Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 765

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 14 декабря 2006 г. N 765
                             г. Москва


 О порядке предоставления молодым ученым субсидий на приобретение
  жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению
 жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы
                    "Жилище" на 2002-2010 годы

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Установить,  что закрепленные за Российской академией наук,
Дальневосточным,   Сибирским  и  Уральским  отделениями  Российской
академии   наук,  Российской  академией  медицинских  наук  функции
государственного   заказчика   мероприятий  по  обеспечению  жильем
отдельных  категорий граждан федеральной целевой программы "Жилище"
на    2002-2010  годы,  утвержденной  постановлением  Правительства
Российской   Федерации   от  17 сентября  2001 г.  N 675  (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2001,  N 39, ст. 3770), в
части  обеспечения жильем молодых ученых осуществляются в 2007 году
Федеральным  агентством  по  строительству  и жилищно-коммунальному
хозяйству.
     2. Утвердить   прилагаемые   Правила   предоставления  молодым
ученым   субсидий   на   приобретение   жилых  помещений  в  рамках
реализации  мероприятий  по  обеспечению жильем отдельных категорий
граждан  федеральной  целевой  программы  "Жилище"   на   2002-2010
годы.
     3. Установить, что:
     федеральным органом   исполнительной   власти,  уполномоченным
определять среднюю рыночную стоимость 1  кв.  метра  общей  площади
жилья  по субъектам Российской Федерации,  используемую при расчете
размера субсидий,  предоставляемых молодым ученым  на  приобретение
жилых  помещений  в  рамках  реализации  мероприятий по обеспечению
жильем отдельных категорий граждан  федеральной  целевой  программы
"Жилище"  на 2002-2010  годы,   является Министерство регионального
развития Российской Федерации;
     изготовление бланков  государственных  жилищных  сертификатов,
выпускаемых в соответствии  с  Правилами,  утвержденными  настоящим
постановлением,   осуществляется   за   счет  средств  федерального
бюджета,  предусматриваемых Федеральному агентству по строительству
и жилищно-коммунальному хозяйству на управление федеральной целевой
программой "Жилище" на 2002-2010 годы.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 14 декабря 2006 г.
     N 765


                           П Р А В И Л А
   предоставления молодым ученым субсидий на приобретение жилых
  помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем
          отдельных категорий граждан федеральной целевой
               программы "Жилище" на 2002-2010 годы

                        I. Общие положения

     1. Настоящие  Правила  устанавливают  порядок   предоставления
молодым  ученым  субсидий  на приобретение жилых помещений в рамках
реализации мероприятий по обеспечению  жильем  отдельных  категорий
граждан  федеральной целевой программы "Жилище" на  2002-2010  годы
(далее соответственно - мероприятия, Программа).
     2. Право   молодого  ученого  на  получение  за  счет  средств
федерального  бюджета  субсидии  на  приобретение  жилого помещения
(далее   -   субсидия)   удостоверяется   именным  свидетельством -
государственным жилищным сертификатом (далее - сертификат).
     Сертификат не является ценной бумагой.
     Предоставление субсидии   является   формой    государственной
финансовой  поддержки  молодых  ученых  для  приобретения ими жилых
помещений.
     Участие молодых ученых в мероприятиях добровольное.
     3. Сертификаты    выпускаются    Федеральным   агентством   по
строительству  и  жилищно-коммунальному хозяйству - государственным
заказчиком  Программы.  Форма  бланка  сертификата  и  порядок  его
заполнения  утверждаются Агентством по согласованию с Министерством
финансов  Российской Федерации. Агентство определяет порядок учета,
хранения и уничтожения бланков сертификатов.
     4. Срок  действия  сертификата  исчисляется с даты его выдачи,
указываемой в сертификате, и составляет:
     для владельца сертификата (в целях представления сертификата в
кредитную   организацию,     участвующую  в  реализации мероприятий
(далее - банк)) - 2 месяца;
     для банка   (в   целях  представления  владельцем  сертификата
документов,    предусмотренных   пунктом  30  настоящих  Правил)  -
9 месяцев, в случае замены сертификата - 6 месяцев.
     Датой   выдачи   сертификата   является  дата  его  подписания
уполномоченным   должностным   лицом   организации,  осуществляющей
выдачу сертификатов молодому ученому.
     5. Молодой  ученый  может быть признан участником мероприятий,
если:
     его возраст  не  превышает 35 лет (для кандидатов наук) или 45
лет (для докторов наук) на день принятия решения о его включении  в
список молодых ученых - участников мероприятий;
     стаж его работы в научной  организации  в  должности  научного
работника составляет не менее 5 лет.
     6. Право   на   получение  субсидии  предоставляется  молодому
ученому только 1 раз.
     7. Расчет  размера  субсидии  производится  исходя  из размера
общей   площади   жилого  помещения,  установленного  для  молодого
ученого,  и  средней  рыночной  стоимости 1 кв. метра общей площади
жилья  по  субъекту  Российской  Федерации,  в  котором расположена
научная организация - место работы молодого ученого.
     Молодой ученый имеет право использовать субсидию исключительно
в том субъекте Российской Федерации,  в котором расположена научная
организация   -  место  работы  молодого  ученого.  При  нахождении
указанных научных  организаций  в  гг.  Москве  и  Санкт-Петербурге
допускается   приобретение   жилого   помещения   соответственно  в
Московской области и Ленинградской области.
     8. Размер  общей  площади  жилого  помещения, с учетом которой
определяется размер субсидии, составляет 33 кв. метра.
     9. Размер субсидии определяется по формуле:

                          Рс = Раз x Рст,
     где:
     Рс - размер субсидии;
     Раз  - размер общей площади жилого помещения, с учетом которой
определяется размер субсидии;
     Рст  -  средняя  рыночная  стоимость 1 кв. метра общей площади
жилья по субъекту Российской Федерации.
     10. Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи сертификата,
указывается  в  сертификате  и  остается неизменным в течение всего
срока его действия.

          II. Порядок формирования списков молодых ученых

     11. Выдача    сертификатов   молодым   ученым   осуществляется
Российской  академией  наук, Дальневосточным, Сибирским и Уральским
отделениями   Российской   академии   наук,   Российской  академией
медицинских наук (далее - Академия) в устанавливаемом ими порядке.
     12. Для   участия  в  мероприятиях  молодой  ученый  подает  в
Академию следующие документы:
     а) заявление на получение сертификата;
     б) копии документов, подтверждающих наличие ученой степени;
     в) копии  документов,  подтверждающих  стаж работы в должности
научного работника.
     13. Академия   организует   работу   по   проверке   сведений,
содержащихся  в документах, указанных в пункте 12 настоящих Правил,
после   чего   принимает   решение  о  признании  молодого  ученого
участником  мероприятий  и  письменно  уведомляет  его  о  принятом
решении.
     14. Академия   в  пределах  средств,  предусмотренных  ей  для
предоставления   субсидий   в   соответствующем году,  формирует  и
утверждает  сводные списки молодых ученых - получателей субсидий по
форме,  утверждаемой  Федеральным  агентством  по  строительству  и
жилищно-коммунальному хозяйству.
     Указанный  сводный  список  и  заявка  на  выпуск сертификатов
представляются  в  Агентство  (на бумажном носителе и в электронном
виде) в установленные им сроки.

          III. Организация работы по выдаче сертификатов

     15. Федеральное      агентство      по     строительству     и
жилищно-коммунальному  хозяйству  на  основании  заявок  на  выпуск
сертификатов  принимает  решение о выдаче сертификатов и направляет
соответствующее количество бланков сертификатов в Академию.
     16. Академия  в  2-месячный  срок  с  даты  получения  бланков
сертификатов  производит их оформление, вручает их молодым ученым и
ведет  реестр  выданных  сертификатов.  При этом срок с даты выдачи
сертификата   до  даты  его  вручения  молодому  ученому  не  может
превышать 30 календарных дней.
     17. Академия  представляет  (по  состоянию  на  дату окончания
месячного   и   2-месячного   срока   с   даты   получения  бланков
сертификатов)   в   Федеральное   агентство   по   строительству  и
жилищно-коммунальному   хозяйству   выписки   из  реестра  выданных
сертификатов  по  утвержденной  им  форме (на бумажном носителе и в
электронном  виде).  Выписки из указанного реестра представляются в
течение  5 календарных  дней  по  истечении  указанных дат. На дату
окончания   2-месячного   срока  выдачи  сертификатов  в  Агентство
представляются   (одновременно  с  выписками  из  реестра  выданных
сертификатов)  перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на
уничтожение испорченных бланков.
     Агентство с участием Академии проводит ежегодно,  по состоянию
на  1 января,  сверку данных об использовании бланков сертификатов.
По результатам сверки составляется акт.
     18. Федеральное      агентство      по     строительству     и
жилищно-коммунальному  хозяйству  на  основании  выписок из реестра
выданных  сертификатов  формирует  и  ведет  единый реестр выданных
сертификатов.
     19. В  случае  если  Академией  выданы  сертификаты  на  сумму
меньшую,  чем  размер  субсидий,  определенный  для  нее,  Академия
ежеквартально,  до  20-го  числа последнего месяца квартала, вправе
направлять    в    Федеральное   агентство   по   строительству   и
жилищно-коммунальному  хозяйству  заявку  на  дополнительный выпуск
сертификатов   на   сумму   в   пределах  остатка  неиспользованных
субсидий.
     Указанная заявка   также   может   быть   представлена,   если
владельцем  сертификата  не  был  открыт  в  установленном  порядке
банковский счет,  а также  если  банковский  счет  был  закрыт  без
зачисления  на  него  субсидии.  В этих случаях вместе с заявкой на
дополнительный  выпуск  сертификатов  в  Агентство   представляются
списки  молодых ученых,  сертификаты которых подлежат исключению из
единого реестра выданных сертификатов.
     Агентство на  основании  указанных  заявок  ежеквартально,  по
состоянию на  20-е  число  последнего  месяца  квартала,  принимает
решение   о   выдаче  сертификатов  на  сумму  в  пределах  остатка
неиспользованных субсидий.
     20. Факт  получения  сертификата молодым ученым подтверждается
его  подписью  в книге учета выданных сертификатов, которая ведется
по  форме,  утвержденной  Федеральным агентством по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству.
     21. Для  получения  сертификата  молодой  ученый  представляет
заявление  на  получение  сертификата с обязательством о заключении
срочного  трудового  договора  сроком  на  5 лет, а также документ,
удостоверяющий его личность.
     22. При   наличии   у   владельца  сертификата  обстоятельств,
потребовавших  замены  выданного  сертификата,  он  представляет  в
Академию  заявление о замене сертификата с указанием обстоятельств,
потребовавших  его замены, и приложением документов, подтверждающих
эти  обстоятельства,  а  также  сертификата  (при  его наличии) или
справки  о  расторжении договора банковского счета без перечисления
субсидии.
     Решение о замене сертификата принимается Академией  в  течение
30  дней  с  даты  получения заявления.  Оформление и выдача нового
сертификата осуществляются Академией в сроки, установленные пунктом
16 настоящих Правил.
     Расчет размера  субсидии   при   выдаче   нового   сертификата
производится исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей
площади жилья  в  соответствующем  субъекте  Российской  Федерации,
действовавшей на дату выдачи сертификата, подлежащего замене.
     Срок действия  сертификата,  выданного   в   порядке   замены,
исчисляется  с  даты  его  выдачи,  указываемой  в  сертификате,  и
составляет:
     для владельца сертификата (в целях представления сертификата в
банк) - 2 месяца;
     для банка   (в   целях  представления  владельцем  сертификата
документов,  предусмотренных в пункте  30  настоящих  Правил)  -  6
месяцев.
     Академия, выдавшая сертификат,  на бланке нового сертификата в
правом  верхнем углу делает отметку следующего содержания:  "Взамен
сертификата серии _______, номер ________".
     Аналогичная отметка  проставляется  в  едином реестре выданных
сертификатов.
     23. В  случае  если в установленные сроки действия сертификата
молодой   ученый  не  приобрел  жилое  помещение  с  использованием
субсидии,  он  вправе  обратиться в Академию с просьбой о повторной
выдаче   сертификата.   Решение   о  повторной  выдаче  сертификата
принимает Академия.

             IV. Заключение договора банковского счета

     24. Субсидия    предоставляется    владельцу   сертификата   в
безналичной  форме путем зачисления средств федерального бюджета на
его банковский счет, открытый в соответствующем банке.
     Владелец сертификата  в  течение  2  месяцев  с  даты   выдачи
сертификата сдает его в банк по месту приобретения жилого помещения
для заключения договора банковского счета  и  открытия  банковского
счета.
     Сертификат,  представленный  в  банк  по истечении 2-месячного
срока с даты его выдачи, банком не принимается.
     Банк  при  открытии  банковского  счета проверяет соответствие
данных,  указанных в сертификате, данным, содержащимся в документе,
удостоверяющем    личность    владельца    сертификата,   а   также
своевременность   представления  сертификата  в  банк,  после  чего
заключает  с  ним  договор банковского счета и открывает на его имя
банковский счет.
     В случае  выявления   несоответствия   данных,   указанных   в
сертификате,  данным,  содержащимся в представленных документах,  а
также  в  случае  истечения  2-месячного  срока   с   даты   выдачи
сертификата банк возвращает сертификат его владельцу.
     25. В   договоре   банковского  счета  оговариваются  основные
условия  обслуживания  банковского  счета,  порядок взаимоотношений
банка  и  владельца  сертификата, на имя которого открыт банковский
счет  (далее  -  распорядитель  счета). В этом договоре банку может
быть  предоставлено право на перечисление поступивших на банковский
счет   распорядителя   счета   средств   в   счет  оплаты  договора
(договоров),  явившегося (явившихся) основанием для государственной
регистрации   права   на   приобретаемое   жилое  помещение  (жилые
помещения) (далее - договор на жилое помещение).
     Договор  банковского  счета заключается на срок, оставшийся до
истечения  срока  действия  сертификата,  и может быть расторгнут в
течение  срока  действия  договора банковского счета по письменному
заявлению  распорядителя  счета.  В  случае  досрочного расторжения
договора   банковского  счета,  если  на  указанный  счет  не  были
зачислены  субсидии,  банк  выдает  распорядителю  счета  справку о
расторжении  договора  банковского счета без перечисления субсидии.
Сертификат,   сданный  его  владельцем  в  банк,  после  заключения
договора банковского счета владельцу сертификата не возвращается.
     26. Открытие  банковского счета осуществляется за счет средств
распорядителя счета.
     27. Банк    представляет    в    Федеральное    агентство   по
строительству  и  жилищно-коммунальному  хозяйству  по состоянию на
1-е,   10-е  и  20-е  числа  каждого  месяца  информацию  о  фактах
заключения  договоров  банковского счета с владельцами сертификатов
и об их расторжении без зачисления субсидии.

         V. Порядок оплаты приобретаемого жилого помещения

     28. Распорядитель  счета  в  пределах  срока действия договора
банковского  счета  имеет  право  приобрести на территории субъекта
Российской   Федерации,   указанного   в   сертификате,   у  любого
физического  и  юридического  лица  (одного  или  нескольких) жилое
помещение  (жилой  дом  (часть  жилого  дома)),  одну или несколько
квартир    (комнат),    отвечающее   установленным   санитарным   и
техническим  требованиям,  благоустроенное применительно к условиям
населенного пункта, в том числе в сельской местности.
     29. Распорядитель   счета   имеет   право   приобрести   жилое
помещение  не  только  в  пределах  субсидии, но и с использованием
собственных и (или) заемных (кредитных) средств.
     30. Распорядитель   счета  для  оплаты  приобретаемого  жилого
помещения  в  течение  срока  действия  договора  банковского счета
представляет  в  банк  договор  банковского счета, договор на жилое
помещение   и   свидетельство   (свидетельства)  о  государственной
регистрации   права   собственности   на   жилое  помещение  (жилые
помещения) (далее - свидетельство).
     Одновременно  распорядитель  счета  дает банку распоряжение (в
письменной  форме)  на  перечисление  средств со своего банковского
счета в счет оплаты договора на жилое помещение.
     В  договоре  на  жилое помещение должны быть указаны реквизиты
сертификата  (серия,  номер,  дата  выдачи,  наименование Академии,
выдавшей   сертификат)   и  банковского  счета,  с  которого  будут
осуществляться  операции по оплате жилого помещения, приобретаемого
на основании договора на жилое помещение.
     В   случае  если  стоимость  приобретаемого  жилого  помещения
превышает  размер  субсидии, указанный в сертификате, в договоре на
жилое  помещение  может  быть  определен порядок уплаты недостающей
суммы.
     При  приобретении  2 и более жилых помещений договоры на жилые
помещения    и   свидетельства   должны   представляться   в   банк
одновременно.
     31. Банк   в   течение   3 рабочих   дней   с  даты  получения
документов,  указанных  в  пункте 30 настоящих Правил, осуществляет
их  проверку  и  принимает  договор  на жилое помещение для оплаты.
Допускается  принятие  договора  на  жилое  помещение  для оплаты в
случае,   если   стоимость  приобретаемого  жилого  помещения  ниже
размера субсидии, указанного в сертификате.
     Оригиналы   договора   на   жилое  помещение  и  свидетельства
хранятся  в  банке до перечисления средств лицу (лицам), указанному
в  этом  договоре,  или  до  принятия  решения  об отказе от такого
перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
     Решение  об  отказе банка в приеме договора на жилое помещение
для   оплаты   или   об   отказе   банка  от  его  оплаты  выдается
распорядителю  счета  в  течение  3 рабочих  дней  с даты получения
документов,  представленных  в  соответствии с пунктом 30 настоящих
Правил,  в  письменной  форме  с  указанием причин отказа. При этом
документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
     Банк  в  течение  1 рабочего  дня  с  даты  принятия решения о
приеме   договора  на  жилое  помещение  для  оплаты  направляет  в
Федеральное  агентство  по  строительству  и  жилищно-коммунальному
хозяйству  заявку  на  перечисление  средств федерального бюджета в
счет оплаты договора на жилое помещение (далее - заявка банка).
     32. Федеральное      агентство      по     строительству     и
жилищно-коммунальному  хозяйству  в  течение  5 рабочих дней с даты
получения  заявки банка проверяет данные, указанные в заявке банка,
на  соответствие  данным,  содержащимся  в  едином реестре выданных
сертификатов.  При несоответствии данных, указанных в заявке банка,
данным,   содержащимся  в  едином  реестре  выданных  сертификатов,
перечисление  средств  субсидии  не производится, о чем Агентство в
указанный  срок уведомляет банк, а при их соответствии представляет
в   территориальный   орган   Федерального  казначейства  платежные
поручения,  в  которых  должны  быть  указаны  номер  и дата заявки
банка, и заявку банка.
     33. Федеральное      агентство      по     строительству     и
жилищно-коммунальному  хозяйству  вправе  привлекать для выполнения
функций,   указанных  в  пунктах 18,  32  и  36  настоящих  Правил,
подведомственное ему федеральное государственное учреждение.
     34. После   проверки   территориальным   органом  Федерального
казначейства   платежных  поручений  заявка  банка  возвращается  в
Федеральное  агентство  по  строительству  и  жилищно-коммунальному
хозяйству.   При   несоответствии  данных,  указанных  в  платежном
поручении,   данным,   содержащимся   в   заявке  банка,  платежное
поручение  подлежит  возврату  в Агентство без исполнения, а при их
соответствии   территориальный   орган   Федерального  казначейства
санкционирует   кассовый   расход   средств   федерального  бюджета
Агентством.
     35. В   случае   приобретения   распорядителем   счета  жилого
помещения  (жилых  помещений)  за  счет кредитных (заемных) средств
банков,   иных  организаций  и  (или)  физических  лиц  допускается
перечисление  субсидии  банкам  в  счет  погашения основной ссудной
задолженности  по кредиту, полученному в банке на эти цели, а также
возврата  организации  (физическому  лицу)  займа,  оформленного  в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
     Допускается оплата за счет субсидии услуг по подбору  жилья  и
оформлению  правоустанавливающих  документов,  если  требования  по
оплате указанных услуг предусмотрены в договоре на жилое помещение.
     36. Банк  ежемесячно  направляет  в  Федеральное  агентство по
строительству  и жилищно-коммунальному хозяйству сведения об оплате
договоров на жилое помещение по каждому сертификату отдельно.
     Агентство на основании единого реестра выданных сертификатов и
сведений об оплате указанных договоров на жилое помещение формирует
и ведет единый реестр оплаченных сертификатов.
     37. По  соглашению сторон договор банковского счета может быть
продлен в следующих случаях:
     а) до  истечения  срока  действия  договора  банковского счета
банк  принял  договор  на  жилое помещение для оплаты, но оплата не
была произведена;
     б) до  истечения  срока  действия договора банковского счета в
банк  представлена расписка органа, осуществляющего государственную
регистрацию  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним,  о
получении  им  документов  для  государственной  регистрации прав с
указанием  сроков  оформления  государственной регистрации. Договор
на  жилое помещение и свидетельство должны быть представлены в банк
в  течение  2 рабочих дней с даты истечения срока, предусмотренного
в  расписке  указанного  органа юстиции, а принятие банком договора
на   жилое   помещение   для   оплаты   осуществляется  в  порядке,
установленном пунктом 31 настоящих Правил.
     38. Федеральное      агентство      по     строительству     и
жилищно-коммунальному  хозяйству  ежемесячно,  по  состоянию на 1-е
число,  направляет  в  Академию  информацию  об открытии (закрытии)
банковских  счетов  и  по  состоянию  на  1-е  и  15-е  числа  -  о
перечислении  субсидий  банку. Указанная информация предоставляется
по каждому сертификату отдельно.
     39. Федеральное      агентство      по     строительству     и
жилищно-коммунальному   хозяйству  направляет  выписки  из  реестра
оплаченных  сертификатов в Академию. Указанные выписки направляются
ежемесячно, до 15-го числа следующего месяца.

                   VI. Заключительные положения

     40. Субсидия  считается  предоставленной  молодому  ученому  с
момента   исполнения  банком  распоряжения  распорядителя  счета  о
перечислении  банком  зачисленных  на  его  банковский счет средств
федерального   бюджета   в  виде  субсидии  в  счет  оплаты  жилья,
приобретаемого  по  договору  на  жилое  помещение, представленному
распорядителем  счета,  либо  платежей,  предусмотренных пунктом 35
настоящих Правил.
     Сертификаты, находящиеся в банке,  подлежат хранению в течение
3  лет.  Сертификаты,  не  предъявленные  в банк в порядке и сроки,
установленные настоящими Правилами, считаются недействительными.
     В дальнейшем   улучшение   жилищных   условий  молодых  ученых
осуществляется   на   общих    основаниях    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.


                           ____________