Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2006 № 522

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 25 августа 2006 г. N 522
                             г. Москва


   О функционировании единой государственной автоматизированной
    информационной системы учета объема производства и оборота
    этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

     В соответствии  с  Федеральным  законом   "О   государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной
и спиртосодержащей  продукции"  Правительство  Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемые  Правила   функционирования   единой
государственной  автоматизированной  информационной  системы  учета
объема производства  и  оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции.
     2. Установить, что:
     Федеральная налоговая   служба  ведет  единую  государственную
автоматизированную информационную систему учета объема производства
и   оборота   этилового   спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей
продукции (далее - единая информационная система);
     программные средства     единой     информационной    системы,
устанавливаемые  в  технические  средства   единой   информационной
системы,  которые  используют  налоговые  и  таможенные  органы для
фиксации и передачи информации об  объеме  производства  и  оборота
этилового   спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  и
обеспечения   функционирования   единой   информационной   системы,
создаются   организацией,   подведомственной   Федеральной   службе
безопасности Российской Федерации,  в соответствии  с  техническими
заданиями,   утверждаемыми   Федеральной   налоговой   службой   по
согласованию с Федеральной таможенной службой и Федеральной службой
безопасности Российской Федерации;
     мероприятия по контролю за фиксацией информации о производстве
и   обороте   этилового   спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей
продукции в единой информационной системе  налоговые  и  таможенные
органы проводят с использованием указанных технических средств.
     3. Министерству финансов Российской Федерации по  согласованию
с   Федеральной   службой   безопасности   Российской  Федерации  и
Федеральной таможенной службой в 2-месячный срок утвердить формы  и
порядок  заполнения  заявок о фиксации,  подтверждений о фиксации и
уведомлений об отказе в фиксации в  единой  информационной  системе
информации  об  организации,  осуществляющей  производство  и (или)
оборот,  в том числе импорт  (за  исключением  розничной  продажи),
этилового  спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  о
продукции,  об  объеме  производства   и   оборота   продукции,   о
документах,  разрешающих  и  сопровождающих  производство  и оборот
продукции,  а также формы и порядок заполнения запросов организаций
о  предоставлении информации,  содержащейся в единой информационной
системе,  и справок,  предоставляемых налоговыми  органами  на  эти
запросы.
     4. Федеральной  налоговой  службе  и  Федеральной   таможенной
службе  в  месячный  срок  заключить  соглашение  об информационном
взаимодействии в единой информационной системе,  включающее в  себя
перечень и порядок передачи информации.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 25 августа 2006 г.
     N 522


                           П Р А В И Л А
              функционирования единой государственной
      автоматизированной информационной системы учета объема
       производства и оборота этилового спирта, алкогольной
                   и спиртосодержащей продукции

     1. Настоящие   Правила   определяют  порядок  функционирования
единой государственной  автоматизированной  информационной  системы
учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции (далее - единая информационная система).
     2. Единая    информационная   система   содержит   информацию,
представленную организациями,  осуществляющими производство и (или)
оборот,  в  том  числе  импорт  (за исключением розничной продажи),
этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции  (далее
соответственно - организации, продукция), организацией, находящейся
в   ведении   Министерства   финансов   Российской   Федерации    и
осуществляющей  изготовление  федеральных  специальных  и  акцизных
марок,  а также информацию,  представленную  федеральными  органами
исполнительной  власти  и  органами исполнительной власти субъектов
Российской     Федерации,     необходимую     для     осуществления
государственного   контроля   за  объемом  производства  и  оборота
продукции.
     3. Организации  представляют  в  единую информационную систему
следующую информацию:
     а) наименование      организации,      ее     местонахождение,
местонахождение ее обособленных подразделений, указанных в лицензии
на осуществление деятельности, связанной с производством и оборотом
продукции   (далее    -    лицензия),    идентификационный    номер
налогоплательщика и код причины постановки на учет;
     б) номер, дата выдачи и срок действия лицензии;
     в) номер и дата выдачи лицензии на импорт продукции;
     г) вид  продукции,  указанный  в  статье 2 Федерального закона
"О государственном  регулировании  производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
     д) наименование продукции;
     е) номер   и   дата  заключения  внешнеторгового  договора,  в
соответствии с которым осуществляется импорт продукции;
     ж) наименование производителя импортируемой продукции;
     з) местонахождение производителя импортируемой продукции;
     и) страна происхождения продукции;
     к) номер,   дата  и  срок  действия  сертификата  соответствия
продукции, а также орган, выдавший его;
     л) номер,   дата  и  срок  действия  сертификата  соответствия
технических  средств  фиксации  и  передачи  информации  об  объеме
производства  и  оборота продукции в единую информационную систему,
включающих  в  себя  средства  защиты  информации,  предотвращающие
искажение   и   подделку  фиксируемой  и  передаваемой   информации
(далее - технические средства), а также орган, выдавший его;
     м) серийный номер,  наименование и режим работы автоматических
средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в
готовой  продукции,  объема  готовой  продукции  (далее  - средства
измерения);
     н) вид   и   наименование  продукции,  учитываемой  средствами
измерения;
     о) температура продукции, учитываемой средствами измерения;
     п) концентрация  (содержание)   безводного   (100-процентного)
спирта  в  продукции  каждого  вида  и  наименования (в процентах к
объему продукции), в том числе учтенная средствами измерения;
     р) объем (в декалитрах) произведенной, закупаемой (в том числе
импортируемой),  используемой для собственных нужд, поставляемой (в
том  числе  экспортируемой),  хранимой  продукции  каждого  вида  и
наименования, в том числе учтенный средствами измерения;
     с) объем  (в декалитрах) безводного (100-процентного) спирта в
произведенной, закупаемой (в том числе импортируемой), используемой
для  собственных  нужд,  поставляемой (в том числе экспортируемой),
хранимой  продукции  каждого  вида  и  наименования,  в  том  числе
учтенный средствами измерения;
     т) количество (в  штуках)  произведенной,  закупаемой  (в  том
числе    импортируемой),   используемой   для   собственных   нужд,
поставляемой  (в  том  числе  экспортируемой),  хранимой  продукции
каждого  вида  и  наименования,  разлитой  в  потребительскую  тару
(упаковку), в том числе учтенное средствами измерения;
     у) предельная  вместимость потребительской тары (упаковки),  в
которую   разлита   произведенная,   закупаемая   (в   том    числе
импортируемая),  используемая для собственных нужд, поставляемая (в
том  числе  экспортируемая),  хранимая  продукция  каждого  вида  и
наименования;
     ф) количество  (в  штуках)   произведенной   и   импортируемой
алкогольной  продукции  каждого вида и наименования,  маркированной
федеральными специальными и акцизными марками;
     х) количество   (в  штуках)  приобретенных,  использованных  и
уничтоженных федеральных специальных марок каждого образца;
     ц) количество   (в  штуках)  приобретенных,  использованных  и
возвращенных таможенным органам акцизных марок каждого образца;
     ч) сведения,  содержащиеся  в товарно-транспортной накладной и
справке,  прилагаемой   к   товарно-транспортной   накладной   (для
продукции,   производство   которой  осуществляется  на  территории
Российской Федерации);
     ш) сведения,  содержащиеся  в справке,  прилагаемой к грузовой
таможенной декларации (для импортированной продукции);
     щ) сведения,   содержащиеся   в   уведомлении,  подтверждающем
закупку  (в том числе для собственных нужд) этилового спирта (в том
числе  денатурата)  и  нефасованной  спиртосодержащей  продукции  с
содержанием  этилового  спирта  более  60 процентов  объема готовой
продукции;
     ъ) сведения,   содержащиеся   в   уведомлении,  подтверждающем
поставки  этилового  спирта (в том числе денатурата) и нефасованной
спиртосодержащей  продукции  с  содержанием  этилового спирта более
60 процентов объема готовой продукции;
     ы) номера  и  даты  представления заявок о фиксации информации
об  организации, о продукции каждого вида и наименования, об объеме
производства  и  оборота  продукции  каждого вида и наименования, о
документах,  разрешающих  и  сопровождающих  производство  и оборот
продукции,   в  единой  информационной  системе  (далее - заявка  о
фиксации);
     ь) номера  и  даты  подтверждений  о  фиксации  информации  об
организации,  о  продукции  каждого  вида и наименования, об объеме
производства  и  оборота  продукции  каждого вида и наименования, о
документах,  разрешающих  и  сопровождающих  производство  и оборот
продукции,  в  единой информационной системе (далее - подтверждение
о фиксации);
     э) номера  и  даты уведомлений об отказе в фиксации информации
об  организации, о продукции каждого вида и наименования, об объеме
производства  и  оборота  продукции  каждого вида и наименования, о
документах,  разрешающих  и  сопровождающих  производство  и оборот
продукции,  в единой информационной системе (далее - уведомление об
отказе в фиксации).
     4. Для  фиксации  информации,  указанной  в пункте 3 настоящих
Правил,  в  единой  информационной  системе  организация, используя
технические  средства,  представляет  в  электронном  виде заявку о
фиксации  по  форме, утверждаемой Министерством финансов Российской
Федерации   по  согласованию  с  Федеральной  службой  безопасности
Российской Федерации и Федеральной таможенной службой.
     5. Федеральные   органы   исполнительной   власти   и   органы
исполнительной  власти  субъектов Российской Федерации представляют
информацию,    необходимую   для   осуществления   государственного
контроля  за объемом производства и оборота продукции, для фиксации
в  единой  информационной  системе  в соответствии с заключенными с
Федеральной   налоговой   службой  соглашениями  об  информационном
взаимодействии  в единой информационной системе, включающими в себя
перечень и порядок передачи информации.
     6. Для   фиксации   информации  об  изготовленных  федеральных
специальных  и  акцизных  марках  в  единой  информационной системе
организация,    находящаяся   в   ведении   Министерства   финансов
Российской  Федерации  и  осуществляющая изготовление этих марок, с
использованием  программных  средств единой информационной системы,
предусмотренных  пунктом  2  постановления Правительства Российской
Федерации  от 31 декабря 2005 г. N 873 "О требованиях к техническим
средствам  фиксации  и передачи информации об объеме производства и
оборота    алкогольной    продукции"   (Собрание   законодательства
Российской   Федерации,   2006,   N  5,  ст. 541),  представляет  в
Федеральную  налоговую  службу  по  телекоммуникационным  каналам в
электронном  виде информацию отдельно по марке каждого образца и по
каждой организации, их приобретающей.
     7. Организация,  осуществляющая  производство  и  (или) оборот
(за   исключением   импорта   и   розничной   продажи)   продукции,
представляет   по   телекоммуникационным  каналам  связи  заявку  о
фиксации  в  управление  Федеральной  налоговой  службы по субъекту
Российской  Федерации по месту нахождения организации, или по месту
нахождения   каждого   обособленного   подразделения   организации,
указанного  в лицензии, или в межрегиональную инспекцию Федеральной
налоговой  службы  по  крупнейшим налогоплательщикам, в случае если
эта  организация  состоит  на  учете  в  указанном налоговом органе
(далее - территориальный налоговый орган).
     8. Организация,  осуществляющая  ввоз  (импорт)  продукции  на
таможенную  территорию  Российской Федерации, используя технические
средства,   представляет   по  телекоммуникационным  каналам  связи
заявку  о  фиксации  в  таможенный  орган, определенный Федеральной
таможенной  службой  (далее - уполномоченный  таможенный орган), по
месту государственной регистрации указанной организации.
     9. Территориальный    налоговый   орган   или   уполномоченный
таможенный    орган,    используя   технические   средства   единой
информационной   системы,   не   позднее  3 дней  с  даты  передачи
организацией  заявки о фиксации направляет ей в электронном виде по
телекоммуникационным  каналам  связи  подтверждение  о фиксации или
уведомление   об   отказе   в   фиксации   по  форме,  утверждаемой
Министерством  финансов  Российской  Федерации  по  согласованию  с
Федеральной    службой    безопасности   Российской   Федерации   и
Федеральной таможенной службой.
     В случае выявления в заявке о фиксации недостоверной  и  (или)
искаженной  информации,  а  также  в  случае  отсутствия в заявке о
фиксации  информации,  предусмотренной  порядком   ее   заполнения,
организации   направляется  уведомление  об  отказе  в  фиксации  с
обоснованием причин отказа.
     Подтверждение о  фиксации или уведомление об отказе в фиксации
направляется организации по продукции каждого вида и  наименования,
указанной в заявке о фиксации.
     10. Организации  вправе  уточнять  информацию,  представленную
ими в единую информационную систему.
     Организация, осуществляющая производство и  (или)  оборот  (за
исключением   импорта   и   розничной  продажи)  продукции,  вносит
уточнения  в  указанную  информацию  по  решению   территориального
налогового   органа   о   возможности  уточнения  этой  информации,
принятому на основании заявления организации (далее - заявление).
     Организация, осуществляющая   ввоз   (импорт)   продукции   на
территорию  Российской  Федерации,  вносит  уточнения  в  указанную
информацию   по   решению   территориального  налогового  органа  о
возможности   уточнения   этой   информации,    согласованному    с
уполномоченным   таможенным   органом,   принятому   на   основании
заявления.
     11. К  заявлению  прилагаются  документы в виде оригиналов или
заверенных   в   установленном   порядке   копий,    подтверждающие
обоснованность  уточнения  организацией информации,  содержащейся о
ней в единой информационной системе.
     Заявление направляется    организацией    в    территориальный
налоговый орган через ее представителя или почтовым отправлением  с
описью вложения.
     В случае направления заявления через представителя организации
территориальный налоговый орган обязан поставить на копии заявления
отметку о принятии и дату его получения.
     При отправке  заявления по почте датой его получения считается
дата отправки почтового отправления.
     12. Территориальный  налоговый орган рассматривает заявление и
принимает  решение  о  возможности  или   невозможности   уточнения
информации, содержащейся в единой информационной системе, в течение
30 дней с даты его получения.
     Решение направляется  организации  в 3-дневный срок с даты его
вынесения.
     13. Основанием  для отказа организации в уточнении информации,
содержащейся  о  ней  в  единой  информационной  системе,  является
выявление  территориальным  налоговым  органом  или  уполномоченным
таможенным органом недостоверной  и  (или)  искаженной  информации,
представленной этой организацией в единую информационную систему, а
также  наличие  сведений  о  налоговой   проверке   или   проверке,
проводимой правоохранительными органами в отношении организации.
     14. Организация уточняет  информацию,  содержащуюся  в  единой
информационной  системе,  в  порядке,  установленном  для  фиксации
информации в единой информационной системе.
     При отсутствии  решения  территориального  налогового органа о
возможности   уточнения   информации,   содержащейся    в    единой
информационной   системе,   внесение   уточнений  в  информацию  не
допускается.
     15. Информация,  содержащаяся  в единой информационной системе
на электронных  носителях,  должна  храниться  и  обрабатываться  в
местах,   не   доступных   для   посторонних  лиц,  и  в  условиях,
обеспечивающих  предотвращение  ее  хищения,  утраты,  искажения  и
подделки.
     В целях  предотвращения  утраты  информации,  содержащейся   в
единой информационной системе на электронных носителях, налоговые и
таможенные органы  формируют  на  электронных  носителях  резервные
копии   документов  и  массивов  документов  единой  информационной
системы, которые хранят в местах, исключающих их утрату.
     Электронные носители     должны    обеспечивать    сохранность
информации, содержащейся в единой информационной системе, в течение
5 лет.
     16. Совместимость   и   взаимодействие  единой  информационной
системы  с иными федеральными системами и сетями обеспечиваются при
соблюдении  следующих  единых  организационных,  методологических и
программно-технических принципов:
     унификация значений   показателей,   фиксируемых   в    единой
информационной системе,  на основе применения единых общероссийских
классификаторов и ведомственных справочников;
     использование сторонами,    участвующими    в   информационном
взаимодействии, электронной цифровой подписи;
     применение в   целях   информационного  взаимодействия  единых
протоколов телекоммуникационных сетей,  форм документов и  форматов
информации, передаваемой в электронном виде.
     17. Собственником  единой  информационной   системы   является
Российская Федерация.
     Права собственника от имени Российской Федерации  в  отношении
единой   информационной   системы   осуществляет   в  рамках  своей
компетенции Правительство Российской Федерации.
     18. При   выявлении  несоответствия  сведений  об  алкогольной
продукции,  нанесенных  на  федеральную  специальную  или  акцизную
марку,  информации,  содержащейся  в единой информационной системе,
достоверной   считается   информация,   содержащаяся    в    единой
информационной системе.
     19. Информация,  содержащаяся в единой информационной системе,
предоставляется:
     а) федеральным органам исполнительной  власти,  уполномоченным
осуществлять  государственный контроль за производством,  оборотом,
качеством и безопасностью продукции, соблюдением законодательства в
этой    области   и   условий,   предусмотренных   соответствующими
лицензиями;
     б) органам    исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации,  уполномоченным осуществлять государственный контроль за
соблюдением  законодательства  в  области  производства  и  оборота
продукции,   а   также   условий,   предусмотренных  лицензиями  на
розничную продажу алкогольной продукции;
     в) Министерству внутренних дел Российской Федерации;
     г) иным органам государственной власти Российской Федерации;
     д) организациям,  осуществляющим  производство и (или) оборот,
в том числе импорт (за исключением розничной продажи), продукции.
     Федеральным органам   исполнительной    власти    и    органам
исполнительной  власти субъектов Российской Федерации,  указанным в
подпунктах "а" - "в" настоящего пункта,  информация предоставляется
в  соответствии  с  заключенными  с  Федеральной  налоговой службой
соглашениями   об   информационном    взаимодействии    в    единой
информационной  системе,  включающими  в  себя  перечень  и порядок
передачи информации.
     Органам государственной власти Российской Федерации, указанным
в  подпункте  "г"  настоящего  пункта,  информация  предоставляется
Федеральной  налоговой  службой  по  их мотивированным запросам и в
соответствии с их полномочиями.
     Организациям предоставляется информация,  представленная ими в
единую информационную систему,  а также информация о закупаемой или
поставленной ими продукции.
     Для получения информации  организация,  используя  технические
средства,  направляет  в  электронном  виде по телекоммуникационным
каналам связи в территориальный налоговый орган  запрос  по  форме,
утверждаемой   Министерством   финансов   Российской  Федерации  по
согласованию  с   Федеральной   службой   безопасности   Российской
Федерации и Федеральной таможенной службой.
     Территориальный налоговый   орган,    используя    технические
средства  единой информационной системы,  не позднее 10 дней с даты
передачи  организацией   указанного   запроса   направляет   ей   в
электронном  виде  по телекоммуникационным каналам связи справку по
форме,  утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по
согласованию   с   Федеральной   службой   безопасности  Российской
Федерации и Федеральной таможенной службой.


                           ____________