Постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2009 № 302

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 6 апреля 2009 г. N 302
                             г. Москва


    О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета
     бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление
        переданных органам государственной власти субъектов
       Российской Федерации полномочий Российской Федерации
                 в сфере охраны здоровья граждан

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 03.10.2009 г. N 798; от 26.06.2012 г. N 645)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемые:
     Правила   предоставления  субвенций  из  федерального  бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных
органам   государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации
полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан; (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 26.06.2012 г. N 645)
     методику    распределения    субвенций,   предоставляемых   из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской Федерации на
осуществление  переданных  органам государственной власти субъектов
Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере охраны
здоровья граждан. (В     редакции    Постановления    Правительства
Российской Федерации от 26.06.2012 г. N 645)


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 6 апреля 2009 г.
     N 302


                           П Р А В И Л А
     предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам
    субъектов Российской Федерации на осуществление переданных
   органам государственной власти субъектов Российской Федерации
         полномочий Российской Федерации в сфере охраны
                         здоровья граждан

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 03.10.2009 г. N 798; от 26.06.2012 г. N 645)

     1.   Настоящие   Правила   определяют  порядок  предоставления
субвенций  из  федерального  бюджета  бюджетам субъектов Российской
Федерации   на  осуществление  переданных  органам  государственной
власти   субъектов   Российской   Федерации  полномочий  Российской
Федерации  по  лицензированию  отдельных видов деятельности в сфере
охраны   здоровья   граждан   (далее  соответственно  -  субвенции,
переданные полномочия). (В   редакции  Постановления  Правительства
Российской Федерации от 26.06.2012 г. N 645)
     2.  Субвенции  предоставляются  бюджетам  субъектов Российской
Федерации  в  пределах  бюджетных  ассигнований и лимитов бюджетных
обязательств,  предусмотренных  в установленном порядке Федеральной
службе  по надзору в сфере здравоохранения на цели, предусмотренные
пунктом 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 26.06.2012 г. N 645)
     3.  Размер  субвенций  определяется в соответствии с методикой
распределения  субвенций,  предоставляемых  из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных
органам   государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации
полномочий  Российской  Федерации  в сфере охраны здоровья граждан,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6
апреля   2009   г.  N  302,  на  основании  данных,  представленных
субъектами  Российской  Федерации  по  форме  и  в порядке, которые
утверждаются  Министерством здравоохранения Российской Федерации по
согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.      (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 26.06.2012 г. N 645)
     4. Перечисление   субвенций   осуществляется  в  установленном
порядке     на счета     территориальных    органов    Федерального
казначейства,  открытые  для  учета  поступлений и их распределения
между   бюджетами   бюджетной   системы  Российской  Федерации  для
последующего   перечисления   в  установленном  порядке  в  бюджеты
субъектов Российской Федерации.
     5.   Органы   исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации,  осуществляющие переданные полномочия, ежеквартально, не
позднее  15-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,
направляют  в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения
отчет  о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником
финансового  обеспечения  которых  является субвенция, по форме и в
порядке,    которые    утверждены   Министерством   здравоохранения
Российской  Федерации  по  согласованию  с  Министерством  финансов
Российской Федерации. (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 26.06.2012 г. N 645)
     6. Органы    исполнительной    власти   субъектов   Российской
Федерации,     осуществляющие    переданные    полномочия,    несут
ответственность   за осуществление   расходов  бюджетов  Российской
Федерации,  источником  финансового  обеспечения  которых  являются
субвенции,    и    достоверность   отчетности,   представляемой   в
соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.
     7.  Контроль  за  осуществлением  расходов  бюджетов субъектов
Российской  Федерации,  источником  финансового обеспечения которых
являются  субвенции,  предоставленные  на  осуществление переданных
полномочий, осуществляется Федеральной службой финансово-бюджетного
надзора и Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 26.06.2012 г. N 645)
     8. В    случае   осуществления   расходов   бюджета   субъекта
Российской  Федерации,  источником финансового обеспечения которого
является  субвенция,  не  по  целевому  назначению  соответствующие
средства    взыскиваются    в   федеральный   бюджет   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     9.  При  наличии  потребности  в  не  использованном в текущем
финансовом  году остатке субвенций указанный остаток в соответствии
с  решением  Федеральной  службы по надзору в сфере здравоохранения
может  быть  использован субъектом Российской Федерации в очередном
финансовом  году  на  те же цели в порядке, установленном бюджетным
законодательством  Российской  Федерации для осуществления расходов
бюджета   субъекта  Российской  Федерации,  источником  финансового
обеспечения которых являются субвенции. (В  редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 26.06.2012 г. N 645)
     В   случае   если   неиспользованный   остаток   субвенций  не
перечислен   в   доход  федерального  бюджета,  указанные  средства
подлежат   взысканию   в  доход  федерального  бюджета  в  порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 03.10.2009 г. N 798)


                           ____________



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 6 апреля 2009 г.
     N 302


                          М Е Т О Д И К А
     распределения субвенций, предоставляемых из федерального
 бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление
  переданных органам государственной власти субъектов Российской
                  Федерации полномочий Российской
            Федерации в сфере охраны здоровья граждан

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 26.06.2012 г. N 645)

     1.  В  соответствии  с  настоящей методикой определяется объем
субвенций,   предоставляемых   из   федерального  бюджета  бюджетам
субъектов  Российской Федерации на осуществление переданных органам
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации полномочий
Российской   Федерации   в   сфере   охраны   здоровья  граждан  по
лицензированию следующих видов деятельности (далее соответственно -
субвенции, переданные полномочия):
     а) медицинская  деятельность  (за  исключением деятельности по
оказанию высокотехнологичной медицинской помощи):
     медицинских  и  иных  осуществляющих  медицинскую деятельность
организаций,   подведомственных   органам   исполнительной   власти
субъектов  Российской  Федерации  и  находящихся  по  состоянию  на
1 января  2011 г. в муниципальной собственности, медицинских и иных
организаций   муниципальной   и   частной   систем  здравоохранения
(переданные   полномочия   осуществляются   по  31 декабря  2012 г.
включительно);
     медицинских     и    иных    организаций,    за    исключением
подведомственных   федеральным   органам  исполнительной  власти  и
государственным     академиям     наук    (переданные    полномочия
осуществляются с 1 января 2013 г.);
     индивидуальных предпринимателей;
     б) фармацевтическая    деятельность    в   части,   касающейся
деятельности,   осуществляемой   в  сфере  обращения  лекарственных
средств  для  медицинского применения (за исключением деятельности,
осуществляемой   организациями   оптовой   торговли  лекарственными
средствами  для  медицинского применения и аптечными организациями,
подведомственными   федеральным  органам  исполнительной  власти  и
государственным академиям наук);
     в) деятельность     по    обороту    наркотических    средств,
психотропных    веществ    и    их   прекурсоров,   культивированию
наркосодержащих   растений  в  части,  касающейся  деятельности  по
обороту  наркотических  средств и психотропных веществ, внесенных в
списки I,  II  и  III  перечня  наркотических средств, психотропных
веществ   и   их  прекурсоров,  подлежащих  контролю  в  Российской
Федерации,  утвержденного  постановлением  Правительства Российской
Федерации  от  30 июня  1998 г. N 681 (за исключением деятельности,
осуществляемой   организациями   оптовой   торговли  лекарственными
средствами    и    аптечными    организациями,    подведомственными
федеральным   органам   исполнительной   власти  и  государственным
академиям наук).
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 26.06.2012 г. N 645)
     2. Общий объем субвенций определяется по формуле:

                          V    = SUM V ,
                           суб        i

     где:
     V  -     размер     субвенции,     предоставляемой     бюджету
      i
соответствующего субъекта Российской Федерации.
     3. Размер  субвенции, предоставляемой бюджету соответствующего
субъекта Российской Федерации, определяется по формуле:

                           V  = Q  x S ,
                            i    i    i

     где:
     Q  - численность   сотрудников   в   соответствующем  субъекте
      i
Российской  Федерации, которая необходима для осуществления функций
в соответствии с переданными полномочиями;
     S  - затраты  на содержание 1 работника органа государственной
      i
власти  субъекта  Российской  Федерации, осуществляющего переданные
полномочия.
     4. Численность    сотрудников   в   соответствующем   субъекте
Российской  Федерации, которая необходима для осуществления функций
в соответствии   с   переданными   полномочиями,   определяется  по
формуле:

                     Q  = (B  х Т  ) / Т    ,
                      i     i    пр     норм

     где:
     B  - количество    проверок    в    соответствующем   субъекте
      i
Российской Федерации;
     Т   - время,  необходимое  для  осуществления  одной  проверки
      пр
в соответствующем   субъекте   Российской  Федерации  1 сотрудником
с учетом   особенностей   географического   расположения   объектов
контроля  на  территории  субъекта  Российской  Федерации.  Принято
среднее  время  одной  проверки - 16  часов.  Для  Республики  Саха
(Якутия),   Красноярского   края  и  Хабаровского  края - субъектов
Российской  Федерации принято среднее время проверки - 32 часа. Для
Московской        области,        города       Москвы,       города
Санкт-Петербурга - субъектов  Российской  Федерации принято среднее
время проверки - 12 часов;
     Т     - норматив  рабочего  времени в году, который составляет
      норм
1980 часов  (247,5 рабочего  дня  в году х 8 рабочих часов в день).
Если расчетное значение Q  < 5, принято округление до 5.
                         i
     5. S  - затраты     на     содержание    1 работника    органа
         i
государственной     власти     субъекта    Российской    Федерации,
осуществляющего переданные полномочия, определяется по формуле:

  S  = S   + S       + S      + S       + S        + S         +
   i    зп    аренда    связь    трансп    ком усл    ком расх

                          + S         ,
                             мат обесп

     где:
     S   - расходы   на   оплату   труда  работников,  рассчитанные
      зп
в соответствии  с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля
2006 г.  N   763 "О денежном содержании федеральных государственных
гражданских служащих", включая налоговые начисления;
     S       - расходы на оплату аренды помещений;
      аренда
     S      - расходы на оплату услуг связи;
      связь
     S       - расходы на оплату транспортных услуг;
      трансп
     S        - расходы на оплату коммунальных услуг;
      ком усл
     S         - командировочные расходы;
      ком расх
     S          - расходы   на   обеспечение  мебелью,  инвентарем,
      мат обесп
оргтехникой, средствами связи, расходными материалами и др.
     6.  Количество  проверок в соответствующем субъекте Российской
Федерации определяется по формуле:

                    B  = B       + B         ,
                     i    i план    i внеплан

     где:
     B          -    количество   плановых   проверок   организаций
      i план
(индивидуальных  предпринимателей),   осуществляющих   медицинскую,
фармацевтическую деятельность и деятельность,  связанную с оборотом
наркотических  средств  и  психотропных  веществ,   по   соблюдению
лицензионных требований и условий (далее - лицензиаты);
     B            -   количество   внеплановых   выездных  проверок
      i внеплан
лицензиатов  и  соискателей  лицензий на осуществление медицинской,
фармацевтической  деятельности и деятельности, связанной с оборотом
наркотических  средств  и  психотропных веществ (далее - соискатели
лицензии).
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 26.06.2012 г. N 645)
     7. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 26.06.2012 г. N 645)
     8.  Количество  плановых  проверок лицензиатов определяется по
формуле:

        B       = SUM N  / K  + SUM N  / K  + SUM N  / K ,
         i план        i    i        j    j        k    k

     где:
     N  -  общее  количество  лицензиатов,   которые   осуществляют
      i
соответствующий  вид  деятельности  в  сфере  здравоохранения  и  в
отношении которых плановые проверки проводятся не  чаще  1  раза  в
год;
     К   -  коэффициент  кратности плановых проверок лицензиатов, в
      i
отношении  которых  плановые  проверки  проводятся не чаще 1 раза в
год;
     N    -  общее  количество  лицензиатов,  которые  осуществляют
      j
соответствующий  вид  деятельности  в  сфере  здравоохранения  и  в
отношении  которых  плановые  проверки  проводятся не чаще 1 раза в
2 года;
     К   -  коэффициент  кратности плановых проверок лицензиатов, в
      j
отношении  которых  плановые  проверки  проводятся не чаще 1 раза в
2 года;
     N    -  общее  количество  лицензиатов,  которые  осуществляют
      k
соответствующий  вид  деятельности  в  сфере  здравоохранения  и  в
отношении  которых  плановые  проверки  проводятся не чаще 1 раза в
3 года;
     К   -  коэффициент  кратности плановых проверок лицензиатов, в
      k
отношении  которых  плановые  проверки  проводятся  не  чаще 1 раза
в 3 года.
     Проверки  проводятся  в соответствии со статьей 9 Федерального
закона    "О защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей   при   осуществлении   государственного  контроля
(надзора)   и   муниципального   контроля"  с  учетом  особенностей
организации   и   проведения  проверок,  установленных  Федеральным
законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 26.06.2012 г. N 645)
     9. Количество  внеплановых  выездных  проверок  лицензиатов  и
соискателей лицензии определяется по формуле:

                       B          = 0,2 х N,
                        i внеплан

     где:
     0,2   -   эмпирический   коэффициент   количества  внеплановых
проверок;
     N - общее количество  лицензиатов  и  соискателей  лицензии  в
соответствующем субъекте Российской Федерации.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 26.06.2012 г. N 645)
     10. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Российской
Федерации от 26.06.2012 г. N 645)
     11. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Российской
Федерации от 26.06.2012 г. N 645)
     12. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Российской
Федерации от 26.06.2012 г. N 645)


                           ____________