Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 594

               ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                    П о с т а н о в л е н и е

                     от 26 июня 1995 г. N 594
                           г. Москва


      О реализации Федерального закона "О поставках продукции
               для федеральных государственных нужд"

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
 от 12.01.96 г. N 11; от 23.04.96 г. N 523; от 01.07.96 г. N 778;
от 13.09.96 г. N 1101; от 01.07.97 г. N 778; от 08.07.97 г. N 844;
 от 02.02.98 г. N 113; от 18.02.98 г. N 216; от 21.07.98 г. N 811;
           от 25.01.99 г. N 90; от 22.04.2002 г. N 263;
          от 20.03.2003 г. N 165; от 25.12.2004 г. N 842;
          от 28.07.2005 г. N 455; от 20.02.2006 г. N 93;
          от 14.12.2006 г. N 767; от 26.05.2008 г. N 392;
          от 14.11.2009 г. N 927; от 24.05.2010 г. N 365;
          от 23.08.2011 г. N 711; от 25.04.2012 г. N 394;
         от 15.10.2012 г. N 1046; от 11.12.2012 г. N 1283;
          от 29.07.2013 г. N 639; от 15.01.2014 г. N 28;
          от 28.03.2014 г. N 242; от 29.05.2014 г. N 495;
         от 03.12.2014 г. N 1298; от 17.06.2015 г. N 596;
          от 07.09.2015 г. N 943; от 02.03.2016 г. N 159)

     Во исполнение Федерального закона "О поставках  продукции  для
федеральных государственных нужд", а также в целях создания условий
для  обеспечения  закупок  для  федеральных  государственных   нужд
Правительство Российской Федерации   п о с т а н о в л я е т:
     1. Поставки продукции  для  федеральных  государственных  нужд
осуществляются в целях:
     создания и поддержания государственных  материальных  резервов
Российской Федерации;
     поддержания необходимого    уровня    обороноспособности     и
безопасности Российской Федерации;
     обеспечения экспортных  поставок  продукции   для   выполнения
международных   экономических,   в   том  числе  валютно-кредитных,
обязательств Российской Федерации;
     реализации федеральных целевых программ.
     Федеральные государственные  нужды  обеспечиваются   за   счет
средств    федерального    бюджета   и   внебюджетных   источников,
привлекаемых  для  этих  целей,  посредством  закупки  и   поставки
товаров, работ, услуг (далее именуются - продукция), осуществляемых
на договорной основе.
     Определение направлений   и  состава  поставок  продукции  для
федеральных государственных нужд осуществляется  с  учетом  порядка
проведения бюджетного процесса.
     2. Министерству  финансов  Российской  Федерации  совместно  с
Министерством   экономики   Российской   Федерации  предусматривать
ежегодно  в  проекте  федерального  бюджета  средства  на   закупку
продукции для федеральных государственных нужд, включая средства на
предварительную   полную   или   частичную    оплату    поставщикам
(подрядчикам) этой продукции.
     Для обеспечения  непрерывности   финансирования   долгосрочных
федеральных  целевых  программ  и в случае отсутствия в начале года
утвержденного федерального бюджета Министерству финансов Российской
Федерации   предусматривать  авансовое  выделение  ассигнований  на
реализацию этих программ из  расчета  объемов,  предусмотренных  по
этому направлению в проекте бюджета. После утверждения федерального
бюджета   при   необходимости   вносятся   коррективы   в    объемы
первоначально предусмотренных к выделению средств.
     3. Утвердить  прилагаемый  порядок  разработки  и   реализации
федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ,
в осуществлении которых участвует Российская Федерация.
     Возложить методическое  руководство  и  координацию  работ  по
разработке и реализации указанных федеральных и  межгосударственных
целевых программ на Министерство экономики Российской Федерации,  а
федеральных научно-технических программ  -  также  на  Министерство
науки и технической политики Российской Федерации.
     4. Утвердить прилагаемый порядок закупки и поставки  продукции
для федеральных государственных нужд.
     В целях экономического  стимулирования  поставщиков  продукции
для  федеральных  государственных  нужд  одновременно  с  проектами
бюджетных заявок представляются предложения по  видам,  размерам  и
порядку предоставления экономических льгот.  Порядок предоставления
экономических льгот устанавливается в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     Министерству экономики  Российской   Федерации   совместно   с
Министерством финансов Российской Федерации ежегодно при разработке
прогноза социально-экономического развития и  проекта  федерального
бюджета  осуществлять анализ и балансовую увязку бюджетных заявок с
проектировками   бюджетных    ассигнований    по    соответствующим
направлениям  и  представлять  в Правительство Российской Федерации
обобщенный проект бюджетной заявки  на  финансирование  федеральных
государственных нужд на соответствующий финансовый год.
     5. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 29.07.2013 г. N 639)
     6. Установить,  что поставки материально-технических ресурсов,
предназначенные  для обеспечения функционирования воинских частей и
подразделений  Вооруженных  Сил   Российской   Федерации,   органов
безопасности  и  правоохранительных  органов  Российской Федерации,
находящихся вне территории Российской Федерации, а также поставки в
соответствии    с   межгосударственными   соглашениями   Российской
Федерации    продукции    военного    назначения    и     продукции
общепромышленного   назначения  для  нужд  обороны  и  безопасности
Российской   Федерации,   финансирование   которых    предусмотрено
федеральным бюджетом, таможенными пошлинами не облагаются.
     Министерству финансов   Российской   Федерации   совместно   с
Министерством  экономики  Российской  Федерации  в  2-месячный срок
разработать и  представить  в  Правительство  Российской  Федерации
предложения   о   порядке   привлечения  внебюджетных  средств  для
финансирования  поставок  продукции  военного  назначения,  экспорт
которой предусмотрен в государственном оборонном заказе.
     7. Утвердить  прилагаемый  порядок  подготовки  и   заключения
государственных  контрактов  на  закупку  и  поставку продукции для
федеральных государственных нужд.
     8.   Государственными   заказчиками   мероприятий  и  объектов
капитального   строительства,   включенных  в  федеральные  целевые
программы,  могут  быть  федеральные органы государственной власти,
государственные  учреждения  и  другие организации в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В  редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
     9. Установить, что формирование цен на продукцию, поставляемую
по государственным контрактам, осуществляется на договорной основе,
за исключением продукции,  для  которой  сохранено  государственное
регулирование цен.
     Виды контрактных цен при заключении контрактов определяются  в
соответствии  с  методическими  рекомендациями  по формированию цен
государственных    контрактов,    разрабатываемыми    Министерством
экономики Российской Федерации.
     10. Министерству    экономики    Российской    Федерации    по
представлению  государственных заказчиков рассматривать и вносить в
Правительство  Российской  Федерации  предложения  о   введении   в
случаях,    определенных    действующим    законодательством,   для
предприятий-поставщиков режима обязательного заключения  контрактов
на поставку продукции для федеральных государственных нужд.
     11. Министерству финансов Российской Федерации и  Министерству
экономики    Российской    Федерации    обеспечить    контроль   за
использованием  государственными  заказчиками   целевых   бюджетных
ассигнований,   выделенных  на  осуществление  закупок  и  поставок
продукции для федеральных государственных нужд.
     Государственному комитету  Российской  Федерации по статистике
организовать  работу  по  совершенствованию   учета   использования
государственными    заказчиками   средств,   выделяемых   за   счет
федерального бюджета на выполнение федеральных целевых  программ  и
осуществление  поставок  продукции  для федеральных государственных
нужд.
     12. Рекомендовать   органам  исполнительной  власти  субъектов
Российской   Федерации   осуществлять   закупки    продукции    для
региональных нужд в соответствии с настоящим постановлением, исходя
из того,  что указанные  закупки  обеспечиваются  за  счет  средств
бюджетов  субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников,
привлекаемых для этих целей.
     13. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству
юстиции  Российской   Федерации   совместно   с   заинтересованными
федеральными   органами   исполнительной  власти  в  месячный  срок
представить в Правительство  Российской  Федерации  предложения  об
изменении  и  о  признании  утратившими  силу решений Правительства
Российской Федерации в связи с принятием настоящего постановления.
     14. Федеральным  органам исполнительной власти в месячный срок
отменить    ведомственные    нормативные    акты,    противоречащие
Федеральному   закону   "О   поставках  продукции  для  федеральных
государственных нужд" и настоящему постановлению.
     15. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа
1992   г.  N  638  "Об  организации  работы  по  реализации  Закона
Российской  Федерации  "О   поставках   продукции   (товаров)   для
государственных нужд" (кроме пункта 25 приложения N 4);
     абзац;(Утратил  силу  - Постановление Правительства Российской
Федерации от 28.07.2005 г. N 455)
     пункт 5   постановления   Совета   Министров  -  Правительства
Российской Федерации от 14 августа 1993 г.  N 812  "Об  утверждении
Основных  положений порядка заключения и исполнения государственных
контрактов  (договоров  подряда)  на  строительство  объектов   для
федеральных  государственных нужд в Российской Федерации" (Собрание
актов Президента и Правительства Российской Федерации,  1993, N 34,
ст. 3189);
     постановление Совета  Министров  -  Правительства   Российской
Федерации  от  9  сентября  1993 г.  N 900 "О внесении дополнения в
Порядок  разработки  и  реализации  федеральных  целевых   программ
развития   Российской   Федерации   и   межгосударственных  целевых
программ, в которых участвует Российская Федерация";
     пункт 1  постановления Правительства Российской Федерации от 9
января 1994 г.  N 17 "Вопросы материально-технического  обеспечения
федеральных органов налоговой полиции" (Собрание актов Президента и
Правительства Российской Федерации, 1994, N 3, ст. 273).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                            В. Черномырдин
     --------------------------



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 26 июня 1995 г.
     N 594



                              ПОРЯДОК

       разработки и реализации федеральных целевых программ
      и межгосударственных целевых программ, в осуществлении
              которых участвует Российская Федерация

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 01.07.96 г. N 778; от 13.09.96 г. N 1101; от 01.07.97 г. N 778;
 от 08.07.97 г. N 844; от 21.07.98 г. N 811; от 25.01.99 г. N 90;
          от 22.04.2002 г. N 263; от 20.03.2003 г. N 165;
          от 25.12.2004 г. N 842; от 20.02.2006 г. N 93;
          от 26.05.2008 г. N 392; от 14.11.2009 г. N 927;
          от 24.05.2010 г. N 365; от 23.08.2011 г. N 711;
         от 25.04.2012 г. N 394; от 15.10.2012 г. N 1046;
          от 11.12.2012 г. N 1283; от 15.01.2014 г. N 28;
          от 28.03.2014 г. N 242; от 29.05.2014 г. N 495;
         от 03.12.2014 г. N 1298; от 17.06.2015 г. N 596;
          от 07.09.2015 г. N 943; от 02.03.2016 г. N 159)

                        I. Общие положения

     1.  Федеральные целевые программы и межгосударственные целевые
программы,  в  осуществлении которых участвует Российская Федерация
(далее  -  целевые  программы),  представляют  собой  увязанный  по
задачам,     ресурсам     и     срокам    осуществления    комплекс
научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных,
социально-экономических,   организационно-хозяйственных   и  других
мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в
области     государственного,    экономического,    экологического,
социального  и  культурного  развития Российской Федерации, а также
инновационное развитие экономики. (В     редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
     Целевые   программы   являются   одним  из  важнейших  средств
реализации структурной, научно-технической и инновационной политики
государства,  активного  воздействия на его социально-экономическое
развитие  и  сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее
важных   для   государства   инвестиционных,  научно-технических  и
инновационных  проектов, направленных на решение системных проблем,
входящих  в  сферу  компетенции  федеральных органов исполнительной
власти. (В    редакции   Постановления   Правительства   Российской
Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
     Целевые   программы  включаются  в  государственные  программы
Российской Федерации. (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 23.08.2011 г. N 711)
     Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм,
направленных   на   решение   конкретных  задач  в  рамках  целевой
программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется
исходя  из  масштабности  и  сложности  решаемых  проблем,  а также
необходимости рациональной организации их решения. (В      редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 14.11.2009 г. N 927)
     Подпрограммы  и  (или)  мероприятия  целевых программ не могут
дублировать  подпрограммы  и  основные  мероприятия,  реализуемые в
рамках государственных программ Российской Федерации. (Дополнен   -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 23.08.2011 г. N 711)
     (В  редакции  Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.12.2004 г. N 842)
     2.   Разработка   проекта   и  утверждение  целевой  программы
осуществляются  в  сроки  согласно приложению N 1 и включают в себя
следующие основные этапы:
     разработка проекта концепции целевой программы;
     принятие   решения  о  разработке  проекта  целевой  программы
Правительством   Российской   Федерации   и  утверждение  концепции
целевой программы;
     разработка проекта целевой программы;
     предварительное   обсуждение   проекта  целевой  программы  на
заседаниях   общественного  совета  при  государственном  заказчике
(государственном заказчике-координаторе) целевой программы;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 11.12.2012 г. N 1283)
     согласование проекта целевой программы;
     экспертиза проекта целевой программы; (В              редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 14.11.2009 г. N 927)
     рассмотрение    проекта   целевой   программы   на   заседании
Правительства Российской Федерации;
     доработка  целевой  программы  в  соответствии  с  замечаниями
Правительства Российской Федерации;
     утверждение   целевой   программы   Правительством  Российской
Федерации.
     Подпрограммы целевой программы разрабатываются, утверждаются и
реализуются в порядке, принятом для целевых программ. (Дополнен   -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 14.11.2009 г. N 927)
     (В  редакции  Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.12.2004 г. N 842)

           II. Отбор проблем для программной разработки

     3.  Инициаторами  постановки  проблем для решения программными
методами  на  федеральном уровне могут выступать федеральные органы
исполнительной власти. (В   редакции   Постановления  Правительства
Российской Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
     Инициаторами разработки межгосударственных целевых программ, в
осуществлении   которых   участвует   Российская  Федерация,  могут
выступать как  отдельные  страны,  так  и  группы  стран,  а  также
координирующие   органы   государств   -   участников   Содружества
Независимых Государств.
     4.  Отбор  проблем  для их программной разработки и решения на
федеральном уровне определяется следующими факторами:
     значимость проблемы;
     невозможность  комплексно  решить  проблему в приемлемые сроки
за   счет   использования   действующего   рыночного   механизма  и
необходимость государственной поддержки для ее решения;
     принципиальная  новизна  и  высокая эффективность технических,
организационных     и    иных    мероприятий,    необходимых    для
широкомасштабного  распространения прогрессивных научно-технических
достижений  и  повышения на этой основе эффективности общественного
производства;
     необходимость  координации межотраслевых связей технологически
сопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы.
     При  обосновании  необходимости  решения  проблем программными
методами на федеральном уровне должны учитываться приоритеты и цели
социально-экономического развития Российской Федерации, направления
структурной,  научно-технической и инновационной политики, прогнозы
развития  общегосударственных  потребностей  и финансовых ресурсов,
результаты  анализа  экономического,  социального  и экологического
состояния страны, внешнеполитические и внешнеэкономические условия,
критические технологии, а также международные договоренности.    (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 14.11.2009 г. N 927)
     5.  Предложение  о  программной  разработке  проблемы и проект
концепции   целевой   программы   с   обоснованиями  представляются
федеральными органами исполнительной власти:
     в Министерство экономического развития Российской Федерации;
     в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации -
при  программной  разработке проблемы в области обеспечения обороны
страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства;
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 03.12.2014 г. N 1298)
     в  Министерство образования и науки Российской Федерации - при
программной   разработке  научно-технических  проблем  гражданского
назначения,     кроме    прикладных    научных    исследований    и
экспериментальных   разработок,   выполняемых   по   договорам   на
проведение   научно-исследовательских,   опытно-конструкторских   и
технологических   работ,   специального   и   двойного  назначения,
реализуемых  в  сфере  оборонно-промышленного комплекса в интересах
обеспечения  обороны и безопасности государства (далее - прикладные
научные  исследования  и  экспериментальные разработки гражданского
назначения,     выполняемые     по    договорам    на    проведение
научно-исследовательских,  опытно-конструкторских и технологических
работ);    (В   редакции   постановлений  Правительства  Российской
Федерации от 14.11.2009 г. N 927; от 29.05.2014 г. N 495)
     в  Министерство  Российской  Федерации  по  развитию  Дальнего
Востока     -     при     проработке    вопросов,    связанных    с
социально-экономическим    развитием    регионов   Дальневосточного
федерального округа; (Дополнен    -   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 28.03.2014 г. N 242)
     в Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа
-  при  проработке  вопросов,  связанных  с социально-экономическим
развитием регионов Северо-Кавказского федерального округа.
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 02.03.2016 г. N 159)
     Концепция   целевой   программы   должна   включать  следующие
основные разделы:
     обоснование  соответствия  решаемой  проблемы  и целей целевой
программы  приоритетным  задачам  социально-экономического развития
Российской Федерации; (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
     обоснование       целесообразности       решения      проблемы
программно-целевым методом;
     характеристика   и  прогноз  развития  сложившейся  проблемной
ситуации     в     рассматриваемой    сфере    без    использования
программно-целевого   метода,  включающие  сведения  о  действующих
расходных  обязательствах Российской Федерации, а также о расходных
обязательствах   субъектов  Российской  Федерации  и  муниципальных
образований в указанной сфере; (В       редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
     возможные  варианты  решения  проблемы,  оценка  преимуществ и
рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы;
     ориентировочные     сроки    и    этапы    решения    проблемы
программно-целевым методом;
     предложения  по целям и задачам программы, целевым индикаторам
и   показателям,   позволяющим  оценивать  ход  реализации  целевой
программы   по   годам   на  вариантной  основе  в  соответствии  с
требованиями,  указанными  в  подпункте  "б" пункта 10-1 настоящего
порядка; (В   редакции   Постановления   Правительства   Российской
Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
     предложения  по  объемам  и  источникам финансирования целевой
программы в целом и отдельных ее направлений на вариантной основе;
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 14.11.2009 г. N 927)
     предварительная     оценка     ожидаемой    эффективности    и
результативности предлагаемого варианта решения проблемы;
     предложения  по  участию  федеральных  органов  исполнительной
власти,   ответственных   за   формирование  и  реализацию  целевой
программы;
     предложения  по государственным заказчикам целевой программы и
разработчикам целевой программы; (В      редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
     предложения   по  направлениям,  срокам  и  этапам  реализации
целевой программы на вариантной основе; (В  редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
     предложения  по  механизмам  формирования  мероприятий целевой
программы;
     предложения  по  возможным вариантам форм и методов управления
реализацией целевой программы.
     В   проект  концепции  целевой  программы,  разрабатываемой  в
качестве  продолжения  действовавшей целевой программы, должен быть
включен раздел, содержащий предварительный анализ итогов реализации
указанной целевой программы. (В        редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
     Проект    концепции    целевой    программы    согласовывается
предполагаемым  государственным заказчиком целевой программы, а при
наличии  нескольких  государственных заказчиков целевой программы -
государственным заказчиком-координатором целевой программы (далее -
государственный   заказчик  (государственный  заказчик-координатор)
целевой   программы)   с  заинтересованными  федеральными  органами
исполнительной  власти, а также с Министерством образования и науки
Российской   Федерации   (в   части  целевых  программ,  содержащих
прикладные  научные  исследования  и  экспериментальные  разработки
гражданского  назначения,  выполняемые  по  договорам на проведение
научно-исследовательских,  опытно-конструкторских и технологических
работ), коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации
(в  части  целевых  программ, содержащих мероприятия по обеспечению
обороны  страны,  правоохранительной  деятельности  и  безопасности
государства)  и  Министерством  Российской  Федерации  по  развитию
Дальнего   Востока   (в   части  вопросов  социально-экономического
развития   Дальневосточного   федерального  округа),  Министерством
Российской  Федерации  по делам Северного Кавказа (в части вопросов
социально-экономического  развития  Северо-Кавказского федерального
округа). (В   редакции   постановлений   Правительства   Российской
Федерации      от 14.11.2009 г. N 927;      от 28.03.2014 г. N 242;
от 29.05.2014 г. N 495;                    от 03.12.2014 г. N 1298;
от 02.03.2016 г. N 159)
     Абзац.  (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 17.06.2015 г. N 596)
     В  случае  необходимости  проект  концепции  целевой программы
дорабатывается     предполагаемым     государственным    заказчиком
(государственным заказчиком-координатором) целевой программы.
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 14.11.2009 г. N 927)
     Согласованный    проект    концепции   целевой   программы   с
пояснительной   запиской  предполагаемый  государственный  заказчик
(государственный заказчик-координатор) целевой программы направляет
в  Министерство  экономического  развития  Российской  Федерации  и
Министерство    финансов    Российской   Федерации. (В     редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 29.05.2014 г. N 495; от 17.06.2015 г. N 596)
     В   случае  положительной  оценки  проекта  концепции  целевой
программы    Министерством   экономического   развития   Российской
Федерации    и    Министерством   финансов   Российской   Федерации
согласованный   проект   концепции   целевой   программы   вносится
Министерством   экономического   развития  Российской  Федерации  в
Правительство Российской Федерации для принятия решения.  (Дополнен
-      Постановление     Правительства     Российской     Федерации
от 14.11.2009 г. N 927)
     (В  редакции  Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.12.2004 г. N 842)
     6. Правительство Российской Федерации на основе представленных
предложений   Министерства   экономического   развития   Российской
Федерации   своим   распоряжением   утверждает   концепцию  целевой
программы, принимает решение о разработке целевой программы в целях
установления  предельных размеров расходных обязательств Российской
Федерации   и   определяет   государственного   заказчика   целевой
программы.
     Для  целевых  программ,  имеющих более одного государственного
заказчика    целевой    программы,   определяется   государственный
заказчик-координатор     целевой     программы.     Государственный
заказчик-координатор  целевой  программы  может  быть  одновременно
определен в качестве ее государственного заказчика.
     (В  редакции  Постановления Правительства Российской Федерации
от 14.11.2009 г. N 927)
     7. Государственный заказчик целевой программы в пределах своих
полномочий:
     а) подготавливает  проекты  решений  Правительства  Российской
Федерации   об   утверждении   целевой  программы,  утверждении  ее
государственного   заказчика,  о  внесении  в  нее  изменений  и  о
досрочном  прекращении  реализации целевой программы, согласовывает
их   и   представляет   в   Министерство   экономического  развития
Российской   Федерации  для  внесения  в  Правительство  Российской
Федерации;
     б) подготавливает  исходное  задание  на  формирование целевой
программы и координирует действия разработчиков;
     в) разрабатывает   в  пределах  своих  полномочий  нормативные
(индивидуальные)  правовые  акты  (локальные акты), необходимые для
выполнения целевой программы;
     г) подготавливает доклады о ходе реализации целевой программы;
     д) осуществляет    ведение    ежеквартальной   отчетности   по
реализации целевой программы;
     е) подготавливает  ежегодно  при необходимости в установленном
порядке  предложения  по уточнению мероприятий целевой программы на
очередной  финансовый год, уточняет затраты по мероприятиям целевой
программы, а также механизм ее реализации;
     ж) разрабатывает  перечень  целевых  индикаторов и показателей
для мониторинга реализации мероприятий целевой программы;
     з)  заключает  до  утверждения  целевой программы соглашения о
намерениях  с  основными  участниками целевой программы с указанием
возможных  сроков  выполнения  мероприятий,  объемов  и  источников
ресурсного  обеспечения.  После  утверждения  целевой  программы, в
случае   если   это   предусмотрено   правилами   предоставления  и
распределения  субсидий  из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской   Федерации,   установленными   в   целевой   программе,
государственный  заказчик  целевой программы заключает соглашения с
высшими  исполнительными  органами государственной власти субъектов
Российской  Федерации  о предоставлении субсидий бюджетам субъектов
Российской   Федерации   из   федерального  бюджета  на  объекты  и
мероприятия, расходы на которые включены в целевую программу;    (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 02.03.2016 г. N 159)
     и) организует  в  установленных  случаях проведение экспертизы
проекта  целевой  программы  и  в  соответствии  с  ее результатами
осуществляет его доработку;
     и-1)  обеспечивает  предварительное обсуждение проекта целевой
программы  на  заседаниях  общественного совета при государственном
заказчике,   на   которые   в   обязательном  порядке  приглашаются
представители  общественных  организаций  предпринимателей, к сфере
деятельности которых относится разрабатываемая целевая программа, а
также   члены   Экспертного  совета  при  Правительстве  Российской
Федерации; (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 11.12.2012 г. N 1283)
     к) несет   ответственность  за  своевременную  и  качественную
подготовку    и    реализацию   целевой   программы,   обеспечивает
эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
     л) организует  внедрение  информационных  технологий  в  целях
управления  реализацией  целевой  программы  и  контроля  за  ходом
выполнения ее мероприятий;
     м) организует      размещение     на     официальном     сайте
государственного   заказчика  целевой  программы  в  сети  Интернет
информации  о  ходе  и  результатах  реализации  целевой программы,
финансировании  ее  мероприятий,  привлечении  средств внебюджетных
источников,  проведении  конкурсов  по целевой программе, а также о
порядке участия в ней инвесторов.
     (В  редакции  Постановления Правительства Российской Федерации
от 14.11.2009 г. N 927)
     7-1.  Государственный  заказчик-координатор  целевой программы
осуществляет  координацию  деятельности  государственных заказчиков
целевой   программы  по  подготовке  и  эффективной  реализации  ее
мероприятий    участниками    целевой   программы,   обеспечивающих
достижение  установленных  показателей  целевой  программы, а также
анализ использования средств федерального бюджета, средств бюджетов
субъектов  Российской  Федерации и средств внебюджетных источников.
Государственный заказчик-координатор целевой программы обеспечивает
координацию  работы  с  органами  государственной  власти субъектов
Российской   Федерации,   осуществляемой  на  условиях  заключенных
соглашений  о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской
Федерации из федерального бюджета. (В     редакции    Постановления
Правительства Российской Федерации от 02.03.2016 г. N 159)
     Государственный  заказчик-координатор  целевой программы несет
ответственность  за  подготовку  и  реализацию  целевой программы в
целом,  в  том  числе  за подготовку проектов решений Правительства
Российской  Федерации об утверждении целевой программы, утверждении
ее  государственного  заказчика,  о  внесении  в  нее изменений и о
досрочном    прекращении    реализации    целевой   программы,   их
согласование   и   представление   в   Министерство  экономического
развития   Российской   Федерации   для  внесения  в  Правительство
Российской   Федерации,  а  также  за  подготовку  доклада  о  ходе
реализации целевой программы.
     Государственные   заказчики   целевой  программы  представляют
государственному заказчику-координатору целевой программы:
     отчеты о ходе реализации целевой программы;
     запрашиваемую   информацию  и  документацию  в устанавливаемые
государственным заказчиком-координатором целевой программы сроки;
     запрашиваемые  копии  актов,  подтверждающих  сдачу  и прием в
эксплуатацию  объектов, строительство, реконструкция, в том числе с
элементами    реставрации,   техническое   перевооружение   которых
закончено,    актов    выполненных   работ   и   иных   документов,
подтверждающих     исполнение     обязательств    по    заключенным
государственным    (муниципальным)    контрактам,    договорам    о
строительстве (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
техническом  перевооружении) объектов капитального строительства, а
также по договорам о приобретении объектов недвижимого имущества.
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 15.01.2014 г. N 28)
     (Дополнен  -  Постановление Правительства Российской Федерации
от 14.11.2009 г. N 927)

               III. Формирование целевой программы

     8.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Российской
Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
     9.   Формирование   межгосударственной  целевой  программы,  в
осуществлении  которой участвует Российская Федерация, производится
с Российской Стороны государственным заказчиком целевой программы в
соответствии  с  заключенным  соглашением  и решением Правительства
Российской Федерации. (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
     10. Целевая программа состоит из следующих разделов:
     характеристика   проблемы,   на   решение  которой  направлена
целевая программа;
     основные  цели и задачи целевой программы с указанием сроков и
этапов  ее  реализации,  а  также  перечень  целевых  индикаторов и
показателей, отражающих ход ее выполнения;
     мероприятия целевой программы;
     обоснование ресурсного обеспечения целевой программы;
     механизм  реализации  целевой  программы,  включающий  в  себя
механизм   управления   целевой   программой,   распределение  сфер
ответственности    и    механизм   взаимодействия   государственных
заказчиков целевой программы;
     оценка  социально-экономической  и экологической эффективности
целевой программы.
     Целевая   программа   также   содержит   паспорт   федеральной
(межгосударственной)    целевой   программы   по   форме   согласно
приложению N 2.
     (В  редакции  Постановления Правительства Российской Федерации
от 14.11.2009 г. N 927)
     10-1.  К  содержанию  разделов целевой программы предъявляются
следующие требования:
     а) первый    раздел   целевой   программы   должен   содержать
постановку   проблемы,  включая  анализ  причин  ее  возникновения,
обоснование     ее     связи     с    национальными    приоритетами
социально-экономического  развития  и целесообразности программного
решения  проблемы  на  федеральном  уровне.  Указанный раздел также
должен   содержать   обоснование   необходимости  решения  проблемы
программно-целевым  методом  и  анализ  различных  вариантов  этого
решения,   а   также   описание   основных   рисков,   связанных  с
программно-целевым методом решения проблемы.
     Целевые   программы,   которые   содержат  прикладные  научные
исследования    и    экспериментальные    разработки   гражданского
назначения,     выполняемые     по    договорам    на    проведение
научно-исследовательских,  опытно-конструкторских и технологических
работ,  разрабатываются  с учетом приоритетных направлений развития
науки,  технологий  и  техники  в  Российской  Федерации  и перечня
технологий,  имеющих  важное  социально-экономическое  значение или
важное  значение  для  обороны  страны  и  безопасности государства
(критические технологии), утвержденного распоряжением Правительства
Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1243-р; (В    редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 29.05.2014 г. N 495)
     б) второй    раздел   целевой   программы   должен   содержать
формулировки  целей  и  задач целевой программы с указанием целевых
индикаторов и показателей.
     Требования, предъявляемые к целям целевой программы:
     специфичность   (цели   должны   соответствовать   компетенции
государственных заказчиков целевой программы);
     достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);
     измеряемость   (должна   существовать   возможность   проверки
достижения целей);
     привязка  к  временному  графику (должны быть установлены срок
достижения   цели   и   этапы   реализации   целевой   программы  с
определением соответствующих целей).
     Требования,   предъявляемые   к   задачам   целевой  программы
(дополнительно   к   требованиям,  предъявляемым  к  целям  целевой
программы):
     необходимость  и  достаточность  задач  для  достижения  целей
целевой программы;
     срок   решения  задачи  не  может  превышать  срок  достижения
соответствующей цели.
     Целевые   индикаторы   и   показатели   являются  инструментом
объективной  оценки  достижения  целей, выполнения основных задач и
ключевых  мероприятий целевой программы и должны быть запланированы
по  годам  ее  реализации, количественно заданными и измеряемыми по
данным  федерального государственного статистического наблюдения. В
случае    если   значения   целевых   индикаторов   и   показателей
определяются  расчетным  методом,  к  целевой программе прилагается
проект   методики  сбора  исходной  информации  и  расчета  целевых
индикаторов и показателей.
     В   раздел   включаются   обоснование   необходимости  решения
поставленных  задач  для  достижения сформулированных целей целевой
программы  и  обоснование сроков решения задач и реализации целевой
программы  с  описанием  основных  этапов  реализации  и  указанием
значений  целевых  индикаторов  и  показателей  по  годам  и этапам
реализации,  а  также  условия  досрочного  прекращения  реализации
целевой программы;
     в)   третий   раздел   целевой   программы   должен  содержать
мероприятия  по направлениям "капитальные вложения" (строительство,
реконструкция,  в  том  числе с элементами реставрации, техническое
перевооружение  объектов капитального строительства государственной
собственности  Российской  Федерации, государственной собственности
субъектов   Российской  Федерации  и  муниципальной  собственности,
объектов  капитального  строительства,  находящихся в собственности
юридических  лиц, не являющихся государственными или муниципальными
учреждениями   и  государственными  или  муниципальными  унитарными
предприятиями,   приобретение   объектов  недвижимого  имущества  в
государственную собственность Российской Федерации, государственную
собственность   субъектов   Российской   Федерации,   муниципальную
собственность  и  собственность  указанных юридических лиц, а также
приобретение   оборудования,   не   входящего   в   смету  строек),
"прикладные  научные  исследования  и экспериментальные разработки,
выполняемые  по  договорам  на проведение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ" и "прочие нужды" (в
том  числе  услуги,  оказываемые государственному заказчику целевой
программы   при   осуществлении   его   деятельности,  связанной  с
реализацией   целевой   программы)  с  указанием  годовых  размеров
расходов с распределением по источникам финансового обеспечения. По
объектам   капитального  строительства  либо  объектам  недвижимого
имущества,   включаемым   в  целевую  программу,  также  приводятся
сведения  о  мощности и сроках реализации инвестиционного проекта в
отношении   объекта   капитального   строительства   либо   объекта
недвижимого  имущества.   (В  редакции  постановлений Правительства
Российской Федерации от 15.01.2014 г. N 28; от 29.05.2014 г. N 495)
     По решению государственного  заказчика  целевой  программы  по
объекту капитального строительства (объекту недвижимого  имущества)
государственной  собственности  Российской  Федерации   допускается
указание общего размера финансового обеспечения с распределением по
источникам финансового обеспечения без распределения  его  по годам
реализации инвестиционного проекта в отношении объекта капитального
строительства (объекта недвижимого имущества). (В          редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 15.01.2014 г. N 28)
     В   случае   привязки   показателей   объектов    капитального
строительства  либо  объектов  недвижимого  имущества   к   целевым
индикаторам и показателям  целевой  программы  по годам  реализации
допускается объединение взаимосвязанных инвестиционных проектов  по
отдельным  объектам  капитального  строительства  и (или)  объектам
недвижимого  имущества   в   укрупненный   инвестиционный   проект,
включающий однотипные объекты  капитального  строительства  и (или)
объекты   недвижимого   имущества   либо    объекты    капитального
строительства и (или) объекты недвижимого  имущества,  увязанные  в
рамках укрупненного инвестиционного проекта, с приведением сведений
о мощности, сроках его реализации  и  расходах  на  его  реализацию
с распределением по источникам финансового  обеспечения.  При  этом
в состав  целевой  программы  включается   методика,   определяющая
порядок детализации укрупненного инвестиционного проекта.        (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 15.01.2014 г. N 28)
     В   случае   если   в   целевой   программе  предусматривается
предоставление  из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов
Российской  Федерации  на  софинансирование  капитальных вложений в
объекты    государственной   собственности   субъектов   Российской
Федерации,  которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской
Федерации,  или  в  целях  предоставления  соответствующих субсидий
местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты
муниципальной  собственности,  которые  осуществляются  из  местных
бюджетов,  или  на  приобретение  объектов  недвижимого имущества в
государственную   собственность   субъектов  Российской  Федерации,
муниципальную   собственность,   в  целевой  программе  указывается
адресное  распределение  по  каждому  объекту  с  указанием  общего
размера  предоставляемых  субсидий с распределением по годам, в том
числе  размера  субсидий  бюджетам  субъектов Российской Федерации,
предоставляемых  из  федерального  бюджета,  и  (или) распределение
субсидий  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  по категориям
указанных  объектов  в  отношении  следующих  объектов капитального
строительства   (объектов  недвижимого  имущества)  государственной
собственности   субъектов   Российской  Федерации  и  муниципальной
собственности: (В  редакции  Постановления Правительства Российской
Федерации от 02.03.2016 г. N 159)
     без   которых   невозможны   ввод   в   эксплуатацию   и (или)
функционирование объектов государственной собственности  Российской
Федерации; (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 02.03.2016 г. N 159)
     необходимость строительства  (реконструкции,  в  том  числе  с
элементами   реставрации,    технического    перевооружения)    или
приобретения  которых  вытекает   из   международных   обязательств
Российской Федерации; (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 02.03.2016 г. N 159)
     строительство  (реконструкция,  в  том  числе   с   элементами
реставрации, техническое перевооружение) или  приобретение  которых
предусмотрено в соответствии с  актами,  поручениями  и  указаниями
Президента  Российской  Федерации,   распоряжениями   Правительства
Российской  Федерации,   поручениями   Председателя   Правительства
Российской Федерации; (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 02.03.2016 г. N 159)
     сметная стоимость или  предполагаемая  (предельная)  стоимость
либо  стоимость  приобретения   которых   (рассчитанная   в   ценах
соответствующих лет) превышает 1,5 млрд. рублей. (Дополнен        -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 02.03.2016 г. N 159)
     В  отношении  линейных  объектов государственной собственности
субъектов  Российской  Федерации  (муниципальной  собственности)  в
федеральной  целевой  программе  указывается адресное распределение
субсидий  бюджетам  субъектов Российской Федерации с распределением
объемов   финансирования   по  годам  (без  детализации  по  этапам
строительства),   а   в   соглашении   о  предоставлении  субсидии,
заключенном   между  главным  распорядителем  средств  федерального
бюджета  и  высшим  исполнительным  органом  государственной власти
субъекта  Российской Федерации, - адресное распределение средств по
этапам  строительства  в  отношении  таких объектов, включая график
проектирования,  строительства,  ввода  в эксплуатацию, с указанием
объемов финансирования по каждому этапу. (Дополнен  - Постановление
Правительства Российской Федерации от 02.03.2016 г. N 159)
     Мероприятия целевой  программы,  в   том   числе   укрупненные
инвестиционные  проекты,  требующие  дальнейшей  расшифровки  после
утверждения целевой  программы  по  представлению  государственного
заказчика целевой программы, подлежат согласованию в части расходов
на:
     прикладные научные исследования и экспериментальные разработки
гражданского  назначения,  выполняемые  по  договорам на проведение
научно-исследовательских,  опытно-конструкторских и технологических
работ, - с Министерством образования и науки Российской Федерации;
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 29.05.2014 г. N 495)
     капитальные   вложения   -   с   Министерством  экономического
развития Российской Федерации;
     прочие нужды - с Министерством финансов Российской Федерации.
     Согласованные    предложения    по   детализации   укрупненных
мероприятий  по  направлениям  "прикладные  научные  исследования и
экспериментальные  разработки  гражданского назначения, выполняемые
по     договорам     на     проведение    научно-исследовательских,
опытно-конструкторских  и  технологических  работ" и "прочие нужды"
представляются   государственным  заказчиком  целевой  программы  в
Министерство   экономического   развития   Российской  Федерации  и
учитываются при проведении оценки эффективности целевой программы в
части  установления  взаимоувязки  детализированных  мероприятий  и
целевых индикаторов и показателей целевой программы. (В    редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 29.05.2014 г. N 495)
     Мероприятия   целевой  программы  должны  содержать  следующие
сведения:
     наименование    мероприятия    (укрупненного   инвестиционного
проекта);
     сроки  реализации  (начало  и  окончание)  каждого мероприятия
(укрупненного инвестиционного проекта);
     ожидаемые       результаты      мероприятия      (укрупненного
инвестиционного проекта);
     стоимость       выполнения      мероприятия      (укрупненного
инвестиционного  проекта)  в ценах соответствующих лет за счет всех
источников ресурсного обеспечения;
     взаимосвязь    мероприятия    (укрупненного    инвестиционного
проекта)   и   ожидаемых  результатов  с  целевыми  индикаторами  и
показателями;
     при   необходимости  наименование  государственного  заказчика
мероприятия    (укрупненного    инвестиционного    проекта),   если
государственный  заказчик мероприятия (укрупненного инвестиционного
проекта)  не  является  получателем  средств  федерального бюджета,
подведомственным государственному заказчику целевой программы;
     заинтересованные     в    реализации    каждого    мероприятия
(укрупненного   инвестиционного  проекта)  организации  или  группы
населения.
     Объекты   капитального  строительства  и  объекты  недвижимого
имущества  проходят  интегральную  оценку  и  проверку  на  предмет
эффективности    использования    средств   федерального   бюджета,
направляемых  на  капитальные  вложения,  в  порядке, установленном
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 12 августа
2008  г.  N  590  "О  порядке  проведения  проверки  инвестиционных
проектов    на    предмет   эффективности   использования   средств
федерального  бюджета,  направляемых на капитальные вложения". Если
объект   капитального   строительства   либо   объект   недвижимого
имущества,  в  отношении которого предусмотрена проверка на предмет
эффективности    использования    средств   федерального   бюджета,
направляемых   на   капитальные   вложения,  получил  отрицательное
заключение    Министерства   экономического   развития   Российской
Федерации,  то такой объект должен быть исключен из проекта целевой
программы.  В противном случае Министерство экономического развития
Российской Федерации не имеет право давать положительное заключение
на проект целевой программы. (В        редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 15.01.2014 г. N 28)
     В   целевые   программы  не  включаются  объекты  капитального
строительства  либо  объекты  недвижимого  имущества,  не прошедшие
интегральную    оценку    эффективности    использования    средств
федерального   бюджета,   направляемых   на  капитальные  вложения,
проведенную государственным заказчиком целевой программы.        (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 15.01.2014 г. N 28)
     Результаты  интегральной  оценки  эффективности  использования
средств   федерального   бюджета,   направляемых   на   капитальные
вложения,    проведенной    государственным    заказчиком   целевой
программы,  и  материалы,  необходимые  для  проведения проверки на
предмет  эффективности  использования средств федерального бюджета,
направляемых    на    капитальные    вложения,   представляются   в
Министерство    экономического    развития   Российской   Федерации
совместно с проектом целевой программы.
     Объекты     капитального     строительства     государственной
собственности   субъектов   Российской  Федерации  и  муниципальной
собственности,  на  софинансирование капитальных вложений в которые
планируется   предоставление   субсидии  из  федерального  бюджета,
объекты   недвижимого   имущества   государственной   собственности
субъектов  Российской  Федерации  и муниципальной собственности, на
софинансирование  приобретения  которых  планируется предоставление
субсидии  из  федерального бюджета, включаются в целевые программы,
реализуемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации
(местных  бюджетов),  или  в  решения высших исполнительных органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  (органов
местного    самоуправления)   о   строительстве,   приобретении   в
государственную (муниципальную) собственность объектов капитального
строительства,  объектов недвижимого имущества, содержащие сведения
о    ресурсном    обеспечении,   мощности   и   сроках   реализации
инвестиционного    проекта   в   отношении   объекта   капитального
строительства,   объекта   недвижимого   имущества,   при   наличии
положительного   заключения  по  результатам  проверки  на  предмет
эффективности  использования  направляемых  на капитальные вложения
средств   соответствующих   бюджетов  в  соответствии  с  Правилами
проведения    проверки    инвестиционных    проектов   на   предмет
эффективности    использования    средств   федерального   бюджета,
направляемых  на капитальные вложения, утвержденными постановлением
Правительства  Российской  Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О
порядке  проведения  проверки  инвестиционных  проектов  на предмет
эффективности    использования    средств   федерального   бюджета,
направляемых на капитальные вложения". (В   редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 02.03.2016 г. N 159)
     Мероприятия  целевой программы должны предусматривать комплекс
мер   по   предотвращению  негативных  последствий,  которые  могут
возникнуть при их реализации.
     Предоставление   бюджетных  инвестиций  в   уставный   капитал
открытых акционерных  обществ  осуществляется  в  целях  реализации
инвестиционных проектов  по  строительству,  реконструкции,  в  том
числе  с  элементами   реставрации,   техническому   перевооружению
принадлежащих   им   объектов   капитального   строительства   либо
приобретению объектов недвижимого имущества в  собственность  таких
обществ. Объекты капитального  строительства  открытых  акционерных
обществ отражаются в целевой  программе  с  указанием  наименования
открытого  акционерного  общества,  общего  размера   расходов   на
реализацию  инвестиционного  проекта,  бюджетных   ассигнований   и
целевого  назначения  выделенных  ассигнований,  а   также   объема
собственных или заемных средств  открытого  акционерного  общества.
Размер бюджетных ассигнований на реализацию такого  инвестиционного
проекта  не  может  быть  установлен  выше  90 процентов   и   ниже
5 процентов сметной стоимости  объекта  капитального  строительства
(при   наличии    утвержденной    проектной    документации)    или
предполагаемой   (предельной)   стоимости   объекта    капитального
строительства  (согласно  паспорту  инвестиционного  проекта)  либо
стоимости  приобретения  объекта  недвижимого  имущества   согласно
паспорту  инвестиционного  проекта  (в ценах  соответствующих   лет
реализации инвестиционного проекта). При этом средства федерального
бюджета в рамках  целевых  программ  не  могут  использоваться  для
проведения  инженерных  изысканий  и  (или)  подготовки   проектной
документации на указанные объекты, приобретения земельных  участков
под строительство, проведения государственной экспертизы  проектной
документации  и  результатов   инженерных   изысканий,   проведения
проверки  достоверности  определения  сметной  стоимости   объектов
капитального строительства, а также для проведения технологического
и ценового аудита инвестиционных проектов. (В              редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 15.01.2014 г. N 28)
     В    случае    если   целевой   программой   предусматривается
предоставление  субсидий  федеральным  государственным  бюджетным и
федеральным  государственным  автономным  учреждениям,  федеральным
государственным  унитарным  предприятиям  (далее  соответственно  -
учреждения,  предприятия)  на реализацию инвестиционных проектов по
строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
техническому  перевооружению  объектов  капитального  строительства
государственной    собственности    Российской    Федерации    либо
приобретению   объектов  недвижимого  имущества  в  государственную
собственность   Российской   Федерации,  общий  (предельный)  объем
субсидий,  предоставляемых  на  реализацию инвестиционного проекта,
определяется   Правительством   Российской   Федерации  в  акте  об
утверждении целевой программы. (Дополнен       -      Постановление
Правительства Российской Федерации от 15.01.2014 г. N 28)
     Субсидии,   предоставляемые   предприятиям    на    реализацию
инвестиционных проектов  по  строительству,  реконструкции,  в  том
числе  с  элементами   реставрации,   техническому   перевооружению
объектов капитального строительства  государственной  собственности
Российской  Федерации  в  рамках   целевых   программ,   не   могут
направляться  на  финансовое   обеспечение   подготовки   проектной
документации, приобретения прав на использование типовой  проектной
документации,  информация  о  которой  включена  в  реестр  типовой
проектной  документации  (в  отношении  жилых  и   административных
зданий,  объектов  социально-культурного   и   коммунально-бытового
назначения),  проведения  инженерных  изысканий,  выполняемых   для
подготовки  такой  проектной  документации,   проведения   проверки
достоверности определения сметной стоимости  объектов  капитального
строительства, финансирование строительства (реконструкции,  в  том
числе  с  элементами  реставрации,   технического   перевооружения)
которых планируется осуществлять с  использованием  предоставляемых
субсидий, а также проведения  технологического  и  ценового  аудита
инвестиционных проектов  по  строительству  (реконструкции,  в  том
числе  с  элементами  реставрации,   техническому   перевооружению)
объектов капитального строительства. (Дополнен    -   Постановление
Правительства Российской Федерации от 15.01.2014 г. N 28)
     Субсидии,   предоставляемые    учреждениям    на    реализацию
инвестиционных проектов  по  строительству,  реконструкции,  в  том
числе  с  элементами   реставрации,   техническому   перевооружению
объектов капитального строительства  государственной  собственности
Российской  Федерации  в  рамках   целевых   программ,   не   могут
направляться на финансовое обеспечение работ,  указанных  в  абзаце
двадцать пятом настоящего пункта, если иное не предусмотрено  актом
Правительства   Российской   Федерации   об   утверждении   целевой
программы; (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.01.2014 г. N 28)
     г) в  четвертом  разделе  целевой программы должно содержаться
обоснование  ресурсного  обеспечения,  необходимого  для реализации
программы, а также сроков и источников финансирования.
     Обоснование    ресурсного   обеспечения   включает   следующие
сведения:
     общие  размеры  средств,  необходимые  для  реализации целевой
программы, в том числе бюджетных ассигнований федерального бюджета,
с  распределением по годам реализации, по направлениям "капитальные
вложения",  "прикладные  научные  исследования  и экспериментальные
разработки,     выполняемые     по    договорам    на    проведение
научно-исследовательских,  опытно-конструкторских и технологических
работ"  и  "прочие  нужды",  а  также по государственным заказчикам
целевой   программы  (в  ценах  соответствующих  лет).  Направление
"капитальные   вложения"   включает  в  себя  установление  объемов
финансового    обеспечения    исполнения   расходных   обязательств
Российской  Федерации,  расходных обязательств субъектов Российской
Федерации   (муниципальных   образований),   а  также  обязательств
юридических   лиц   в   рамках   реализации  мероприятий  по  этому
направлению.   Бюджетные   ассигнования   федерального  бюджета  на
осуществление   капитальных   вложений  предусматриваются  в  форме
бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с
элементами   реставрации,   техническое   перевооружение   объектов
капитального строительства государственной собственности Российской
Федерации   и   приобретение   объектов   недвижимого  имущества  в
государственную     собственность    Российской    Федерации,    на
строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации,
техническое  перевооружение  объектов  капитального  строительства,
находящихся   в   собственности   юридических  лиц,  не  являющихся
государственными  (муниципальными)  учреждениями и государственными
(муниципальными) предприятиями, и приобретение объектов недвижимого
имущества  в  собственность указанных лиц, а также в форме субсидий
учреждениям и предприятиям на реализацию инвестиционных проектов по
строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
техническому  перевооружению  объектов  капитального  строительства
государственной    собственности    Российской    Федерации    либо
приобретению   объектов  недвижимого  имущества  в  государственную
собственность  Российской  Федерации  и субсидий бюджетам субъектов
Российской  Федерации  на  софинансирование  капитальных вложений в
объекты    государственной   собственности   субъектов   Российской
Федерации,  которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской
Федерации,  или  в  целях  предоставления  соответствующих субсидий
местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты
муниципальной  собственности,  которые  осуществляются  из  местных
бюджетов;    (В  редакции  постановлений  Правительства  Российской
Федерации от 15.01.2014 г. N 28; от 29.05.2014 г. N 495)
     действующие  расходные  обязательства  Российской Федерации по
предлагаемым   к   включению   в   целевую   программу  объектам  и
мероприятиям.
     Раздел  должен включать в себя также  обоснование  возможности
привлечения   (помимо   средств   федерального   бюджета)   средств
внебюджетных источников и  средств  бюджетов  субъектов  Российской
Федерации (местных бюджетов)  для  реализации  мероприятий  целевой
программы и описание механизмов привлечения этих средств.  В  целях
обоснования ресурсного обеспечения также представляются документы и
расчеты,  позволяющие   оценить   необходимость   и   достаточность
ресурсного   обеспечения   для   выполнения   мероприятий   целевой
программы, достижения целевых  индикаторов  и  показателей  целевой
программы. (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 15.01.2014 г. N 28)
     В    случае    если   целевой   программой   предусматривается
предоставление  субсидий  учреждениям  и предприятиям на реализацию
инвестиционных  проектов  по  строительству,  реконструкции,  в том
числе   с   элементами   реставрации,  техническому  перевооружению
объектов  капитального  строительства государственной собственности
Российской   Федерации   либо   приобретению  объектов  недвижимого
имущества  в государственную собственность Российской Федерации, по
таким   инвестиционным   проектам  также  представляются  следующие
документы: (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.01.2014 г. N 28)
     расчет  объема  эксплуатационных  расходов,  необходимых   для
содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), и
источники их финансового обеспечения с представлением документов  и
материалов,  обосновывающих  указанные  расчеты.  Для   предприятий
источником финансового  обеспечения  эксплуатационных  расходов  не
могут являться средства, предоставляемые из  федерального  бюджета.
Для  учреждений  объем  финансового  обеспечения   эксплуатационных
расходов за счет средств, предоставляемых из федерального  бюджета,
не  может  превышать  размер  соответствующих  нормативных  затрат,
применяемых  при  расчете  субсидии   на   финансовое   обеспечение
выполнения государственного  задания  на  оказание  государственных
услуг (выполнение работ); (Дополнен  -  Постановление Правительства
Российской Федерации от 15.01.2014 г. N 28)
     письменное   обязательство   руководителя    учреждения    или
предприятия  (или  уполномоченного  им  лица)  утвердить  проектную
документацию  по  объекту  капитального  строительства  не  позднее
2 месяцев  до  начала  закупки  работ   и   услуг,   связанных   со
строительством  (реконструкцией,   в   том   числе   с   элементами
реставрации,  техническим  перевооружением)  объекта   капитального
строительства государственной собственности Российской Федерации;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 15.01.2014 г. N 28)
     положительное    заключение    о     проведении     публичного
технологического  и  ценового  аудита  инвестиционного  проекта  по
строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
техническому перевооружению) объектов капитального  строительства -
в случаях, когда в отношении инвестиционного  проекта  такой  аудит
проводится в соответствии  с  Положением  о  проведении  публичного
технологического и ценового аудита крупных инвестиционных  проектов
с    государственным    участием,    утвержденным    постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  30 апреля  2013 г.  N 382
"О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных
инвестиционных проектов с государственным  участием  и  о  внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 15.01.2014 г. N 28)
     В  отношении  объектов  капитального  строительства  (объектов
недвижимого   имущества)   открытых   акционерных   обществ   также
представляются следующие документы: (Дополнен    -    Постановление
Правительства Российской Федерации от 15.01.2014 г. N 28)
     копии годовой    бухгалтерской     (финансовой)     отчетности
юридического лица, состоящей из бухгалтерского  баланса,  отчета  о
финансовых результатах и приложений к ним, за последние 2 года;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 15.01.2014 г. N 28)
     решения общего собрания акционеров юридического лица о выплате
дивидендов по акциям всех категорий (типов) за последние 2 года;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 15.01.2014 г. N 28)
     решение   уполномоченного   органа   юридического    лица    о
финансировании объекта за счет собственных и (или) заемных  средств
в объеме, предусмотренном целевой программой; (Дополнен           -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 15.01.2014 г. N 28)
     д) основные требования  к  пятому  разделу  целевой  программы
изложены в разделе VII настоящего порядка.
     Целевой  программой  может  предусматриваться   предоставление
субсидий учреждениям и предприятиям  на  реализацию  инвестиционных
проектов по строительству, реконструкции, в том числе с  элементами
реставрации,  техническому  перевооружению  объектов   капитального
строительства государственной  собственности  Российской  Федерации
либо приобретению объектов недвижимого имущества в  государственную
собственность Российской Федерации. Предоставление  такой  субсидии
осуществляется  в  соответствии  с  соглашением  о   предоставлении
субсидии,  заключаемым  между  государственным  заказчиком  целевой
программы, предоставляющим субсидию, и соответствующим  учреждением
или предприятием.
     Предоставление  открытым   акционерным   обществам   бюджетных
инвестиций   за   счет   средств   федерального   бюджета    влечет
возникновение  права   государственной   собственности   Российской
Федерации на эквивалентную часть уставных капиталов  этих  обществ,
которое  оформляется  участием  Российской  Федерации  в   уставных
капиталах  таких  юридических  лиц  в  соответствии   с гражданским
законодательством Российской Федерации.
     В случае если бюджетные инвестиции  предоставляются  открытому
акционерному обществу в объекты капитального строительства и  (или)
объекты недвижимого имущества, проект договора между Правительством
Российской Федерации  или  уполномоченным  им  федеральным  органом
исполнительной власти и открытым акционерным обществом  об  участии
Российской  Федерации  в   собственности   открытого   акционерного
общества  (далее -  договор  об  участии  Российской  Федерации   в
собственности открытого акционерного общества) должен  содержать  в
том числе следующие положения:
     цель предоставления бюджетных инвестиций, включая в  отношении
каждого объекта капитального строительства или объекта  недвижимого
имущества   его   наименование,   мощность,   сроки   строительства
(реконструкции, в том числе с элементами реставрации,  технического
перевооружения)    либо     приобретения,     сметную     стоимость
(предполагаемую  (предельную)   стоимость)   объекта   капитального
строительства  либо  стоимость  приобретения  объекта   недвижимого
имущества, а также общий объем капитальных вложений  за  счет  всех
источников   финансового   обеспечения,   в   том    числе    объем
предоставляемых    бюджетных     инвестиций,     который     должен
соответствовать  объему  бюджетных  ассигнований  на  осуществление
бюджетных   инвестиций,   предусмотренному   федеральной   адресной
инвестиционной программой;
     условия  предоставления  бюджетных  инвестиций,  в  том  числе
обязательство  юридического  лица  вложить   в   объект   за   счет
собственных  и (или)   заемных   средств   инвестиции   в   объеме,
установленном в акте об утверждении целевой программы;
     порядок и  сроки  представления  отчетности  об  использовании
бюджетных  инвестиций  по  форме,   установленной   государственным
заказчиком целевой программы, предоставляющим бюджетные инвестиции;
     право   государственного    заказчика    целевой    программы,
предоставляющего бюджетные  инвестиции,  и  уполномоченных  органов
государственного  финансового  контроля  на   проведение   проверок
соблюдения открытым акционерным  обществом  условий  предоставления
бюджетных инвестиций;
     условие  об   определении   открытым   акционерным   обществом
поставщика     (подрядчика,     исполнителя)      и      исполнении
гражданско-правовых договоров, заключенных им в целях строительства
(реконструкции, в том числе с элементами реставрации,  технического
перевооружения)   объектов    капитального    строительства    либо
приобретения  объектов  недвижимого  имущества  в  соответствии   с
законодательством Российской  Федерации  о  контрактной  системе  в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд;
     обязанность  открытого   акционерного   общества   разработать
проектную документацию и провести инженерные изыскания, выполняемые
для подготовки  такой  проектной  документации,  а  также  провести
государственную экспертизу  проектной  документации  и  результатов
инженерных изысканий (в случае, если проведение такой экспертизы  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  является
обязательным) без использования на эти цели бюджетных инвестиций;
     обязанность проведения открытым акционерным обществом проверки
достоверности определения сметной стоимости  объектов  капитального
строительства, строительство которых финансируется  с  привлечением
средств федерального бюджета в порядке, установленном Положением  о
проведении проверки  достоверности  определения  сметной  стоимости
объектов   капитального   строительства,   строительство    которых
финансируется  с   привлечением   средств   федерального   бюджета,
утвержденным  постановлением  Правительства  Российской   Федерации
от 18 мая   2009 г.   N 427    "О порядке    проведения    проверки
достоверности определения сметной стоимости  объектов  капитального
строительства, строительство которых финансируется  с  привлечением
средств  федерального  бюджета",  без  использования  на  эти  цели
бюджетных инвестиций;
     обязанность   проведения   открытым   акционерным    обществом
технологического  и  ценового  аудита  инвестиционных  проектов  по
строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
техническому перевооружению) объектов капитального строительства  в
случаях и в порядке, которые предусмотрены Положением о  проведении
публичного   технологического    и    ценового    аудита    крупных
инвестиционных проектов с  государственным  участием,  утвержденным
постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от 30 апреля
2013 г. N 382 "О проведении публичного технологического и  ценового
аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и
о внесении изменений  в  некоторые  акты  Правительства  Российской
Федерации", без использования на эти цели бюджетных инвестиций;
     ответственность    открытого    акционерного    общества    за
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по указанному
договору.
     В случае если бюджетные инвестиции  предоставляются  открытому
акционерному обществу на иные  цели,  чем  бюджетные  инвестиции  в
объекты капитального  строительства  и  (или)  объекты  недвижимого
имущества,  проект  договора  об  участии  Российской  Федерации  в
собственности открытого акционерного общества  должен  содержать  в
том числе следующие положения:
     условие  о  предоставлении  бюджетных  инвестиций   не   ранее
принятия уполномоченным  органом  открытого  акционерного  общества
решения  об  увеличении   уставного   капитала   путем   реализации
дополнительного выпуска акций на  сумму  предоставляемых  бюджетных
инвестиций;
     сроки и  способы  размещения  дополнительного  выпуска  акций,
производимого в соответствии с  решением  об  увеличении  уставного
капитала путем реализации дополнительного выпуска акций;
     целевое назначение бюджетных инвестиций;
     условие о достижении показателей  эффективности  использования
открытым   акционерным    обществом    предоставляемых    бюджетных
инвестиций,  определяемых  на   5-летний   срок,   начиная   с года
предоставления бюджетных инвестиций, в  том  числе  характеризующих
финансовую  устойчивость,   долговую   нагрузку   и   экономическую
эффективность деятельности открытого акционерного общества;
     порядок и  сроки  представления  отчетности  об  использовании
бюджетных инвестиций по форме, установленной главным распорядителем
средств федерального бюджета, предоставляющим бюджетные инвестиции;
     право главного  распорядителя  средств  федерального  бюджета,
предоставляющего бюджетные  инвестиции,  и  уполномоченных  органов
государственного  финансового  контроля  на   проведение   проверок
соблюдения открытым акционерным  обществом  условий  предоставления
бюджетных инвестиций;
     ответственность    открытого    акционерного    общества    за
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по указанному
договору.
     Решениями   Правительства   Российской  Федерации  могут  быть
установлены  иные  требования  к  договору  об  участии  Российской
Федерации в собственности открытого акционерного общества.
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 07.09.2015 г. N 943)
     Проект   договора   об   участии   Российской   Федерации    в
собственности открытого акционерного общества может быть заключен в
отношении одного или нескольких объектов капитального строительства
и   (или)   объектов   недвижимого   имущества   одного   открытого
акционерного  общества.  Проект  договора  об  участии   Российской
Федерации   в собственности   открытого    акционерного    общества
подготавливается  государственным  заказчиком  целевой   программы,
предоставляющим бюджетные  инвестиции,  на  основании  принятого  в
установленном порядке акта об утверждении целевой программы.
     Договор  об  участии  Российской  Федерации  в   собственности
открытого акционерного общества  оформляется  в  течение  3 месяцев
после  дня  вступления  в  силу  закона   о   бюджете.   Отсутствие
оформленного в установленном порядке договора об участии Российской
Федерации в собственности открытого  акционерного  общества  служит
основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
     В   случае   если   в   целевой   программе  предусматривается
предоставление  средств  из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской  Федерации  в целях государственной поддержки реализации
аналогичных  целевых  программ  или  решений  высших исполнительных
органов   государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации
(органов  местного  самоуправления) о строительстве, приобретении в
государственную (муниципальную) собственность объектов капитального
строительства,  объектов недвижимого имущества, содержащих сведения
о    ресурсном    обеспечении,   мощности   и   сроках   реализации
инвестиционного    проекта   в   отношении   объекта   капитального
строительства,    объекта    недвижимого    имущества,   финансовое
обеспечение которых осуществляется из бюджетов субъектов Российской
Федерации   (местных  бюджетов),  этой  программой  устанавливаются
правила  предоставления  и  распределения  бюджетных ассигнований в
форме   субсидий   бюджетам   субъектов   Российской  Федерации  на
софинансирование  капитальных  вложений  в  объекты государственной
собственности     субъектов     Российской    Федерации,    которые
осуществляются  из  бюджетов  субъектов Российской Федерации, или в
целях  предоставления  соответствующих субсидий местным бюджетам на
софинансирование   капитальных  вложений  в  объекты  муниципальной
собственности,  которые  осуществляются  из  местных  бюджетов,  за
исключением  случаев,  когда  предоставление  и (или) распределение
указанных   субсидий   предусматривается   федеральным   законом  о
федеральном  бюджете. Указанные правила устанавливаются на срок, не
превышающий   срок   реализации  соответствующих  целевых  программ
субъектов  Российской  Федерации  (муниципальных  образований)  или
решений   высших   исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской Федерации (органов местного самоуправления) о
строительстве,   приобретении   в  государственную  (муниципальную)
собственность   объектов   капитального   строительства,   объектов
недвижимого имущества, содержащих сведения о ресурсном обеспечении,
мощности  и  сроках  реализации инвестиционного проекта в отношении
объекта  капитального строительства, объекта недвижимого имущества.
Проект  целевой программы, предусматривающей правила предоставления
и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на
софинансирование  капитальных  вложений  в  объекты государственной
собственности     субъектов     Российской    Федерации,    которые
осуществляются  из  бюджетов  субъектов Российской Федерации, или в
целях  предоставления  соответствующих субсидий местным бюджетам на
софинансирование   капитальных  вложений  в  объекты  муниципальной
собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, подлежит
направлению  в  Совет  Федерации  Федерального  Собрания Российской
Федерации  и  Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации   с  расчетами  распределения  субсидий  из  федерального
бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации, выполненными в
соответствии  с  проектом  указанных  правил,  для его рассмотрения
трехсторонней комиссией по вопросам межбюджетных отношений.      (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 02.03.2016 г. N 159)
     Субсидии    бюджетам   субъектов   Российской   Федерации   на
софинансирование  капитальных  вложений  в  объекты государственной
собственности     субъектов     Российской    Федерации,    которые
осуществляются  из  бюджетов  субъектов Российской Федерации, или в
целях  предоставления  соответствующих субсидий местным бюджетам на
софинансирование   капитальных  вложений  в  объекты  муниципальной
собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, не могут
направляться  на  проведение  технологического  и  ценового  аудита
инвестиционных   проектов,   а   также   на   проведение   проверки
достоверности  определения  сметной  стоимости объекта капитального
строительства; (В  редакции  Постановления Правительства Российской
Федерации от 02.03.2016 г. N 159)
     (Подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Российской
Федерации от 15.01.2014 г. N 28)
     е) шестой  раздел  целевой программы должен содержать описание
социальных,  экономических  и  экологических  последствий,  которые
могут  возникнуть  при  реализации  целевой программы, общую оценку
вклада  целевой  программы в экономическое развитие, а также оценку
эффективности  расходования бюджетных средств. Оценка эффективности
осуществляется   по   годам   или  этапам  в  течение  всего  срока
реализации  целевой  программы,  а  при  необходимости  и  после ее
реализации;
     ж) в   составе  целевой  программы  Правительством  Российской
Федерации утверждаются приложения, которые содержат:
     табличные материалы по отдельным разделам целевой программы;
     методику     оценки     эффективности    целевой    программы,
разрабатываемую    государственным    заказчиком   (государственным
заказчиком-координатором)  целевой  программы  с  учетом  специфики
целевой программы.
     При  наличии  в целевой программе оснований для предоставления
субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации (местным бюджетам)
совместно с целевой программой представляются в качестве приложения
перечень  аналогичных целевых программ, реализуемых за счет средств
бюджетов  субъектов  Российской  Федерации  (местных бюджетов), или
решения   высших   исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской Федерации (органов местного самоуправления) о
строительстве,   приобретении   в  государственную  (муниципальную)
собственность   объектов   капитального   строительства,   объектов
недвижимого имущества, содержащие сведения о ресурсном обеспечении,
мощности  и  сроках  реализации инвестиционного проекта в отношении
объекта  капитального строительства, объекта недвижимого имущества.
В  случае  предоставления  субсидий  бюджетам  субъектов Российской
Федерации   на  софинансирование  капитальных  вложений  в  объекты
государственной   собственности   субъектов  Российской  Федерации,
которые  осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации,
или   в   целях  предоставления  соответствующих  субсидий  местным
бюджетам   на   софинансирование  капитальных  вложений  в  объекты
муниципальной  собственности,  которые  осуществляются  из  местных
бюджетов,  или  на  приобретение  объектов  недвижимого имущества в
государственную   собственность   субъектов  Российской  Федерации,
муниципальную  собственность,  соответствующие  целевые  программы,
реализуемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации
(местных  бюджетов),  или  решения  высших  исполнительных  органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  (органов
местного    самоуправления)   о   строительстве,   приобретении   в
государственную (муниципальную) собственность объектов капитального
строительства,  объектов  недвижимого  имущества  должны  содержать
перечни  таких  объектов  государственной  собственности  субъектов
Российской   Федерации,   объектов   муниципальной   собственности,
объектов   недвижимого   имущества  с  указанием  их  наименований,
мощности,  сроков  строительства  (реконструкции,  в  том  числе  с
элементами   реставрации,   технического  перевооружения),  сметной
стоимости (предполагаемой (предельной) стоимости). (В      редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 02.03.2016 г. N 159)
     з) в составе пояснительной записки к проекту целевой программы
должна  быть  приведена  информация  о  включенных  в него объектах
капитального   строительства   и   объектах  недвижимого  имущества
государственной собственности Российской Федерации, государственной
собственности   субъектов   Российской  Федерации  и  муниципальной
собственности   с  указанием  объемов  всех  источников  ресурсного
обеспечения  по  годам  реализации,  а  также  об  объемах субсидий
бюджетам   субъектов   Российской   Федерации  на  софинансирование
капитальных   вложений   в  объекты  государственной  собственности
субъектов  Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов
субъектов   Российской   Федерации,   или  в  целях  предоставления
соответствующих   субсидий  местным  бюджетам  на  софинансирование
капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые
осуществляются  из  местных  бюджетов, включенные в соответствующие
целевые  программы,  реализуемые за счет средств бюджетов субъектов
Российской  Федерации  (местных  бюджетов),  или  в  решения высших
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации   (органов   местного  самоуправления)  о  строительстве,
приобретении   в   государственную   (муниципальную)  собственность
объектов    капитального    строительства,   объектов   недвижимого
имущества,  содержащие сведения о ресурсном обеспечении, мощности и
сроках  реализации  инвестиционного  проекта  в  отношении  объекта
капитального    строительства,   объекта   недвижимого   имущества.
Информация     подписывается     руководителем     государственного
заказчика-координатора    целевой    программы   и   руководителями
государственных  заказчиков  целевой  программы  по соответствующим
направлениям. (В  редакции  постановлений  Правительства Российской
Федерации от 15.01.2014 г. N 28; от 02.03.2016 г. N 159)
     (Дополнен  -  Постановление Правительства Российской Федерации
от 14.11.2009 г. N 927)
     10-2. Проект целевой программы согласовывается государственным
заказчиком   (государственным   заказчиком-координатором)   целевой
программы с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего
Востока   (в   части   вопросов  социально-экономического  развития
Дальневосточного  федерального  округа),  Министерством  Российской
Федерации   по   делам   Северного   Кавказа   (в   части  вопросов
социально-экономического  развития  Северо-Кавказского федерального
округа),  заинтересованными  федеральными  органами  исполнительной
власти      и      с     приложением     пояснительной     записки,
социально-экономических    и   технико-экономических   обоснований,
положительного  заключения государственной экологической экспертизы
(по  целевым  программам, при реализации которых может быть оказано
воздействие  на окружающую природную среду), соглашений (договоров)
о  намерениях  между государственным заказчиком целевой программы и
участниками целевой программы с указанием возможных сроков, объемов
и  источников  ресурсного обеспечения представляется в Министерство
экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов
Российской  Федерации,  Министерство образования и науки Российской
Федерации  (в части целевых программ, содержащих прикладные научные
исследования    и    экспериментальные    разработки   гражданского
назначения,     выполняемые     по    договорам    на    проведение
научно-исследовательских,  опытно-конструкторских и технологических
работ),  Министерство  связи  и  массовых  коммуникаций  Российской
Федерации   (в  части  целевых  программ,  которые  предусматривают
мероприятия    по    использованию   информационно-коммуникационных
технологий,    созданию,   развитию,   модернизации,   эксплуатации
информационных      систем     и     информационно-коммуникационной
инфраструктуры)  и коллегию Военно-промышленной комиссии Российской
Федерации  (в  части  целевых  программ,  содержащих мероприятия по
обеспечению   обороны  страны,  правоохранительной  деятельности  и
безопасности  государства). (В редакции постановлений Правительства
Российской             Федерации            от 24.05.2010 г. N 365;
от 25.04.2012 г. N 394;                     от 28.03.2014 г. N 242;
от 29.05.2014 г. N 495;                    от 03.12.2014 г. N 1298;
от 02.03.2016 г. N 159)
     Проект   изменений,  которые  вносятся  в  целевую  программу,
согласовывается    государственным    заказчиком   (государственным
заказчиком-координатором)  целевой  программы  с  учетом  положений
абзаца  первого  настоящего  пункта  с государственными заказчиками
целевой  программы,  в  компетенции  которых  находятся  изменяемые
положения  целевой  программы, а также с ответственным исполнителем
государственной  программы Российской Федерации, в которую включена
целевая программа. (Дополнен    -    Постановление    Правительства
Российской Федерации от 02.03.2016 г. N 159)
     Абзац.  (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 17.06.2015 г. N 596)
     Представленные  материалы  должны содержать необходимые данные
для  проведения  анализа  проекта  целевой  программы, особенностей
сегмента   рынка,   на   которые  ориентируется  указанный  проект,
возможностей  реализации  этой  целевой  программы в предполагаемые
сроки,  оценки  эффективности  и осуществления контроля за ходом ее
выполнения.
     (Дополнен  -  Постановление Правительства Российской Федерации
от 14.11.2009 г. N 927)
     11.  (Исключен   -   Постановление   Правительства  Российской
Федерации от 25.12.2004 г. N 842)
     12.  Согласованный  с  Министерством  Российской  Федерации по
развитию      Дальнего      Востока      (в      части     вопросов
социально-экономического   развития  Дальневосточного  федерального
округа),  Министерством  Российской  Федерации  по  делам Северного
Кавказа   (в   части   вопросов  социально-экономического  развития
Северо-Кавказского    федерального    округа),    заинтересованными
федеральными    органами   исполнительной   власти,   а   также   с
Министерством   экономического   развития   Российской   Федерации,
Министерством    финансов   Российской   Федерации,   Министерством
образования и науки Российской Федерации (в части целевых программ,
содержащих  прикладные  научные  исследования  и  экспериментальные
разработки  гражданского  назначения,  выполняемые  по договорам на
проведение   научно-исследовательских,   опытно-конструкторских   и
технологических работ), Министерством связи и массовых коммуникаций
Российской   Федерации   (в   части   целевых   программ,   которые
предусматривают         мероприятия         по        использованию
информационно-коммуникационных   технологий,   созданию,  развитию,
модернизации,      эксплуатации     информационных     систем     и
информационно-коммуникационной    инфраструктуры)    и    коллегией
Военно-промышленной  комиссии Российской Федерации (в части целевых
программ,  содержащих  мероприятия  по  обеспечению обороны страны,
правоохранительной  деятельности и безопасности государства) проект
целевой  программы представляется в Министерство юстиции Российской
Федерации      государственным      заказчиком     (государственным
заказчиком-координатором)  целевой программы на правовую экспертизу
и   антикоррупционную   экспертизу. (В    редакции    постановлений
Правительства    Российской    Федерации   от 03.12.2014 г. N 1298;
от 17.06.2015 г. N 596; от 02.03.2016 г. N 159)
     После  получения заключения по результатам проведения правовой
и   антикоррупционной  экспертиз  Министерства  юстиции  Российской
Федерации       государственный      заказчик      (государственный
заказчик-координатор) целевой программы представляет в Министерство
экономического  развития  Российской Федерации согласованный проект
целевой  программы  с  приложением  материалов,  указанных в абзаце
первом пункта 10-2 настоящего порядка. (В   редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 г. N 596)
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 29.05.2014 г. N 495)

            IV. Рассмотрение и оценка целевой программы

     13.  Министерство экономического развития Российской Федерации
оценивает представленный проект целевой программы, обращая при этом
особое внимание на: (В    редакции    Постановления   Правительства
Российской Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
     приоритетный  характер проблемы, предлагаемой для программного
решения;
     обоснованность,  комплексность  и  экологическую  безопасность
программных мероприятий, сроки их реализации;
     привлечение   прежде   всего   внебюджетных  средств,  средств
бюджетов  субъектов  Российской  Федерации  для  реализации целевой
программы  в увязке с возможностями ее государственной поддержки за
счет   средств  федерального  бюджета;   (В  редакции постановлений
Правительства    Российской    Федерации    от 25.12.2004 г. N 842;
от 14.11.2009 г. N 927)
     эффективность механизма осуществления целевой программы;    (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 14.11.2009 г. N 927)
     социально-экономическую   эффективность  целевой  программы  в
целом,  ожидаемые  конечные  результаты  реализации  программы и ее
влияние на структурную перестройку экономики России. (В    редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 14.11.2009 г. N 927)
     14.  По  результатам  рассмотрения  проекта  целевой программы
Министерство  экономического  развития  Российской  Федерации  дает
заключение  о  соответствии  представленных  материалов требованиям
настоящего порядка.
     При    наличии    замечаний    и    предложений   Министерства
экономического   развития   Российской   Федерации  государственный
заказчик  (государственный  заказчик-координатор) целевой программы
совместно  с  ее  разработчиками проводит доработку проекта целевой
программы.  Доработка проекта межгосударственной целевой программы,
в  осуществлении которой участвует Российская Федерация, проводится
совместно с заказчиками и разработчиками других стран.
     Доработанный  проект  целевой  программы повторно направляется
государственным             заказчиком             (государственным
заказчиком-координатором)   целевой  программы  на  согласование  в
заинтересованные   федеральные   органы   исполнительной  власти  в
соответствии с пунктом 10-2 настоящего порядка.
     При  наличии  неурегулированных разногласий между федеральными
органами   исполнительной   власти  по  проекту  целевой  программы
государственный   заказчик  (государственный  заказчик-координатор)
целевой  программы организует и проводит согласительное совещание в
соответствии   с  пунктом 59  Регламента  Правительства  Российской
Федерации,  утвержденного  постановлением  Правительства Российской
Федерации  от  1 июня  2004 г. N  260. В этом случае проект целевой
программы  представляется  в  Министерство  экономического развития
Российской  Федерации  с  протоколом  согласительного  совещания  и
подлинниками    замечаний,    подписанными   имеющими   разногласия
соответствующими  руководителями  или  по указанию руководителей их
заместителями.
     (В  редакции  Постановления Правительства Российской Федерации
от 14.11.2009 г. N 927)
     15.  В  случае  положительной оценки проекта целевой программы
Министерством    экономического   развития   Российской   Федерации
государственный   заказчик  (государственный  заказчик-координатор)
целевой    программы   представляет   проект   целевой   программы,
согласованный    с    заинтересованными    федеральными    органами
исполнительной   власти   и   Министерством   финансов   Российской
Федерации,  заключение  соответствующего  общественного  совета  по
результатам предварительного обсуждения проекта целевой программы и
заключение Министерства юстиции Российской Федерации в Министерство
экономического   развития  Российской  Федерации  для  последующего
внесения  проекта  целевой программы на утверждение в Правительство
Российской   Федерации. (В   редакции  постановлений  Правительства
Российской            Федерации            от 11.12.2012 г. N 1283;
от 29.05.2014 г. N 495; от 17.06.2015 г. N 596)
     16.  (Исключен   -   Постановление   Правительства  Российской
Федерации от 25.12.2004 г. N 842)
     17.  (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
     18.   (Исключен   -   Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 25.12.2004 г. N 842)

                 V. Утверждение целевой программы

     19.    Целевые    программы    и   подпрограммы   утверждаются
постановлением Правительства Российской Федерации.
     Целевые  программы, предлагаемые к финансированию с очередного
финансового  года,  подлежат  утверждению Правительством Российской
Федерации  не  позднее  чем  за  1 месяц  до  дня  внесения проекта
федерального  закона  о федеральном бюджете на очередной финансовый
год  и  на  плановый  период  в  Государственную  Думу Федерального
Собрания Российской Федерации.
     Утверждение   в   установленном  порядке  целевых  программ  и
федеральной  адресной  инвестиционной программы является основанием
для  объявления  торгов  и заключения государственных контрактов по
мероприятиям программы и объектам капитального строительства.
     (В  редакции  Постановления Правительства Российской Федерации
от 14.11.2009 г. N 927)
     20. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Российской
Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
     21. Государственный          заказчик         (государственный
заказчик-координатор)  целевой  программы  (подпрограммы)  может на
договорной  основе  передавать  организациям часть своих функций на
условиях,  определяемых  Правительством  Российской  Федерации  при
утверждении целевой программы. (В       редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 20.03.2003 г. N 165)
     21-1.   Целевые   программы,   принятые  до  утверждения  схем
территориального     планирования     Российской     Федерации    и
предусматривающие    создание   объектов   федерального   значения,
подлежащих   отображению  в  схемах  территориального  планирования
Российской  Федерации,  но  не  предусмотренных указанными схемами,
должны  быть  приведены в соответствие с ними в течение 2 месяцев с
даты утверждения таких схем. (Дополнен        -       Постановление
Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 г. N 1046)

            VI. Финансовое обеспечение целевых программ

     22.  (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
     23.  Подготовка  проекта  концепции целевой программы, а также
проекта  целевой  программы,  разработка которого осуществляется по
решению   Правительства   Российской   Федерации,  финансируется  в
установленном  порядке  государственным  заказчиком за счет средств
федерального бюджета.
     Утвержденные  целевые  программы  реализуются  за счет средств
федерального  бюджета,  а  также  привлекаемых  для выполнения этих
целевых  программ средств внебюджетных источников, средств бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
     (В  редакции  Постановления Правительства Российской Федерации
от 14.11.2009 г. N 927)
     24.  К  средствам  внебюджетных  источников,  привлекаемым для
реализации   целевых   программ,   относятся   средства  частных  и
иностранных инвесторов. (В   редакции  Постановления  Правительства
Российской Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
     25.  (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
     26.  Иностранные  инвесторы  могут  участвовать  в  реализации
целевых  программ  на  основании  межправительственных соглашений и
(или)  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации об
иностранных инвестициях. (В  редакции  Постановления  Правительства
Российской Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
     27.  (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.11.2009 г. N 927)
     28.       Государственные      заказчики      (государственные
заказчики-координаторы)  целевых  программ с учетом хода реализации
этих  целевых  программ  в  текущем  году  уточняют  объем средств,
необходимых   для   финансирования  целевых  программ  в  очередном
финансовом  году,  и  представляют в устанавливаемые Правительством
Российской  Федерации  сроки предложения по размерам и направлениям
расходов  по  целевым  программам  (подпрограммам),  предлагаемым к
финансированию  за  счет  средств федерального бюджета на очередной
финансовый  год и на плановый период, в Министерство экономического
развития   Российской   Федерации,   коллегию   Военно-промышленной
комиссии Российской Федерации (в части целевых программ, содержащих
мероприятия   по  обеспечению  обороны  страны,  правоохранительной
деятельности  и  безопасности  государства)  и субъектам бюджетного
планирования в установленном порядке. (В   редакции   Постановления
Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 г. N 1298)
     Министерство   экономического  развития  Российской  Федерации
совместно    с   государственными   заказчиками   (государственными
заказчиками-координаторами)  целевых  программ,  а  в части целевых
программ,  содержащих  мероприятия  по  обеспечению обороны страны,
правоохранительной деятельности и безопасности государства, также с
коллегией   Военно-промышленной   комиссии   Российской   Федерации
подготавливает   и   направляет   в   установленные  Правительством
Российской  Федерации  сроки  в  Министерство  финансов  Российской
Федерации  предложения  по  перечню  федеральных  целевых программ,
предлагаемых  к финансированию за счет средств федерального бюджета
на  очередной финансовый год и на плановый период, и предложения по
размерам их финансирования. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 03.12.2014 г. N 1298)
     При   подготовке   перечня   федеральных   целевых   программ,
предлагаемых  к финансированию за счет средств федерального бюджета
на  очередной  финансовый  год  и  на плановый период, Министерство
экономического    развития   Российской   Федерации   совместно   с
Министерством  финансов  Российской  Федерации,  а также с участием