Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 30 июня 2007 г. N 419
                             г. Москва


              О приоритетных инвестиционных проектах
                     в области освоения лесов

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 07.06.2008 г. N 441; от 26.02.2009 г. N 176;
                      от 03.02.2010 г. N 53)

     В   соответствии   с   Лесным  кодексом  Российской  Федерации
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение о подготовке и утверждении
перечня  приоритетных  инвестиционных  проектов  в области освоения
лесов.
     2. Дополнить  постановление Правительства Российской Федерации
от  22 мая 2007 г. N  310 "О ставках платы за единицу объема лесных
ресурсов  и  ставках  платы  за  единицу  площади  лесного участка,
находящегося     в     федеральной     собственности"     (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2007,  N   23,  ст. 2787)
пунктом 1-1 следующего содержания:
     "1-1. Установить, что  при определении платы за аренду лесного
участка,  используемого  для  реализации  инвестиционного  проекта,
включенного  в  перечень  приоритетных  инвестиционных  проектов  в
области  освоения  лесов, в течение срока окупаемости этого проекта
к  утвержденным  настоящим  постановлением ставкам платы за единицу
объема  лесных  ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного
участка,  находящегося  в  федеральной  собственности,  применяется
коэффициент 0,5.".
     3. Министерству   промышленности   и   энергетики   Российской
Федерации  совместно  с Министерством природных ресурсов Российской
Федерации  и   Министерством  экономического  развития  и  торговли
Российской  Федерации  в  3-месячный  срок  разработать  и  принять
в  установленном порядке нормативные правовые акты, необходимые для
реализации настоящего постановления.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 30 июня 2007 г.
     N 419


                         П О Л О Ж Е Н И Е
          о подготовке и утверждении перечня приоритетных
         инвестиционных проектов в области освоения лесов

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 07.06.2008 г. N 441; от 26.02.2009 г. N 176;
                      от 03.02.2010 г. N 53)

     1. Настоящее   Положение   определяет   порядок  подготовки  и
утверждения  перечня приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов (далее - перечень).
     2. Разработка  приоритетных  инвестиционных проектов в области
освоения  лесов  (далее - инвестиционные проекты) и их подготовка к
утверждению  осуществляются в соответствии с федеральными законами,
нормативными  правовыми актами Правительства Российской Федерации и
настоящим Положением.
     3. К  инвестиционным проектам относятся инвестиционные проекты
по  созданию  и  (или)  модернизации объектов лесной инфраструктуры
(лесных  дорог,  лесных складов и др.) и (или) лесоперерабатывающей
инфраструктуры  (объектов  переработки  заготовленной  древесины  и
иных  лесных ресурсов, биоэнергетических объектов и др.), суммарный
объем  капитальных вложений в каждый из которых составляет не менее
300 млн. рублей.
     Допускается  объединение  нескольких  инвестиционных проектов,
осуществляемых  одним  инвестором на территории федеральных округов
или субъектов Российской Федерации, в единый проект.
     4.   Ведение   перечня,   в   том   числе   включение  в  него
инвестиционных   проектов   и  внесение  изменений,  осуществляется
Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.    (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 07.06.2008 г. N 441)
     5. Основанием   для   включения   инвестиционного   проекта  в
перечень  является  решение  об  утверждении  заявки  на реализацию
инвестиционного      проекта,      представленного     коммерческой
организацией,    желающей    реализовать    инвестиционный   проект
(далее - заявка), принятое:
     а) в  отношении  проектов,  реализуемых  на  лесных  участках,
находящихся  в  собственности  субъектов  Российской  Федерации или
муниципальных    образований, - органами    исполнительной   власти
субъектов    Российской    Федерации    или    органами    местного
самоуправления соответственно;
     б) в  отношении  проектов,  реализуемых  на  лесных участках в
пределах   земель   лесного   фонда,  осуществление  полномочий  по
предоставлению  в аренду которых, а также полномочий по организации
и    проведению    соответствующих   аукционов   передано   органам
государственной    власти    субъектов   Российской   Федерации   в
соответствии   с  частью 1  статьи 83  Лесного  кодекса  Российской
Федерации, - органами  исполнительной  власти  субъектов Российской
Федерации;
     в) в  отношении  проектов,  реализуемых  на  лесных участках в
пределах   земель   лесного   фонда,  осуществление  полномочий  по
предоставлению  в аренду которых, а также полномочий по организации
и   проведению   соответствующих   аукционов  не  передано  органам
государственной    власти    субъектов   Российской   Федерации   в
соответствии   с  частью 2  статьи 83  Лесного  кодекса  Российской
Федерации, - Федеральным агентством лесного хозяйства.
     6. Утверждение  заявки осуществляется органами государственной
власти  или органами местного самоуправления, указанными в пункте 5
настоящего Положения (далее - заинтересованные органы).
     6-1.  Заявка  подлежит  согласованию  с Федеральным агентством
лесного   хозяйства,   за   исключением   случаев,  предусмотренных
подпунктом "в" пункта 5 настоящего Положения. Направление заявки на
согласование   осуществляет   заинтересованный  орган.  Федеральное
агентство лесного хозяйства принимает решение о согласовании заявки
или  об  отказе  в согласовании заявки в течение 10 рабочих дней со
дня  ее  получения.  Основанием  для  отказа  в согласовании заявки
является  ее  несоответствие  требованиям  настоящего  Положения, а
также  нарушение  требований методических указаний, предусмотренных
пунктом 9 настоящего Положения. (Дополнен      -      Постановление
Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 г. N 53)
     7. Заявитель:
     а) должен  документально  подтвердить  наличие  собственных  и
(или)  привлекаемых  для реализации инвестиционного проекта средств
в размере заявленных инвестиций;
     б) должен  выполнять  текущие  обязательства  перед  бюджетной
системой Российской Федерации;
     в) не  должен  находиться  в  стадии реорганизации, ликвидации
или    банкротства    и    иметь    ограничения   в   осуществлении
соответствующего вида деятельности;
     г) не  должен  иметь просроченную кредиторскую задолженность и
убытки  в  течение  последних  3  лет  (если организация образована
менее  3 лет  назад,  то сведения представляются за соответствующий
период со дня образования организации).
     8. Заявка включает в себя:
     а) заявление  о реализации инвестиционного проекта с указанием
наименования,  организационно-правовой  формы  и  места  нахождения
коммерческой   организации,   желающей  реализовать  инвестиционный
проект;
     б) копии     учредительных     документов     и     документа,
подтверждающего  факт  внесения  записи о коммерческой организации,
желающей    реализовать    инвестиционный    проект,    в    Единый
государственный реестр юридических лиц;
     в) концепцию  инвестиционного  проекта,  содержащую  следующие
сведения:
     цели и задачи проекта;
     краткое    описание    действий    инвестора   по   реализации
инвестиционного    проекта,    включая    предварительные   расчеты
финансово-экономических,   бюджетных   и   социальных   результатов
реализации инвестиционного проекта;
     срок окупаемости инвестиционного проекта;
     объем   расходов,  необходимых  для  подготовки  и  реализации
инвестиционного проекта, в том числе схема финансирования проекта;
     срок   подготовки   проектной  документации,  необходимой  для
реализации инвестиционного проекта;
     поэтапный план реализации инвестиционного проекта;
     обоснование  примерных  границ,  площади,  иные качественные и
количественные   характеристики   лесного   участка  и  сведения  о
требуемых лесных ресурсах.
     9.   Концепция   инвестиционного   проекта  разрабатывается  в
соответствии     с    методическими    указаниями,    утверждаемыми
Министерством  промышленности  и  торговли  Российской Федерации по
согласованию   с   Министерством   сельского  хозяйства  Российской
Федерации   и   Министерством  экономического  развития  Российской
Федерации. (В   редакции   постановлений  Правительства  Российской
Федерации от 07.06.2008 г. N 441; от 26.02.2009 г. N 176)
     Для  инвестиционных  проектов, по которым были приняты решение
о поддержке  их  реализации  за  счет средств Инвестиционного фонда
Российской   Федерации   в  порядке,  установленном  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  23 ноября  2005 г. N  694
"Об Инвестиционном фонде Российской Федерации",  а также решение об
их включении в федеральную целевую программу или межгосударственную
целевую программу,  в осуществлении  которой  участвует  Российская
Федерация  в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 июня 1995  г.  N  594  "О  реализации  Федерального
закона  "О  поставках  продукции  для  федеральных  государственных
нужд", документация формируется в порядке, установленном указанными
актами Правительства Российской Федерации.
     10. Отбор   заявок  осуществляется  в  порядке,  установленном
законодательством  субъектов Российской Федерации, а в случае, если
в  качестве  заинтересованного  органа  выступает федеральный орган
исполнительной   власти, - в   порядке,  установленном  нормативным
правовым    актом    этого    органа,    с   учетом   особенностей,
предусмотренных настоящим Положением.
     10-1.  В  случае поступления 2 или более заявок от инвесторов,
претендующих  на  реализацию  инвестиционных проектов на территории
одного  и  того  же  лесного участка в составе земель лесного фонда
субъекта  Российской Федерации, заинтересованный орган осуществляет
отбор  заявок  в  соответствии  с  критериями оценки инвестиционных
проектов,  а  также  положениями концепции социально-экономического
развития    субъекта    Российской   Федерации.   Критерии   оценки
инвестиционных проектов устанавливаются:
     законодательством   субъектов   Российской   Федерации   -   в
отношении  проектов,  указанных  в  подпунктах "а"  и  "б" пункта 5
настоящего Положения;
     нормативным  правовым  актом  Министерства сельского хозяйства
Российской  Федерации - в отношении проектов, указанных в подпункте
"в" пункта 5 настоящего Положения.
     В  число  критериев  оценки  инвестиционных  проектов подлежат
включению   критерии  рационального  использования  заготавливаемой
древесины,  снижения энергопотребления и увеличения объемов выпуска
импортозамещающей продукции.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 03.02.2010 г. N 53)
     10-2.  В  случае  необходимости предоставления в аренду лесных
участков, расположенных за пределами субъекта Российской Федерации,
на   территории  которого  планируется  реализация  инвестиционного
проекта,   заинтересованный   орган   обязан  направить  заявку  на
согласование  в  уполномоченные  в  области  освоения  лесов органы
государственной   власти   соответствующих   субъектов   Российской
Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки.
     К  заявке  прилагаются документы, в которых указан кадастровый
номер  лесного участка, необходимого для реализации инвестиционного
проекта.  В  случае  отсутствия кадастрового номера лесного участка
прилагается  план  лесного  участка в составе земель лесного фонда.
Неотъемлемой   частью  заявки  являются  материалы,  обосновывающие
необходимость реализации инвестиционного проекта.
     Уполномоченный  в области освоения лесов орган государственной
власти  субъекта  Российской  Федерации  в  течение 10 рабочих дней
рассматривает   указанные   документы   и   принимает   решение   о
согласовании   заявки  либо  об  отказе  в  согласовании  заявки  с
обоснованием  причин  отказа и направляет соответствующее решение в
заинтересованный орган.
     Основаниями   для   отказа   в   согласовании   заявки  помимо
несоответствия   требованиям,   указанным  в  пункте 13  настоящего
Положения,  является  отсутствие  необходимых  лесных  ресурсов  на
территории субъекта Российской Федерации.
     Заинтересованный   орган   принимает  решение  об  утверждении
заявки  после  получения  согласования  с уполномоченными в области
освоения  лесов государственными органами соответствующих субъектов
Российской Федерации.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 03.02.2010 г. N 53)
     11. Заинтересованный орган  в  течение 30 календарных  дней со
дня  приема  заявки,  а в случае реализации инвестиционного проекта
на   территории  нескольких  субъектов  Российской  Федерации  -  в
течение  45 календарных  дней  принимает  решение,  которое  должно
содержать:
     а) указание  на  соответствие  заявителя  и  представленной им
концепции   инвестиционного   проекта   требованиям,  установленным
настоящим Положением;
     б) сведения    о    возможности    проектирования    и   (или)
предоставления  в аренду лесного участка без проведения аукциона, в
том  числе  лесного  участка,  предоставляемого  в  соответствии  с
пунктом 10-2 настоящего  Положения, в границах, указанных в заявке,
на   основании   лесного   плана   субъекта  Российской  Федерации,
разрабатываемого   в   соответствии   с   лесным  законодательством
Российской Федерации;
     в) сведения  о  размере  и  порядке внесения арендной платы по
договору  аренды  лесного  участка,  в том числе предоставляемого в
соответствии   с  пунктом 10-2, включая  сведения,  предусмотренные
пунктом 20   настоящего   Положения   и  пунктом 1-1  постановления
Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310;
     г) сведения  о  включении  в  проект  договора  аренды лесного
участка  следующих оснований для досрочного расторжения договора по
инициативе арендодателя:
     нарушение   арендатором   сроков   реализации  инвестиционного
проекта более чем на 1 год;
     отказ  арендатора  от  создания  и (или) модернизации объектов
лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;
     д) обязательства  инвестора  по  созданию и (или) модернизации
объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;
     е) сведения  о  согласовании заявки с уполномоченным в области
освоения  лесов  органом государственной власти субъекта Российской
Федерации  в  случае  необходимости  предоставления в аренду лесных
участков,    расположенных   за   пределами   субъекта   Российской
Федерации,    на   территории   которого   планируется   реализация
инвестиционного проекта;
     ж) сведения  о  согласовании  заявки  с Федеральным агентством
лесного   хозяйства,   за   исключением   случаев,  предусмотренных
подпунктом "в" пункта 5 настоящего Положения.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 03.02.2010 г. N 53)
     12. Сведения,  указанные в подпунктах "б", "в" и "д" пункта 11
настоящего Положения, подлежат согласованию с заявителем.
     13. Основанием  для  отказа  в  утверждении заявки является ее
несоответствие    требованиям   настоящего   Положения,   а   также
требованиям   методических   указаний,   предусмотренных  пунктом 9
настоящего Положения.
     Решение  об  отказе в утверждении заявки может быть обжаловано
в судебном порядке.
     14.   Для   включения   инвестиционного   проекта  в  перечень
заинтересованный  орган  в  течение 10 рабочих дней со дня принятия
решения   об   утверждении  заявки  в  соответствии  с  пунктом  11
настоящего   Положения   направляет   это  решение  в  Министерство
промышленности и торговли Российской Федерации. (В         редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 07.06.2008 г. N 441)
     Министерство  промышленности и торговли Российской Федерации в
течение  14 рабочих дней со дня получения решения заинтересованного
органа  принимает  решение  о  включении  инвестиционного проекта в
перечень и направляет соответствующее уведомление заинтересованному
органу. (В    редакции   Постановления   Правительства   Российской
Федерации от 07.06.2008 г. N 441)
     Сведения  об  инвестиционном  проекте,  включенном в перечень,
представляются  для  включения  в  государственный  лесной  реестр,
ведение  которого  осуществляется  в  соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 г. N 318.
     15. Включение  инвестиционного  проекта  в  перечень  является
основанием  для  заключения  заинтересованным  органом, а в случае,
предусмотренном  пунктом 10-2 настоящего  Положения, уполномоченным
органом    государственной    власти    соответствующего   субъекта
Российской   Федерации   договора   аренды   лесного   участка  без
проведения  аукциона  на  условиях,  указанных  в решении, принятом
заинтересованным  органом  в  соответствии  с пунктом 11 настоящего
Положения. (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 03.02.2010 г. N 53)
     Договор  аренды  лесного  участка заключается в соответствии с
лесным законодательством и с учетом настоящего Положения.
     16. Основаниями  для  отказа  включить инвестиционный проект в
перечень  являются  несоответствие  заявки  требованиям  настоящего
Положения,  а  также  нарушение заинтересованным органом требований
настоящего Положения.
     17. Инвестор   обязан   ежеквартально,  не  позднее  30  числа
месяца,   следующего   за   отчетным   кварталом,   представлять  в
заинтересованный  орган  отчет  о  ходе  реализации инвестиционного
проекта. (В   редакции   Постановления   Правительства   Российской
Федерации от 03.02.2010 г. N 53)
     Требования  по  содержанию  и порядку подготовки отчета о ходе
реализации  инвестиционного  проекта  устанавливаются Министерством
промышленности  и  торговли  Российской Федерации по согласованию с
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. (В редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 07.06.2008 г. N 441; от 26.02.2009 г. N 176)
     Заинтересованный  орган  рассматривает отчет о ходе реализации
инвестиционного    проекта    и    представляет    в   Министерство
промышленности   и  торговли  Российской  Федерации  и  Федеральное
агентство лесного хозяйства доклад о результатах его реализации. (В
редакции    постановлений    Правительства   Российской   Федерации
от 07.06.2008 г. N 441; от 03.02.2010 г. N 53)
     18. Контроль   за  ходом  реализации  инвестиционного  проекта
осуществляет  заинтересованный  орган.  Объектом  контроля являются
обязательства  инвестора  по созданию и (или) модернизации объектов
лесной     и     (или)     лесоперерабатывающей     инфраструктуры,
предусмотренных договором аренды лесного участка.
     Заинтересованный  орган  представляет  данные  о проверке хода
реализации  инвестиционного проекта в Министерство промышленности и
торговли  Российской  Федерации  и  Федеральное  агентство  лесного
хозяйства. (В   редакции   постановлений  Правительства  Российской
Федерации от 07.06.2008 г. N 441; от 03.02.2010 г. N 53)
     19. В  случае  появления  оснований для досрочного расторжения
договора  аренды  лесного  участка,  предусмотренных подпунктом "г"
пункта 11  настоящего  Положения, заинтересованный орган направляет
инвестору   предписание  о  необходимости  устранения  нарушений  с
указанием срока их устранения.
     В  случае если такие нарушения не были устранены в указанный в
предписании   срок,  заинтересованный  орган  принимает  решения  о
направлении  в  Министерство  промышленности  и торговли Российской
Федерации   заявления  об  исключении  инвестиционного  проекта  из
перечня,  а также о расторжении договора аренды лесного участка. (В
редакции    постановлений    Правительства   Российской   Федерации
от 07.06.2008 г. N 441; от 03.02.2010 г. N 53)
     Расторжение   договора   аренды  лесного  участка  может  быть
осуществлено    также    по    основаниям,   установленным   лесным
законодательством.
     Министерство  промышленности и торговли Российской Федерации в
течение  14  рабочих  дней  со  дня  получения указанного заявления
принимает  решение  об  исключении соответствующего инвестиционного
проекта из перечня. (В    редакции    Постановления   Правительства
Российской Федерации от 07.06.2008 г. N 441)
     Инвестор  вправе  оспорить  решение заинтересованного органа о
направлении  в  Министерство  промышленности  и торговли Российской
Федерации   заявления  об  исключении  инвестиционного  проекта  из
перечня в судебном порядке. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 07.06.2008 г. N 441)
     20. Срок  окупаемости  инвестиционного проекта устанавливается
в   заявке,   инвестиционном  проекте  и  договоре  аренды  лесного
участка.
     В  случае  если инвестиционный проект был исключен из перечня,
инвестор  обязан  уплатить  арендную  плату  за  пользование лесным
участком    в    полном   объеме   за   весь   период   пользования
соответствующим лесным участком.


                           ____________