ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 5 апреля 2010 г. N 215
МОСКВА
Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении
государственного контроля (надзора), муниципального контроля
в соответствующих сферах деятельности и об эффективности
такого контроля (надзора)
В соответствии с Федеральным законом "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки докладов об
осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального
контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности
такого контроля (надзора).
2. Федеральным органам исполнительной власти, органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора)
в соответствующих сферах деятельности, организовать подготовку
докладов в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим
постановлением.
3. Реализация настоящего постановления осуществляется
федеральными органами исполнительной власти в пределах
установленной численности работников их центральных аппаратов,
территориальных органов и подведомственных им организаций и
бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам
исполнительной власти в федеральном бюджете на соответствующий год
на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 апреля 2010 г.
N 215
П Р А В И Л А
подготовки докладов об осуществлении государственного контроля
(надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах
деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)
1. Настоящие Правила определяют порядок подготовки докладов об
осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального
контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности
такого контроля (надзора) и представления их в Министерство
экономического развития Российской Федерации (далее - доклады).
2. Доклады подготавливаются ежегодно по итогам своей
деятельности:
а) федеральными органами исполнительной власти,
уполномоченными на осуществление государственного контроля
(надзора) в соответствующих сферах деятельности;
б) органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, уполномоченными на осуществление государственного
контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на
территории субъекта Российской Федерации, в части осуществления
полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской
Федерации, а также в части осуществления полномочий субъектов
Российской Федерации;
в) органами местного самоуправления, уполномоченными на
осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах
деятельности.
3. В доклады включаются сведения об организации и проведении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля за
отчетный год и его эффективности согласно приложению по следующим
разделам:
а) состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности;
б) организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля;
в) финансовое и кадровое обеспечение государственного
контроля (надзора), муниципального контроля;
г) проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля;
д) действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных
требований и (или) устранению последствий таких нарушений;
е) анализ и оценка эффективности государственного контроля
(надзора), муниципального контроля;
ж) выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля.
4. К докладу прилагается отчет об осуществлении
государственного контроля (надзора), муниципального контроля по
утвержденной форме федерального статистического наблюдения.
При подготовке доклада могут использоваться данные
социологических опросов юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, в отношении которых органами государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля проводятся проверки.
5. Порядок подготовки и обобщения сведений об организации и
проведении государственного контроля (надзора), муниципального
контроля, необходимых для подготовки докладов, устанавливается
органами, указанными в пункте 2 настоящих Правил.
6. Доклады подписываются руководителями федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления,
уполномоченных на осуществление государственного контроля
(надзора), муниципального контроля, и представляются в
Министерство экономического развития Российской Федерации до
15 марта года, следующего за отчетным годом, на бумажном носителе
с приложением копии в электронном виде.
7. Министерство экономического развития Российской Федерации
подготавливает сводный доклад о состоянии государственного
контроля (надзора), муниципального контроля за отчетный год и
представляет его в Правительство Российской Федерации до 15 апреля
года, следующего за отчетным годом.
8. Сведения, содержащиеся в докладах, являются открытыми,
общедоступными и размещаются на официальных сайтах федеральных
органов исполнительной власти и их территориальных органов,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в
сети Интернет, за исключением сведений, распространение которых
ограничено или запрещено в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам подготовки докладов об
осуществлении государственного
контроля (надзора), муниципального
контроля в соответствующих сферах
деятельности и об эффективности
такого контроля (надзора)
П Е Р Е Ч Е Н Ь
сведений, включаемых в доклады об осуществлении государственного
контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих
сферах деятельности и об эффективности такого контроля
1. В разделе "Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности" - данные анализа нормативных
правовых актов и муниципальных правовых актов, устанавливающих
обязательные требования к осуществлению деятельности юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит
проверке в процессе осуществления государственного контроля
(надзора), муниципального контроля, в том числе исходя из их
достаточности, полноты, объективности, научной обоснованности,
доступности для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
возможности их исполнения и контроля, отсутствия признаков
коррупциогенности.
2. В разделе "Организация государственного контроля
(надзора), муниципального контроля":
а) сведения об организационной структуре и системе управления
органов государственного контроля (надзора), муниципального
контроля;
б) перечень и описание основных и вспомогательных
(обеспечительных) функций;
в) наименования и реквизиты нормативных правовых актов,
регламентирующих порядок исполнения указанных функций;
г) информация о взаимодействии органов государственного
контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении
своих функций с другими органами государственного контроля
(надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого
взаимодействия.
3. В разделе "Финансовое и кадровое обеспечение
государственного контроля (надзора), муниципального контроля":
а) сведения, характеризующие финансовое обеспечение
исполнения функций по осуществлению государственного контроля
(надзора), муниципального контроля (планируемое и фактическое
выделение бюджетных средств, расходование бюджетных средств, в том
числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных
функций);
б) данные о штатной численности работников органов
государственного контроля (надзора), муниципального контроля,
выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной
численности;
в) сведения о квалификации работников, о мероприятиях по
повышению их квалификации;
г) данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически
выполненному в отчетный период объему функций по контролю;
д) численность экспертов и представителей экспертных
организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю.
4. В разделе "Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля":
а) сведения, характеризующие выполненную в отчетный период
работу по осуществлению государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля по соответствующим сферам деятельности;
б) сведения о результатах работы экспертов и экспертных
организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю.
5. В разделе "Действия органов государственного контроля
(надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений
обязательных требований и (или) устранению последствий таких
нарушений" - сведения о принятых органами государственного
контроля (надзора), муниципального контроля мерах реагирования по
фактам выявленных нарушений.
6. В разделе "Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля" - показатели
эффективности государственного контроля (надзора), муниципального
контроля и данные их анализа на основе анализа сведений,
содержащихся в отчете об осуществлении государственного контроля
(надзора), а также сведений статистических наблюдений,
характеризующих особенности осуществления государственного
контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности.
7. В разделе "Выводы и предложения по результатам
государственного контроля (надзора), муниципального контроля":
а) выводы и предложения по результатам осуществления
государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в
том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности;
б) предложения по совершенствованию нормативно-правового
регулирования и осуществления государственного контроля (надзора),
муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности.
_____________
