ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 20 ноября 2008 г. N 872
г. Москва
Об утверждении Правил осуществления контроля в пунктах
пропуска через государственную границу Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 20.06.2011 г. N 480)
В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации
"О государственной границе Российской Федерации" Правительство
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля в
пунктах пропуска через государственную границу Российской
Федерации.
2. Министерству транспорта Российской Федерации в 3-месячный
срок в установленном порядке разработать и утвердить типовые схемы
организации пропуска через государственную границу Российской
Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 ноября 2008 г.
N 872
П Р А В И Л А
осуществления контроля в пунктах пропуска
через государственную границу Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 20.06.2011 г. N 480)
1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления
контроля в пунктах пропуска через государственную границу
Российской Федерации (далее - пункты пропуска) лиц, транспортных
средств, грузов, товаров и животных в целях координации
деятельности государственных органов, осуществляющих контрольные
функции в пунктах пропуска.
Настоящие Правила не применяются в отношении товаров,
перемещаемых физическими лицами для личных, семейных, домашних и
иных не связанных с осуществлением предпринимательской
деятельности нужд.
2. Контроль в пунктах пропуска осуществляется подразделениями
органов пограничного, таможенного, санитарно-карантинного,
ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля (далее -
государственные контрольные органы) в пределах установленных
законодательством Российской Федерации полномочий и должен
обеспечивать: (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 20.06.2011 г. N 480)
а) минимизацию времени его проведения;
б) исключение дублирующих функций и действий;
в) сокращение количества взаимодействий должностных лиц
государственных контрольных органов с контролируемыми лицами,
транспортными средствами, грузами, товарами и животными, в том
числе за счет реализации принципа "одного окна".
3. При осуществлении контроля в пункте пропуска применяется
принцип "одного окна". Согласно этому принципу перевозчик (лицо,
действующее от его имени) одновременно с документами,
представляемыми в соответствии с таможенным законодательством
Таможенного союза при прибытии товаров и транспортных средств на
единую таможенную территорию Таможенного союза, представляет
должностному лицу таможенного органа документы, необходимые для
осуществления иных видов контроля. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 г. N 480)
4. Таможенные органы осуществляют таможенный, транспортный
контроль, а также санитарно-карантинный, ветеринарный и
карантинный фитосанитарный контроль в части проведения проверки
документов в специально оборудованных и предназначенных для этих
целей пунктах пропуска через государственную границу Российской
Федерации (далее - специализированные пункты пропуска).
Обмен данными между таможенными органами и другими
государственными контрольными органами в пунктах пропуска
производится в установленном порядке в том числе путем
информационного взаимодействия с использованием электронных
средств обработки и передачи данных.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 20.06.2011 г. N 480)
5. После осуществления контроля государственными контрольными
органами таможенные органы информируют перевозчика (лицо,
действующее от его имени) о принятом решении в отношении
перемещаемых им через государственную границу Российской Федерации
транспортных средств, грузов, товаров и животных.
Государственный контрольный орган, принявший решение о
запрете пропуска через государственную границу Российской
Федерации транспортных средств, грузов, товаров и животных,
оформляет его в письменной форме.
6. Осмотр и досмотр транспортных средств, грузов, товаров и
животных проводятся однократно в специально обустроенной зоне
пункта пропуска таможенными и пограничными органами с участием
представителей соответствующих государственных контрольных
органов.
7. При убытии транспортных средств, грузов, товаров и
животных с территории Российской Федерации таможенные органы
принимают решение об их пропуске через государственную границу
Российской Федерации на основании разрешительных документов,
полученных от компетентных государственных органов.
8. В автомобильных пунктах пропуска последовательно
осуществляются следующие виды контроля:
а) при прибытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и
животных на территорию Российской Федерации:
санитарно-карантинный (при необходимости и только в отношении
лиц);
пограничный;
транспортный (при необходимости);
санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный
фитосанитарный (при необходимости и только в пунктах пропуска,
специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и
животных);
таможенный контроль и контроль за исполнением владельцами
транспортных средств установленной федеральным законом обязанности
по страхованию своей гражданской ответственности;
б) при убытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и
животных с территории Российской Федерации:
транспортный (при необходимости);
санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный
фитосанитарный (при необходимости);
таможенный контроль и контроль за исполнением владельцами
транспортных средств установленной федеральным законом обязанности
по страхованию своей гражданской ответственности;
пограничный.
9. В железнодорожных пунктах пропуска последовательно
осуществляются следующие виды контроля:
а) при прибытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и
животных на территорию Российской Федерации:
санитарно-карантинный (при необходимости и только в отношении
лиц);
пограничный;
санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный
фитосанитарный (при необходимости и только в пунктах пропуска,
специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и
животных);
таможенный;
б) при убытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и
животных с территории Российской Федерации:
санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный
фитосанитарный (при необходимости);
таможенный;
пограничный.
10. В морских и речных (озерных) пунктах пропуска
последовательно осуществляются следующие виды контроля:
а) при прибытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и
животных на территорию Российской Федерации:
санитарно-карантинный (при необходимости и только в отношении
лиц);
пограничный;
транспортный (при необходимости и только в отношении грузовых
автотранспортных средств или автобусов, перемещаемых паромами);
санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный
фитосанитарный (при необходимости и только в пунктах пропуска,
специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и
животных);
таможенный контроль и контроль за исполнением владельцами
транспортных средств установленной федеральным законом обязанности
по страхованию своей гражданской ответственности;
б) при убытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и
животных с территории Российской Федерации:
санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный
фитосанитарный (при необходимости);
транспортный (при необходимости и только в отношении грузовых
автотранспортных средств или автобусов, перемещаемых паромами);
таможенный контроль и контроль за исполнением владельцами
транспортных средств установленной федеральным законом обязанности
по страхованию своей гражданской ответственности;
пограничный.
11. В воздушных пунктах пропуска последовательно
осуществляются следующие виды контроля:
а) при прибытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и
животных на территорию Российской Федерации:
санитарно-карантинный (при необходимости и только в отношении
лиц);
пограничный;
санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный
фитосанитарный (при необходимости и только в пунктах пропуска,
специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и
животных);
таможенный;
б) при убытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и
животных с территории Российской Федерации:
санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный
фитосанитарный (при необходимости);
таможенный;
пограничный.
12. В пешеходных пунктах пропуска последовательно
осуществляются следующие виды контроля:
а) при прибытии лиц, товаров и животных на территорию
Российской Федерации:
санитарно-карантинный (при необходимости и только в отношении
лиц);
пограничный;
санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный
фитосанитарный (при необходимости);
таможенный;
б) при убытии лиц, товаров и животных с территории Российской
Федерации:
санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный
фитосанитарный (при необходимости);
таможенный;
пограничный.
13. В смешанных пунктах пропуска, открытых для международного
сообщения с использованием различных видов транспорта, при прибытии
(убытии) лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных на
территорию (с территории) Российской Федерации последовательно
осуществляются все виды контроля, предусмотренные пунктами 8-10.
14. Последовательность осуществления государственными
контрольными органами основных контрольных действий в пунктах
пропуска определяется типовыми схемами организации пропуска через
государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных
средств, грузов, товаров и животных, которые разрабатываются для
пунктов пропуска по видам международного сообщения.
Указанные типовые схемы утверждаются Министерством транспорта
Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой
безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службой,
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации,
Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации и Федеральным агентством по обустройству государственной
границы Российской Федерации.
15. На основании типовых схем, указанных в пункте 14 настоящих
Правил, и с учетом местных условий Федеральное агентство по
обустройству государственной границы Российской Федерации
разрабатывает для каждого пункта пропуска технологические схемы
организации пропуска через государственную границу Российской
Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных,
которые утверждаются протоколом заседания созданного в пункте
пропуска координационного совета. В этих технологических схемах
должна быть установлена продолжительность осуществления контроля в
пунктах пропуска.
____________
