Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 № 94

 




                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 4 февраля 2009 г. N 94
                             г. Москва

          О порядке определения размера разовых платежей
 за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются
      в пользование без проведения конкурсов и аукционов для
    разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического
       изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых,
 осуществляемых по совмещенной лицензии, а также на участках недр,
         предлагаемых к включению в границы участка недр,
   предоставленного в пользование, в случае изменения его границ

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 13.08.2012 г. N 821)

     В  соответствии  со  статьей 40  Закона  Российской  Федерации
"О недрах"         Правительство        Российской        Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1.  Утвердить  прилагаемые Правила определения размера разовых
платежей   за   пользование   недрами  на  участках  недр,  которые
предоставляются  в пользование без проведения конкурсов и аукционов
для  разведки  и  добычи полезных ископаемых или для геологического
изучения    недр,    разведки   и   добычи   полезных   ископаемых,
осуществляемых  по  совмещенной лицензии, а также на участках недр,
предлагаемых к включению в границы участка недр, предоставленного в
пользование, в случае изменения его границ. (В             редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 13.08.2012 г. N 821)
     2.  Установить,  что  определение  размера разовых платежей за
пользование  недрами  на  участках  недр, которые предоставляются в
пользование  без  проведения  конкурсов  и аукционов для разведки и
добычи  полезных  ископаемых  или для геологического изучения недр,
разведки   и   добычи   полезных   ископаемых,   осуществляемых  по
совмещенной  лицензии,  за  исключением  предоставляемых  на  праве
краткосрочного (сроком до одного года) пользования участков недр, а
также  на участках недр, предлагаемых к включению в границы участка
недр,  предоставленного  в  пользование,  в  случае  изменения  его
границ,  осуществляется  Федеральным агентством по недропользованию
при оформлении лицензии на пользование недрами. (В         редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 13.08.2012 г. N 821)


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 4 февраля 2009 г.
     N 94


                           П Р А В И Л А
   определения размера разовых платежей за пользование недрами
     на участках недр, которые предоставляются в пользование
    без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи
 полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки
    и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной
  лицензии, а также на участках недр, предлагаемых к включению в
  границы участка недр, предоставленного в пользование, в случае
                       изменения его границ

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 13.08.2012 г. N 821)

     1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения размера
разовых  платежей  за пользование недрами на участках недр, которые
предоставляются  в пользование без проведения конкурсов и аукционов
для  разведки  и  добычи полезных ископаемых или для геологического
изучения    недр,    разведки   и   добычи   полезных   ископаемых,
осуществляемых    по    совмещенной    лицензии,   за   исключением
предоставляемых  на  праве  краткосрочного  (сроком до одного года)
пользования участков недр, а также на участках недр, предлагаемых к
включению в границы участка недр, предоставленного в пользование, в
случае изменения его границ (далее - размер разового платежа).   (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 13.08.2012 г. N 821)
     Расчет  размера  разового  платежа  осуществляется Федеральным
агентством по недропользованию.
     2. Размер  разового платежа, уплачиваемого пользователем недр,
получившим  право  на  пользование  участком  недр  без  проведения
конкурса    или    аукциона   при   установлении   факта   открытия
месторождения    полезных   ископаемых,   проводившим   работы   по
геологическому  изучению  участка  недр,  за исключением проведения
таких  работ  в  соответствии с государственным контрактом, а также
на основании  абзаца  пятого пункта 1 статьи 10-1 Закона Российской
Федерации  "О недрах"  в  целях геологического изучения, разведки и
добычи  полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии
(за  исключением  участков  недр,  на которых открыто месторождение
полезных  ископаемых),  устанавливается равным минимальному размеру
разового платежа.
     3. Минимальный   размер  разового  платежа  рассчитывается  по
формуле:

                      РП    = НДПИ    х 0,1,
                        мин       год
     где:
     РП    - минимальный размер разового платежа (рублей);
       мин
     НДПИ     -  расчетная величина суммы налога на добычу полезных
         год
ископаемых   в   расчете   на   среднегодовую  мощность  добывающей
организации  (среднегодовая  добыча полезного ископаемого) (далее -
расчетная  величина суммы налога). В случае наличия на участке недр
нескольких  видов  полезных  ископаемых  расчетная  величина  суммы
налога  рассчитывается по каждому виду полезного ископаемого, после
чего полученные результаты суммируются (рублей); (В        редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 13.08.2012 г. N 821)
     0,1 -  коэффициент,  учитывающий  в соответствии со статьей 40
Закона   Российской   Федерации   "О недрах"   минимальный  процент
расчетной   величины   суммы  налога  в  расчете  на  среднегодовую
мощность добывающей организации. (В      редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 13.08.2012 г. N 821)
     4. Расчетная величина суммы налога определяется по формуле:
     а) для  всех  видов  полезных  ископаемых,  налоговая база при
добыче  которых  определяется  как  их  стоимость в соответствии со
статьей 338 Налогового кодекса Российской Федерации:

                   НДПИ    = Ц   х V   х С    ,
                       год    пи    ср    ндпи
     где:
     Ц     -  стоимость  единицы  добытого  полезного  ископаемого,
      пи
определяемая по средней рыночной  цене  его  реализации  за  период
6 месяцев, предшествующих дате выдачи лицензии  пользователю  недр,
указанному в пункте 2 настоящих Правил (рублей). Сведения о средней
рыночной   цене   реализации   добытого    полезного    ископаемого
предоставляются Федеральной службой государственной  статистики  по
запросу Федерального агентства по недропользованию, а в  случае  их
отсутствия   средняя   рыночная   цена   определяется   Федеральным
агентством  по  недропользованию  с   учетом   данных   отчетов   о
выполненных работах по государственным контрактам, заключенным им в
соответствии  с  Федеральным  законом  "О размещении   заказов   на
поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг    для
государственных и муниципальных нужд" в целях определения указанной
цены. При этом вид добытого полезного  ископаемого  определяется  в
соответствии   со   статьей 337   Налогового   кодекса   Российской
Федерации. В  случае  наличия  на  участке  недр  многокомпонентных
комплексных  руд  применяется   средняя   рыночная   цена   единицы
многокомпонентной  комплексной   руды,   определяемая   как   сумма
произведений количества компонента в руде и его цены; (В   редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 13.08.2012 г. N 821)
     V     -   среднегодовая    мощность   добывающей   организации
      ср
(среднегодовая         добыча         полезного        ископаемого)
(тыс. тонн, тыс. куб. метров, граммов, карат,  куб. метров в сутки,
тонн в сутки); (В  редакции  Постановления Правительства Российской
Федерации от 13.08.2012 г. N 821)
     С      -  базовая ставка налога на добычу полезных ископаемых,
      ндпи
установленная  законодательством  Российской  Федерации о налогах и
сборах,  без учета условий применения налоговой ставки 0 процентов,
установленной  пунктом 1  статьи 342  Налогового кодекса Российской
Федерации (за исключением подпунктов 1-5, 7 и 9) (процентов);    (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 13.08.2012 г. N 821)
     б) для  полезных ископаемых, налоговая база при добыче которых
определяется   как   количество   добытых   полезных  ископаемых  в
натуральном  выражении  в  соответствии  со  статьей 338 Налогового
кодекса Российской Федерации:

                                      1
                     НДПИ    = V   х С     ,
                         год    ср     ндпи
            1
     где   С       -  средняя  величина  ставки  налога  на  добычу
             ндпи
полезного  ископаемого, подлежащего уплате по соответствующему виду
полезного   ископаемого,   исходя   из   базовой   ставки   налога,
установленной  в  соответствии  со  статьей 342  Налогового кодекса
Российской  Федерации,  умноженной  на коэффициент, характеризующий
динамику  мировых  цен  на добытые  полезные  ископаемые (для нефти
данный   коэффициент   определяется   в  соответствии  с  пунктом 3
статьи 342  Налогового  кодекса  Российской  Федерации),  без учета
условий  применения  налоговой  ставки  0 процентов,  установленной
пунктом 1  статьи 342  Налогового  кодекса Российской Федерации (за
исключением    подпунктов    1-5,   7   и   9),   и   коэффициента,
характеризующего степень выработанности запасов конкретного участка
недр,  установленного  пунктом  4  статьи  342  Налогового  кодекса
Российской  Федерации,  за  6  месяцев,  предшествующих дате выдачи
лицензии пользователю недр (рублей). (В    редакции   Постановления
Правительства Российской Федерации от 13.08.2012 г. N 821)
     5.  Среднегодовая     мощность     добывающей      организации
(среднегодовая   добыча   полезного    ископаемого)    определяется
Федеральным агентством по недропользованию:
     а) при наличии технико-экономического обоснования:
     для  участков  недр,  содержащих  учтенные  в  государственном
балансе  запасов  полезных  ископаемых  извлекаемые  запасы  нефти,
газового  конденсата   и   природного   газа,   -   по   материалам
технико-экономических   обоснований,   прошедших    государственную
экспертизу и утвержденных в установленном  порядке,  как  отношение
объема извлекаемых запасов к сроку разработки месторождения;
     для  участков  недр,  содержащих  учтенные  в  государственном
балансе  запасов  полезных  ископаемых  запасы   твердых   полезных
ископаемых,  -  по  материалам  технико-экономических  обоснований,
прошедших государственную экспертизу и утвержденных в установленном
порядке,  как  отношение  объема   запасов   к   сроку   разработки
месторождения;
     для  участков  недр,  содержащих  учтенные  в  государственном
балансе запасов полезных ископаемых запасы подземных промышленных и
термальных вод, или учтенные в эксплуатационных  запасах  подземных
вод,  прошедших  государственную   экспертизу,   запасы   подземных
минеральных  вод,   или   учтенные   в   государственном   кадастре
месторождений и  проявлений  полезных  ископаемых  запасы  лечебных
грязей,  -   по   материалам   технико-экономических   обоснований,
прошедших государственную экспертизу и утвержденных в установленном
порядке;
     б) в случае отсутствия технико-экономического обоснования:
     для участков недр, содержащих извлекаемые запасы  нефти,  -  в
процентном отношении к величине условных  запасов,  определенных  в
соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в следующем размере:
     3,5 процента величины условных запасов - для участков  недр  с
извлекаемыми запасами более 30 млн. тонн;
     5 процентов величины условных запасов - для  участков  недр  с
извлекаемыми запасами от 3 до 30 млн. тонн;
     6,5 процента величины условных запасов - для участков  недр  с
извлекаемыми запасами до 3 млн. тонн;
     для участков  недр,  содержащих  извлекаемые  запасы  газового
конденсата, - в процентном отношении к величине  условных  запасов,
определенных в соответствии с пунктом 6 настоящих  Правил,  которое
для газового конденсата принимается  равным  процентному  отношению
для нефти;
     для участков недр, содержащих  запасы  природного  газа,  -  в
процентном отношении к величине условных  запасов,  определенных  в
соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в следующем размере:
     3 процента величины условных запасов -  для  участков  недр  с
извлекаемыми запасами более 500 млрд. куб. метров;
     5 процентов величины условных запасов - для  участков  недр  с
извлекаемыми запасами от 30 до 500 млрд. куб. метров;
     8 процентов величины условных запасов - для  участков  недр  с
извлекаемыми запасами до 30 млрд. куб. метров;
     для участков недр, содержащих  запасы  подземных  минеральных,
промышленных и термальных вод,  -  в  размере  балансовых  запасов,
утвержденных по результатам проведения  государственной  экспертизы
запасов (в связи с тем, что величина запасов  подземных  вод  имеет
               3
размерность   м /сут   (для   пароводяной   смеси   -   тонны/сут),
среднегодовая мощность добывающей организации (среднегодовая добыча
подземных вод) определяется как произведение балансовых запасов  на
количество календарных дней в году, равное 365);
     для участков недр, содержащих  запасы  лечебных  грязей,  -  в
соответствии с условиями лицензии на право пользования недрами.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 13.08.2012 г. N 821)
     6. При   расчете   минимального   размера   разового   платежа
учитываются запасы полезных  ископаемых  всех  категорий,  а  также
прогнозные  и  перспективные  ресурсы   полезных   ископаемых   (за
исключением  установления  факта  открытия  месторождения  полезных
ископаемых),  содержащиеся  на  участке  недр  в   соответствии   с
классификацией запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых.
     При этом  перевод  запасов  и  прогнозных  ресурсов  из  одной
категории в другую для извлекаемых запасов нефти, природного  газа,
газового конденсата осуществляется по формуле:

              УВС
           АВС     = А + В + С  + 0,5 х С  + 0,25 х С  +
              1усл            1          2           3

                   0,15 х D   + 0,1 х (D  + D ),
                           1л           1    2

     где:
        УВС
     АВС     - сумма условных  запасов  углеводородов  промышленных
        1усл
категорий   с  учетом   коэффициентов  перевода  из  непромышленных
категорий запасов и ресурсов;
     А, В, С , С  - объем запасов соответствующих категорий;
            1   2
     С , D  , D , D  - объем  прогнозных  ресурсов  соответствующих
      3   1л   1   2
категорий;
     0,5,  0,25,  0,15,   0,1   -   коэффициенты,   характеризующие
подтверждаемость запасов и ресурсов.
     При расчете минимального размера  разового  платежа  в  случае
установления  факта  открытия  месторождения  полезных   ископаемых
учитываются запасы полезных  ископаемых  всех  категорий  открытого
месторождения в  соответствии  с  классификацией  запасов  полезных
ископаемых.
     При  этом  перевод  запасов  из  одной  категории   в   другую
осуществляется по формулам:
     для  извлекаемых  запасов  нефти,  природного  газа,  газового
конденсата:

        УВС
     АВС     = А + В + С  + 0,5 х С ;
        1усл            1          2

     для запасов твердых полезных ископаемых:

        Т
     АВС     = А + В + С  + 0,5 х С ,
        1усл            1          2

            Т
     где АВС      -  сумма  условных   запасов   твердых   полезных
            1усл
ископаемых промышленных категорий  с учетом коэффициентов  перевода
из непромышленных категорий запасов и ресурсов.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 13.08.2012 г. N 821)
     7.  Размер разового платежа, уплачиваемого пользователем недр,
которому  предоставлен  в  пользование  участок недр без проведения
конкурса и аукциона на основании абзаца пятого пункта 1 статьи 10-1
Закона  Российской  Федерации  "О  недрах",  на  участках  недр, на
которых   открыто   месторождение   полезных  ископаемых,  а  также
уплачиваемого в отношении участка недр, предлагаемого к включению в
границы  участка  недр,  предоставленного  в  пользование, в случае
изменения его границ, рассчитывается по формуле: (В        редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 13.08.2012 г. N 821)

                         РП = РП    х К .
                                мин    1
     8. Повышающий   коэффициент  рассчитывается  по  каждому  виду
полезного ископаемого, находящемуся на участке недр, по формуле:
             +                 +   +                 +
             |       НДПИ      |   |       НДПИ      |
             |           годПИi|   |           годПИj|
        К  = |К    х ----------| + |К    х ----------| + ... +
         1   | ПИi     НДПИ    |   | ПИj     НДПИ    |
             |             год |   |             год |
             +                 +   +                 +
                         +                 +
                         |       НДПИ      |
                         |           годПИn|
                       + |К    х ----------|,
                         | ПИn     НДПИ    |
                         |             год |
                         +                 +
     где:
     К  - повышающий коэффициент;
      1
     НДПИ      ,  НДПИ      ,  НДПИ       - среднегодовая расчетная
         годПИi       годПИj       годПИn
величина   суммы  налога  по  каждому  виду  полезного  ископаемого
(рублей);
     ПИi, ПИj, ПИn - вид полезного ископаемого.
     9. Поправочный   коэффициент   для   каждого   вида  полезного
ископаемого определяется по формуле:

                                     1
                К         = 20 х ---------,
                 ПИij...n               t
                                         n
                                 (1 + Е)

     где:
     Е  -  коэффициент приведения планируемых денежных поступлений,
равный   ставке   рефинансирования  Центрального  банка  Российской
Федерации на дату определения размера разового платежа (единиц);
     Абзац;  (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 13.08.2012 г. N 821)
     t  - расчетный период, используемый для приведения планируемых
      n
денежных   поступлений   к   дате  регистрации  лицензии  на  право
пользования  недрами  (далее  -   приведение),   определяемый   как
промежуток  времени  с  даты  выдачи  лицензии на право пользования
недрами до даты начала уплаты налога на добычу полезных  ископаемых
(по  каждому  виду  полезного ископаемого,  находящемуся на участке
недр)  пользователем  недр,  которому  предоставлен  в  пользование
участок недр без проведения конкурса или аукциона (год).
     В  случае если участок недр, предоставляемый в пользование без
проведения    конкурса    или   аукциона,   отвечает   требованиям,
предусмотренным  пунктом 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской
Федерации  (за  исключением  подпунктов  1-5,  7  и 9), дата начала
уплаты  налога  на  добычу  полезных  ископаемых пользователем недр
(окончание  срока  приведения)  определяется  на  момент  окончания
максимального срока применения налоговой ставки 0 процентов.     (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 13.08.2012 г. N 821)
     В   остальных  случаях  расчетный  период  t   устанавливается
                                                 n
равным  6 годам  при  определении  размера разового платежа с целью
разведки  и  добычи,  или 11 годам при определении размера разового
платежа  с  целью  геологического  изучения, разведки и добычи, или
периоду  с  даты  регистрации лицензии на право пользования недрами
до  даты  начала  добычи  полезных  ископаемых на предоставляемом в
пользование  участке  недр, установленной в проектной документации,
утвержденной в установленном порядке;
     20 - коэффициент,  учитывающий  потери федерального бюджета по
налогу   на  добычу  полезных  ископаемых  в  случае,  если  добыча
начнется   на   2 года  позже  запланированного  срока  (без  учета
таможенных пошлин и налога на прибыль).
     10. В  случае  предоставления  в  пользование  без  проведения
конкурса    или   аукциона   содержащего   месторождение   полезных
ископаемых   участка   недр   федерального  значения,  открытого  в
процессе  геологического  изучения  юридическим  лицом  с  участием
иностранных  инвесторов  или  иностранным  инвестором,  в отношении
которых  Правительством  Российской  Федерации  принято  решение об
отказе  в  предоставлении  права пользования этим участком недр для
разведки  и  добычи  полезных  ископаемых  в  соответствии с частью
пятой  статьи 2-1 Закона  Российской  Федерации  "О недрах", размер
разового   платежа   определяется   как   сумма  разового  платежа,
предусмотренного  пунктом 1  настоящих Правил, расходов на поиски и
оценку     открытого    месторождения,    возмещаемых    указанному
юридическому  лицу  или  иностранному  инвестору, и вознаграждения,
выплачиваемого  этому юридическому лицу или иностранному инвестору,
размеры  которых  определяются  в  установленном Законом Российской
Федерации "О недрах" порядке.


                           ____________