ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 28 апреля 2007 г. N 253
г. Москва
О порядке ведения государственного водного реестра
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.04.2009 г. N 351)
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о ведении государственного
водного реестра.
2. Установить, что в государственный водный реестр включаются
данные государственного водного кадастра Российской Федерации по
состоянию на 1 января 2007 г., ведение которого осуществлялось в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 23 ноября 1996 г. N 1403 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, N 49, ст. 5566; 2006, N 5, ст. 554).
3. Министерство природных ресурсов и экологии Российской
Федерации утверждает форму государственного водного реестра и
правила оформления государственной регистрации в государственном
водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении
водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по
договорам водопользования, прекращения договоров водопользования.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.04.2009 г. N 351)
4. В целях формирования государственного водного реестра
осуществить до 1 июля 2007 г. передачу на безвозмездной основе
Федеральному агентству водных ресурсов сведений по состоянию на
1 января 2007 г. следующим федеральным органам исполнительной
власти:
а) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации -
сведения об использовании водных объектов для нужд сельского
хозяйства, в том числе в целях водопотребления и водоотведения, а
также о государственных мелиоративных системах и об отнесенных к
государственной собственности отдельно расположенных
гидротехнических сооружениях на водных объектах;
б) Федеральная регистрационная служба - сведения о
документах, на основании которых возникло право собственности на
водные объекты, гидротехнические и иные сооружения, расположенные
на водных объектах;
в) Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды - данные государственного водного кадастра
Российской Федерации по поверхностным водным объектам;
г) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека - сведения о
санитарно-эпидемиологической обстановке на водных объектах;
д) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования -
сведения о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях,
расположенных на водных объектах, о водных объектах, расположенных
в пределах особо охраняемых природных территорий федерального
значения, и режимах использования водоохранных зон водных
объектов;
е) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта -
сведения о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях,
расположенных на водных объектах;
ж) Федеральная служба по экологическому, технологическому и
атомному надзору - сведения о поднадзорных гидротехнических и иных
сооружениях, расположенных на водных объектах, об объектах,
оказывающих негативное воздействие на водные объекты, в том числе
осуществляющих сбросы загрязняющих веществ;
з) Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости -
сведения о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на
водных объектах, в том числе о кадастровых номерах земельных
участков, в границах которых расположены водные объекты, а также
земельных участков, занятых указанными сооружениями;
и) Федеральное агентство морского и речного транспорта -
сведения о пользовании акваториями водных объектов и береговой
полосой внутренних водных путей Российской Федерации;
к) Федеральное агентство по недропользованию - данные
государственного водного кадастра Российской Федерации по
подземным водным объектам;
л) Федеральное агентство по рыболовству - сведения о водных
объектах рыбохозяйственного значения.
5. Федеральные органы исполнительной власти выполняют
осуществление функций в соответствии с настоящим постановлением в
пределах установленной Правительством Российской Федерации
предельной численности работников федеральных органов
исполнительной власти и средств, предусматриваемых указанным
органам на руководство и управление в сфере установленных функций.
6. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября
1996 г. N 1403 "О ведении государственного водного кадастра
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, N 49, ст. 5566);
постановление Правительства Российской Федерации от 25 января
2006 г. N 33 "О внесении изменений в некоторые постановления
Правительства Российской Федерации по вопросам использования и
охраны водных объектов" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, N 5, ст. 554).
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 апреля 2007 г.
N 253
П О Л О Ж Е Н И Е
о ведении государственного водного реестра
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.04.2009 г. N 351)
1. Настоящее Положение определяет порядок ведения
государственного водного реестра (далее - реестр).
2. Реестр представляет собой систематизированный свод
документированных сведений о водных объектах, находящихся в
федеральной собственности, собственности субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, об использовании водных
объектов, о речных бассейнах и бассейновых округах.
Под документированными сведениями в настоящем Положении
понимаются зафиксированные на материальном носителе сведения,
документирование которых осуществлено в соответствии с
законодательством Российской Федерации об информации,
информационных технологиях и о защите информации
(далее - сведения).
3. В реестре осуществляется государственная регистрация
договоров водопользования, решений о предоставлении водных
объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам
водопользования, а также прекращения договора водопользования
(далее - регистрация).
4. Реестр формируется и ведется в целях информационного
обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого
использования водных объектов и их охраны, а также в целях
планирования и разработки мероприятий по предотвращению
негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.
5. Ведение реестра осуществляется Федеральным агентством
водных ресурсов в соответствии с водным законодательством и
законодательством Российской Федерации об информации,
информационных технологиях и о защите информации.
6. Реестр содержит разделы "Водные объекты и водные ресурсы",
"Водопользование" и "Инфраструктура на водных объектах".
7. В раздел "Водные объекты и водные ресурсы" реестра
включаются сведения:
а) о бассейновых округах;
б) о речных бассейнах;
в) о водных объектах, расположенных в границах речных
бассейнов, в том числе об особенностях режима водных объектов, их
физико-географических, морфометрических и других особенностях.
8. В раздел "Водопользование" реестра включаются сведения:
а) о водохозяйственных участках;
б) о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, а
также других зонах с особыми условиями их использования;
в) об использовании водных объектов, в том числе о
водопотреблении и водоотведении;
г) о договорах водопользования, в том числе об их
государственной регистрации, переходе прав и обязанностей по
договорам водопользования, а также о прекращении указанных
договоров;
д) о решениях о предоставлении водных объектов в пользование,
в том числе об их государственной регистрации;
е) об иных документах, на основании которых возникает право
собственности на водные объекты или право пользования водными
объектами.
9. В раздел "Инфраструктура на водных объектах" реестра
включаются сведения:
а) о водохозяйственных системах;
б) о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на
водных объектах.
10. Разделы реестра состоят из подразделов, обеспечивающих
систематизацию сведений.
11. Форма реестра и правила внесения в него сведений, а также
правила оформления регистрации в реестре утверждаются Министерством
природных ресурсов и экологии Российской Федерации. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.04.2009 г. N 351)
12. Федеральным агентством водных ресурсов вносятся в реестр
сведения, предоставляемые на безвозмездной основе:
а) Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации - об использовании водных объектов для нужд сельского
хозяйства, в том числе в целях водопотребления и водоотведения, а
также о государственных мелиоративных системах и об отнесенных к
государственной собственности отдельно расположенных
гидротехнических сооружениях на водных объектах;
б) Федеральной регистрационной службой - о документах, на
основании которых возникает право собственности на водные объекты,
гидротехнические и иные сооружения, расположенные на водных
объектах;
в) Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды - о поверхностных водных объектах и особенностях
их водного режима;
г) Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека - о
санитарно-эпидемиологической обстановке на водных объектах;
д) Федеральной службой по надзору в сфере природопользования -
об особо охраняемых водных объектах федерального значения, о водных
объектах, расположенных в пределах особо охраняемых природных
территорий федерального значения, и режимах использования
водоохранных зон водных объектов; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 г. N 351)
е) Федеральной службой по надзору в сфере транспорта -
о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных
на водных объектах;
ж) Федеральной службой по экологическому, технологическому и
атомному надзору - о поднадзорных гидротехнических и иных
сооружениях, расположенных на водных объектах, а также об
объектах, оказывающих негативное воздействие на водные объекты, в
том числе осуществляющих сбросы загрязняющих веществ;
з) Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости -
о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных
объектах, в том числе о кадастровых номерах земельных участков, в
границах которых расположены водные объекты, а также земельных
участков, занятых указанными сооружениями;
и) Федеральным агентством морского и речного транспорта - о
пользовании акваториями водных объектов и береговой полосой
внутренних водных путей Российской Федерации;
к) Федеральным агентством по недропользованию - о подземных
водных объектах, в том числе об их использовании, водопотреблении
и водоотведении;
л) Федеральным агентством по рыболовству - о водных объектах
рыбохозяйственного значения;
м) органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации - о договорах водопользования, о переходе прав и
обязанностей по договорам водопользования, а также прекращении
договоров водопользования, сторонами которых они являются, о
принятых решениях о предоставлении в пользование водных объектов,
о рыбопромысловых участках, режимах округов санитарной
(горно-санитарной) охраны, установленных для
лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и
местного значения, в границах которых расположены водные объекты,
о водных объектах и расположенных на них гидротехнических и иных
сооружениях, находящихся в собственности субъектов Российской
Федерации;
н) органами местного самоуправления - о режимах особой охраны
для водных объектов, расположенных в границах зон санитарной
охраны водных объектов, установленных в соответствии с
требованиями санитарных норм, о договорах водопользования, о
переходе прав и обязанностей по договорам водопользования, а также
прекращении договоров водопользования, сторонами которых они
являются, принятых решениях о предоставлении в пользование водных
объектов, водных объектах и расположенных на них гидротехнических
и иных сооружениях, находящихся в собственности муниципальных
образований.
13. Порядок представления и состав сведений, указанных в
пункте 12 настоящего Положения, определяются в случаях,
предусмотренных:
а) в подпунктах "а" - "л" - Министерством природных ресурсов и
экологии Российской Федерации по согласованию с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.04.2009 г. N 351)
б) в подпунктах "м" и "н" - Министерством природных ресурсов и
экологии Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 г. N 351)
14. Сведения, полученные в установленном порядке Федеральным
агентством водных ресурсов в результате наблюдений в рамках
государственного мониторинга водных объектов, включаются в реестр в
30-дневный срок с даты их поступления в соответствии с правилами
внесения в него сведений, утверждаемыми Министерством природных
ресурсов и экологии Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 г. N 351)
15. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При
несоответствии записей на бумажных носителях записям на
электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных
носителях.
Информационная система ведения реестра на электронных
носителях должна быть совместима с иными государственными
информационными системами.
16. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации
или орган местного самоуправления в случае предоставления
соответствующим органом водного объекта в пользование направляет в
территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов по
месту водопользования для регистрации в реестре оформленные в
установленном порядке следующие документы с сопроводительным
письмом:
оригиналы договоров водопользования, о передаче прав и
обязанностей по договору водопользования в 2 экземплярах - в
течение 5 рабочих дней с даты подписания сторонами договоров;
оригинал решения о предоставлении в пользование водного
объекта в 2 экземплярах - в течение 5 рабочих дней с даты принятия
решения;
копия документа о прекращении договора водопользования - в
течение 5 рабочих дней с даты прекращения договора
водопользования.
К сопроводительному письму прилагается также копия
представленного на регистрацию оригинала указанных договора или
решения, которая заверяется органом, осуществляющим регистрацию.
17. Документы с сопроводительным письмом, указанные в
пункте 16 настоящего Положения, представляются в территориальный
орган Федерального агентства водных ресурсов непосредственно или
направляются по почте письмом с объявленной ценностью с
уведомлением о вручении и описью вложения.
При получении документов территориальным органом Федерального
агентства водных ресурсов выдается (высылается) органу
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу
местного самоуправления расписка с указанием перечня принятых к
рассмотрению документов и даты их получения:
в случае представления документов непосредственно - в день
получения документов;
в случае поступления документов по почте - в течение рабочего
дня, следующего за днем поступления документов, по указанному
отправителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
Представление не в полных объеме и комплектности документов,
указанных в пункте 16 настоящего Положения, является основанием
для отказа в рассмотрении вопроса о регистрации.
18. Федеральное агентство водных ресурсов или его
территориальный орган на основании оформленных в установленном
порядке документов осуществляет регистрацию:
а) в случае предоставления водного объекта в пользование этим
Агентством или его территориальным органом:
договора водопользования, а также перехода прав и
обязанностей по договору водопользования - в течение 10 рабочих
дней с даты подписания сторонами соответствующих договоров;
решения о предоставлении в пользование водного объекта - в
течение 10 рабочих дней с даты принятия решения;
прекращения договора водопользования - в течение 10 рабочих
дней с даты прекращения договора водопользования;
б) в случае предоставления водного объекта в пользование
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или
органом местного самоуправления - в течение 10 рабочих дней с даты
поступления от этих органов в территориальный орган Агентства
документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения.
19. Регистрация осуществляется путем внесения записей в
соответствующие формы реестра, для подтверждения которой на
оригиналах документов, представленных на регистрацию, проставляется
штамп установленного образца (отметка о регистрации) согласно
правилам оформления регистрации, утверждаемым Министерством
природных ресурсов и экологии Российской Федерации. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.04.2009 г. N 351)
20. Внесение в реестр сведений о решениях Правительства
Российской Федерации о предоставлении в пользование водных
объектов в целях обеспечения обороноспособности страны и
безопасности государства осуществляется Федеральным агентством
водных ресурсов.
21. Оригиналы документов, указанных в пункте 16 настоящего
Положения, после их регистрации в течение 2 рабочих дней с даты
осуществления регистрации территориальным органом Федерального
агентства водных ресурсов возвращаются органу исполнительной
власти субъекта Российской Федерации или органу местного
самоуправления непосредственно или направляются по почте письмом с
объявленной ценностью с уведомлением о вручении и с описью
вложения, если в его сопроводительном письме содержится просьба о
представлении документов посредством почтовой связи.
Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации
или органом местного самоуправления выдается (высылается) расписка
с указанием перечня принятых после рассмотрения документов и даты
их получения:
в случае, если документы передаются непосредственно, - в день
получения документов;
в случае направления документов по почте - в течение рабочего
дня, следующего за днем поступления документов, по указанному в
письме почтовому адресу с уведомлением о вручении.
22. Федеральное агентство водных ресурсов и его
территориальные органы обеспечивают хранение решений Правительства
Российской Федерации о предоставлении в пользование водных
объектов, сопроводительных писем о представлении документов на
регистрацию и об их возвращении, а также заверенных Агентством или
его территориальным органом копий представленных на регистрацию
документов с нанесением на них регистрационных надписей,
уведомлений и расписок в получении документов.
23. Документы с отметкой о регистрации направляются
водопользователю в течение 2 рабочих дней:
Федеральным агентством водных ресурсов или его
территориальным органом (в случае предоставления водного объекта в
пользование этим Агентством или его территориальным органом) - с
даты регистрации;
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации
или органом местного самоуправления - с даты поступления
документов из территориального органа Федерального агентства
водных ресурсов.
24. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре,
осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов в порядке,
установленном настоящим Положением для первичного внесения таких
сведений.
25. Федеральное агентство водных ресурсов несет
ответственность за своевременное и правильное внесение сведений в
реестр, а также за полноту и подлинность предоставляемых из
реестра сведений.
26. Органы государственной власти и органы местного
самоуправления, указанные в пункте 12 настоящего Положения, несут
ответственность за полноту и достоверность представленных ими для
внесения в реестр сведений.
27. Сведения, содержащиеся в реестре, относятся к
государственным информационным ресурсам и носят открытый характер,
за исключением информации, отнесенной законодательством Российской
Федерации к категории ограниченного доступа.
____________
