию Российской
Федерации, вынужденный влет в воздушное пространство Российской
Федерации воздушных судов, осуществляемые в силу следующих
чрезвычайных обстоятельств:
несчастного случая;
аварии или стихийного бедствия, угрожающего безопасности
иностранного судна (в том числе воздушного), иностранного военного
корабля или другого государственного судна, эксплуатируемого в
некоммерческих целях;
сильного шторма, ледохода или ледовых условий, угрожающих
безопасности иностранного судна, иностранного военного корабля или
другого государственного судна, эксплуатируемого в некоммерческих
целях;
буксировки поврежденного иностранного судна, иностранного
военного корабля или другого государственного судна,
эксплуатируемого в некоммерческих целях;
доставки спасенных людей;
оказания срочной медицинской помощи члену экипажа или
пассажирам, а также в силу других чрезвычайных обстоятельств.
Капитан судна, командир военного корабля, командир воздушного
судна в случае вынужденного пересечения Государственной границы или
вынужденного несоблюдения определенных настоящим Законом правил
следования судов от Государственной границы до пунктов пропуска
через Государственную границу и обратно, порядка пребывания в
российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов,
во внутренних морских водах, в территориальном море и воздушном
пространстве Российской Федерации обязан немедленно сообщить об
этом администрации ближайшего российского морского, речного
(озерного) порта, соответствующему органу единой системы
организации воздушного движения, которые оповещают о таком
пересечении Государственной границы пограничные органы и
Вооруженные Силы Российской Федерации, и в дальнейшем действовать
согласно их указаниям или указаниям командира военного корабля,
капитана морского, речного судна или командира воздушного судна
Российской Федерации, прибывшего для оказания помощи или выяснения
обстоятельств случившегося. (В редакции федеральных законов
от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ; от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ;
от 30.12.2006 г. N 266-ФЗ; от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
(Части девятую - шестнадцатую считать частями шестой -
тринадцатой в редакции Федерального закона от 31.05.99 г. N 105-ФЗ)
Российские суда, осуществляющие рыболовство во внутренних
морских водах, в территориальном море, в исключительной
экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской
Федерации без перегрузки уловов водных биологических ресурсов на
иностранные суда, а также на российские суда, в отношении которых
осуществлен пограничный контроль, в случае ведения промысловой
деятельности, целью которой является доставка уловов водных
биологических ресурсов для реализации или производства из этих
водных биологических ресурсов рыбной и иной продукции на территории
Российской Федерации, могут неоднократно пересекать Государственную
границу без прохождения пограничного, таможенного и иных видов
контроля на основании разрешения пограничных органов. Указанным
российским судам запрещаются выход в открытое море, заход в
исключительную экономическую зону, в территориальное море, во
внутренние морские воды иностранного государства, в иностранные
порты и осуществление без соответствующего на то разрешения
пограничных органов высадки (посадки) людей, выгрузки (погрузки)
любых грузов, товаров, валюты, животных на иностранные суда, а
также на российские суда, в отношении которых осуществлен
пограничный контроль, за исключением случаев, когда это вызвано
необходимостью спасания людей и судов или другими чрезвычайными
обстоятельствами, о которых капитан судна незамедлительно
информирует пограничные органы. (Часть дополнена - Федеральный
закон от 15.06.2006 г. N 89-ФЗ; в редакции Федерального закона от
14.07.2008 г. N 118-ФЗ; в редакции Федерального закона
от 03.12.2008 г. N 250-ФЗ)
Порядок получения разрешения на неоднократное пересечение
Государственной границы, пространственные и временные пределы
действия разрешения, а также порядок осуществления контроля в
отношении указанных в части четырнадцатой настоящей статьи
российских судов устанавливается Правительством Российской
Федерации. (Часть дополнена - Федеральный закон от 15.06.2006 г. N
89-ФЗ; в редакции Федерального закона от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
Статья 10. Перемещение через Государственную границу
грузов, товаров и животных
(В редакции Федерального закона от 10.08.94 г. N 23-ФЗ)
Перемещение через Государственную границу грузов, товаров и
животных производится в местах и в порядке, установленных
международными договорами Российской Федерации, законодательством
Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации.
(В редакции Федерального закона от 10.08.94 г. N 23-ФЗ)
Статья 11. Пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров
и животных через Государственную границу
(В редакции Федерального закона от 10.08.94 г. N 23-ФЗ)
Пропуск через Государственную границу лиц, транспортных
средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и
открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах
пропуска через Государственную границу и заключается в признании
законности пересечения Государственной границы лицами,
транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской
Федерации, перемещения через Государственную границу грузов,
товаров, животных на территорию Российской Федерации либо в
разрешении на пересечение Государственной границы лицами,
транспортными средствами, убывающими из пределов Российской
Федерации, перемещение через Государственную границу грузов,
товаров, животных за пределы Российской Федерации. (В
редакции федеральных законов от 10.08.94 г. N 23-ФЗ;
от 30.12.2006 г. N 266-ФЗ)
Основанием для пропуска через Государственную границу лиц,
транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие
действительных документов на право въезда лиц в Российскую
Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на
транспортные средства, товары и животных. (В редакции Федерального
закона от 10.08.94 г. N 23-ФЗ)
Не подлежат пропуску через Государственную границу иностранные
граждане и лица без гражданства, которым в соответствии с
законодательством Российской Федерации не разрешен въезд в
Российскую Федерацию, а также лица, в отношении которых в
установленном законодательством Российской Федерации порядке
принято решение о запрещении выезда из Российской Федерации. (В
редакции Федерального закона от 29.11.96 г. N 148-ФЗ)
Договором Российской Федерации с сопредельным государством
может быть установлен упрощенный порядок пропуска через
Государственную границу граждан Российской Федерации и
сопредельного государства в части определения документов на право
выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
Пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных
через Государственную границу включает осуществление пограничного
контроля (проверку оснований для пропуска через Государственную
границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных,
досмотр транспортных средств, грузов и товаров в целях обнаружения
и задержания нарушителей правил пересечения Государственной
границы, перемещаемых грузов, товаров и животных, которые запрещены
законодательством Российской Федерации к ввозу в Российскую
Федерацию или вывозу из Российской Федерации) и таможенного
контроля, а в случаях, установленных международными договорами
Российской Федерации и федеральными законами, и иных видов
контроля. Перечень иных видов контроля, осуществляемых в пунктах
пропуска через Государственную границу, устанавливается
Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных
законов от 10.08.94 г. N 23-ФЗ; от 29.11.96 г. N 148-ФЗ;
от 30.12.2006 г. N 266-ФЗ)
Содержание, средства и методы контроля, порядок его
осуществления устанавливаются Правительством Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (В
редакции федеральных законов от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ;
от 30.12.2006 г. N 266-ФЗ; от 25.12.2008 г. N 291-ФЗ)
Пропуск через Государственную границу российских воздушных
судов, выполняющих специальные международные полеты из аэропортов,
с аэродромов, не открытых для международных полетов, а также
иностранных и российских воздушных судов, осуществляющих
вынужденные посадки в неустановленных местах, производят органы
федеральной службы безопасности Российской Федерации совместно с
администрацией аэропортов, аэродромов или командованием авиационных
частей Вооруженных Сил Российской Федерации с последующим
уведомлением и других заинтересованных органов Российской
Федерации. (В редакции федеральных законов
от 10.08.94 г. N 23-ФЗ; от 29.11.96 г. N 148-ФЗ;
от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ)
По решению Правительства Российской Федерации пограничный,
таможенный контроль, а в случаях, установленных международными
договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иные
виды контроля при международных пассажирских перевозках
железнодорожным транспортом могут осуществляться вне пунктов
пропуска через Государственную границу. (Часть дополнена -
Федеральный закон от 25.12.2008 г. N 291-ФЗ)
Статья 11-1. (Утратила силу - Федеральный закон
от 05.08.2000 г. N 118-ФЗ)
Статья 12. Установление и открытие пунктов пропуска через
Государственную границу
(В редакции Федерального закона от 30.12.2006 г. N 266-ФЗ)
Пункты пропуска через Государственную границу устанавливаются
международными договорами Российской Федерации или Правительством
Российской Федерации по представлениям федеральных органов
исполнительной власти, субъектов Российской Федерации,
согласованным с пограничными органами и другими заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти, с учетом интересов
сопредельных и других иностранных государств. (В редакции
федеральных законов от 10.08.94 г. N 23-ФЗ;
от 29.11.96 г. N 148-ФЗ; от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ;
от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ; от 30.12.2006 г. N 266-ФЗ)
Открытие пункта пропуска через Государственную границу
осуществляется после строительства (реконструкции), оборудования и
принятия в эксплуатацию заинтересованным федеральным органом
исполнительной власти соответствующих зданий, помещений, сооружений
по проектам, согласованным с пограничными органами, а также
таможенными и другими органами, участвующими в контроле в пункте
пропуска через Государственную границу. При разработке указанных
проектов должны предусматриваться помещения и сооружения,
необходимые для организации пограничного и иных видов контроля.
Строительство и оборудование указанных объектов является расходным
обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке,
устанавливаемом законодательными и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от
10.08.94 г. N 23-ФЗ; от 29.11.96 г. N 148-ФЗ; от 30.06.2003 г. N
86-ФЗ; от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ; от
30.12.2006 г. N 266-ФЗ)
(Часть третья утратила силу - Федеральный закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Порядок установления, открытия, функционирования
(эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через
Государственную границу, а также общие требования к строительству,
реконструкции, оборудованию и техническому оснащению
соответствующих зданий, помещений и сооружений, необходимые для
организации пограничного, таможенного и иных видов контроля,
осуществляемых в пунктах пропуска через Государственную границу,
устанавливаются Правительством Российской Федерации. (Часть
дополнена - Федеральный закон от 30.12.2006 г. N 266-ФЗ)
Статья 13. Ведение хозяйственной, промысловой и иной
деятельности на Государственной границе
Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с
пересечением Государственной границы и иным образом затрагивающая
интересы Российской Федерации или иностранных государств,
осуществляемая российскими и иностранными юридическими и
физическими лицами, в том числе совместно, непосредственно на
Государственной границе либо вблизи нее на территории Российской
Федерации (в пределах пятикилометровой полосы местности), не
должна: (В редакции Федерального закона от 24.12.2002 г. N 178-ФЗ)
наносить вред здоровью населения, экологической и иной
безопасности Российской Федерации, сопредельных с ней и других
иностранных государств или содержать угрозу нанесения такого
ущерба;
создавать помехи содержанию Государственной границы и
выполнению задач пограничными органами. (В редакции федеральных
законов от 29.11.96 г. N 148-ФЗ; от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ;
от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
Указанная в части первой настоящей статьи деятельность
осуществляется в соответствии с международными договорами
Российской Федерации или иными договоренностями с иностранными
государствами, с соблюдением правил пересечения Государственной
границы и на основании разрешения пограничных органов, включающего
сведения о местах, времени пересечения Государственной границы и
производства работ, количестве участников, используемых промысловых
и иных судов, транспортных и других средств, механизмов. (В
редакции федеральных законов от 29.11.96 г. N 148-ФЗ;
от 24.12.2002 г. N 178-ФЗ; от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ;
от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
Статья 14. Разрешение инцидентов, связанных с нарушением
режима Государственной границы
Порядок разрешения инцидентов, связанных с нарушением режима
Государственной границы, отнесение их к компетенции пограничных
представителей Российской Федерации, Министерства обороны
Российской Федерации или Министерства иностранных дел Российской
Федерации определяются договорами Российской Федерации с
сопредельными государствами о Государственной границе и ее режиме,
иными международными договорами Российской Федерации, настоящим
Законом, решениями Правительства Российской Федерации.
Лица, воздушные суда, российские и иностранные морские, речные
суда и военные корабли, другие транспортные средства, пересекшие
Государственную границу в нарушение правил, установленных настоящим
Законом, признаются нарушителями Государственной границы. (В
редакции Федерального закона от 31.05.99 г. N 105-ФЗ)
Иностранные граждане и лица без гражданства, не имеющие
статуса лиц, проживающих или пребывающих на территории Российской
Федерации, пересекшие Государственную границу с территории
иностранного государства, при наличии в их действиях признаков
преступления или административного правонарушения привлекаются к
ответственности, предусмотренной законодательством Российской
Федерации.
В случаях, когда в отношении указанных в части третьей
настоящей статьи нарушителей Государственной границы отсутствуют
основания для возбуждения уголовных дел или производства по делам
об административных правонарушениях и они не пользуются правом
получения политического убежища, в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, пограничные органы в официальном порядке
передают их властям государства, с территории которого они
пересекли Государственную границу. Если передача нарушителей
властям иностранного государства не предусмотрена договором
Российской Федерации с этим государством, пограничные органы
выдворяют их за пределы Российской Федерации в определяемых
пограничными органами местах. О выдворении иностранных граждан и
лиц без гражданства за пределы Российской Федерации из пунктов
пропуска через Государственную границу уведомляются власти
государства, на (или через) территорию которого они выдворяются,
если это предусмотрено договором Российской Федерации с
соответствующим государством. (В редакции федеральных законов
от 10.08.94 г. N 23-ФЗ; от 29.11.96 г. N 148-ФЗ;
от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ; от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ;
от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
Прибывшие в пункты пропуска через Государственную границу
граждане Российской Федерации, утратившие в период пребывания за
границей документы на право въезда на территорию Российской
Федерации, оставляются в пунктах пропуска на время, необходимое для
установления их личности, но не более 30 суток. Порядок и условия
их пребывания в пунктах пропуска через Государственную границу
определяются Правительством Российской Федерации. (В редакции
Федерального закона от 10.08.94 г. N 23-ФЗ)
Статья 15. Пограничные представители Российской Федерации
Для разрешения вопросов соблюдения режима Государственной
границы, урегулирования пограничных инцидентов на определенные
участки Государственной границы руководителем Федеральной службы
безопасности Российской Федерации по согласованию с Министерством
иностранных дел Российской Федерации в соответствии с
международными договорами Российской Федерации назначаются
пограничные представители Российской Федерации (пограничные
комиссары, пограничные уполномоченные и их заместители).
(В редакции федеральных законов от 29.11.96 г. N 148-ФЗ;
от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ)
Пограничные представители в своей деятельности руководствуются
настоящим Законом, другими федеральными законами, международными
договорами Российской Федерации, Положением о пограничных
представителях Российской Федерации, утверждаемым Правительством
Российской Федерации. (В редакции Федерального закона
от 10.08.94 г. N 23-ФЗ)
Урегулирование пограничных инцидентов, связанных с действиями
российских или иностранных военных воздушных судов и военных
кораблей, других военных объектов или военнослужащих (за
исключением объектов или военнослужащих пограничных органов, когда
не затрагиваются интересы предотвращения опасной военной
деятельности), осуществляется представителями Министерства обороны
Российской Федерации, при необходимости - с участием пограничных
представителей Российской Федерации. (В редакции федеральных
законов от 10.08.94 г. N 23-ФЗ; от 29.11.96 г. N 148-ФЗ;
от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ; от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
Вопросы, инциденты, не урегулированные пограничными
представителями Российской Федерации или представителями
Министерства обороны Российской Федерации, разрешаются по
дипломатическим каналам.
РАЗДЕЛ IV
ПОГРАНИЧНЫЙ РЕЖИМ
Статья 16. Содержание и установление пограничного режима
Пограничный режим служит исключительно интересам создания
необходимых условий охраны Государственной границы и включает
правила:
1) в пограничной зоне:
въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и
транспортных средств;
хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения
массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий
в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль Государственной
границы на суше, морского побережья Российской Федерации,
российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов и
на островах на указанных водных объектах, а также до рубежа
инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за
пределами пятикилометровой полосы местности; (В редакции
федеральных законов от 24.12.2002 г. N 178-ФЗ;
от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ; от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
2) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных
объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море
Российской Федерации: (В редакции Федерального закона
от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
учета и содержания российских маломерных самоходных и
несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств
передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду;
промысловой, исследовательской, изыскательской и иной
деятельности.
(Часть в редакции Федерального закона от 31.05.99 г. N 105-ФЗ)
(Часть вторая исключена - Федеральный закон
от 31.05.99 г. N 105-ФЗ)
Установление иных правил пограничного режима не допускается.
Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо только
на основании и в порядке, предусмотренных законом.
Пограничная зона устанавливается в пределах территории
поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной
границе на суше, морскому побережью Российской Федерации,
российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и
в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В
пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления
поселений могут не включаться отдельные территории населенных
пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других
оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также
места массового отдыха, активного водопользования, отправления
религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания
граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются
предупреждающие знаки. (В редакции федеральных законов
от 10.08.94 г. N 23-ФЗ; от 24.12.2002 г. N 178-ФЗ;
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
Исходя из характера отношений Российской Федерации с
сопредельным государством на отдельных участках Государственной
границы пограничная зона может не устанавливаться. (В редакции
Федерального закона от 10.08.94 г. N 23-ФЗ)
Пределы пограничной зоны определяются и изменяются,
предупреждающие знаки устанавливаются решениями уполномоченных
федеральных органов исполнительной власти по представлениям старших
должностных лиц пограничных органов на территориях субъектов
Российской Федерации. (В редакции федеральных законов
от 10.08.94 г. N 23-ФЗ; от 29.11.96 г. N 148-ФЗ;
от 24.12.2002 г. N 178-ФЗ; от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ;
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
В таком же порядке определяются и изменяются участки (районы)
внутренних вод Российской Федерации, в пределах которых
устанавливается пограничный режим. (В редакции Федерального закона
от 24.12.2002 г. N 178-ФЗ)
Конкретное содержание, пространственные и временные пределы
действия предусмотренных настоящим Законом правил пограничного
режима, круг лиц, в отношении которых те или иные из указанных
правил действуют, устанавливаются и отменяются решениями
уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по
согласованию со старшими должностными лицами пограничных органов на
территориях субъектов Российской Федерации и подлежат
опубликованию. (В редакции федеральных законов
от 10.08.94 г. N 23-ФЗ; от 29.11.96 г. N 148-ФЗ;
от 24.12.2002 г. N 178-ФЗ; от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ;
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
(Части третью, четвертую, пятую, шестую, седьмую и восьмую
считать соответственно частями второй, третьей, четвертой, пятой,
шестой и седьмой в редакции Федерального закона
от 31.05.99 г. N 105-ФЗ)
Статья 17. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение
лиц и транспортных средств в пограничной зоне
(В редакции Федерального закона от 10.08.94 г. N 23-ФЗ)
Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону
осуществляется по документам, удостоверяющим личность,
индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными
органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств
предприятий и их объединений, организаций, учреждений и
общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в
пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода),
маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания
в пограничной зоне лиц и транспортных средств. (В редакции
федеральных законов от 10.08.94 г. N 23-ФЗ;
от 29.11.96 г. N 148-ФЗ; от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ;
от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
Статья 18. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность,
проведение массовых общественно-политических,
культурных и других мероприятий в пограничной
зоне
(В редакции Федерального закона от 10.08.94 г. N 23-ФЗ)
Особенности хозяйственной, промысловой и иной деятельности,
связанной с пользованием землями, лесами, недрами, водными
ресурсами, проведение массовых общественно-политических, культурных
и других мероприятий в пограничной зоне регулируются федеральными
законами, нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность,
проведение массовых общественно-политических, культурных и других
мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности или до
рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он
расположен за пределами пятикилометровой полосы местности,
осуществляются на основании разрешения, а в остальной части
пограничной зоны - с уведомлением пограничных органов. (В
редакции федеральных законов от 10.08.94 г. N 23-ФЗ;
от 29.11.96 г. N 148-ФЗ; от 24.12.2002 г. N 178-ФЗ;
от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ; от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ;
от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ; от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
Разрешение на проведение работы, мероприятия или уведомление о
проведении работы, мероприятия, кроме вопросов, предусмотренных
статьей 17 настоящего Закона, включает определение места, времени
проведения, количества участников, лица, ответственного за их
проведение. Для регулярных работ, мероприятий могут устанавливаться
постоянные места их проведения. (В редакции Федерального закона
от 24.12.2002 г. N 178-ФЗ)
Статья 19. Содержание и выпас скота у Государственной границы
В целях недопущения переноса заразных болезней через
Государственную границу может быть запрещено или ограничено
содержание и выпас скота в полосе местности (карантинной полосе)
вдоль Государственной границы на суше.
Карантинная полоса, ее ширина, порядок ее ограждения,
ветеринарный режим на ней устанавливаются Министерством сельского
хозяйства и продовольствия Российской Федерации или по его
поручению органами ветеринарного надзора субъектов Российской
Федерации. При этом содержание и выпас скота в пограничной зоне
осуществляется также в порядке, предусмотренном статьями 17 и 18
настоящего Закона. (В редакции Федерального закона
от 10.08.94 г. N 23-ФЗ)
Статья 20. Учет, содержание и использование российских
маломерных судов (средств) и средств передвижения
по льду
(В редакции Федерального закона от 10.08.94 г. N 23-ФЗ)
Российские маломерные самоходные и несамоходные (надводные и
подводные) суда (средства) и средства передвижения по льду,
используемые в российской части вод пограничных рек, озер и иных
водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном
море Российской Федерации, подлежат обязательному учету и хранению
на пристанях, причалах, в других пунктах базирования. Может
устанавливаться порядок выхода этих судов (средств) и средств из
пунктов базирования и возвращения с уведомлением пограничных
органов, ограничиваться время выхода, пребывания на водных
объектах, удаления от пунктов базирования и берегов. (В
редакции федеральных законов от 10.08.94 г. N 23-ФЗ;
от 29.11.96 г. N 148-ФЗ; от 31.05.99 г. N 105-ФЗ;
от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ; от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ;
от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
Статья 21. Ведение промысловой, исследовательской,
изыскательской и иной деятельности в
российской части вод пограничных рек, озер и
иных водных объектов, во внутренних морских водах и
в территориальном море Российской Федерации
(В редакции Федерального закона от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
1. Промысловая, исследовательская, изыскательская и иная
деятельность осуществляется в российской части вод пограничных рек,
озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в
территориальном море Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального
закона от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
2. В целях охраны Государственной границы указанная в пункте 1
настоящей статьи деятельность осуществляется в российской части вод
пограничных рек, озер и иных водных объектов с разрешения
пограничных органов, а во внутренних морских водах и в
территориальном море Российской Федерации - с уведомлением
пограничных органов. При этом сообщаются сведения о местах, времени
осуществления промысловой, исследовательской, изыскательской или
иной деятельности, количестве участников, об используемых для этой
цели промысловых и иных судах и о других средствах. (В
редакции федеральных законов от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ;
от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ; от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
3. Лица, осуществляющие деятельность, указанную в пункте 1
настоящей статьи, без уведомления (разрешения) пограничных органов,
а также с уведомлением их (с их разрешения), но с нарушением
условий такого уведомления (разрешения), несут установленную
законодательством Российской Федерации ответственность. (В
редакции федеральных законов от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ;
от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона
от 31.05.99 г. N 105-ФЗ)
РАЗДЕЛ V
РЕЖИМ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ
Статья 22. Содержание и установление режима в пунктах
пропуска через Государственную границу
Режим в пунктах пропуска через Государственную границу
включает правила въезда в эти пункты, пребывания и выезда из них
лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза грузов,
товаров и животных, устанавливаемые исключительно в интересах
создания необходимых условий для осуществления пограничного и
таможенного контроля, а в случаях, установленных международными
договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иных
видов контроля. (В редакции федеральных законов
от 10.08.94 г. N 23-ФЗ; от 30.12.2006 г. N 266-ФЗ)
Режим в пунктах пропуска через Государственную границу
устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации в соответствии с настоящим Законом и международными
договорами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона
от 30.12.2006 г. N 266-ФЗ)
(Часть третья утратила силу - Федеральный закон
от 30.12.2006 г. N 266-ФЗ)
(Часть четвертая утратила силу - Федеральный закон
от 30.12.2006 г. N 266-ФЗ)
Статья 23. Порядок въезда (выезда) лиц, транспортных
средств, ввоза (вывоза) грузов, товаров и животных в
пунктах пропуска через Государственную границу
(В редакции Федерального закона от 10.08.94 г. N 23-ФЗ)
Въезд в пункты пропуска через Государственную границу и выезд
из них лиц и транспортных средств, а также ввоз и вывоз грузов,
товаров и животных осуществляется в специально выделенных для этих
целей местах по пропускам, выдаваемым администрацией аэропортов,
аэродромов, морских, речных (озерных) портов, железнодорожных,
автомобильных вокзалов и станций, других транспортных предприятий
по согласованию с пограничными органами. (В редакции
федеральных законов от 10.08.94 г. N 23-ФЗ;
от 29.11.96 г. N 148-ФЗ; от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ;
от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ; от 30.12.2006 г. N 266-ФЗ)
Статья 24. Пребывание в пунктах пропуска через
Государственную границу лиц и транспортных средств
Места и продолжительность стоянок в пунктах пропуска через
Государственную границу транспортных средств заграничного
следования определяются администрацией аэропортов, аэродромов,
морских, речных (озерных) портов, железнодорожных, автомобильных
вокзалов и станций, других транспортных предприятий по согласованию
с пограничными и таможенными органами и таможенными органами.
(В редакции федеральных законов от 29.11.96 г. N 148-ФЗ;
от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ; от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ;
от 30.12.2006 г. N 266-ФЗ)
Доступ лиц к транспортным средствам и на транспортные средства
заграничного следования в период осуществления пограничного и иных
видов контроля ограничивается, а в случаях необходимости -
запрещается.
Посадка пассажиров в транспортные средства при убытии из
Российской Федерации и высадка при прибытии в Российскую Федерацию,
а также погрузка (выгрузка) багажа, почты и грузов производятся с
разрешения пограничных и таможенных органов и таможенных органов.
(В редакции федеральных законов от 29.11.96 г. N 148-ФЗ; от
30.06.2003 г. N 86-ФЗ; от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
Должностные лица транспортных предприятий, организаций,
владельцы транспортных средств обязаны по требованию представителей
пограничных органов вскрывать для досмотра опломбированные
(опечатанные) вагоны, автомобили, трюмы и иные помещения
транспортных средств и перевозимые на них грузы. (В
редакции федеральных законов от 29.11.96 г. N 148-ФЗ;
от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ; от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
Транспортные средства заграничного следования могут начинать
движение для убытия с территории Российской Федерации или
следования в глубь территории Российской Федерации, а равно менять
место стоянки только с разрешения пограничных и таможенных органов
и таможенных органов. (В редакции федеральных законов
от 29.11.96 г. N 148-ФЗ; от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ;
от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
Пребывание в пунктах пропуска через Государственную границу
граждан Российской Федерации без действительных документов на право
въезда в Российскую Федерацию, регулируется в порядке,
предусмотренном частью пятой статьи 14 настоящего Закона.
Статья 25. (Исключена - Федеральный закон
от 31.05.99 г. N 105-ФЗ)
Статья 25-1. Хозяйственная и иная деятельность,
осуществляемая в пунктах пропуска через
Государственную границу
Перечень видов хозяйственной и иной деятельности, которые
могут осуществляться в пределах пунктов пропуска через
Государственную границу, устанавливается Правительством Российской
Федерации.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 30.12.2006 г. N 266-ФЗ)
Статья 26. Дополнительные режимные правила в пунктах
пропуска через Государственную границу
В пунктах пропуска через Государственную границу определяются
территории и помещения, где непосредственно осуществляются
пограничный и таможенный контроль, а в случаях, установленных
международными договорами Российской Федерации и федеральными
законами, и иные виды контроля. В местах осуществления пограничного
и таможенного контроля вводятся дополнительные режимные
ограничения, устанавливаемые в соответствии с правилами и в
порядке, которые предусмотрены статьями 22, 23 и 24 настоящего
Закона.
(Статья в редакции Федерального закона
от 30.12.2006 г. N 266-ФЗ)
РАЗДЕЛ VI
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
(В редакции федеральных законов от 10.08.94 г. N 23-ФЗ;
от 29.11.96 г. N 148-ФЗ)
Статья 27. Полномочия органов государственной власти
Российской Федерации
(В редакции Федерального закона от 10.08.94 г. N 23-ФЗ)
Органы государственной власти Российской Федерации
осуществляют в сфере защиты Государственной границы полномочия,
предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим
Законом. (В редакции федеральных законов от 10.08.94 г. N 23-ФЗ;
от 29.11.96 г. N 148-ФЗ)
Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения
безопасности Российской Федерации специально уполномочен
осуществлять государственное управление в сфере защиты и охраны
Государственной границы, а также организацию пограничной службы.
Пограничные органы, осуществляющие защиту и охрану Государственной
границы, входят в состав федеральной службы безопасности.(Часть
дополнена - Федеральный закон от 10.08.94 г. N 23-ФЗ; в редакции
Федерального закона от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ; в редакции
Федерального закона от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
Статья 28. Полномочия федеральных органов исполнительной
власти
(В редакции Федерального закона от 10.08.94 г. N 23-ФЗ)
1. Министерство иностранных дел Российской Федерации:
на основе решений органов государственной власти Российской
Федерации ведет переговоры по установлению и закреплению
Государственной границы, установлению режима Государственной
границы, готовит необходимые документы и материалы; (В редакции
Федерального закона от 10.08.94 г. N 23-ФЗ)
осуществляет внешнеполитическое, международно-правовое
обеспечение защиты Государственной границы; (В редакции
Федерального закона от 29.11.96 г. N 148-ФЗ)
оформляет в пределах своей компетенции документы на право
въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации
гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без
гражданства;
разрешает вопросы соблюдения режима Государственной границы,
инциденты на Государственной границе, не урегулированные
пограничными представителями Российской Федерации или Министерством
обороны Российской Федерации.
1-1. Федеральная служба безопасности Российской Федерации:
совместно с федеральными органами исполнительной власти
организует и обеспечивает в пределах своих полномочий защиту и
охрану Государственной границы на суше, море, реках, озерах и иных
водных объектах, в пунктах пропуска через Государственную границу,
разведывательную, контрразведывательную, оперативно-розыскную
деятельность, а также пропуск через Государственную границу лиц,
транспортных средств, грузов, товаров и животных; (В редакции
Федерального закона от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
координирует деятельность федеральных органов исполнительной
власти, осуществляющих на Государственной границе все виды контроля
за соблюдением режима Государственной границы, пограничного режима
и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;
обеспечивает совместно с Министерством обороны Российской
Федерации координацию пограничными органами деятельности Войск
противовоздушной обороны и Военно-Морского Флота по защите и охране
Государственной границы, совместно с другими компетентными
федеральными органами исполнительной власти координацию мероприятий
органов правоохранительной системы и органов специальных служб
Российской Федерации на местах в интересах защиты и охраны
Государственной границы; (В редакции Федерального закона
от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
участвует в подготовке органами государственной власти
нормативных правовых актов, касающихся деятельности физических и
юридических лиц, затрагивающей интересы защиты и охраны
Государственной границы;
участвует в делимитации, демаркации, редемаркации
Государственной границы, разработке нормативных правовых актов,
устанавливающих режим Государственной границы;
осуществляет по поручению Правительства Российской Федерации
непосредственное руководство деятельностью пограничных
представителей Российской Федерации;
осуществляет добывание и обработку информации об угрозах
безопасности Российской Федерации в интересах защиты и охраны
Государственной границы, представление ее Президенту Российской
Федерации, в Правительство Российской Федерации, информирование
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в
порядке, установленном федеральными законами;
обеспечивает собственную безопасность органов федеральной
службы безопасности; (В редакции Федерального закона
от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
совместно с федеральными органами государственной охраны
участвует в обеспечении безопасности объектов государственной
охраны на Государственной границе в пределах приграничной
территории;
во взаимодействии с Федеральной таможенной службой,
Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ разрабатывает и
осуществляет меры по борьбе с контрабандой; (В редакции
Федерального закона от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)
осуществляет контрразведывательное обеспечение въезда на
территорию Российской Федерации и выезда за пределы территории
Российской Федерации граждан Российской Федерации, иностранных
граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания
иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской
Федерации;
взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти
и общественными объединениями, а также с соответствующими органами
иностранных государств, международными организациями в интересах
защиты и охраны Государственной границы.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ)
2. (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ)
3. Министерство обороны Российской Федерации:
обеспечивает защиту Государственной границы в воздушном
пространстве и подводной среде; (В редакции федеральных законов
от 10.08.94 г. N 23-ФЗ; от 29.11.96 г. N 148-ФЗ)
обеспечивает участие Вооруженных Сил Российской Федерации в
защите Государственной границы на суше, море, пограничных реках,
озерах и иных водных объектах в случаях и порядке, определенных
настоящим Законом, другими федеральными законами; (В редакции
федеральных законов от 10.08.94 г. N 23-ФЗ;
от 29.11.96 г. N 148-ФЗ; от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
разрешает в пределах своей компетенции инциденты, связанные с
нарушением режима Государственной границы;
оказывает содействие пограничным органам в ресурсном,
разведывательном и ином обеспечении защиты Государственной границы
на основе законодательства Российской Федерации и межведомственных
соглашений. (В редакции федеральных законов
от 29.11.96 г. N 148-ФЗ; от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ;
от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
4. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие на
Государственной границе таможенный контроль, а в случаях,
установленных международными договорами Российской Федерации и
федеральными законами, и иные виды контроля: (В редакции
федеральных законов от 10.08.94 г. N 23-ФЗ;
от 24.07.98 г. N 127-ФЗ; от 30.12.2006 г. N 266-ФЗ)
организуют и проводят мероприятия по защите на Государственной
границе экономических, экологических и иных интересов личности,
общества и государства;
издают в пределах своей компетенции нормативные акты,
обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами
на территории Российской Федерации;
контролируют соблюдение предприятиями, организациями,
учреждениями, общественными объединениями, гражданами требований
международных договоров Российской Федерации, законодательства
Российской Федерации по вопросам, входящим в их компетенцию;
создают контрольные органы (пункты) и организуют их работу; (В
редакции Федерального закона от 30.12.2006 г. N 266-ФЗ)
взаимодействуют друг с другом и оказывают содействие
пограничным органам в защите Государственной границы; (В
редакции федеральных законов от 29.11.96 г. N 148-ФЗ;
от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ; от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
сотрудничают в защите Государственной границы с
соответствующими органами иностранных государств. (В редакции
Федерального закона от 29.11.96 г. N 148-ФЗ)
4-1. Кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи полномочий
таможенные органы:
производят отдельные действия, связанные с осуществлением иных
видов контроля, в соответствии с законодательством Российской
Федерации; (В редакции Федерального закона
от 28.12.2010 г. N 394-ФЗ)
обеспечивают внесение данных о перемещаемых через
Государственную границу грузах, товарах и животных в
межведомственную информационную систему. Положение о
межведомственной информационной системе утверждается Правительством
Российской Федерации.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 30.12.2006 г. N 266-ФЗ)
5. Министерство внутренних дел Российской Федерации:
оказывает содействие пограничным органам в проведении
мероприятий по защите Государственной границы, борьбе с нелегальной
деятельностью через нее, розыске лиц, нарушивших режим
Государственной границы, в выяснении и проверке обстоятельств
правонарушений граждан, задержанных в административном или
уголовно-процессуальном порядке; (В редакции федеральных законов
от 29.11.96 г. N 148-ФЗ; от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ;
от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
информирует пограничные органы о состоянии правопорядка в
приграничных районах Российской Федерации, выявленных
противоправных действиях, преступных группах и лицах, имеющих
противоправные устремления в отношении Государственной границы и
пограничных органов; (В редакции федеральных законов от 29.11.96 г.
N 148-ФЗ; от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ; от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
обеспечивает участие внутренних войск Министерства внутренних
дел Российской Федерации в защите Государственной границы в случаях
и порядке, предусмотренных настоящим Законом; (В редакции
Федерального закона от 29.11.96 г. N 148-ФЗ)
обеспечивает участие органов внутренних дел в контроле за
соблюдением пограничного режима и режима в пунктах пропуска через
Государственную границу;
обеспечивает по представлениям пограничных органов временное
ограничение или воспрещение доступа граждан на отдельные участки
местности или объекты вблизи Государственной границы во время
проведения пограничных поисков и операций, при отражении
вооруженных вторжений на территорию Российской Федерации или
воспрепятствовании незаконным массовым пересечениям Государственной
границы; (В редакции федеральных законов от 10.08.94 г. N 23-ФЗ;
от 29.11.96 г. N 148-ФЗ; от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ;
от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
обеспечивает общественный порядок при проведении на
Государственной границе и в приграничных районах Российской
Федерации массовых мероприятий федерального или международного
характера;
обеспечивает правопорядок в приграничных районах при
возникновении чрезвычайных ситуаций, введении режима чрезвычайного
положения;
участвует в правовом воспитании населения приграничных районов
Российской Федерации, профилактике совместно с пограничными
органами правонарушений на Государственной границе и в пунктах
пропуска через нее. (В редакции федеральных законов
от 29.11.96 г. N 148-ФЗ; от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ;
от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
6. (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ)
7. Служба внешней разведки Российской Федерации:
во взаимодействии с Федеральной службой безопасности
Российской Федерации осуществляет разведывательную деятельность в
интересах защиты Государственной границы. (В редакции Федерального
закона от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ)
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 29.11.96 г. N 148-ФЗ)
Статья 29. Полномочия органов государственной власти
субъектов Российской Федерации
(В редакции Федерального закона от 10.08.94 г. N 23-ФЗ)
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в
соответствии с полномочиями, устанавливаемыми законодательством
Российской Федерации: (В редакции федеральных законов
от 10.08.94 г. N 23-ФЗ; от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
создают условия для защиты Государственной границы
уполномоченным на то законом войскам и органам, принимают в этих
целях законы и иные нормативные правовые в пределах, установленных
настоящим Законом; (В редакции федеральных законов
от 10.08.94 г. N 23-ФЗ; от 29.11.96 г. N 148-ФЗ)
(Абзац третий утратил силу - Федеральный закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
информируют пограничные органы по вопросам, касающимся
обстановки в приграничных районах Российской Федерации; (В
редакции федеральных законов от 29.11.96 г. N 148-ФЗ;
от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ; от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
создают условия для участия граждан на добровольных началах в
защите Государственной границы; (В редакции Федерального закона
от 29.11.96 г. N 148-ФЗ)
контролируют на своих территориях выполнение всеми органами,
предприятиями, учреждениями, организациями, общественными
объединениями, а также должностными лицами и гражданами
законодательства Российской Федерации о Государственной границе.
РАЗДЕЛ VII
ПОЛНОМОЧИЯ ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ, ВОЙСК
ПРОТИВОВОЗДУШНОЙ ОБОРОНЫ, ВОЕННО-МОРСКОГО ФЛОТА, ИНЫХ ВОЙСК И
ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
(В редакции федеральных законов от 29.11.96 г. N 148-ФЗ;
от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ; от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
Статья 30. Полномочия пограничных органов
(В редакции федеральных законов от 29.11.96 г. N 148-ФЗ;
от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ; от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
Пограничные органы охраняют Государственную границу на суше,
море, реках, озерах и иных водных объектах, в пунктах пропуска
через Государственную границу, а также осуществляют пропуск через
Государственную границу. В этих целях они: (В редакции
федеральных законов от 29.11.96 г. N 148-ФЗ;
от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ; от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ;
от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
обеспечивают всеми имеющимися мерами недопущение
противоправного изменения прохождения Государственной границы на
местности; (В редакции Федерального закона от 29.11.96 г. N 148-ФЗ)
осуществляют контроль за соблюдением имеющих разрешительный
или уведомительный характер правил режима Государственной границы,
пограничного режима и режима в пунктах пропуска через
Государственную границу;
проводят войсковую, разведывательную, контрразведывательную,
оперативно-розыскную, режимно-пропускную и военно-техническую
деятельность; (В редакции Федерального закона
от 29.11.96 г. N 148-ФЗ)
осуществляют производство по делам об административных
правонарушениях, отнесенным к их ведению законодательством
Российской Федерации, в пределах своей компетенции рассматривают
эти дела и исполняют постановления по ним;
ведут дознание по делам, отнесенным законодательством
Российской Федерации к их ведению;
осуществляют профилактику правонарушений, борьба с которыми
входит в компетенцию пограничных органов; (В редакции
федеральных законов от 29.11.96 г. N 148-ФЗ;
от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ; от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
участвуют в деятельности пограничных представителей Российской
Федерации;
проводят при необходимости пограничные поиски и операции;
осуществляют контроль в отношении иностранных граждан и лиц
без гражданства, въезжающих на территорию Российской Федерации (в
том числе лиц, ищущих убежище), а также иностранных граждан и лиц
без гражданства, следующих транзитом через территорию Российской
Федерации, их идентификацию (сличение документов, удостоверяющих
личность, с личностью предъявителя) и учет в пунктах пропуска через
Государственную границу. Порядок такого учета и порядок
взаимодействия органов пограничного контроля и органов
иммиграционного контроля по вопросам учета иностранных граждан и
лиц без гражданства, въезжающих на территорию Российской Федерации
(в том числе лиц, ищущих убежище), а также иностранных граждан и
лиц без гражданства, следующих транзитом через территорию
Российской Федерации, определяются Правительством Российской
Федерации. (Абзац дополнен - Федеральный закон
от 30.12.2006 г. N 266-ФЗ)
Пограничные органы в пределах приграничной территории имеют
право: (В редакции федеральных законов от 29.11.96 г. N 148-ФЗ;
от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ; от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
1) возводить необходимые инженерно-технические сооружения,
осуществлять строительство линий связи и коммуникаций, размещать и
использовать технику и вооружение на предоставляемых в соответствии
с законодательством Российской Федерации земельных участках; (В
редакции Федерального закона от 26.06.2007 г. N 118-ФЗ)
2) находиться на любых участках местности и передвигаться по
ним при исполнении служебных обязанностей; требовать от
собственников земельных участков, землепользователей,
землевладельцев и арендаторов в пограничной зоне выделения мест для
передвижения пограничных нарядов, оборудования и содержания в
надлежащем состоянии проходов через ограждения, переходов через
другие препятствия; сопровождать российские и иностранные суда и
иные транспортные средства и располагать на них пограничные наряды;
в целях предотвращения и пресечения нарушений режима
Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах
пропуска через Государственную границу проверять необходимые
документы у лиц и документы транспортных средств, производить
досмотр (осмотр) транспортных средств и перевозимых на них грузов;
(В редакции федеральных законов от 10.08.94 г. N 23-ФЗ; от 31.05.99
г. N 105-ФЗ; от 26.06.2007 г. N 118-ФЗ)
3) осуществлять пограничными нарядами задержание и личный
досмотр лиц, в отношении которых имеются основания подозревать их в
нарушении режима Государственной границы, пограничного режима,
режима в пунктах пропуска через Государственную границу,
доставление таких лиц в расположение подразделений, частей
пограничных органов или иные места для выяснения обстоятельств
нарушения; останавливать, осматривать и задерживать пограничными
кораблями российские и иностранные суда, допустившие нарушения
указанных режимов, и доставлять (конвоировать) их в ближайший
российский порт для выяснения обстоятельств нарушения. Во время
осмотра и конвоирования судна работа его радиостанций не
допускается. О каждом случае осмотра, задержания судна составляется
протокол. К протоколу задержания судна прилагаются изъятые у
капитана судовые и грузовые документы; (В редакции
федеральных законов от 29.11.96 г. N 148-ФЗ;
от 31.05.99 г. N 105-ФЗ; от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ;
от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
4) осуществлять административное задержание лиц, совершивших
нарушения режима Государственной границы, пограничного режима или
режима в пунктах пропуска через Государственную границу, на срок до
трех часов для составления протокола, а в необходимых случаях для
установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения - до
трех суток с сообщением об этом письменно прокурору в течение
двадцати четырех часов с момента задержания или на срок до десяти
суток - с санкции прокурора, если правонарушители не имеют
документов, удостоверяющих их личность; подвергать задержанных
личному досмотру, а также досматривать и при необходимости изымать
находящиеся при них вещи, другие вещи, находящиеся в их
собственности или владении, и документы. О каждом случае
административного задержания, личного досмотра задержанного,
досмотра и изъятия находившихся при нем вещей составляется
протокол;
5) задерживать с санкции прокурора иностранных граждан и лиц
без гражданства, совершивших незаконное пересечение Государственной
границы, в отношении которых на основаниях, предусмотренных частью
четвертой статьи 14 настоящего Закона, приняты решения о передаче
их властям сопредельных государств или выдворении из пределов
Российской Федерации либо приняты постановления об административном
выдворении из пределов Российской Федерации, на время, необходимое
для исполнения решения, постановления;
6) содержать лиц, подвергнутых административному задержанию, в
помещениях пограничных органов, специально оборудованных для этих
целей, лиц, задержанных в уголовно-процессуальном порядке по
подозрению в совершении преступления, и подозреваемых, в отношении
которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу,
- в изоляторах временного содержания или в помещениях пограничных
органов, специально оборудованных для содержания лиц, подвергнутых
административному задержанию, в необходимых случаях помещать таких
лиц в следственные изоляторы, изоляторы временного содержания и
другие специально оборудованные помещения органов внутренних дел;
(В редакции федеральных законов от 10.08.94 г. N 23-ФЗ;
от 29.11.96 г. N 148-ФЗ; от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ;
от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
7) приглашать лиц в подразделения пограничных органов и
получать от них объяснения об известных им обстоятельствах
незаконного пересечения Государственной границы или иного нарушения
режима Государственной границы, нарушения пограничного режима или
режима в пунктах пропуска через Государственную границу. В
необходимых случаях получение объяснений об обстоятельствах
указанных нарушений может осуществляться и в иных местах;
(В редакции федеральных законов от 10.08.94 г. N 23-ФЗ;
от 29.11.96 г. N 148-ФЗ; от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ;
от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
8) делать в документах на право пересечения Государственной
границы соответствующие отметки и при необходимости временно
изымать такие документы, а также изымать недействительные
документы; продлевать действие просроченных российских виз
иностранным гражданам и лицам без гражданства в местах, где
отсутствуют представительства Департамента консульских служб
Министерства иностранных дел Российской Федерации. За продление
действия российских виз, просроченных до десяти дней включительно,
в доход федерального бюджета взимается плата, равная 1000 рублей;
за продление действия российских виз, просроченных более десяти
дней, - 1700 рублей; (В редакции федеральных законов
от 29.11.96 г. N 148-ФЗ; от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
9) передавать таможенным органам, а в отсутствие таможенных
органов задерживать обнаруженные пограничными органами при
выполнении возложенных на них задач по защите Государственной
границы в пределах приграничной территории перемещаемую через
Государственную границу контрабанду и другие незаконно перемещаемые
через Государственную границу товары, грузы и транспортные
средства; (В редакции федеральных законов
от 29.11.96 г. N 148-ФЗ; от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ;
от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
10) временно ограничивать или запрещать движение лиц и
транспортных средств, включая маломерные суда (средства) и средства
передвижения по льду, а также не допускать граждан на отдельные
участки местности, обязывать их остаться там или покинуть эти
участки в целях защиты здоровья и жизни людей при проведении
пограничных поисков и операций, иных розыскных действий, а также
действий по уголовным делам и делам об административных
правонарушениях; (В редакции Федерального закона
от 10.08.94 г. N 23-ФЗ)
11) при возникновении угрозы интересам Российской Федерации на
Государственной границе временно с уведомлением органов местного
самоуправления, заинтересованных предприятий, учреждений,
организаций ограничивать производство различных работ, за
исключением работ оборонного значения и работ, связанных со
стихийными бедствиями или особо опасными инфекционными болезнями;
12) входить в любое время суток в жилые и иные помещения
граждан, на территории и в помещения предприятий, учреждений,
организаций, кроме имеющих дипломатический иммунитет, и осматривать
их при преследовании лиц, в отношении которых имеются достаточные
основания подозревать их в нарушении режима Государственной
границы. Если вход в жилое помещение осуществлен без согласия
проживающих в нем лиц, об этом в течение 24 часов уведомляется
прокурор;
13) использовать беспрепятственно в служебных целях средства
связи, а при отражении вооруженных вторжений на территорию
Российской Федерации, воспрепятствовании незаконным массовым
пересечениям Государственной границы, проведении поисковых
мероприятий, доставлении лиц, подозреваемых в совершении
правонарушений, - транспортные средства, принадлежащие предприятиям
(независимо от форм собственности), учреждениям, организациям,
общественным объединениям, и в необходимых случаях - гражданам с
возмещением владельцам, по их требованию, в установленном законом
порядке расходов либо причиненного ущерба. Исключение составляют
средства связи и транспорт, принадлежащие дипломатическим,
консульским и иным представительствам иностранных государств,
международным организациям, и транспортные средства специального
назначения; (В редакции Федерального закона от 10.08.94 г. N 23-ФЗ)
14) запрашивать и получать безвозмездно от государственных
органов, предприятий и их объединений, учреждений, организаций и
общественных объединений информацию, необходимую для исполнения
обязанностей, возложенных законом на пограничные органы, за
исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок
получения информации, а также получать и использовать
дактилоскопическую информацию, содержащуюся в информационных
массивах органов внутренних дел и федеральных органов
исполнительной власти, в соответствии с законодательством
Российской Федерации; (В редакции федеральных законов
от 29.11.96 г. N 148-ФЗ; от 07.11.2000 г. N 135-ФЗ;
от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ; от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
15) вести необходимые для осуществления контроля за
поддержанием режима Государственной границы, пограничного режима и
режима в пунктах пропуска через Государственную границу регистрацию
лиц и учеты фактических данных, статистику и использовать для этих
целей информационные системы в порядке, не противоречащем
федеральному закону. Пограничные органы ежеквартально и по итогам
года издают справочную информацию о количестве лиц, пересекших
Государственную границу, в том числе с указанием гражданства, цели
визита (деловая, туризм и другие), балансе въезда в Российскую
Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и
граждан Российской Федерации, а также лиц без гражданства,
совместно с таможенными органами ведут учет транспортных средств,
грузов, товаров и животных, перемещаемых через Государственную
границу, включая транзитные, ежеквартально и по итогам года издают
справочную информацию о количестве транспортных средств, грузов и
товаров, перемещенных через Государственную границу; (В
редакции федеральных законов от 10.08.94 г. N 23-ФЗ;
от 29.11.96 г. N 148-ФЗ; от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ)
16) вносить в государственные органы, предприятия и их
объединения, учреждения, организации, общественные объединения
представления об устранении причин и условий, способствующих
совершению правонарушений, дознание или производство по делам о
которых отнесено к ведению пограничных органов; (В редакции
федеральных законов от 29.11.96 г. N 148-ФЗ;
от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ; от 07.03.2005 г. N 15-ФЗ)
17) привлекать к решению задач в сфере защиты Государственной
границы в пределах приграничной территории на добровольных началах
граждан в составе общественных объединений, в качестве внештатных
сотрудников пограничных органов и в иных формах, а также поощрять
граждан, отличившихся при защите Государственной границы; (В
редакции федеральных законов от 29.11.96 г. N 148-ФЗ;
от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ)
18) применять оружие, боевую технику, специальные средства,
физическую силу и служебных собак в порядке и случаях,
предусмотренных настоящим Законом;
19) во внутренних морских водах и в территориальном море
Российской Федерации, российской части вод пограничных рек, озер и
иных водных объектов по отношению к российским и иностранным судам,
кроме того: (В редакции федеральных законов
от 29.11.96 г. N 148-ФЗ; от 31.05.99 г. N 105-ФЗ;
от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ)
