ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 1 июня 2010 г. N 391
МОСКВА
О порядке создания государственной информационной системы в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и
условий для ее функционирования
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.03.2014 г. N 230)
В соответствии со статьей 23 Федерального закона
"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и
о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила создания государственной
информационной системы в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности и условий для ее функционирования.
2. Министерству энергетики Российской Федерации:
в 5-месячный срок разработать по согласованию с федеральными
органами исполнительной власти, осуществляющими в соответствии с
настоящим постановлением представление информации для включения в
государственную информационную систему в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности (далее - государственная
информационная система), и представить в установленном порядке в
Правительство Российской Федерации проект акта, определяющего
правила представления указанными федеральными органами
исполнительной власти информации для включения в государственную
информационную систему, в том числе периодичность и форму
представления указанной информации;
в 5-месячный срок разработать и представить в установленном
порядке в Правительство Российской Федерации проект акта,
определяющего правила представления органами государственной
власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления информации для включения в государственную
информационную систему, в том числе периодичность и форму
представления информации;
в 9-месячный срок обеспечить создание государственной
информационной системы, условия для ее функционирования и ввод в
эксплуатацию.
3. Министерству финансов Российской Федерации предусматривать
выделение Министерству энергетики Российской Федерации бюджетных
ассигнований федерального бюджета на обеспечение создания
государственной информационной системы и условий для ее
функционирования.
4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления определить
соответственно орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации и орган местного самоуправления, уполномоченные
представлять информацию для включения в государственную
информационную систему, и направить сведения об указанных органах
в Министерство энергетики Российской Федерации.
5. Реализация предусмотренных настоящим постановлением
полномочий федеральных органов исполнительной власти по
представлению информации для включения в государственную
информационную систему осуществляется в пределах установленных
Правительством Российской Федерации предельной численности и фонда
оплаты труда работников соответствующих федеральных органов
исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований,
предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и
управление в сфере установленных функций.
6. Пункты 6 - 10 Правил, утвержденных настоящим
постановлением, вступают в силу через 9 месяцев со дня
официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 июня 2010 г.
N 391
П Р А В И Л А
создания государственной информационной системы
в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности и условий для ее функционирования
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.03.2014 г. N 230)
1. Настоящие Правила определяют порядок создания
государственной информационной системы в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности (далее - государственная
информационная система) и условий для ее функционирования, а также
перечень информации в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности, подлежащей включению в
государственную информационную систему.
2. Государственная информационная система представляет собой
совокупность установленной законодательством Российской Федерации
об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
информации, а также информационных технологий и технических
средств, обеспечивающих ее обработку.
Создание и обеспечение функционирования государственной
информационной системы осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации об информации,
информационных технологиях и о защите информации, Федеральным
законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" и настоящими Правилами.
3. Государственная информационная система создается и
функционирует в целях представления физическим лицам,
организациям, органам государственной власти и органам местного
самоуправления актуальной информации о требованиях
законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности и о ходе реализации его
положений, а также получения объективных данных об энергоемкости
экономики Российской Федерации (в том числе ее отраслей), о
потенциале снижения такой энергоемкости, о наиболее эффективных
проектах и о выдающихся достижениях в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности.
4. Создание государственной информационной системы и условий
для ее функционирования осуществляется Министерством энергетики
Российской Федерации, которое является оператором государственной
информационной системы.
5. Информация, содержащаяся в государственной информационной
системе, включает в себя сведения, установленные Федеральным
законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации", а также:
а) данные о ходе и результатах проведения мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в
отношении государственного, муниципального и частного жилищных
фондов;
б) средние показатели энергетической эффективности зданий,
строений и сооружений, вводимых в эксплуатацию после
строительства, реконструкции или капитального ремонта;
в) количество многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию
после строительства, реконструкции или капитального ремонта,
относимых к разным классам энергетической эффективности в
соответствии с законодательством Российской Федерации об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
г) данные о ходе выполнения требований о наличии в
технической документации, прилагаемой к товарам, в маркировке
товаров и на их этикетках информации о классах энергетической
эффективности товаров;
д) показатели энергоемкости экономики Российской Федерации, в
том числе ее отраслей;
е) данные о потенциале снижения показателей энергоемкости
экономики Российской Федерации, в том числе ее отраслей;
ж) данные о наилучших мировых и российских достижениях в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
з) установленные требования к программам в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности,
обобщенные по видам деятельности указанных организаций;
и) перечень товаров, работ и услуг, размещение заказов на
которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд,
при использовании которых расходуются энергетические ресурсы в
объемах, составляющих существенную долю в структуре потребления
отдельных групп государственных или муниципальных заказчиков,
осуществляющих аналогичные виды деятельности.
6. Информация, предусмотренная пунктом 5 настоящих Правил,
формируется оператором государственной информационной системы на
основе сбора и обработки информации, предусмотренной пунктами
7-10 настоящих Правил.
7. Оператор государственной информационной системы в целях
формирования государственной информационной системы осуществляет
обработку следующей информации:
а) данные о саморегулируемых организациях в области
энергетического обследования, включенных в реестр саморегулируемых
организаций;
б) сведения, полученные в ходе обработки, систематизации и
анализа данных энергетических паспортов, составленных по
результатам обязательных и добровольных энергетических
обследований;
в) количество и основные результаты обязательных
энергетических обследований;
г) данные о наиболее результативных мероприятиях по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в
топливно-энергетическом комплексе;
д) перечень товаров, работ и услуг, размещение заказов на
которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд,
при использовании которых расходуются энергетические ресурсы в
объемах, составляющих существенную долю в структуре потребления
отдельных групп государственных или муниципальных заказчиков,
осуществляющих аналогичные виды деятельности.
8. Федеральные органы исполнительной власти представляют
оператору государственной информационной системы информацию,
включающую в себя следующие сведения:
а) Министерство экономического развития Российской Федерации:
информацию о сложившейся практике заключения энергосервисных
договоров (контрактов), в том числе энергосервисных договоров
(контрактов), заключенных для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, и об объеме планируемой экономии
энергетических ресурсов при реализации таких договоров
(контрактов);
сведения о наиболее результативных мероприятиях по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
перспективные направления энергосбережения и повышения
энергетической эффективности;
б) Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации - данные о ходе и результатах
осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности в жилищном фонде, в том числе в рамках
деятельности государственной корпорации - Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.03.2014 г. N 230)
в) Министерство промышленности и торговли Российской
Федерации:
данные о ходе выполнения требований о наличии в технической
документации, прилагаемой к товарам, в маркировке товаров и на их
этикетках информации о классах энергетической эффективности
товаров;
перечень продукции и перечень технологических процессов,
связанных с использованием энергетических ресурсов и имеющих
высокую энергетическую эффективность;
г) Министерство финансов Российской Федерации - объемы и
направления расходования бюджетных средств, выделенных на
реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности;
д) Министерство образования и науки Российской Федерации -
сведения о наилучших мировых и российских достижениях в области
энергосбережения и энергетической эффективности, полученных в том
числе в рамках реализации федеральной целевой программы
"Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития
научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы";
е) Федеральная служба по тарифам - требования к программам в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности,
обобщенные по видам деятельности указанных организаций;
ж) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека и Федеральная антимонопольная
служба - данные о нарушениях законодательства Российской Федерации
об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности,
выявленных в ходе выполнения этими органами возложенных на них
государственных функций по осуществлению государственного контроля
в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности;
з) Федеральная служба государственной статистики - сведения,
полученные в ходе осуществления государственного статистического
учета в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, включая сведения об объемах использования
энергетических ресурсов, о затратах на оплату энергетических
ресурсов и об оснащенности приборами учета используемых
энергетических ресурсов;
и) Федеральная служба по экологическому, технологическому и
атомному надзору:
количество зданий, строений и сооружений, вводимых в
эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской
Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности;
средние показатели в области энергетической эффективности
вводимых в эксплуатацию зданий, строений и сооружений;
данные о выполнении требований об оснащенности приборами
учета используемых энергетических ресурсов нежилых зданий,
строений и сооружений - в части зданий, строений и сооружений,
отнесенных к объектам государственного контроля (надзора),
осуществляемого указанной Службой;
данные о нарушениях законодательства Российской Федерации об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности,
выявленных в ходе выполнения указанной Службой возложенной на нее
государственной функции по осуществлению государственного контроля
(надзора) в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности.
9. Орган государственной власти каждого субъекта Российской
Федерации представляет оператору государственной информационной
системы информацию, включающую в себя следующие сведения:
а) региональные программы в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, информация о ходе их
реализации;
б) данные об оснащенности приборами учета используемых
энергетических ресурсов объектов жилищного фонда субъекта
Российской Федерации;
в) данные о сложившейся практике заключения и исполнения
энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для нужд
субъекта Российской Федерации, и объем планируемой экономии
энергетических ресурсов при реализации таких договоров
(контрактов);
г) данные о нарушениях законодательства Российской Федерации
об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности,
выявленных в ходе выполнения органами государственной власти
субъекта Российской Федерации возложенных на них государственных
функций по осуществлению государственного контроля в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
д) данные о ходе и результатах осуществления мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в
жилищном фонде субъекта Российской Федерации;
е) нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
ж) данные об объеме и о структуре производства, потребления и
передачи энергетических ресурсов на территории субъекта Российской
Федерации;
з) данные о формах и объемах осуществляемой субъектом
Российской Федерации поддержки граждан и организаций в
осуществлении мероприятий в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности;
и) установленные органом государственной власти субъекта
Российской Федерации в области регулирования тарифов требования к
программам в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды
деятельности, обобщенные по видам деятельности указанных
организаций.
10. Органы местного самоуправления представляют оператору
государственной информационной системы информацию, включающую в
себя следующие сведения:
а) муниципальные программы в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, информация о ходе их
реализации;
б) муниципальные нормативные акты об энергосбережении и
повышении энергетической эффективности;
в) данные об оснащенности приборами учета используемых
энергетических ресурсов объектов муниципального жилищного фонда;
г) данные о сложившейся практике заключения и исполнения
энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для
муниципальных нужд, и объем планируемой экономии энергетических
ресурсов при исполнении таких договоров (контрактов);
д) данные о ходе и результатах осуществления мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в
муниципальном жилищном фонде;
е) данные об объеме и о структуре производства, потребления и
передачи энергетических ресурсов на территории муниципального
образования;
ж) формы и объем осуществляемой муниципальным образованием
поддержки граждан и организаций в осуществлении мероприятий в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
з) установленные органами местного самоуправления в области
регулирования тарифов требования к программам в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности,
обобщенные по видам деятельности указанных организаций;
и) количество зданий, строений и сооружений, вводимых в
эксплуатацию в соответствии с требованиями энергетической
эффективности, средние показатели энергетической эффективности
вводимых в эксплуатацию зданий, строений и сооружений, данные о
выполнении требований об оснащенности приборами учета используемых
энергетических ресурсов жилых домов, количество многоквартирных
домов, вводимых в эксплуатацию после осуществления строительства,
реконструкции или капитального ремонта, относимых к разным
классам. Информация формируется с использованием данных,
содержащихся в информационных системах обеспечения
градостроительной деятельности.
11. Доступ физических лиц, организаций, органов
государственной власти и органов местного самоуправления к
информации, включенной в государственную информационную систему,
обеспечивается путем ее размещения на официальном сайте оператора
государственной информационной системы, на официальных сайтах
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления в сети Интернет.
На официальном сайте оператора государственной информационной
системы размещается информация, обобщенная по Российской
Федерации, по субъектам Российской Федерации, по муниципальным
образованиям, отраслям экономики Российской Федерации, в том числе
в отношении жилищно-коммунального хозяйства, и по иным параметрам,
определяемым оператором государственной информационной системы.
На официальных сайтах уполномоченных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления в сети Интернет размещается информация по
соответствующему субъекту Российской Федерации и муниципальному
образованию.
Информация, размещенная на указанных сайтах в сети Интернет,
подлежит обновлению не реже 1 раза в квартал.
12. Информация, включенная в государственную информационную
систему, подлежит раскрытию в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Государственная информационная система осуществляет
информационное взаимодействие с единой вертикально интегрированной
государственной автоматизированной информационной системой
"Управление".
____________
