|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 721В рамках указанного мероприятия предполагается обеспечить: создание выделенных объектовых вычислительных сетей и защищенных узлов доступа к ним в г. Москве в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти; подключение объектовых сегментов к головным узлам системы межведомственного электронного документооборота в Администрации Президента Российской Федерации и Аппарате Правительства Российской Федерации; создание региональных защищенных узлов системы электронного документооборота; подключение региональных защищенных узлов системы электронного документооборота к головному узлу системы межведомственного электронного документооборота в Администрации Президента Российской Федерации; расширение и комплексную настройку головных узлов системы межведомственного электронного документооборота в Администрации Президента Российской Федерации и Аппарате Правительства Российской Федерации; внедрение программно-технических средств, гарантирующих достоверность и целостность передаваемой информации. Обеспечение предоставления государственных услуг в электронном виде, в том числе с использованием сети Интернет Использование электронных форм коммуникаций для предоставления государственных услуг может значительно ускорить и упростить их получение, расширить доступ к ним со стороны граждан и организаций, а также снизить расходы органов государственной власти на выполнение соответствующих функций. При этом в зависимости от государственной услуги и уровня развития обеспечивающих ее предоставление ведомственных информационных систем электронные формы коммуникаций могут использоваться на одном или на всех этапах получения государственной услуги. Получение государственных услуг с использованием электронных коммуникаций предполагает полную автоматизацию всех связанных с их предоставлением административно-управленческих процедур. Наибольший эффект от предоставления государственных услуг в электронном виде возможно получить за счет интеграции поддерживающих соответствующие процессы ведомственных информационных систем и автоматизации процедур информационного обмена между ними в случае, если их оказание требует обращения в различные органы государственной власти или межведомственного взаимодействия. Целью указанного мероприятия является внедрение информационных и коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти в целях повышения доступности государственных услуг населению, предоставляемых в том числе с использованием сети Интернет. В связи с повышенной актуальностью задач поддержки проводимой в 2002-2008 годах реформы социальной сферы и государственного управления был решен ряд задач, направленных на повышение информационной открытости органов государственной власти Российской Федерации. В частности, были реализованы проекты, существенно повысившие качество информационных ресурсов в сети Интернет для Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. В рамках указанного мероприятия в 2002-2008 годах в соответствии с Концепцией создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований была создана система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" (далее - система-112). Система-112 обеспечивает эффективное решение задач, связанных с безопасностью, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций. Назначение системы-112 состоит в осуществлении следующих основных задач: организация удобного вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна", позволяющая позвонившему лицу при возникновении происшествия не задумываться о том, какая именно служба ему необходима и какой номер требуется использовать для доступа к ней; повышение эффективности реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при обращении к ним населения; сокращение возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций (сокращение летальных исходов, имущественных потерь); обеспечение единого стандартного предоставления помощи в экстренных ситуациях независимо от региона Российской Федерации или от местоположения нуждающихся в помощи; реализация способа вызова экстренных оперативных служб в соответствии с принятыми в Европейском союзе правилами. Система-112 предполагается к развертыванию во всех субъектах Российской Федерации, ее основой станут центры обработки вызовов. Система-112, созданная на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, будет интегрирована с дежурно-диспетчерскими службами экстренных оперативных служб. В 2006-2008 годах проводилось развитие единой государственной автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности Федерального Собрания Российской Федерации и органов законодательной власти субъектов Российской Федерации по следующим направлениям: завершение создания опытного образца программно-технического комплекса указанной автоматизированной системы; проведение работ по интеграции указанной автоматизированной системы с эксплуатируемой в Государственной Думе Российской Федерации информационно-поисковой системой по законодательству "Закон" для обеспечения доступа участников законодательного процесса к актуальной правовой информации; информирование по принципу "одного окна" граждан о законодательной деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации и органов законодательной власти субъектов Российской Федерации, а также предоставление им бесплатного доступа к актуальной правовой информации через парламентский портал в сети Интернет. В рамках реализации указанного мероприятия в 2009-2010 годах предполагается: автоматизация процессов обмена данными между отдельными государственными информационными системами в рамках предоставления государственных услуг в электронном виде, процессов обработки и маршрутизации межведомственных информационных потоков с учетом требований по информационной безопасности на основе развития единой информационно-технологической инфраструктуры общероссийского государственного информационного центра; разработка и апробирование решений, поддерживающих предоставление государственных услуг в электронном виде, интегрирование их с государственными информационными системами; модернизация и развитие ведомственных информационных систем для обеспечения возможности предоставления государственных услуг в электронном виде, в том числе с использованием сети Интернет, финансирование которых осуществляется за счет средств, выделяемых органам государственной власти на внедрение информационных и телекоммуникационных технологий; разработка общенациональной поисковой системы для обеспечения инфраструктуры электронного правительства; продолжение работы над функциональным развитием и территориальным развертыванием системы-112; создание инфраструктуры для обеспечения бесперебойной работы информационных ресурсов в сети Интернет для Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; завершение создания первой очереди единой государственной автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности Федерального Собрания Российской Федерации и органов законодательной власти субъектов Российской Федерации. Интеграция государственных информационных систем в рамках решения отдельных задач государственного управления Целью указанного мероприятия является повышение эффективности выполнения органами государственной власти закрепленных за ними функций, требующих оперативного межведомственного взаимодействия, за счет интеграции ведомственных информационных систем. Для решения указанной задачи предполагается: определение основных задач и направлений повышения эффективности государственного управления, требующих оперативного межведомственного взаимодействия, а также приоритеты их реализации; проведение анализа потребностей органов государственной власти в получении информации о работе интегрированных государственных информационных систем; формирование требований по модернизации и развитию государственных информационных систем на основе анализа подготовленных органами государственной власти технико-экономических обоснований; обеспечение проектирования, разработки и апробирования технологий автоматизированного взаимодействия государственных информационных систем между собой; обеспечение создания и отработки типовых проектных решений, необходимых для автоматизированного информационного взаимодействия; обеспечение по завершении модернизации государственных информационных систем внедрения соответствующих технологий и программных решений. В 2006-2008 годах в рамках указанного мероприятия: разработаны проектные документы по созданию межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия на государственной границе Российской Федерации; разработаны проектные документы по созданию единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, создаваемой в соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности"; создан опытный участок на базе центров обработки данных государственной информационно-аналитической системы обеспечения деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации с учетом инфраструктуры федерального информационного центра; создана автоматизированная информационная система поддержки деятельности руководства Администрации Президента Российской Федерации; подготовлен программно-технический комплекс для развертывания автоматизированной информационной системы Федеральной антимонопольной службы; подготовлен программно-технический комплекс для развертывания автоматизированной информационной системы оказания государственных кадастровых услуг в электронном виде; создана пилотная версия портала системы раскрытия информации к муниципальному регистру и федеральному регистру Министерства юстиции Российской Федерации; подготовлен программно-технический комплекс информационной системы организации трудоустройства и информирования российских и иностранных граждан о положении на рынке труда в Российской Федерации; приобретено и установлено необходимое компьютерное оборудование для создания опытного участка автоматизированной системы межведомственного взаимодействия для мониторинга потенциально опасных объектов Российской Федерации для Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В рамках реализации указанного мероприятия в 2009-2010 годах предполагается: модернизация и развитие ведомственных информационных систем для обеспечения возможности их автоматизированного взаимодействия; создание межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия на государственной границе Российской Федерации; доработка и развитие прикладных систем государственной информационно-аналитической системы контрольно-счетных органов Российской Федерации; развитие федерального банка данных, содержащего сведения в сфере транспортной безопасности; создание интранет-портала единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности Президента Российской Федерации по выполнению конституционных полномочий и обеспечение информационного взаимодействия с государственными информационными системами федеральных органов исполнительной власти; разработка с использованием услуг общероссийского государственного информационного центра полнофункционального программно-аппаратного комплекса федерального портала управленческих кадров. Создание системы информационно-аналитического обеспечения специального назначения Целью выполнения указанного мероприятия является обеспечение эффективной информационно-аналитической поддержки деятельности органов государственной власти в особый период и при чрезвычайных ситуациях за счет создания комплексной системы мониторинга, анализа, прогнозирования и моделирования социально-экономического развития, угроз общественной и национальной безопасности страны. В рамках реализации указанного мероприятия в 2009-2010 годах предполагается: создание и развитие на федеральном и региональном уровнях системы информационно-аналитических центров, обеспечивающих сбор и обработку информации, необходимой для осуществления эффективного мониторинга социально-экономической обстановки; создание в Администрации Президента Российской Федерации, а также в аппаратах полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах ситуационных центров, интегрированных с информационно-аналитическими центрами для анализа собираемой информации, подготовки управленческих решений, прогнозирования и моделирования развития ситуации в отдельных сферах. Результатом реализации указанного мероприятия станет повышение качества, полноты и оперативности информационно-аналитической поддержки принятия управленческих решений на уровне руководства страны. Развитие системы информационно-технологического обеспечения деятельности Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации Основной целью указанного мероприятия является создание условий для повышения эффективности государственного управления за счет создания защищенной информационно-телекоммуникационной среды и внедрения современных технологий в деятельность Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации. В рамках реализации указанного мероприятия в 2009-2010 годах предполагается: создание и развитие объектовых транспортно-коммуникационных систем, включая подсистему динамического мониторинга их состояния; модернизация программно-технических средств телекоммуникационной связи в целях совершенствования электронного документооборота; создание центральных вычислительных комплексов автоматизированных информационных систем; совершенствование информационно-коммуникационных центров в интересах информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти; создание комплекса программно-технических средств обеспечения массовой обработки документов, в том числе выпуска и тиражирования нормативных актов; модернизация и развитие комплекса программно-технических средств автоматизированной системы ведения архива документов; создание прикладных информационно-технологических систем, в том числе системы защищенного электронного документооборота; создание удостоверяющих центров и внедрение средств электронной цифровой подписи; создание технологии сетевого доступа к информационно-справочным, информационно-аналитическим и правовым информационным фондам и системам; создание систем обеспечения информационной безопасности. Создание единой федеральной информационной системы сведений о банкротстве Вступивший в силу Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" устанавливает обязательное раскрытие в сети общего пользования сведений, предоставляемых арбитражными управляющими и саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих, а также иной информации, предоставляемой органами государственной власти. Органы исполнительной власти, регулирующие процедуры банкротства, получают и хранят значительный объем сведений об организациях, в отношении которых возбуждено производство по делу о банкротстве и о прохождении процедур банкротства. Однако основной объем предоставляемой органами государственной власти официальной информации, в том числе в целях публичного раскрытия, для кредиторов, должников и иных заинтересованных лиц часто оказывается недоступным. Информация о рассмотрении арбитражными судами дел о банкротстве публикуется бессистемно и в основном в печатных изданиях. Информационные ресурсы, существующие в судебной системе в электронном виде, ведутся нерегулярно и не содержат полной и актуальной информации по этому вопросу. Таким образом, необходимо создание единой федеральной информационной системы сведений о банкротстве для обеспечения доступности сведений, подлежащих раскрытию в процессе банкротства (включая предыдущие периоды времени), для заинтересованных лиц. Оперативный доступ к информации о банкротстве хозяйствующего субъекта во многих случаях позволяет провести мероприятия по восстановлению платежеспособности должника и тем самым не допустить его ликвидации по причине имеющихся временных финансовых трудностей. Автоматизированная информационная система сведений о банкротстве позволит оперативно раскрывать информацию о делах о банкротстве, процедурах, применяемых в делах о банкротстве, а также помочь в вопросах обеспечения информационной открытости при реализации имущества должника-банкрота. Информационная система сведений о банкротстве позволит обеспечить предоставление указанной информации в полном объеме, упростит доступ к информации о банкротстве для всех заинтересованных лиц, а также будет способствовать эффективности исполнения уполномоченными органами государственной власти функции по регулированию процедур, применяемых в делах о банкротстве и полномочий по контролю за исполнением законодательства в этой сфере. В 2007-2008 годах в рамках Программы были разработаны первая и вторая очереди автоматизированной информационной системы сведений о банкротстве, а также подготовлены проекты нормативно-правовых и организационно-распорядительных документов, необходимых для внедрения указанной автоматизированной системы. Осуществлена опытная эксплуатация информационной системы на всем массиве данных с полной загрузкой. В рамках указанного мероприятия в 2009-2010 годах предполагается развитие автоматизированной информационной системы сведений о банкротстве в следующих целях: недопущение использования процедур, применяемых в делах о банкротстве, для незаконного захвата имущества должника; повышение информационной открытости и прозрачности процедур банкротства для кредиторов, собственников хозяйствующих субъектов и всех заинтересованных лиц; повышение эффективности информационного обмена и взаимодействия участников процесса, связанного с процедурами банкротства; повышение информационной открытости института саморегулирования в сфере деятельности арбитражных управляющих; повышение эффективности реализации процедур банкротства (сокращение сроков проведения процедур, повышение уровня удовлетворения требований кредиторов, сокращение издержек на проведение процедур). Для достижения целей в рамках этого мероприятия необходимо решить следующие задачи: установление механизма "одного окна" для опубликования сведений о банкротстве в автоматизированной информационной системе сведений о банкротстве и в печатном издании; доработка механизмов обеспечения безопасности ввода, хранения и использования сведений; внедрение системы мониторинга электронных торгов при реализации имущества должника в целях создания антикоррупционных правовых механизмов в области несостоятельности (банкротства); обеспечение интеграции автоматизированной информационной системы сведений о банкротстве с информационными системами органов государственной власти, осуществляющих правоприменительные функции в сфере несостоятельности (банкротства). Создание единого портала государственного кадастра недвижимости и единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним В рамках указанного мероприятия в период до 2009 года: создана автоматизированная информационная система оказания государственных кадастровых услуг в электронном виде; разработано нормативное правовое и организационное обеспечение предоставления в электронном виде государственных услуг в сфере кадастрового учета и регистрации прав; создан комплекс программных средств, включающих портал и средства поддержки электронного документооборота для оказания государственных услуг по предоставлению сведений государственного земельного кадастра об учтенных земельных участках (на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации), включая направление заинтересованными лицами с использованием сети Интернет заявлений о предоставлении сведений, содержащихся в государственном земельном кадастре (на примере Кировского и Кемеровского кадастровых округов); проведена апробация переведенных в электронный вид административных регламентов исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе по выдаче информации и информационному взаимодействию с использованием дистанционных механизмов. Для предоставления в электронном виде документарных (документальных) информационно-справочных, аналитических и иных услуг гражданам и организациям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на основе сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, необходимо создание единого портала государственного кадастра недвижимости и единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Единый портал государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним обеспечит возможность получения в электронном виде с использованием сети Интернет информации о недвижимом имуществе, например учетно-регистрационные данные, отражающие правовой аспект, в том числе агрегированную справочную и аналитическую информацию, необходимую для осуществления сделок с недвижимым имуществом и управления развитием территорий на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Целью создания единого портала государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним является повышение эффективности оказания гражданам и организациям государственных услуг в электронном виде, а также предоставление информации органам государственной власти и органам местного самоуправления в рамках осуществления деятельности, связанной с недвижимым имуществом. Для достижения этой цели в рамках указанного мероприятия предполагается: проработка нормативных правовых, организационных, методических, технологических и системных вопросов создания и функционирования единого портала государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; организация системы безопасности информационных систем и разграничения доступа к информации, имеющей конфиденциальный характер; обеспечение для граждан и организаций, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления, заинтересованных в доступе к информации, связанной с недвижимым имуществом и правами на него, возможности доступа к учетно регистрационным сведениям с предварительным уточнением идентификационных параметров запрашиваемых сведений; подготовка и предоставление гражданам и организациям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления доступа к учетно-регистрационным сведениям, консолидированным на федеральном и региональном уровнях, для оперативного получения актуальных детализированных и агрегированных сведений об объектах недвижимости; подготовка и предоставление гражданам и организациям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления статистических и информационно-аналитических материалов, формируемых по консолидированным данным в информационных хранилищах соответствующего уровня учетно-регистрационных сведений; проектирование, разработка и реализация единого портала государственного кадастра недвижимости и единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним для предоставления в электронном виде информационно-справочных и аналитических услуг органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам. Перевод в электронный вид процесса предоставления государственных услуг в сфере уведомительного порядка регистрации малых и средних предприятий, лицензирования, декларирования и сертификации товаров, выдачи разрешений хозяйствующим субъектам В рамках указанного мероприятия в период до 2009 года были созданы в сети Интернет специализированная информационная система "Информационный портал малого предпринимательства" и регионально-распределенная структура порталов поддержки малого бизнеса в субъектах Российской Федерации в рамках создания типовых программно-технических решений поддержки деятельности органов государственной власти в субъектах Российской Федерации. Также был разработан пакет методических, организационных и нормативных документов для перехода федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность в сфере регулирования предпринимательской деятельности, на предоставление государственных услуг в электронном виде. В соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 г. N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности" в целях ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности в первую очередь в сфере малого и среднего предпринимательства необходимо принять меры, предусматривающие преимущественно уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности, сокращение количества разрешительных документов, необходимых для ее осуществления, замену (в основном) обязательной сертификации качества выпускаемой производителем продукции декларированием. В настоящее время в сфере предпринимательской деятельности взаимодействие хозяйствующих субъектов с органами государственной власти при предоставлении государственных услуг, в том числе в части регистрации предприятий, лицензирования, декларирования и сертификации товаров, выдачи разрешений хозяйствующим субъектам, осуществляется с использованием бумажных документов, что существенно снижает эффективность деятельности органов государственной власти и влечет дополнительные временные и финансовые расходы для хозяйствующих субъектов. При этом существуют проблемы нормативного, методического, организационного и технического характера, которые сдерживают процессы внедрения и перехода к оказанию государственных услуг в электронном виде. Основные проблемы состоят в том, что: отсутствует доступная, полная и актуальная информация о порядке и условиях получения государственных услуг в сфере допуска к предпринимательской деятельности, а также информация о порядке и способах получения субъектами предпринимательской деятельности различных форм государственной поддержки; практически отсутствует общая нормативная база предоставления органами государственной власти услуг в сфере предпринимательской деятельности в электронном виде; информационные системы органов государственной власти, их технологическая и телекоммуникационная инфраструктура не в полной мере готовы к предоставлению таких услуг на всей территории Российской Федерации. Для решения этих проблем в рамках указанного мероприятия будут разработаны информационные системы, направленные на информирование граждан и организаций, получение государственных услуг в электронном виде в сфере предпринимательской деятельности, а также на повышение эффективности работы уполномоченных органов в данной сфере, в том числе: федеральный портал в сети Интернет по вопросам поддержки предпринимательства и типовая информационная система по ведению регионального портала поддержки предпринимательства, обеспечивающие свободный и удобный доступ к полной и актуальной информации о порядке и условиях предоставления государственных и муниципальных услуг, о порядке и способах получения субъектами предпринимательской деятельности различных форм государственной поддержки, обеспечивающие принцип "одного окна" для получения государственных услуг в сфере предпринимательской деятельности; типовая информационная система ведения реестра субъектов малого предпринимательства - получателей государственной поддержки; информационная система управления государственной поддержкой субъектов малого предпринимательства и мониторинга эффективности мер государственной поддержки; информационные системы, обеспечивающие сбор, обработку и рассмотрение уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, в том числе реализующие возможность их подачи в электронном виде, начиная с 2011 года; типовые информационные системы, обеспечивающие предоставление органами государственной власти государственных услуг и выполнение государственных функций, в том числе по лицензированию отдельных видов деятельности. 5. Создание единой государственной системы контроля результативности деятельности органов государственной власти по обеспечению социально-экономического развития Российской Федерации на базе технологической платформы инфраструктуры электронного правительства Целью направления "Создание единой государственной системы контроля результативности деятельности органов государственной власти по обеспечению социально-экономического развития Российской Федерации на базе технологической платформы инфраструктуры электронного правительства" является повышение эффективности координации деятельности органов государственной власти по обеспечению социально-экономического развития Российской Федерации на основе унификации и автоматизации процедур сбора и согласования ведомственных планов и отчетности об их исполнении, определения целевых значений результативности деятельности органов государственной власти и мониторинга их достижения. В 2007 году была утверждена Концепция создания государственной автоматизированной системы информационного обеспечения управления приоритетными национальными проектами (распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. N 516-р), определившая задачи по автоматизации процедур сбора, обработки и представления отчетности о ходе реализации приоритетных национальных проектов. В рамках указанного направления осуществляется мероприятие по развитию единой вертикально интегрированной автоматизированной информационной системы обеспечения мониторинга результативности деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по достижению ими ключевых показателей в области социально-экономического развития Российской Федерации, развития промышленности, реализации приоритетных национальных проектов и государственных программ (государственная автоматизированная система "Управление"). Необходимость автоматизации процессов информационного обеспечения управления реализацией приоритетных национальных проектов и обеспечения мониторинга результативности деятельности органов государственной и муниципальной власти обусловлена: значительным объемом выделяемых бюджетных ассигнований; ограниченностью сроков выполнения приоритетных национальных проектов; организационной и территориальной рассредоточенностью органов исполнительной власти и организаций, принимающих участие в реализации приоритетных национальных проектов. Концепция создания государственной автоматизированной системы информационного обеспечения управления приоритетными национальными проектами предполагает для размещения отдельных программно-технических комплексов системы использование инфраструктуры межведомственного информационно-технологического центра Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. На этой платформе к 2009 году были разработаны следующие информационно-аналитические подсистемы в составе государственной автоматизированной системы управления: информационная система мониторинга социально-экономического развития субъектов Российской Федерации - в интересах Правительства Российской Федерации. Система предназначена для мониторинга, анализа и прогноза социально-экономического развития и бюджетно-финансового состояния субъектов Российской Федерации, оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти регионов; система мониторинга развития отраслей промышленности - в интересах Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Система предназначена для мониторинга и анализа показателей, характеризующих развитие промышленности Российской Федерации и отдельных предприятий оборонно-промышленного комплекса по отраслевому признаку, виду деятельности, субъектам Российской Федерации; информационно-аналитическая система мониторинга и анализа использования информационных и телекоммуникационных технологий в государственном управлении - в интересах Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Система обеспечивает мониторинг и анализ показателей использования технологий в социально-экономической сфере и государственном управлении, контроль реализации программ и проектов в сфере связи; единая межведомственная информационно-статистическая система государственной статистики - в рамках федеральной целевой программы "Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах". Система направлена на обеспечение пользователей достоверными статистическими данными, отвечающими международным статистическим стандартам; информационно-аналитическая система мониторинга и комплексного анализа хода реализации приоритетных национальных проектов - в интересах Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации, на базе которой осуществляется подготовка информационно-аналитических материалов; первая очередь информационного портала о подготовке к XXII зимним Олимпийским играм и XI зимним Паралимпийским играм 2014 года в г. Сочи. В рамках указанного мероприятия в 2009-2010 годах предполагается: дальнейшее развитие функциональных элементов в составе государственной автоматизированной системы управления, в том числе информационных систем проектного управления и контроля реализации приоритетных государственных проектов и программ - приоритетных национальных проектов, управления подготовкой к XXII зимним Олимпийским играм и XI зимним Паралимпийским играм 2014 года в г. Сочи, XXVII летней Универсиаде 2013 года в г. Казани, саммиту организации Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества 2012 года в г. Владивостоке; разработка регламентов представления органами государственной власти сведений для целей государственного управления, их последующая обработка и анализ; проектирование и разработка в составе федерального информационного центра программно-технического комплекса, обеспечивающего возможность сбора и анализа результатов деятельности органов государственной власти, в том числе по реализации приоритетных национальных проектов; интеграция программно-технического комплекса с государственными информационными системами, содержащими данные о социально-экономическом развитии Российской Федерации; создание специальных рабочих мест для работы с информационной системой управления во всех федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также организация ее информационного наполнения. 6. Организационное и методическое обеспечение формирования инфраструктуры электронного правительства В рамках направления "Организационное и методическое обеспечение формирования инфраструктуры электронного правительства" предполагается: проведение экспертизы создаваемых в рамках реализации Программы элементов инфраструктуры электронного правительства; создание системы управления реализацией мероприятий Программы, ведомственной и региональной информатизацией; разработка единой системы планирования и мониторинга использования информационных и коммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти; создание единой системы управления профессиональным развитием гражданских служащих, применяющих в своей деятельности информационные и коммуникационные технологии для оказания государственных и муниципальных услуг. Проведение экспертизы создаваемых в рамках реализации Программы элементов инфраструктуры электронного правительства Важнейшим фактором успеха и эффективности реализации программ и проектов в сфере информационных и телекоммуникационных технологий является обеспечение полноценной экспертизы создаваемых в рамках реализации Программы проектных решений, а также экспертизы предложений органов государственной власти и органов местного самоуправления по созданию финансируемых за счет средств федерального бюджета программно-технических комплексов. Целью указанного мероприятия является повышение эффективности планирования реализации мероприятий Программы и контроля качества результатов их выполнения за счет проведения внешней независимой экспертизы на всех основных стадиях реализации проектов - от стадии планирования и подготовки проектов до стадии принятия результатов работ. Проводившиеся ранее работы по экспертизе проектов, реализуемых в рамках мероприятий Программы, показали высокую результативность экспертной деятельности, ее важность и актуальность. По результатам проведения экспертизы в предшествующий период (до 2008 года включительно) были подготовлены экспертные заключения на технические требования к выполнению работ, конкурсные заявки участников и результаты выполненных работ. На основе замечаний и предложений, содержащихся в указанных экспертных заключениях, дорабатывались как конкурсная и отчетная документация, так и фактические результаты проектов, что существенно повысило их качество. В рамках указанного мероприятия осуществляется формирование требований к выполнению мероприятий Программы, проводится экспертиза полученных результатов на предмет их соответствия исходным требованиям, обеспечивается контроль качества предлагаемых проектных решений. Для исключения конфликта интересов в качестве внешнего независимого эксперта при реализации этого мероприятия не могут выступать компании, являющиеся поставщиками на рынке информационных и телекоммуникационных технологий (поставщики программного обеспечения, аппаратных или коммуникационных средств, системные интеграторы и иные компании, осуществляющие внедрение собственных решений или решений третьих компаний в сфере информационных и коммуникационных технологий), а также их партнеры, дочерние и аффилированные с ними компании. Для исключения конфликта интересов в качестве внешнего независимого эксперта при реализации этого мероприятия не могут выступать компании, являющиеся исполнителями (соисполнителями) по другим мероприятиям Программы, а также имеющие иные формы конфликта своих интересов и интересов заказчика. Ежегодно осуществляется формирование требований к выполнению мероприятий Программы и проводится полная экспертиза полученных результатов на предмет их соответствия этим требованиям, обеспечивается контроль качества предлагаемых проектных решений. Создание системы управления реализацией мероприятий Программы, ведомственной и региональной информатизацией Управление и координация деятельности по созданию электронного правительства гарантирует достижение целей, эффективность формирования электронного правительства, а также долгосрочную устойчивость получаемых результатов. В период до 2009 года в Министерстве экономического развития Российской Федерации была создана и внедрена автоматизированная информационная система регламентации проектной деятельности, разработана проектная и техническая документация на систему. С использованием информационной системы производится опубликование всех результатов работ, выполненных по государственным контрактам Министерства экономического развития Российской Федерации в рамках Программы. Использование системы обеспечивает повышение качества и эффективности управления реализацией Программы. В целях повышения эффективности реализации проектов внедрения информационных и телекоммуникационных технологий и анализа их выполнения необходимо сформировать единую систему управления реализацией мероприятий Программы, ведомственной и региональной информатизацией. В рамках этого мероприятия осуществляется: разработка методологии управления проектами, предусматривающей единые для всех мероприятий принципы и процедуры управления их реализацией и регламентирующей порядок их выполнения; планирование реализации мероприятий Программы, включая контроль соответствия ведомственных, межведомственных и региональных проектов формальным требованиям к методологии и содержанию мероприятий Программы; разработка и совершенствование методик определения целевых индикаторов и показателей результативности мероприятий Программы с учетом требований объективности, независимости, измеримости, сопоставимости результатов различных периодов реализации Программы, включения целевых показателей в систему управления качеством и систему оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в целом; планирование и управление реализацией Программы посредством организации советов главных конструкторов по ведомственной и региональной информатизации и организационное обеспечение работы этих советов; определение приоритетов реализации программ и проектов внедрения информационных и коммуникационных технологий в государственное управление на среднесрочную перспективу; создание и внедрение информационной системы, обеспечивающей поддержку процедур календарно-ресурсного планирования мероприятий Программы, управление проектными документами и взаимодействием участников проектов, а также подготовку и представление в различных форматах отчетности о ходе реализации проектов; снижение уровня ценовой и технологической зависимости органов государственной власти от поставщиков проектных решений в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, стимулирование применения свободного программного обеспечения; организация технического обслуживания и поддержки пользователей государственных информационных систем, в том числе посредством передачи части функций по реализации указанных задач сторонним организациям. Разработка единой системы планирования и мониторинга использования информационных и коммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти Для обеспечения эффективности межведомственного планирования и координации выполнения программ и проектов внедрения информационных и коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти необходимо разработать процедуры: рассмотрения ведомственных и межведомственных целевых программ и проектов внедрения информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти; мониторинга расходования средств федерального бюджета на реализацию указанных проектов и подготовки соответствующих заключений. В 2006-2008 годах в составе единой системы информационно-статистического обеспечения Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации была создана концепция системы мониторинга использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая систему показателей, характеризующих состояние этой работы, документы по организации и проведению мониторинга, электронные массивы данных о состоянии работ по использованию информационных технологий в деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В целях повышения эффективности реализации программ и проектов внедрения информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти и анализа такой эффективности необходимо сформировать единую систему планирования и мониторинга использования информационных и телекоммуникационных технологий в государственном управлении. Для решения этой задачи необходимо обеспечить: развитие методики мониторинга и анализа уровня и эффективности применения информационных и телекоммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти, внедрения и использования государственных информационных систем, развития информационно-технологической инфраструктуры органов государственной власти, результативности реализации проектов в этой сфере; описание опыта успешного применения информационных и телекоммуникационных технологий в государственном управлении и разработку методики его последующего тиражирования; создание информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процедур сбора, обработки, хранения и представления в удобном для анализа виде сведений, регистрации и ведения реестров государственных информационных систем и реализуемых проектов по их созданию и развитию; организацию сбора соответствующих данных и наполнения информационной системы; создание системы рейтинга эффективности использования информационных и телекоммуникационных технологий в органах государственной власти; создание архива наиболее успешных примеров и решений, примененных в информационных системах органов государственной власти. Создание единой системы управления профессиональным развитием гражданских служащих, применяющих в своей деятельности информационные и коммуникационные технологии для оказания государственных и муниципальных услуг Целью указанного мероприятия является создание условий для обеспечения необходимого уровня знаний и навыков государственных и муниципальных служащих в области использования информационных технологий. В 2002-2008 годах были достигнуты следующие результаты: разработаны программы обучения работников органов государственной власти использованию современных информационных технологий; разработаны методики и программно-технические средства проведения аттестации и оценки уровня квалификации работников органов государственной власти в области использования современных информационных технологий; разработаны подходы к повышению квалификации государственных служащих в сфере использования информационных технологий; разработаны рекомендации по эффективному применению современных технологий связи в управленческой деятельности руководителей на примере видеоконференцсвязи; проведено обучение и тестирование работников ряда министерств и находящихся в их ведении федеральных служб и агентств в области использования информационных и телекоммуникационных технологий. В рамках указанного мероприятия в 2009-2010 годах предусматривается: проведение научно-исследовательских работ в области специального, высшего профессионального и послевузовского образования взрослых с учетом специфики и требований государственной и муниципальной службы; разработка узкопрофильных учебных курсов по программному обеспечению, применяемому на государственной и муниципальной службе; проведение краткосрочного повышения квалификации государственных и муниципальных служащих; распространение результатов исследований, осуществляемых в рамках мероприятия, в том числе путем проведения всероссийских конференций; формирование предложений для включения в проект долгосрочной целевой программы "Информационное общество (2011-2018 годы)", в программы региональной информатизации органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, программы ведомственной информатизации на 2011-2018 годы. IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Ресурсное обеспечение Программы рассчитано на основе анализа затрат и длительности выполнения каждого мероприятия Программы. Стоимость человеко-дня принимается исходя из средней заработной платы специалиста (эксперта) в штате организации-исполнителя с учетом необходимых накладных расходов. При этом учитывается характер работ и определяются соответствующие статьи расходов бюджета. Финансирование Программы на 2002-2010 годы приведено в приложении N 2. Объемы и источники финансирования Программы на 2009-2010 годы по направлениям приведены в приложении N 3. Распределение между государственными заказчиками Программы средств федерального бюджета на финансирование ее реализации на 2009-2010 годы приведено в приложении N 4. Одним из направлений реализации Программы является выполнение проектов на региональном уровне. Финансирование таких проектов осуществляется за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Программы, а также средств бюджетов субъектов Российской Федерации на условиях софинансирования. Осуществляется разработка типовых решений в сфере информационных технологий в интересах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Апробация типовых решений в сфере информационных технологий осуществляется за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Программы, а также средств бюджетов субъектов Российской Федерации на условиях софинансирования. Доработка типовых решений в сфере информационных технологий осуществляется за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Программы. Мероприятия Программы на 2009-2010 годы приведены в приложении N 5. Распределение средств федерального бюджета по мероприятиям Программы на 2009-2010 годы приведено в приложении N 6. Плановые показатели реализации мероприятий Программы, финансируемых в рамках государственных капитальных вложений в 2009-2010 годах, приведены в приложении N 7. Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении N 8. Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации приведены в приложении N 9. V. Механизм реализации Программы Программа реализуется в соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд". Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Государственными заказчиками по отдельным мероприятиям Программы являются Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральное агентство по информационным технологиям, Федеральное агентство по образованию и Федеральная служба охраны Российской Федерации. Система управления реализацией Программы предназначена для достижения поставленных целей в установленные сроки в рамках выделяемых ресурсов. В целях обеспечения эффективной реализации Программы управление выполнением ее мероприятий осуществляется в соответствии с проектным подходом, который предполагает реализацию мероприятий в соответствии с планом, определяющим цели, задачи, индикаторы и этапы его выполнения, требования к составу работ и ожидаемым результатам этих работ на каждом этапе, а также объем необходимого ресурсного обеспечения. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как государственный заказчик - координатор Программы осуществляет: планирование реализации Программы, включая контроль соответствия включаемых в план проектов формальным требованиям к методологии и содержанию мероприятий Программы, обеспечение согласованной последовательности и приоритетов их выполнения, анализ и согласование представленных государственными заказчиками технико-экономических обоснований, составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансовое обеспечение мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год; регулярное информирование государственных заказчиков Программы о ходе реализации Программы в целях повышения эффективности реализации закрепленных за ними направлений и мероприятий; мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы и расходования государственными заказчиками выделяемых бюджетных средств, анализ и обобщение результатов выполнения мероприятий Программы, представляемых государственными заказчиками, подготовку докладов о ходе реализации Программы и представление их в установленном порядке заинтересованным органам государственной власти. Государственные заказчики Программы осуществляют: планирование реализации закрепленных за ними направлений и мероприятий Программы в рамках выделяемого ресурсного обеспечения, включая определение состава, сроков и ожидаемых результатов выполнения работ, а также требований к содержанию отчетных форм по результатам исполнения на каждом этапе, разработку технико-экономического обоснования их реализации, составление и предоставление государственному заказчику - координатору Программы бюджетной заявки на получение бюджетного финансирования; управление реализацией конкретных проектов, выбор в установленном законодательством Российской Федерации порядке исполнителей работ (проектов), контроль своевременности получения, качества и соответствия результатов их выполнения исходным техническим заданиям, представление отчетных результатов на согласование государственному заказчику - координатору Программы; анализ и обобщение результатов выполнения работ, оценку эффективности реализации закрепленных за государственным заказчиком направлений и мероприятий Программы, подготовку и представление государственному заказчику - координатору Программы отчетов для подготовки докладов о ходе реализации Программы. Для осуществления эффективного управления реализацией Программы и контроля за ее выполнением государственный заказчик - координатор Программы и государственные заказчики Программы определяют должностных лиц и соответствующие подразделения, которые будут ответственны за реализацию Программы. Руководители государственного заказчика - координатора Программы и государственных заказчиков Программы назначают лицо, ответственное за реализацию Программы, как правило, на уровне заместителя федерального министра (заместителя руководителя (директора) федеральной службы или федерального агентства), утверждают внутренний регламент управления реализацией закрепленных за государственным заказчиком направлений и мероприятий Программы. Для обеспечения эффективной координации выполнения мероприятий, реализуемых государственным заказчиком Программы в интересах других органов государственной власти, между соответствующими органами государственной власти могут заключаться соглашения о сотрудничестве, формироваться совместные рабочие группы из представителей государственного заказчика Программы, государственного заказчика - координатора Программы и заинтересованного органа государственной власти (функциональный заказчик). Совместным приказом этих органов государственной власти утверждается состав рабочей группы и план ее деятельности. В этом случае план реализации мероприятий, состав работ и требования к ним, а также промежуточные и окончательные результаты их выполнения должны быть рассмотрены на заседании рабочей группы и согласованы представителями всех заинтересованных органов государственной власти - функциональных заказчиков. В целях эффективной координации проектов в сфере региональной информатизации в рамках Программы создан совет по региональной информатизации, а также совет главных конструкторов программ информатизации федеральных органов исполнительной власти при Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Контроль качества типовых решений в сфере информационных технологий и их соответствия потребностям органов государственной власти и субъектов Российской Федерации осуществляется в рамках деятельности совета региональной информатизации, в том числе посредством проведения независимой экспертизы. Типовые решения в сфере информационных технологий, разработанные в рамках реализации Программы, распространяются безвозмездно для использования органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Прекращение действия Программы наступает в случае завершения ее реализации, а досрочное прекращение - в случае признания неэффективности ее реализации на основании решения Правительства Российской Федерации, принимаемого в установленном порядке. VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы Программа носит комплексный характер, направленный на повышение эффективности использования информационных и телекоммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти и результативности расходования бюджетных средств, выделяемых на эти цели. Новое качество государственного управления является важным фактором социально-экономического развития страны и повышения качества жизни населения. С учетом заявленных целей Программы и основных ее направлений представляется возможным оценить эффект от реализации мероприятий Программы в 2009-2010 годах по следующим основным направлениям: создание инфраструктуры электронного правительства, обеспечивающей доступ к информации о деятельности и услугам органов государственной власти в электронном виде, межведомственное электронное взаимодействие и единый государственный контроль результативности деятельности органов государственной власти, что позволит снизить уровень административной нагрузки на организации и граждан и даст ежегодную экономию до 10 млрд. рублей; повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных и коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти на 10 процентов; снижение затрат органов государственной власти на организацию обмена информацией на межведомственном уровне на 25 процентов; уменьшение административной нагрузки на граждан и организации, связанной с представлением в органы государственной власти необходимой информации, снижение количества вынужденных обращений в органы государственной власти для получения государственных услуг и сокращение времени ожидания получения услуг на 10 процентов; обеспечение гарантированного уровня информационной открытости органов государственной власти, повышение уровня доверия и взаимодействия, сокращение затрат времени на реализацию гражданами Российской Федерации своих конституционных прав и обязанностей; повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на организацию административно-управленческих процессов в органах государственной власти; разработка в рамках проекта долгосрочной целевой программы "Информационное общество (2011-2018 годы)" мероприятий, направленных на продолжение формирования в Российской Федерации электронного правительства в 2011-2018 годах, что обеспечит сохранность государственных инвестиций и долгосрочную экономическую эффективность от внедрения полученных от реализации Программы результатов; повышение спроса на информационные и телекоммуникационные технологии со стороны органов государственной власти и, как следствие, рост объема их предложения со стороны российских производителей до 10 процентов в год за счет повышения готовности и мотивации работников органов государственной власти к использованию в своей деятельности современных информационных и телекоммуникационных технологий, а также за счет содействия разработке программ и проектов ведомственной информатизации; обеспечение единого информационного пространства страны за счет развития национальной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для государственных нужд и подключения к ней органов государственной власти на всей территории Российской Федерации. _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002-2010 годы)" Основные целевые индикаторы и показатели результативности выполнения мероприятий федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)" на 2009-2010 годы ------------------------------------------------------------------- | | |Базовое| Показатели | | | зна- | результа- | |Единица| чение | тивности Цели и задачи | Целевые индикаторы | изме- | пока- |(нарастающим | | рения |зателя | итогом) | | | (2008 +------------ | | | год) |2009 | 2010 | | | | год | год ------------------------------------------------------------------- Формирование в количество штук 20 32 48 Российской разработанных Федерации проектов внедрения инфраструктуры информационных и электронного телекоммуникационных правительства, технологий в необходимой деятельность органов для: государственной власти в повышения соответствии с качества общими стандартами взаимоотношений государства и общества путем расширения количество штук 10 25 60 возможности федеральных органов доступа граждан государственной к информации о власти, имеющих деятельности абонентские пункты органов доступа к государственной информационной власти, системе повышения межведомственного оперативности электронного предоставления документооборота государственных и муниципальных услуг, внедрения единых количество штук 3 8 15 стандартов государственных обслуживания информационных населения; ресурсов, доступ к которым обеспечен на повышения межведомственном эффективности уровне межведомствен- ного взаимодействия количество штук 6 8 12 и внутренней программно- организации технических решений, деятельности обеспечивающих органов автоматизированный государственной обмен между власти на отдельными основе государственными организации информационными межведомствен- системами ного информационного обмена и обеспечения эффективного использования количество созданных штук 1 1 1 органами программно- государственной технических власти комплексов информационных информационной и телекомму- системы ведения никационных сводного реестра технологий, государственных повышения услуг эффективности управления внедрением количество органов штук 5 15 30 информационных государственной и телекоммуни- власти, оснащенных кационных автоматизированными технологий в рабочими местами, деятельность обеспечивающими органов доступ к сводному государственной реестру власти; государственных услуг повышения эффективности количество введенных штук 3 6 10 систем в эксплуатацию информационно- программно- аналитического технических обеспечения решений, государст- обеспечивающих венного предоставление управления, государственных обеспечения услуг населению и оперативности и организациям с полноты использованием контроля за электронных средств деятельностью коммуникаций органов власти количество созданных штук 4 5 6 ситуационных центров в высших органах государственной власти количество созданных штук 65 71 81 региональных информационно- аналитических центров количество созданных штук 95 225 500 автоматизированных рабочих мест, обеспечивающих доступ к системе электронного документооборота в Администрации Президента Российской Федерации и Аппарате Правительства Российской Федерации количество штук 5 7 7 разработанных типовых программных решений поддержки исполнения своих функций органами государственной власти и органами местного самоуправления количество типовых штук 8 12 22 программных решений, внедренных на условиях софинансирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях количество про- - 5 20 государственных и центов муниципальных услуг, автоматизированных на базе единого портала государственных и муниципальных услуг в сети Интернет, в процентах от их общего количества количество центров штук - 500 1000 общественного доступа к информации о деятельности органов государственной власти и их услугам, предоставляемым в электронном виде количество штук - 5 25 внедренных информационных систем в многофункциональных центрах оказания государственных и муниципальных услуг количество штук 1 5 12 удостоверяющих центров, входящих в состав единой сети удостоверяющих центров количество штук - - 4 межведомственных информационных систем, использующих инфраструктуру электронного правительства количество органов штук 2 5 15 государственной власти, подключенных к единой государственной системе контроля результативности деятельности органов государственной власти готовность про- - 100 100 системного проекта центов по созданию и эксплуатации на территории Российской Федерации инфраструктуры электронного правительства готовность про- - 30 100 технического проекта центов по созданию и эксплуатации на территории Российской Федерации инфраструктуры электронного правительства количество штук 1 5 15 организованных каналов связи для подключения объектов инфраструктуры электронного правительства и органов государственной власти к единой телекоммуникационной сети количество созданных штук - 1 1 центров обработки данных в распределенной инфраструктуре общероссийского государственного информационного центра количество созданных штук - 15 95 центров телефонного обслуживания (ведомственных и региональных) количество штук - - 50000 подключенных к информационным системам официального сайта государственных закупок в сети Интернет государственных и муниципальных заказчиков, обеспечивающих его информационное наполнение количество штук - 1 12 разработанных функциональных подсистем и (или) смежных автоматизированных систем для официального сайта государственных закупок в сети Интернет доля официальных про- - 2 25 сайтов, состав центов информации в которых полностью отвечает требованиям законодательства Российской Федерации о раскрытии информации о деятельности органов государственной власти доля органов про- - 5 30 государственной центов власти, выполняющих требования по обеспечению доступа граждан и организаций через официальные сайты в сети Интернет к установленной законодательством Российской Федерации информации количество штук - - 5 подключенных к автоматизированной информационной системе обработки сведений о банкротстве государственных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих ее информационное наполнение количество штук - 1 10 разработанных функциональных подсистем и (или) смежных автоматизированных систем для автоматизированной информационной системы обработки сведений о банкротстве количество штук - - 5 разработанных функциональных подсистем и (или) смежных автоматизированных систем для автоматизированной информационной системы государственных услуг в сфере недвижимости количество регионов, штук - 10 30 в которых внедрена типовая автоматизированная информационная система, обеспечивающая ведение реестра субъектов малого предпринимательства количество чело- - 1500 2500 государственных и век муниципальных гражданских служащих, повысивших квалификацию в области использования информационных технологий _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002-2010 годы)" Финансирование федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)" на 2002-2010 годы (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | | В том числе |2002-2010 +------------------------------------------------------------------------------ | годы - | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | всего |год (по|год (по |год (по |год (по |год (по|год (по | год (по | год | год | |факту) | факту) | факту) | факту) |факту) | факту) | факту) | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Всего 21237,902 639,2 1614,62 1892,31 2455,24 1805,5 3137,2 3755,49 2771,142 3167,2 в том числе: федеральный 19952,441 600 1423 1692,55 2229,5 1805,5 2750,08 3603,93 2747,881 3100 бюджет из них на: научно- 1996,96 100 130 132,55 135 94,5 519,54 448,22 260,15 177 исследовательские и опытно- конструкторские работы государственные 9203,656 300 543 810 1334,5 899 1076,94 1718,13 1213,686 1308,4 капитальные вложения из них в: бюджетные - - - - - - - 1606,303 1136,146 1084,4 инвестиции субсидии - - - - - - - 111,827 77,539 224 прочие нужды 8751,825 200 750 750 760 812 1153,6 1437,58 1274,045 1614,6 средства 1285,462 39,2 191,62 199,76 225,74 - 387,12 151,56 23,262 67,2 бюджетов субъектов Российской Федерации ______________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002-2010 годы)" Объемы и источники финансирования федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)" на 2009-2010 годы по направлениям (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ------------------------------------------------------------------- | Объем | В том числе | финанси- +---------------------- | рования - | 2009 год | 2010 год | всего | | ------------------------------------------------------------------- Проектирование инфраструктуры электронного правительства Всего 140,38 20,38 20 в том числе: федеральный бюджет 140,38 20,38 20 из них на: научно-исследовательские и - - - опытно-конструкторские работы государственные капитальные - - - вложения прочие нужды 140,38 20,38 20 средства бюджетов субъектов - - - Российской Федерации Создание технологической платформы инфраструктуры электронного правительства на базе единого национального оператора инфраструктуры электронного правительства Всего 210 30 180 в том числе: федеральный бюджет 210 30 180 из них на: научно-исследовательские и - - - опытно-конструкторские работы государственные капитальные 160 20 140 вложения прочие нужды 50 10 40 средства бюджетов субъектов - - - Российской Федерации Создание функциональных элементов инфраструктуры электронного правительства Всего 2002,252 851,852 1150,4 в том числе: федеральный бюджет 1926,491 834,591 1091,9 из них на: научно-исследовательские и 141,15 51,15 90 опытно-конструкторские работы государственные капитальные 1011,303 422,903 588,4 вложения прочие нужды 774,038 360,538 413,5 средства бюджетов субъектов 75,762 17,262 58,5 Российской Федерации Развитие внутриведомственного и межведомственного информационного взаимодействия, обеспечение интеграции государственных информационных систем на базе технологической платформы инфраструктуры электронного правительства Всего 2709,25 1360,55 1348,7 в том числе: федеральный бюджет 2694,55 1354,55 1340 из них на: научно-исследовательские и 177 140 37 опытно-конструкторские работы государственные капитальные 1030,423 580,423 450 вложения прочие нужды 1487,127 634,127 853 средства бюджетов субъектов 14,7 6 8,7 Российской Федерации Создание единой государственной системы контроля результативности деятельности органов государственной власти по обеспечению социально-экономического развития Российской Федерации на базе технологической платформы инфраструктуры электронного правительства Всего 549,14 233,04 316,1 в том числе: федеральный бюджет 549,14 233,04 316,1 из них на: научно-исследовательские и - - - опытно-конструкторские работы государственные капитальные 283,04 183,04 100 вложения прочие нужды 266,1 50 216,1 средства бюджетов субъектов - - - Российской Федерации Организационное и методическое обеспечение формирования инфраструктуры электронного правительства Всего 327,32 175,32 152 в том числе: федеральный бюджет 327,32 175,32 152 из них на: научно-исследовательские и 119 69 50 опытно-конструкторские работы государственные капитальные 37,32 7,32 30 вложения прочие нужды 171 99 72 средства бюджетов субъектов - - - Российской Федерации Итого по федеральной целевой программе Всего 5938,342 2771,142 3167,2 в том числе: федеральный бюджет 5847,881 2747,881 3100 из них на: научно-исследовательские и 437,15 260,15 177 опытно-конструкторские работы государственные капитальные 2522,086 1213,686 1308,4 вложения прочие нужды 2888,645 1274,045 1614,6 средства бюджетов субъектов 90,462 23,262 67,2 Российской Федерации ______________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002-2010 годы)" Распределение между государственными заказчиками федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)" средств федерального бюджета на финансирование ее реализации на 2009-2010 годы (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 2009 год | 2010 год | +-----------------------------------------+-------------------------------------| | | научно- | | | | научно- | | | Государственный |государст-| исследо- | прочие | |государст-| исследо- |прочие | | Всего заказчик | венные |вательские| нужды | всего | венные |вательские| нужды | всего | | капи- |и опытно- | | | капи- |и опытно- | | | | тальные |конструк- | | | тальные |конструк- | | | | вложения | торские | | | вложения | торские | | | | | работы | | | | работы | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Минкомсвязь России 601,36 49 360,669 1001,029 708,7 40 621,1 1369,8 2380,829 Минэкономразвития 115,803 141,15 280,599 537,552 250 120 323 693 1230,552 России Росинформтехнологии 330,2 50 295,1 685,3 49,7 7 330,5 387,2 1062,5 ФСО России 166,323 10 320,677 497 300 - 330 630 1127 Рособразование - 10 17 27 - 10 10 20 47 Всего 1213,686 260,15 1274,045 2747,881 1308,4 177 1614,6 3100 5847,881 ______________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002-2010 годы)" Мероприятия федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)" на 2009-2010 годы (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |Ответственные | Срок | Федеральный бюджет |Средства |за реализацию |реализации+--------------------------------------|бюджетов | мероприятий | | всего |научно- | прочие |государ- |субъек- | Программы | | |исследо-| нужды |ственные | тов | | | |ватель- | |капиталь-|Россий- | | | | ские и | | ные | ской | | | |опытно- | |вложения | Феде- | | | | кон- | | | рации | | | |струк- | | | | | | |торские | | | | | | |работы | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Всего 5847,881 437,150 2888,645 2522,086 90,462 I. Проектирование инфраструктуры электронного правительства 1. Анализ уровня развития информационных Минкомсвязь 2009-2010 65 - 65 - - и телекоммуникационных технологий и России годы их использования гражданами, организациями и органами государственной власти 2. Анализ информационных процессов Минкомсвязь 2009-2010 75,38 - 75,38 - - межведомственного взаимодействия, а России годы также подготовка системного и технического проекта на создание и эксплуатацию на территории Российской Федерации инфраструктуры электронного правительства II. Создание технологической платформы инфраструктуры электронного правительства на базе единого национального оператора инфраструктуры электронного правительства 3. Создание телекоммуникационной Минкомсвязь 2009-2010 50 - 10 40 - инфраструктуры электронного России годы правительства на базе единого оператора 4. Создание распределенной Минкомсвязь 2009-2010 40 - 10 30 - инфраструктуры общероссийского России годы государственного информационного центра на базе единого оператора 5. Создание сети удостоверяющих центров Минкомсвязь 2009-2010 50 - 20 30 - на базе единого оператора России годы 6. Создание системы управления Минкомсвязь 2009-2010 70 - 10 60 - эксплуатацией инфраструктуры России годы электронного правительства на базе единого оператора III. Создание функциональных элементов инфраструктуры электронного правительства 7. Создание и развитие информационной Минэкономраз- 2009-2010 301,539 10 134 157,539 47,262 системы для предоставления вития России годы государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров 8. Создание и развитие системы реестров Минэкономраз- 2009-2010 232,264 - 129 103,264 28,5 и региональных порталов вития России годы государственных и муниципальных услуг 9. Создание инфраструктуры общественного Минкомсвязь 2009-2010 150 - 40 110 - доступа к информации о деятельности России годы органов государственной власти и их услугам, предоставляемым с помощью сети Интернет 10. Обеспечение регламентированного Минкомсвязь 2009-2010 624,539 - 179,839 449,7 - доступа органов государственной России годы власти, граждан и организаций к сведениям, содержащимся в Росинформ- 266,4 - 145,6 120,8 - государственных информационных технологии системах 11. Развитие центров телефонного Минкомсвязь 2009-2010 40 - 10 30 - обслуживания граждан и организаций России годы 12. Обеспечение открытости информации о Минэкономраз- 2009-2010 121,749 19,15 62,599 40 - деятельности органов государственной вития России годы власти и доступности государственных информационных ресурсов для граждан и организаций 13. Создание официального сайта Минэкономраз- 2009-2010 190 112 78 - - Российской Федерации в сети Интернет вития России годы для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд IV. Развитие внутриведомственного и межведомственного информационного взаимодействия, обеспечение интеграции государственных информационных систем на базе технологической платформы инфраструктуры электронного правительства 14. Создание защищенной системы ФСО России 2009-2010 207 - 100 107 - межведомственного электронного годы документооборота 15. Обеспечение предоставления Минкомсвязь 2009-2010 445,45 20 185,45 240 - государственных услуг в электронном России годы виде, в том числе с использованием сети Интернет Росинформ- 2009-2010 133 - 50 83 - технологии годы 16. Интеграция государственных Росинформ- 2009-2010 638,1 57 405 176,1 - информационных систем в рамках технологии годы решения отдельных задач государственного управления 17. Создание системы ФСО России 2009-2010 102 - 50,677 51,323 - информационно-аналитического годы обеспечения специального назначения 18. Развитие системы ФСО России 2009-2010 818 10 500 308 - информационно-технологического годы обеспечения деятельности Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации 19. Создание единой федеральной Минэкономраз- 2009-2010 62 20 42 - - информационной системы сведений о вития России годы банкротстве 20. Создание единого портала Минэкономраз- 2009-2010 68 22 46 - - государственного кадастра вития России годы недвижимости и единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21. Перевод в электронный вид процесса Минэкономраз- 2009-2010 221 48 108 65 14,7 предоставления государственных услуг вития России годы в сфере уведомительного порядка регистрации малых и средних предприятий, лицензирования, декларирования и сертификации товаров, выдачи разрешений хозяйствующим субъектам V. Создание единой государственной системы контроля результативности деятельности органов государственной власти по обеспечению социально-экономического развития Российской Федерации на базе технологической платформы инфраструктуры электронного правительства 22. Развитие единой вертикально Минкомсвязь 2009-2010 549,14 - 266,1 283,04 - интегрированной автоматизированной России годы информационной системы обеспечения мониторинга результативности деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по достижению ими ключевых показателей в области социально-экономического развития Российской Федерации, развития промышленности, реализации приоритетных национальных проектов и государственных программ (государственная автоматизированная система "Управление") VI. Организационное и методическое обеспечение формирования инфраструктуры электронного правительства 23. Проведение экспертизы создаваемых в Минкомсвязь 2009-2010 15 10 - 5 - рамках реализации Программы элементов России годы инфраструктуры электронного правительства Минэкономраз- 30 30 - - - вития России 24. Создание системы управления Минкомсвязь 2009-2010 176,32 49 95 32,32 - реализацией мероприятий Программы, России годы ведомственной и региональной информатизацией Минэкономраз- 4 - 4 - - вития России Росинформ- 25 - 25 - - технологии 25. Разработка единой системы Минкомсвязь 2009-2010 30 10 20 - - планирования и мониторинга России годы использования информационных и коммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти 26. Создание единой системы управления Рособразова- 2009-2010 47 20 27 - - профессиональным развитием ние годы гражданских служащих, применяющих в своей деятельности информационные и коммуникационные технологии для оказания государственных и муниципальных услуг ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002-2010 годы)" Распределение средств федерального бюджета по мероприятиям федеральный целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)" на 2009-2010 годы (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ----------------------------------------------------------------------------- Наименование мероприятия |Ответственные |2009-2010| В том числе |за реализацию | годы - +------------------ | мероприятий | всего |2009 год |2010 год ----------------------------------------------------------------------------- I. Государственные капитальные вложения Всего 2522,086 1213,686 1308,4 Создание технологической платформы инфраструктуры электронного правительства на базе единого национального оператора инфраструктуры электронного правительства Создание телекоммуникационной Минкомсвязь 40 - 40 инфраструктуры электронного России правительства на базе единого оператора Создание распределенной Минкомсвязь 30 - 30 инфраструктуры общероссийского России государственного информационного центра на базе единого оператора Создание сети удостоверяющих Минкомсвязь 30 20 10 центров на базе единого России оператора Создание системы управления Минкомсвязь 60 - 60 эксплуатацией инфраструктуры России электронного правительства на базе единого оператора Создание функциональных элементов инфраструктуры электронного правительства Создание и развитие Минэкономраз- 157,539 37,539 120 информационной системы для вития России предоставления государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров Создание и развитие системы Минэкономраз- 103,264 28,264 75 реестров и региональных вития России порталов государственных и муниципальных услуг Создание инфраструктуры Минкомсвязь 110 60 50 общественного доступа к России информации о деятельности органов государственной власти и их услугам, предоставляемым с помощью сети Интернет Обеспечение регламентированного Минкомсвязь 449,7 181 268,7 доступа органов государственной России власти, граждан и организаций к сведениям, содержащимся в Росинформ- 120,8 86,1 34,7 государственных информационных технологии системах Развитие центров телефонного Минкомсвязь 30 - 30 обслуживания граждан и России организаций Обеспечение открытости Минэкономраз- 40 30 10 информации о деятельности вития России органов государственной власти и доступности государственных информационных ресурсов для граждан и организаций Развитие внутриведомственного и межведомственного информационного взаимодействия, обеспечение интеграции государственных информационных систем на базе технологической платформы инфраструктуры электронного правительства Создание защищенной системы ФСО России 107 37 70 межведомственного электронного документооборота Обеспечение предоставления Минкомсвязь 240 150 90 государственных услуг в России электронном виде, в том числе с использованием сети Интернет Росинформ- 83 83 - технологии Интеграция государственных Росинформ- 176,1 161,1 15 информационных систем в рамках технологии решения отдельных задач государственного управления Создание системы ФСО России 51,323 21,323 30 информационно-аналитического обеспечения специального назначения Развитие системы ФСО России 308 108 200 информационно-технологического обеспечения деятельности Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации Перевод в электронный вид Минэкономраз- 65 20 45 предоставления государственных вития России услуг в сфере уведомительного порядка регистрации малых и средних предприятий, лицензирования, декларирования и сертификации товаров, выдачи разрешений хозяйствующим субъектам Создание единой государственной системы контроля результативности деятельности органов государственной власти по обеспечению социально-экономического развития Российской Федерации на базе технологической платформы инфраструктуры электронного правительства Развитие единой вертикально Минкомсвязь 283,04 183,04 100 интегрированной России автоматизированной информационной системы обеспечения мониторинга результативности деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по достижению ими ключевых показателей в области социально-экономического развития Российской Федерации, развития промышленности, реализации приоритетных национальных проектов и государственных программ (государственная автоматизированная система "Управление") Организационное и методическое обеспечение формирования инфраструктуры электронного правительства Проведение экспертизы Минкомсвязь 5 - 5 создаваемых в рамках реализации России Программы элементов инфраструктуры электронного правительства Создание системы управления Минкомсвязь 32,32 7,32 25 реализацией мероприятий России Программы, ведомственной и региональной информатизацией II. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы Всего 437,15 260,15 177 Создание функциональных элементов инфраструктуры электронного правительства Создание и развитие Минэкономраз- 10 10 - информационной системы для вития России предоставления государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров Обеспечение открытости Минэкономраз- 19,15 16,15 3 информации о деятельности вития России органов государственной власти и доступности государственных информационных ресурсов для граждан и организаций Создание официального сайта Минэкономраз- 112 25 87 Российской Федерации в сети вития России Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд Развитие внутриведомственного и межведомственного информационного взаимодействия, обеспечение интеграции государственных информационных систем на базе технологической платформы инфраструктуры электронного правительства Обеспечение предоставления Минкомсвязь 20 - 20 государственных услуг в России электронном виде, в том числе с использованием сети Интернет Интеграция государственных Росинформ- 57 50 7 информационных систем в рамках технологии решения отдельных задач государственного управления Развитие системы ФСО России 10 10 - информационно-технологического обеспечения деятельности Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации Создание единой федеральной Минэкономраз- 20 20 - информационной системы сведений вития России о банкротстве Создание единого портала Минэкономраз- 22 22 - государственного кадастра вития России недвижимости и единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Перевод в электронный вид Минэкономраз- 48 38 10 предоставления государственных вития России услуг в сфере уведомительного порядка регистрации малых и средних предприятий, лицензирования, декларирования и сертификации товаров, выдачи разрешений хозяйствующим субъектам Организационное и методическое обеспечение формирования инфраструктуры электронного правительства Проведение экспертизы Минкомсвязь 10 - 10 создаваемых в рамках реализации России Программы элементов инфраструктуры электронного Минэкономраз- 30 10 20 правительства вития России Создание системы управления Минкомсвязь 49 49 - реализацией мероприятий России Программы, ведомственной и региональной информатизацией Разработка единой системы Минкомсвязь 10 - 10 планирования и мониторинга России использования информационных и коммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти Создание единой системы Рособразо- 20 10 10 управления профессиональным вание развитием государственных гражданских служащих, применяющих в своей деятельности информационные и коммуникационные технологии для оказания государственных и муниципальных услуг III. Прочие нужды Всего 2888,645 1274,045 1614,6 Проектирование инфраструктуры электронного правительства Анализ уровня развития Минкомсвязь 65 50 15 информационных и России телекоммуникационных технологий и их использования гражданами, организациями и органами государственной власти Анализ информационных процессов Минкомсвязь 75,38 70,38 5 межведомственного России взаимодействия, а также подготовка системного и технического проекта на создание и эксплуатацию на территории Российской Федерации инфраструктуры электронного правительства Создание технологической платформы инфраструктуры электронного правительства на базе единого национального оператора инфраструктуры электронного правительства Создание телекоммуникационной Минкомсвязь 10 - 10 инфраструктуры электронного России правительства на базе единого оператора Создание распределенной Минкомсвязь 10 - 10 инфраструктуры общероссийского России государственного информационного центра на базе единого оператора Создание сети удостоверяющих Минкомсвязь 20 10 10 центров на базе единого России оператора Создание системы управления Минкомсвязь 10 - 10 эксплуатацией инфраструктуры России электронного правительства на базе единого оператора Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
