Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2004 № 424

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 20 августа 2004 г. N 424
                             г. Москва


   О внесении изменений в некоторые постановления Правительства
   Российской Федерации по вопросам законопроектной деятельности

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить    прилагаемые   изменения,   которые   вносятся   в
постановления   Правительства   Российской  Федерации  по  вопросам
законопроектной деятельности.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 20 августа 2004 г.
     N 424


            Изменения, которые вносятся в постановления
          Правительства Российской Федерации по вопросам
                   законопроектной деятельности

     1. В   постановлении  Правительства  Российской  Федерации  от
15 апреля   2000 г.   N 347   "О совершенствовании  законопроектной
деятельности    Правительства   Российской   Федерации"   (Собрание
законодательства  Российской Федерации, 2000, N 17, ст. 1877; 2001,
N 32, ст. 3335):
     а) в пункте 1:
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "проекты  планов  законопроектной  деятельности  Правительства
Российской    Федерации   разрабатываются   Министерством   юстиции
Российской  Федерации  с  привлечением Института законодательства и
сравнительного  правоведения при Правительстве Российской Федерации
на  основе  предложений  федеральных органов исполнительной власти,
руководство    деятельностью    которых    осуществляет   Президент
Российской Федерации или Правительство Российской Федерации;";
     после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
     "проекты  планов  законопроектной  деятельности  Правительства
Российской   Федерации   с   приложением   концепций   и   проектов
технических  заданий  на  разработку  проектов  федеральных законов
после  предварительной  экспертной  оценки вносятся в установленном
порядке  Министерством юстиции Российской Федерации в Правительство
Российской Федерации.";
     б) абзац   второй   пункта   5   заменить  текстом  следующего
содержания:
     "Подготовленные  федеральными  органами  исполнительной власти
проекты  заключений,  поправок  и официальных отзывов Правительства
Российской  Федерации вносятся в Правительство Российской Федерации
исключительно  руководителями  федеральных  органов  исполнительной
власти  либо  лицами,  исполняющими  их  обязанности, с приложением
всех  материалов,  поступивших  от  субъектов права законодательной
инициативы   или   Государственной   Думы   Федерального   Собрания
Российской   Федерации   и   заинтересованных  федеральных  органов
исполнительной власти.
     Неурегулированные    разногласия   по   проектам   заключений,
поправок  и  официальных отзывов Правительства Российской Федерации
рассматриваются  на  заседании  Комиссии  Правительства  Российской
Федерации    по    законопроектной    деятельности    с    участием
руководителей, имеющих разногласия.";
     в) подпункт "а" пункта 6 дополнить:
     после  слов:  "разработку  законопроекта"  словами: "и перечня
актов  федерального  законодательства,  подлежащих в связи с данным
законопроектом   признанию   утратившими   силу,   приостановлению,
изменению  или  принятию,  в  том числе актов Президента Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации, необходимых для
обеспечения действия норм законопроекта";
     после  слов: "согласованный законопроект" словами: "и перечень
правовых   актов,   необходимых   для   обеспечения  действия  норм
законопроекта,";
     г) пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:
     "8. Представление  федеральными органами исполнительной власти
законопроектов  в палаты Федерального Собрания Российской Федерации
и   иным   субъектам  права  законодательной  инициативы,  а  также
передача  иных  материалов по вопросам, связанным с законопроектной
деятельностью, не допускаются.
     Копии   материалов,   представляемых   федеральными   органами
исполнительной  власти  по парламентским запросам, а также запросам
и  обращениям  комиссий,  комитетов, депутатов Государственной Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации, комиссий, комитетов,
членов    Совета   Федерации   Федерального   Собрания   Российской
Федерации,  направляются  полномочным  представителям Правительства
Российской  Федерации  в  палатах  Федерального Собрания Российской
Федерации.
     9. Законопроект      и     перечень     актов     федерального
законодательства,   подлежащих   в   связи  с  этим  законопроектом
признанию   утратившими   силу,   приостановлению,   изменению  или
принятию,  в  том  числе  актов  Президента  Российской Федерации и
Правительства     Российской     Федерации,     согласованные     с
заинтересованными  федеральными  органами  исполнительной власти, а
также  протоколы согласительных совещаний (при наличии разногласий)
и  замечания  направляются  до  внесения в Правительство Российской
Федерации   на   заключение   в   Министерство  юстиции  Российской
Федерации.
     Министерство  юстиции  Российской  Федерации  с  участием  при
необходимости    Института    законодательства   и   сравнительного
правоведения  при  Правительстве  Российской  Федерации дает оценку
законопроекту   и   перечню   правовых   актов,   необходимых   для
обеспечения  действия  норм  законопроекта,  в  целях  установления
соответствия  актам  более  высокой  юридической  силы,  отсутствия
внутренних  противоречий  и  пробелов,  а  также  соблюдения правил
юридической техники.
     Заключения  на  законопроекты  до  их внесения в Правительство
Российской  Федерации  подписываются  Министром  юстиции Российской
Федерации  или  его  заместителями и направляются в соответствующий
федеральный  орган  исполнительной власти, как правило, в 5-дневный
срок  с  даты поступления законопроектов. В зависимости от объема и
сложности   законопроекта  по  договоренности  между  Министерством
юстиции  Российской Федерации и соответствующим федеральным органом
исполнительной  власти  может  быть установлен иной срок подготовки
заключения, который не может превышать 30 дней.";
     д) подпункт    "в"   пункта   10   после   слов:   "указанного
законопроекта"   дополнить  словами:  "и  перечня  правовых  актов,
необходимых для обеспечения действия норм законопроекта,".
     2. В  Основных  требованиях  к концепции и разработке проектов
федеральных   законов,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  2 августа  2001 г. N 576 "Об утверждении
Основных  требований  к концепции и разработке проектов федеральных
законов"  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации, 2001,
N 32, ст. 3335):
     а) пункт 2 дополнить:
     после    слов:    "разрабатываются    федеральными    органами
исполнительной   власти"   словами:   ", руководство  деятельностью
которых    осуществляет    Президент   Российской   Федерации   или
Правительство  Российской  Федерации (далее именуются - федеральные
органы исполнительной власти),";
     после   слова:  "поручений"  словами:  "Президента  Российской
Федерации и";
     б) пункт 7 дополнить:
     после   слов:  "принятие  которых  необходимо  для  реализации
федерального  закона"  словами:  "(согласуются  с заинтересованными
органами исполнительной власти вместе с законопроектом)";
     после  слов:  "подлежащих  отмене  или  изменению  в  связи  с
будущим  законом"  словами:  "(согласуются  с концепцией и проектом
технического задания на разработку законопроекта)";
     в) в  пункте  12  слова: "об установлении, введении или отмене
налогов  и  сборов,  освобождении  от  их уплаты, изменении условий
налогообложения,    об    осуществлении    государственных   займов
(заимствований),  изменении  финансовых обязательств государства, а
также  по законопроектам, предусматривающим расходование средств из
федерального  бюджета"  заменить словами: ", предусмотренным частью
3 статьи 104 Конституции Российской Федерации";
     г) абзац второй пункта 14 изложить в следующей редакции:
     "Концепция  и  проект  технического  задания по законопроекту,
разработка  которого  предусмотрена  правовыми актами и поручениями
Президента   Российской   Федерации  или  Правительства  Российской
Федерации,    с   приложением   заключений   Министерства   юстиции
Российской  Федерации  представляются  в  Правительство  Российской
Федерации  и  утверждаются  Председателем  Правительства Российской
Федерации  или  Заместителем  Председателя Правительства Российской
Федерации.".
     3. Пункт  1  постановления  Правительства Российской Федерации
от   11 ноября   2002 г.  N 803  "О  совершенствовании  организации
исполнения    федеральных   законов"   (Собрание   законодательства
Российской   Федерации,   2002,   N 46,   ст.   4582)  после  слов:
"федеральными  органами  исполнительной  власти" дополнить словами:
", руководство   деятельностью   которых   осуществляет   Президент
Российской Федерации или Правительство Российской Федерации".


                           ____________