Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 679

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 30 июня 1998 г. N 679
                             г. Москва


Об утверждении Общего положения о месте временного содержания лиц,
               ходатайствующих о признании беженцами

     В  соответствии  с  Законом  Российской Федерации "О беженцах"
(Ведомости   Съезда   народных  депутатов  Российской  Федерации  и
Верховного   Совета  Российской  Федерации,  1993,  N  12, ст. 425;
Собрание   законодательства   Российской  Федерации,  1997,  N  26,
ст. 2956)        Правительство         Российской         Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Общее  положение о месте временного
содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами.
     2. Распространить  на  работников  места временного содержания
лиц,  ходатайствующих  о признании беженцами, условия оплаты труда,
продолжительность    рабочего   времени   и   ежегодных   отпусков,
установленные   для  аналогичных  категорий  работников  учреждений
социальной  помощи  для  лиц,  оказавшихся в экстремальных условиях
без определенного места жительства и занятий.
     Расходы  на  указанные  цели производятся за счет и в пределах
средств  федерального бюджета, выделяемых на реализацию Федеральной
миграционной программы.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                С.Кириенко
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 30 июня 1998 г.
     N 679


                          ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
        о месте временного содержания лиц, ходатайствующих
                       о признании беженцами

     1. Настоящее  Общее  положение  регулирует  деятельность места
временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами.
     2. Место   временного   содержания   лиц,   ходатайствующих  о
признании    беженцами,    является   федеральным   государственным
учреждением   Федеральной   миграционной   службы   России   (далее
именуется  - учреждение) и предназначено для пребывания иностранных
граждан  и  лиц  без  гражданства, подавших в пункте пропуска через
государственную   границу   Российской   Федерации   ходатайства  о
признании  беженцами  на  территории  Российской Федерации, а также
прибывших  с ними членов семьи (далее именуются - размещенные лица)
на период предварительного рассмотрения ходатайств.
     3. Основными задачами учреждения являются:
     обеспечение  права  размещенных  лиц на временное пребывание и
питание   на  период  предварительного  рассмотрения  ходатайств  о
признании их беженцами;
     организация  содействия  размещенным  лицам  в  реализации  их
права на получение убежища.
     4. В    своей    деятельности    учреждение    руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,  решениями
Федеральной   миграционной   службы   России   и   соответствующего
территориального  органа  миграционной  службы,  а  также настоящим
Общим положением.
     5. Учреждение     является     юридическим     лицом,    имеет
самостоятельный  баланс,  обособленное  имущество,  счета в банках,
печать, штампы и бланки установленного образца.
     6. Учреждение  создается,  реорганизуется  и  ликвидируется по
решению  Федеральной миграционной службы России или по ее поручению
-   территориальным   органом   миграционной   службы   в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     7. В соответствии со своими задачами учреждение:
     а)  осуществляет  прием  размещенных  лиц  и  предоставляет им
места   для   временного   пребывания  на  период  предварительного
рассмотрения ходатайств о признании их беженцами;
     б) организует питание и бытовое обслуживание размещенных лиц;
     в)  обеспечивает  проведение  медицинского  осмотра и оказание
первой медицинской помощи размещенным лицам;
     г)  содействует  в установленном порядке размещенным лицам при
обращении    в    официальные   представительства   государств   их
гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства);
     д)  создает  условия для осуществления территориальным органом
миграционной   службы   предварительного   рассмотрения  ходатайств
размещенных лиц о признании их беженцами;
     е)  обеспечивает  охрану  общественного  порядка на территории
учреждения, хранение документов и личных вещей размещенных лиц.
     8. Прием   в  учреждение  размещенных  лиц  осуществляется  по
направлению,   выдаваемому   территориальным  органом  миграционной
службы  или  по  его  поручению - постом иммиграционного контроля в
порядке, установленном Федеральной миграционной службой России.
     Решение  о  выдаче  направления  в  учреждение  принимается на
основании  ходатайства о признании беженцем иностранного гражданина
или  лица  без  гражданства,  поданного  им в пункте пропуска через
государственную границу Российской Федерации.
     9. Учреждение  обеспечивает размещенных лиц в день их прибытия
местом    для   временного   пребывания   после   прохождения   ими
обязательного медицинского осмотра.
     10. Размещенные  лица,  не  имея  в  период   предварительного
рассмотрения   ходатайств   о   признании  их  беженцами  права  на
пересечение государственной границы Российской Федерации, постоянно
находятся в учреждении.
     11. Размещенные  лица  должны  быть  ознакомлены  с  правилами
внутреннего  распорядка  учреждения и принять на себя обязательства
по их соблюдению.
     Правила    внутреннего    распорядка    учреждения   и   форма
обязательства  по  их соблюдению утверждаются директором учреждения
на  основании  типовых  правил  внутреннего  распорядка учреждения,
утверждаемых Федеральной миграционной службой России.
     В  случае  нарушения  размещенными  лицами  правил внутреннего
распорядка  учреждения к ним применяются меры предупреждения вплоть
до  досрочного  прекращения  срока  их временного пребывания в этом
учреждении.
     Решение  о досрочном прекращении срока временного пребывания в
учреждении   принимается  соответствующим  территориальным  органом
миграционной службы.
     12. Сведения  о  размещенных  в  учреждении  лицах заносятся в
установленном порядке в регистрационный журнал.
     13. Учреждение  обеспечивает  размещенных  лиц  койко-местами,
комплектом  постельных принадлежностей, предметами личной гигиены и
питанием,  а  также  оказывает содействие в обеспечении медицинской
помощью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Учреждение   предоставляет   размещенным  лицам  информацию  о
порядке  признания беженцами на территории Российской Федерации, об
их  правах  и  обязанностях,  о  порядке  и  условиях  пребывания в
учреждении,  а  при  необходимости  обеспечивает  предоставление им
услуг переводчика.
     14. Питание   размещенных   лиц   осуществляется   по  талонам
бесплатно  в  блоке  питания  учреждения или в общественных пунктах
питания   на   договорной   основе.   Нормы   расходов  на  питание
устанавливаются   Федеральной   миграционной   службой   России  по
согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
     15. Выселение  размещенных  лиц из учреждения осуществляется в
административном порядке в случае:
     отсутствия оснований для предоставления им статуса беженца;
     нарушения правил внутреннего распорядка учреждения;
     обнаружения    у    размещенных   лиц   опасных   инфекционных
заболеваний.
     16. Учреждение  возглавляет  директор,  действующий  на основе
единоначалия   и   несущий   персональную  ответственность  за  его
деятельность.
     17. Директор    учреждения    назначается   на   должность   и
освобождается  от должности Федеральной миграционной службой России
или  по  ее  поручению  -  соответствующим  территориальным органом
миграционной службы.
     18. Директор учреждения:
     а) осуществляет    оперативное    руководство    деятельностью
учреждения;
     б) без   доверенности   действует   от    имени    учреждения,
представляет   его   интересы   в  других  организациях,  заключает
договоры;
     в)  утверждает  структуру  и  штатное  расписание учреждения в
пределах  установленных  численности  работников  и ассигнований на
его содержание;
     г)   назначает   на   должность  и  освобождает  от  должности
работников учреждения;
     д)  издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения,
обязательные   для   исполнения   всеми  работниками  учреждения  и
размещенными лицами;
     е) организует по согласованию с руководителем соответствующего
территориального органа миграционной службы  убытие  из  учреждения
размещенных    лиц,   получивших   свидетельство   о   рассмотрении
ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации
по существу,  а в случае принятия решения о выдворении (депортации)
указанных  лиц  -  также  по  согласованию  с   начальником   поста
иммиграционного   контроля,   через  который  будет  осуществляться
выдворение (депортация) иностранных граждан и лиц без гражданства с
территории Российской Федерации;
     ж) выполняет иные функции.
     19. Учреждение  в  соответствии  с  установленными нормативами
обеспечивается    помещениями    и    оборудованием,    отвечающими
санитарно-гигиеническим  требованиям  и противопожарным требованиям
техники безопасности.
     20. Имущество,   находящееся   в   федеральной  собственности,
закрепляется  в  установленном  порядке  за  учреждением  на  праве
оперативного управления.
     21. Средства учреждения формируются за счет:
     средств   федерального   бюджета,   выделяемых  на  реализацию
Федеральной миграционной программы;
     благотворительных    взносов,    добровольных    пожертвований
юридических и физических лиц;
     средств  других  источников в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     22. Учреждение  ведет  бухгалтерский  учет  и  представляет  в
установленном порядке государственную отчетность.
     23. Контроль  и ревизия деятельности учреждения осуществляются
Федеральной   миграционной   службой   России   и   соответствующим
территориальным  органом миграционной службы,  а также налоговыми и
иными органами,  на  которые  в  соответствии  с  законодательством
Российской     Федерации     возложена     проверка    деятельности
государственных учреждений.
     24. Ликвидация  и  реорганизация  учреждения  осуществляются в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.


                           ____________