З А К О Н
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О средствах массовой информации
(В редакции федеральных законов от 13.01.95 г. N 6-ФЗ;
от 06.06.95 г. N 87-ФЗ; от 19.07.95 г. N 114-ФЗ;
от 27.12.95 г. N 211-ФЗ; от 02.03.98 г. N 30-ФЗ;
от 20.06.2000 г. N 90-ФЗ; от 05.08.2000 г. N 110-ФЗ;
от 04.08.2001 г. N 107-ФЗ; от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ;
от 25.07.2002 г. N 112-ФЗ; от 25.07.2002 г. N 116-ФЗ;
от 04.07.2003 г. N 94-ФЗ; от 08.12.2003 г. N 169-ФЗ;
от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ; от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ;
от 02.11.2004 г. N 127-ФЗ; от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ;
от 27.07.2006 г. N 153-ФЗ; от 16.10.2006 г. N 160-ФЗ;
от 24.07.2007 г. N 211-ФЗ; от 25.12.2008 г. N 281-ФЗ;
от 09.02.2009 г. N 10-ФЗ; от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ;
от 11.07.2011 г. N 200-ФЗ; от 21.07.2011 г. N 252-ФЗ;
от 28.07.2012 г. N 133-ФЗ; от 05.04.2013 г. N 34-ФЗ;
от 05.04.2013 г. N 50-ФЗ; от 02.07.2013 г. N 158-ФЗ;
от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ; от 14.10.2014 г. N 305-ФЗ;
от 24.11.2014 г. N 370-ФЗ; от 08.03.2015 г. N 23-ФЗ;
от 13.07.2015 г. N 257-ФЗ; от 30.12.2015 г. N 464-ФЗ;
от 05.04.2016 г. N 94-ФЗ; от 03.07.2016 г. N 280-ФЗ;
от 03.07.2016 г. N 281-ФЗ)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Свобода массовой информации
В Российской Федерации
поиск, получение, производство и распространение массовой
информации,
учреждение средств массовой информации, владение, пользование
и распоряжение ими,
изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация
технических устройств и оборудования, сырья и материалов,
предназначенных для производства и распространения продукции
средств массовой информации,
не подлежат ограничениям за исключением предусмотренных
законодательством Российской Федерации о средствах массовой
информации.
Статья 2. Средства массовой информации. Основные понятия
Для целей настоящего Закона:
под массовой информацией понимаются предназначенные для
неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные
сообщения и материалы;
под средством массовой информации понимается периодическое
печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал,
телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная
программа, иная форма периодического распространения массовой
информации под постоянным наименованием (названием); (В редакции
Федерального закона от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал,
альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование
(название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в
год; (В редакции Федерального закона от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой
понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных
сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование
(название) и выходящая в свет не реже одного раза в год; (В
редакции Федерального закона от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
под продукцией средства массовой информации понимается тираж
или часть тиража отдельного номера периодического печатного
издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы,
телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража
аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление
сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой
информации; (В редакции Федерального закона
от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
под распространением продукции средства массовой информации
понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического
печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание
телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание),
вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно
телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы,
предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы
распространения; (В редакции Федерального закона
от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
под специализированным средством массовой информации
понимается такое средство массовой информации, для регистрации или
распространения продукции которого настоящим Законом установлены
специальные правила;
под редакцией средства массовой информации понимается
организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение
граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой
информации;
под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию
(независимо от наименования должности) и принимающее окончательные
решения в отношении производства и выпуска средства массовой
информации;
под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием,
созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для
редактирования зарегистрированного средства массовой информации,
связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо
занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию;
под издателем понимается издательство, иное учреждение,
предприятие (предприниматель), осуществляющее
материально-техническое обеспечение производства продукции средства
массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое
лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является
основной либо не служит главным источником дохода;
под распространителем понимается лицо, осуществляющее
распространение продукции средства массовой информации по договору
с редакцией, издателем или на иных законных основаниях;
под телеканалом, радиоканалом понимается сформированная в
соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в
свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с
установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и
(или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и
материалов. Правила, установленные настоящим Законом и другими
законодательными актами Российской Федерации для телепрограммы,
радиопрограммы, применяются в отношении телеканала, радиоканала,
если иное не установлено настоящим Законом; (Абзац дополнен -
Федеральный закон от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
под вещателем понимается российское юридическое лицо,
осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его
распространение в установленном порядке на основании лицензии на
телевизионное вещание, радиовещание; (Абзац дополнен - Федеральный
закон от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
под сетевым изданием понимается сайт в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
зарегистрированный в качестве средства массовой информации в
соответствии с настоящим Законом; (Абзац дополнен - Федеральный
закон от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
под обязательными общедоступными телеканалами и (или)
радиоканалами понимаются телеканалы и (или) радиоканалы, которые
определяются в соответствии с настоящим Федеральным законом и
подлежат распространению во всех средах вещания без взимания платы
с потребителей (телезрителей, радиослушателей) за право просмотра,
прослушивания; (Абзац дополнен - Федеральный закон
от 13.07.2015 г. N 257-ФЗ)
под исследованием объема зрительской аудитории телеканалов
(телепрограмм, телепередач) понимаются систематический сбор,
запись, систематизация и анализ данных, относящихся к зрительским
предпочтениям при просмотре телеканалов (телепрограмм,
телепередач), а также передача (предоставление, распространение,
доступ) полученных результатов исследований. (Абзац дополнен -
Федеральный закон от 03.07.2016 г. N 281-ФЗ)
Статья 3. Недопустимость цензуры
Цензура массовой информации, то есть требование от редакции
средства массовой информации со стороны должностных лиц,
государственных органов, организаций, учреждений или общественных
объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы
(кроме случаев, когда должностное лицо является автором или
интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение
сообщений и материалов, их отдельных частей, - не допускается.
Создание и финансирование организаций, учреждений, органов или
должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление
цензуры массовой информации, - не допускается.
Статья 4. Недопустимость злоупотребления свободой
массовой информации
Не допускается использование средств массовой информации в
целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения
сведений, составляющих государственную или иную специально
охраняемую законом тайну, для распространения материалов,
содержащих публичные призывы к осуществлению террористической
деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других
экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих
порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих
нецензурную брань. (В редакции федеральных законов
от 19.07.95 г. N 114-ФЗ; от 25.07.2002 г. N 112-ФЗ;
от 27.07.2006 г. N 153-ФЗ; от 05.04.2013 г. N 34-ФЗ)
Запрещается использование в радио-, теле-, видео-,
кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в
информационных компьютерных файлах и программах обработки
информационных текстов, относящихся к специальным средствам
массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и
способов распространения информации, воздействующих на подсознание
людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно
распространение информации об общественном объединении или иной
организации, включенных в опубликованный перечень общественных и
религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых
судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или
запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным
законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии
экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О
противодействии экстремистской деятельности"), без указания на то,
что соответствующее общественное объединение или иная организация
ликвидированы или их деятельность запрещена. (В редакции
федеральных законов от 19.07.95 г. N 114-ФЗ;
от 16.10.2006 г. N 160-ФЗ; от 24.07.2007 г. N 211-ФЗ)
Запрещаются распространение в средствах массовой информации, а
также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о
способах, методах разработки, изготовления и использования, местах
приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования
отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов
и прекурсоров, а также распространение иной информации,
распространение которой запрещено федеральными законами. (Часть
дополнена - Федеральный закон от 20.06.2000 г. N 90-ФЗ) (В
редакции федеральных законов от 16.10.2006 г. N 160-ФЗ;
от 11.07.2011 г. N 200-ФЗ)
Порядок сбора информации журналистами на территории (объекте)
проведения контртеррористической операции определяется
руководителем контртеррористической операции. (Часть дополнена -
Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 153-ФЗ)
При освещении контртеррористической операции запрещается
распространение в средствах массовой информации сведений о
специальных средствах, технических приемах и тактике проведения
такой операции, если их распространение может препятствовать
проведению контртеррористической операции или поставить под угрозу
жизнь и здоровье людей. Сведения о сотрудниках специальных
подразделений, лицах, оказывающих содействие в проведении такой
операции, выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии
террористического акта, и о членах семей указанных лиц могут быть
преданы огласке в соответствии с законодательными актами Российской
Федерации о государственной тайне и персональных данных. (Часть
дополнена - Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 153-ФЗ)
Запрещается распространение в средствах массовой информации, а
также в информационно-телекоммуникационных сетях информации о
несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных
действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и
видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных
законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего,
аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного
пребывания, место его учебы или работы, иную информацию,
позволяющую прямо или косвенно установить личность такого
несовершеннолетнего, за исключением случаев, предусмотренных
пунктами 1-3 части четвертой статьи 41 настоящего Закона. (В
редакции Федерального закона от 05.04.2013 г. N 50-ФЗ)
Запрещается распространение в средствах массовой информации, а
также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений,
содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых
веществ и взрывных устройств. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 24.11.2014 г. N 370-ФЗ)
Статья 5. Законодательство о средствах массовой
информации
Законодательство Российской Федерации о средствах массовой
информации состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии
с ним других иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
(В редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Если межгосударственным договором, заключенным Российской
Федерацией, предусмотрены для организации и деятельности средств
массовой информации иные правила, чем установленные настоящим
Законом, применяются правила межгосударственного договора.
Статья 6. Применение Закона
Настоящий Закон применяется в отношении средств массовой
информации, учреждаемых в Российской Федерации, а для создаваемых
за ее пределами - лишь в части, касающейся распространения их
продукции в Российской Федерации.
Юридические лица и граждане других государств, лица без
гражданства пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные
настоящим Законом, наравне с организациями и гражданами Российской
Федерации, если иное не установлено законом.
Статья 6-1. Государственная информационная система
в области средств массовой информации
В целях предоставления физическим лицам, организациям, органам
государственной власти, органам местного самоуправления актуальной
информации о зарегистрированных средствах массовой информации, о
лицах, осуществляющих деятельность в области средств массовой
информации (учредителях, редакциях, главных редакторах, издателях,
вещателях, распространителях, информационных агентствах),
обеспечения получения от заинтересованных лиц и направления им
документов, предусмотренных настоящим Законом, в форме электронных
документов с использованием информационно-телекоммуникационных
технологий, в том числе посредством обеспечения авторизованного
доступа к подсистеме "личный кабинет", создается и функционирует
государственная информационная система в области средств массовой
информации.
Создание государственной информационной системы в области
средств массовой информации осуществляется федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской
Федерации, в соответствии с правилами, утвержденными Правительством
Российской Федерации.
Порядок функционирования государственной информационной
системы в области средств массовой информации, ее структура и
условия предоставления содержащейся в ней информации
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информация, содержащаяся в государственной информационной
системе в области средств массовой информации, в обязательном
порядке должна включать в себя:
1) сведения из реестра зарегистрированных средств массовой
информации;
2) сведения из реестра лицензий на телевизионное вещание,
радиовещание;
3) сведения о законодательстве Российской Федерации о
средствах массовой информации;
4) иные установленные Правительством Российской Федерации
сведения в области средств массовой информации.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
ГЛАВА II. Организация деятельности средств массовой
информации
Статья 7. Учредитель
Учредителем (соучредителем) средства массовой информации может
быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный
орган. Учредителем (соучредителем) печатного средства массовой
информации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003
года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" может быть орган местного
самоуправления. (В редакции федеральных законов
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от 25.12.2008 г. N 281-ФЗ)
Не может выступать учредителем:
гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, либо
отбывающий наказание в местах лишения свободы по приговору суда,
либо душевнобольной, признанный судом недееспособным;
объединение граждан, предприятие, учреждение, организация,
деятельность которого запрещена по закону;
гражданин другого государства или лицо без гражданства, не
проживающее постоянно в Российской Федерации.
Соучредители выступают в качестве учредителя совместно.
Статья 8. Регистрация средства массовой информации
Редакция средства массовой информации осуществляет свою
деятельность после его регистрации, за исключением случаев
освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с
настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", не зарегистрированный в качестве средства массовой
информации, средством массовой информации не является.
Заявление о регистрации средства массовой информации,
продукция которого предназначена для распространения
преимущественно:
1) на всей территории Российской Федерации, за ее пределами,
на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, подается
учредителем в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный Правительством Российской Федерации;
2) на территории субъекта Российской Федерации, территории
муниципального образования, подается учредителем в территориальный
орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного
Правительством Российской Федерации.
Учредителю или лицу, действующему по его уполномочию,
высылается или выдается уведомление о приеме такого заявления и
необходимых документов с указанием даты их поступления.
Рассмотрение заявления о регистрации средства массовой информации и
принятие соответствующего решения осуществляются регистрирующим
органом в месячный срок с указанной даты.
Средство массовой информации считается зарегистрированным со
дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства
массовой информации.
На основании решения о регистрации средства массовой
информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства
массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой
информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой
отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по
форме, установленной федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств
массовой информации в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской
Федерации.
Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств
массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления
с ней любых физических лиц и юридических лиц, за исключением
случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с
федеральными законами.
Сведения о конкретном средстве массовой информации
предоставляются регистрирующим органом бесплатно в течение пяти
рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких
сведений.
Сведения о конкретном средстве массовой информации
направляются в письменной форме или в форме электронного документа,
подписанного электронной подписью в соответствии с Федеральным
законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в
виде выписки из реестра зарегистрированных средств массовой
информации или справки об отсутствии запрашиваемых сведений,
которая выдается при отсутствии в данном реестре сведений о
конкретном средстве массовой информации.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству
продукции средства массовой информации в течение одного года со дня
выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока
свидетельство о регистрации средства массовой информации признается
недействительным.
(Статья в редакции Федерального закона
от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
Статья 9. Недопустимость повторной регистрации
Зарегистрированное средство массовой информации не может быть
повторно зарегистрировано в том же или ином регистрирующем органе.
В случае установления судом факта повторной регистрации
законной признается первая по дате регистрация.
Статья 10. Заявление о регистрации
В заявлении о регистрации средства массовой информации должны
быть указаны:
1) сведения об учредителе (соучредителях), обусловленные
требованиями настоящего Закона;
2) наименование (название) средства массовой информации; (В
редакции Федерального закона от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
3) язык (языки);
4) адрес редакции;
5) форма периодического распространения массовой информации;
6) предполагаемая территория распространения продукции;
7) примерная тематика и (или) специализация;
8) предполагаемые периодичность выпуска, максимальный объем
средства массовой информации;
9) источники финансирования;
10) сведения о том, в отношении каких других средств массовой
информации заявитель является учредителем, собственником, главным
редактором (редакцией), издателем или распространителем;
11) доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" для сетевого издания. (Пункт дополнен - Федеральный
закон от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
К заявлению прилагаются документ, удостоверяющий уплату
государственной пошлины, документы, подтверждающие соблюдение
положений статьи 19-1 настоящего Закона, а также документы,
подтверждающие соблюдение заявителем при учреждении средства
массовой информации требований, установленных настоящим Законом.
Перечень таких документов утверждается Правительством Российской
Федерации. (В редакции федеральных законов
от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ; от 14.10.2014 г. N 305-ФЗ)
Предъявление иных требований при регистрации средства массовой
информации запрещается.
Статья 11. Перерегистрация и уведомление
Смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно
наименования (названия), языка, формы периодического
распространения массовой информации, территории распространения его
продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства
массовой информации. (В редакции Федерального закона
от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в
том же порядке, что и их регистрация.
Перерегистрация средства массовой информации, деятельность
которого прекращена судом, не допускается.
При изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого
издания, периодичности выпуска и максимального объема средства
массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно
уведомить об этом регистрирующий орган. (В редакции Федерального
закона от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
Статья 12. Освобождение от регистрации
Не требуется регистрация:
средств массовой информации, учреждаемых органами
государственной власти и органами местного самоуправления
исключительно для издания их официальных сообщений и материалов,
нормативных и иных актов; (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи
экземпляров;
радио- и телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям,
ограниченным помещением и территорией одного государственного
учреждения, одной образовательной организации или одного
промышленного предприятия, либо имеющим не более десяти абонентов;
(В редакции Федерального закона от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ)
аудио- и видеопрограмм, распространяемых в записи тиражом не
более десяти экземпляров.
Статья 13. Отказ в регистрации
Отказ в регистрации средства массовой информации возможен
только по следующим основаниям:
1) если заявление подано от имени гражданина, объединения
граждан, предприятия, учреждения, организации, не обладающих правом
на учреждение средств массовой информации в соответствии с
настоящим Законом;
2) если указанные в заявлении сведения не соответствуют
действительности;
3) если наименование (название), примерная тематика и (или)
специализация средства массовой информации представляют
злоупотребление свободной массовой информации представляют
злоупотребление свободной массовой информации в смысле части первой
статьи 4 настоящего Закона; (В редакции Федерального закона
от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
4) если регистрирующим органом ранее зарегистрировано средство
массовой информации с теми же наименованием (названием) и формой
распространения массовой информации. (В редакции федеральных
законов от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ; от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
Извещение об отказе в регистрации направляется заявителю в
письменной форме с указанием оснований отказа, предусмотренных
настоящим Законом.
Заявление о регистрации средства массовой информации
возвращается заявителю без рассмотрения, с указанием основания
возврата:
1) если заявление подано с нарушением требований части второй
статьи 8 или части первой статьи 10 настоящего Закона;
2) если заявление от имени учредителя подано лицом, не имеющим
на то полномочий;
3) если не уплачена государственная пошлина. (В редакции
Федерального закона от 02.11.2004 г. N 127-ФЗ)
После устранения нарушений заявление принимается к
рассмотрению.
Статья 14. Государственная пошлина
За государственную регистрацию средства массовой информации,
за выдачу дубликата свидетельства о государственной регистрации, за
внесение изменений в свидетельство о регистрации уплачивается
государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(Статья в редакции Федерального закона
от 02.11.2004 г. N 127-ФЗ)
Статья 15. Признание свидетельства о регистрации
недействительным
Свидетельство о регистрации средства массовой информации может
быть признано недействительным исключительно судом в порядке
административного судопроизводства по заявлению регистрирующего
органа только в случаях: (В редакции федеральных законов
от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ; от 08.03.2015 г. N 23-ФЗ)
1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в
эфир) более одного года;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и
(или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в
свет (в эфир) данного средства массовой информации;
4) если имела место повторная регистрация данного средства
массовой информации.
(Часть вторая утратила силу - Федеральный закон
от 02.11.2004 г. N 127-ФЗ)
Статья 16. Прекращение и приостановление деятельности
Деятельность средства массовой информации может быть
прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо
судом в порядке административного судопроизводства по иску
регистрирующего органа. (В редакции федеральных законов
от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ; от 08.03.2015 г. N 23-ФЗ)
Учредитель имеет право прекратить или приостановить
деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и
порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между
учредителем и редакцией (главным редактором).
Основанием для прекращения судом деятельности средства
массовой информации являются неоднократные в течение двенадцати
месяцев нарушения редакцией требований статьи 4 настоящего Закона,
по поводу которых регистрирующим органом делались письменные
предупреждения учредителю и (или) редакции (главному редактору), а
равно неисполнение постановления суда о приостановлении
деятельности средства массовой информации. (В редакции Федерального
закона от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)
Деятельность средства массовой информации может быть также
прекращена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным
законом "О противодействии экстремистской деятельности". (Новая
часть четвертая дополнена - Федеральный закон
от 25.07.2002 г. N 112-ФЗ)
Деятельность средства массовой информации может быть также
приостановлена в связи с нарушением правил, установленных статьей
19-1 настоящего Закона, по решению суда в порядке административного
судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. (Новая часть
пятая дополнена - Федеральный закон от 14.10.2014 г. N 305-ФЗ) (В
редакции Федерального закона от 08.03.2015 г. N 23-ФЗ)
Основанием для приостановления судом деятельности средства
массовой информации может служить обеспечение иска,
предусмотренного частью первой настоящей статьи, а также
обеспечение заявления, предусмотренного частью пятой настоящей
статьи. (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 г. N 305-ФЗ)
Прекращение деятельности средства массовой информации влечет
недействительность свидетельства о его регистрации и устава
редакции.
(Части четвертую и пятую считать соответственно частями пятой
и шестой в редакции Федерального закона от 25.07.2002 г. N 112-ФЗ)
Статья 16-1. Приостановление выпуска средства массовой
информации за нарушение законодательства
Российской Федерации о выборах и референдумах
Если в период избирательной кампании, кампании референдума
после вступления в силу решения суда о привлечении главного
редактора или редакции радио- и телепрограммы, периодического
печатного издания, иной организации, осуществляющей выпуск средства
массовой информации (далее - организация, осуществляющая выпуск
средства массовой информации), к административной ответственности
за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и
референдумах этот главный редактор или эта организация допустит
повторное нарушение законодательства Российской Федерации о выборах
и референдумах, Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации, а в случае, если продукция средства массовой информации
предназначена для распространения на территории субъекта Российской
Федерации, также избирательная комиссия соответствующего субъекта
Российской Федерации вправе обратиться в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий регистрацию средств массовой
информации, с представлением о приостановлении выпуска средства
массовой информации, использованного в целях совершения указанных
нарушений. Указанный федеральный орган исполнительной власти в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день
голосования немедленно осуществляет с привлечением заинтересованных
лиц проверку фактов, изложенных в представлении, и обращается в суд
с заявлением о приостановлении выпуска средства массовой
информации, использованного в целях совершения указанных нарушений,
либо направляет в соответствующую избирательную комиссию
мотивированный отказ от обращения в суд с указанным заявлением.
Мотивированный отказ от обращения в суд с заявлением о
приостановлении выпуска средства массовой информации не
препятствует применению к организации, осуществляющей выпуск
указанного средства массовой информации, иных мер ответственности,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, включая
предупреждение.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
регистрацию средств массовой информации, не вправе отказаться от
обращения в суд на основании представления соответствующей
избирательной комиссии о приостановлении выпуска средства массовой
информации, если главным редактором или организацией,
осуществляющей выпуск средства массовой информации, в период одной
избирательной кампании, кампании референдума совершено более двух
нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и
референдумах, повлекших назначение административного наказания на
основании вступивших в силу решений суда.
Рассмотрение судом указанных в настоящей статье заявлений о
приостановлении выпуска средства массовой информации осуществляется
в порядке и сроки, которые установлены для производства по делам о
защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации.
Приостановление выпуска средства массовой информации по
предусмотренным настоящей статьей основаниям осуществляется судом
на срок до момента окончания голосования на выборах, референдуме, а
в случае, если проводится повторное голосование, - до момента
окончания повторного голосования.
В целях настоящей статьи нарушением главным редактором или
организацией, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах
признается нарушение этим главным редактором или этой организацией
установленного указанным законодательством порядка информирования
избирателей, участников референдума, проведения предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума, предусмотренное
законодательством об административных правонарушениях.
Для целей настоящей статьи не признается нарушением
законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах
распространение в средстве массовой информации материалов и
сообщений, за содержание которых главный редактор или организация,
осуществляющая выпуск средства массовой информации, не несет
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации о средствах массовой информации.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 04.07.2003 г. N 94-ФЗ)
Статья 17. Возникновение прав и обязанностей
Права и обязанности учредителя и редакции, предусмотренные
настоящим Законом, возникают с момента регистрации средства
массовой информации, а предусмотренные уставом редакции - с момента
его утверждения. Учредитель, редакция, издатель, распространитель
могут дополнительно установить на договорной основе взаимные права
и обязанности. Положения устава и договоров не должны противоречить
настоящему Закону и иным актам законодательства Российской
Федерации.
Статья 18. Статус учредителя
Учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор
с редакцией средства массовой информации (главным редактором).
Учредитель вправе обязать редакцию поместить бесплатно и в
указанный срок сообщение или материал от его имени (заявление
учредителя). Максимальный объем заявления учредителя определяется в
уставе редакции, ее договоре либо ином соглашении с учредителем. По
претензиям и искам, связанным с заявлением учредителя,
ответственность несет учредитель. Если принадлежность указанного
сообщения или материала учредителю не оговорена редакцией, она
выступает соответчиком.
Учредитель не вправе вмешиваться в деятельность средства
массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных
настоящим Законом, уставом редакции, договором между учредителем и
редакцией (главным редактором).
Учредитель может передать свои права и обязанности третьему
лицу с согласия редакции и соучредителей. В случае ликвидации или
реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия,
учреждения, организации, государственного органа его права и
обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не
предусмотрено уставом редакции.
Учредитель может выступать в качестве редакции, издателя,
распространителя, собственника имущества редакции.
Статья 19. Статус редакции
Редакция осуществляет свою деятельность на основе
профессиональной самостоятельности.
Редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным
хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом
форме. Если редакция зарегистрированного средства массовой
информации организуется в качестве предприятия, то она подлежит
также регистрации в соответствии с федеральным законом о
государственной регистрации юридических лиц и помимо производства и
выпуска средства массовой информации вправе осуществлять в
установленном порядке иную, не запрещенную законом деятельность.
(В редакции федеральных законов от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ;
от 08.12.2003 г. N 169-ФЗ)
(Часть третья утратила силу - Федеральный закон
от 02.11.2004 г. N 127-ФЗ)
Редакция может выступать в качестве учредителя средства
массовой информации, издателя, распространителя, собственника
имущества редакции.
Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет
свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции,
договора между учредителем и редакцией (главным редактором).
Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем,
издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан,
предприятиями, учреждениями, организациями, государственными
органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение
требований, предъявляемых к деятельности средства массовой
информации настоящим Законом и другими законодательными актами
Российской Федерации.
Статья 19-1. Ограничения, связанные с учреждением средства
массовой информации, организации (юридического
лица), осуществляющей вещание
Если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации, иностранное государство, международная организация, а
также находящаяся под их контролем организация, иностранное
юридическое лицо, российское юридическое лицо с иностранным
участием, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство другого государства, в
совокупности или каждый в отдельности, не вправе выступать
учредителем (участником) средства массовой информации, являться
редакцией средства массовой информации, организацией (юридическим
лицом), осуществляющей вещание.
Если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации, иностранное государство, международная организация, а
также находящаяся под их контролем организация, иностранное
юридическое лицо, российское юридическое лицо, доля иностранного
участия в уставном капитале которого составляет более 20 процентов,
иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин Российской
Федерации, имеющий гражданство другого государства, в совокупности
или каждый в отдельности, не вправе осуществлять владение,
управление либо контроль прямо или косвенно (в том числе через
подконтрольных лиц или посредством владения в совокупности более 20
процентами долей (акций) любого лица) в отношении более 20
процентов долей (акций) в уставном капитале лица, являющегося
участником (членом, акционером) учредителя средства массовой
информации, редакции средства массовой информации, организации
(юридического лица), осуществляющей вещание.
Не допускается установление лицами, указанными в части первой
настоящей статьи, любых иных форм контроля над учредителем средства
массовой информации, над редакцией средства массовой информации,
организацией (юридическим лицом), осуществляющей вещание, равно как
и над лицами, являющимися участниками (членами, акционерами)
учредителя средства массовой информации, в результате которого
указанные лица приобретают возможность прямо или косвенно владеть,
управлять таким учредителем, такой редакцией, такой организацией,
их контролировать, а также фактически определять принимаемые ими
решения.
Лица, являющиеся участниками (учредителями) учредителей
средств массовой информации или редакций средств массовой
информации, а также организаций (юридических лиц), осуществляющих
вещание, в случае несоответствия требованиям настоящей статьи не
вправе осуществлять права, предусмотренные абзацами вторым - шестым
пункта 1 статьи 65-2 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Принадлежащие данным лицам голоса не учитываются при определении
кворума общего собрания участников (членов, акционеров) и при
подсчете голосов.
Любые сделки, которые приводят к нарушению требований
настоящей статьи, ничтожны.
Перечень документов, свидетельствующих о соблюдении требований
настоящей статьи, утверждается Правительством Российской Федерации
и подлежит предоставлению лицами, определенными настоящим
Законом.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 04.08.2001 г. N 107-ФЗ) (В редакции Федерального закона
от 14.10.2014 г. N 305-ФЗ)
Статья 19-2. Уведомление о получении редакцией средства
массовой информации, вещателем или издателем
денежных средств от иностранных источников
В случае получения редакцией средства массовой информации,
вещателем или издателем денежных средств от иностранного
государства, международной организации, иностранной организации, от
выполняющей в соответствии с законодательством Российской Федерации
функции иностранного агента некоммерческой организации,
иностранного гражданина, лица без гражданства, а также от
российской организации, участниками и (или) учредителями которой
являются указанные лица, редакция средства массовой информации,
вещатель или издатель обязаны один раз в квартал (отчетный период)
не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом,
предоставить информацию о получении денежных средств от указанных
лиц посредством направления соответствующего уведомления в
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых
коммуникаций, информационных технологий и связи.
Обязанность, предусмотренная частью первой настоящей статьи,
не распространяется на случаи получения редакцией средства массовой
информации, вещателем или издателем денежных средств:
1) от учредителя соответствующего средства массовой
информации;
2) от распространения рекламы;
3) от распространения продукции соответствующего средства
массовой информации;
4) в сумме, составляющей менее пятнадцати тысяч рублей,
полученных редакцией средства массовой информации, вещателем или
издателем единовременно.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации,
массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, обязан
разместить на своем официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию,
предоставленную редакцией средства массовой информации, вещателем и
издателем в соответствии с настоящей статьей, в течение десяти дней
со дня получения от них соответствующего уведомления.
Порядок предоставления информации, предусмотренной частью
первой настоящей статьи, и ее состав определяются Правительством
Российской Федерации.
Форма уведомления, указанного в части первой настоящей статьи,
определяется федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств
массовой информации, массовых коммуникаций, информационных
технологий и связи.
Действие настоящей статьи не распространяется на
представительства зарубежных средств массовой информации, созданные
в соответствии со статьей 55 настоящего Закона, и на средства
массовой информации, созданные в соответствии с международными
договорами Российской Федерации.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 30.12.2015 г. N 464-ФЗ)
Статья 20. Устав редакции
Устав редакции средства массовой информации принимается на
общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников
редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его
состава и утверждается учредителем.
В уставе редакции должны быть определены:
1) взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного
редактора;
2) полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников
редакции;
3) порядок назначения (избрания) главного редактора,
редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией;
4) основания и порядок прекращения и приостановления
деятельности средства массовой информации;
5) передача и (или) сохранение права на наименование
(название), иные юридические последствия смены учредителя,
изменения состава соучредителей, прекращения деятельности средства
массовой информации, ликвидации или реорганизации редакции,
изменения ее организационно-правовой формы; (В редакции
Федерального закона от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
6) порядок учреждения и изменения устава редакции, а также
иные положения, предусмотренные настоящим Законом и другими
законодательными актами.
До утверждения устава редакции, а также если редакция состоит
менее чем из десяти человек, ее отношения с учредителем, включая
вопросы, перечисленные в пунктах 1-5 части второй настоящей статьи,
могут определяться заменяющим устав договором между учредителем и
редакцией (главным редактором).
Устав редакции, организуемой в качестве предприятия, может
являться одновременно уставом данного предприятия. В этом случае
устав редакции должен соответствовать также законодательству о
предприятиях и предпринимательской деятельности.
Копия устава редакции или заменяющего его договора
направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня
первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой
информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения,
содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют
коммерческую тайну.
Статья 21. Статус издателя
Издатель осуществляет свои права и несет обязанности на основе
данного Закона, Федерального закона "О порядке освещения
деятельности органов государственной власти в государственных
средствах массовой информации, законодательства об издательском
деле, предприятиях и предпринимательской деятельности. (В редакции
Федерального закона от 13.01.95 г. N 6-ФЗ)
Издатель может выступать в качестве учредителя средства
массовой информации, редакции, распространителя, собственника
имущества редакции.
Статья 22. Договоры
Договором между соучредителями средства массовой информации
определяются их взаимные права, обязанности, ответственность,
порядок, условия и юридические последствия изменения состава
соучредителей, процедура разрешения споров между ними.
Договором между учредителем и редакцией (главным редактором)
определяются производственные, имущественные и финансовые отношения
между ними: порядок выделения и использования средств на содержание
редакции, распределения прибыли, образования фондов и возмещения
убытков, обязательства учредителя по обеспечению надлежащих
производственных и социально-бытовых условий жизни и труда
сотрудников редакции. Стороной в договоре с редакцией может быть
каждый соучредитель в отдельности либо все соучредители вместе.
Договором между редакцией и издателем определяются
производственные, имущественные и финансовые отношения между ними,
взаимное распределение издательских прав, обязательства издателя по
материально-техническому обеспечению производства продукции
средства массовой информации и ответственность сторон.
Учредитель, редакция (главный редактор) и издатель могут
заключать также иные договоры между собой, а также с
распространителем.
Статья 23. Информационные агентства
При применении настоящего Закона в отношении информационных
агентств на них одновременно распространяются статус редакции,
издателя, распространителя и правовой режим средства массовой
информации.
Бюллетень, вестник, иное издание или программа с постоянным
наименованием (названием), утверждаемые информационным агентством,
регистрируются в порядке, установленным настоящим Законом. (В
редакции Федерального закона от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
При распространении сообщений и материалов информационного
агентства другим средством массовой информации ссылка на
информационное агентство обязательна.
Статья 24. (Утратила силу - Федеральный закон
от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
Глава II-1. Исследования объема зрительской аудитории
телеканалов (телепрограмм, телепередач)
(Глава дополнена - Федеральный закон
от 03.07.2016 г. N 281-ФЗ)
Статья 24-1. Основные принципы проведения исследований объема
зрительской аудитории телеканалов
(телепрограмм, телепередач)
В целях обеспечения открытости, прозрачности и достоверности
данных, полученных в результате исследований объема зрительской
аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач) при их
последующем применении при размещении на телеканалах
(в телепрограммах, телепередачах) рекламы, федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору
в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций,
информационных технологий и связи, уполномочивает организацию,
проводящую такие исследования (далее - уполномоченная организация),
в порядке, установленном указанным федеральным органом
исполнительной власти.
Исследования объема зрительской аудитории телеканалов
(телепрограмм, телепередач) проводятся уполномоченной организацией
на основе следующих принципов:
1) глобальность и непрерывность проводимых исследований;
2) единство используемых методов сбора, обработки, хранения и
распространения полученных в результате исследований информации и
данных;
3) обеспечение полноты, актуальности и достоверности
полученных в результате исследований информации и данных;
4) соблюдение установленных законодательством Российской
Федерации требований к обработке персональных данных и иной
информации ограниченного доступа.
Контроль за деятельностью уполномоченной организации
осуществляет федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств
массовой информации, массовых коммуникаций, информационных
технологий и связи.
Уполномоченная организация обязана ежегодно представлять в
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых
коммуникаций, информационных технологий и связи, отчет о
проведенных исследованиях, а также размещать его на своем
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет". Форма отчета уполномоченной организации и срок его
представления устанавливаются указанным федеральным органом
исполнительной власти.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 03.07.2016 г. N 281-ФЗ)
Статья 24-2. Уполномоченная организация по исследованию объема
зрительской аудитории телеканалов
(телепрограмм, телепередач)
Количество уполномоченных организаций определяется федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций,
информационных технологий и связи.
По отношению к деятельности уполномоченной организации не
применяются ограничения, предусмотренные антимонопольным
законодательством Российской Федерации и иными нормативными
правовыми актами о защите конкуренции.
Если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации, иностранное государство, международная организация, а
также находящиеся под их контролем организация, иностранное
юридическое лицо, российское юридическое лицо, доля иностранного
участия в уставном капитале которого составляет более 20 процентов,
не вправе выступать уполномоченной организацией.
Не допускается установление лицами, указанными в части третьей
настоящей статьи, а также иностранными гражданами, лицами без
гражданства, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство
другого государства, любых форм контроля над уполномоченной
организацией, в результате которого указанные лица приобретают
возможность прямо или косвенно владеть, управлять уполномоченной
организацией, контролировать ее, а также фактически определять
принимаемые ею решения.
Для отбора уполномоченной организации по исследованию объема
зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач)
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых
коммуникаций, информационных технологий и связи, создается
комиссия. Порядок создания и деятельности данной комиссии, ее
состав, а также условия отбора уполномоченной организации
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств
массовой информации, массовых коммуникаций, информационных
технологий и связи.
Срок полномочий уполномоченной организации составляет
три года.
Полномочия уполномоченной организации могут быть прекращены
досрочно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации,
массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в
следующих случаях:
1) неустранение уполномоченной организацией в установленный
срок нарушений, в отношении которых федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору
в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций,
информационных технологий и связи, выдавались предписания об их
устранении;
2) непредставление в установленный срок в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору
в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций,
информационных технологий и связи, ежегодного отчета о проведенных
исследованиях;
3) возникшее несоответствие уполномоченной организации
требованиям, предъявляемым к ней в соответствии с настоящим
Федеральным законом;
4) представление уполномоченной организацией заявления о
добровольном отказе от исполнения полномочий;
5) выявление недостоверных сведений в документах, послуживших
основанием для принятия решения о предоставлении полномочий;
6) представление в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств
массовой информации, массовых коммуникаций, информационных
технологий и связи, ежегодного отчета о деятельности уполномоченной
организации, содержащего заведомо ложные сведения.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 03.07.2016 г. N 281-ФЗ)
ГЛАВА III. Распространение массовой информации
Статья 25. Порядок распространения
Воспрепятствование осуществляемому на законном основании
распространению продукции массовой информации со стороны граждан,
объединений граждан, должностных лиц, предприятий, учреждений,
организаций, государственных органов не допускается.
Распространение продукции средства массовой информации
считается коммерческим, если за нее взимается плата. Продукция,
предназначенная для некоммерческого распространения, должна иметь
пометку "Бесплатно" и не может быть предметом коммерческого
распространения.
Демонстрация видеозаписей программ в жилых помещениях, а равно
снятие единичных копий с них, если при этом не взимается плата
прямо или косвенно, не считается распространением продукции
средства массовой информации в смысле настоящего Закона.
Розничная продажа, в том числе с рук, тиража периодических
печатных изданий не подлежит ограничениям, за исключением
предусмотренных настоящим Законом. Розничная продажа тиража
периодических печатных изданий в местах, не являющихся
общедоступными, - помещениях и иных объектах, в отношении которых
собственником или лицом, уполномоченным управлять его имуществом,
установлен особый режим пользования, - допускается не иначе как с
согласия указанных лиц.
В случае нарушения редакцией, издателем или распространителем
имущественных либо личных неимущественных прав авторов и в иных
случаях, предусмотренных законом, распространение продукции
средства массовой информации может быть прекращено по решению суда.
Распространение продукции средства массовой информации,
осуществляемое с нарушением требований, установленных Федеральным
законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от
информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", может быть
прекращено судом на основании заявления федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор и
контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о
защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или)
развитию. При этом распространение указанной продукции может быть
приостановлено судом в целях необходимости обеспечения иска,
предусмотренного настоящей частью. (Часть дополнена - Федеральный
закон от 21.07.2011 г. N 252-ФЗ)
Не допускается изменение операторами связи, оказывающими
услуги связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания
(за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания),
телеканалов и (или) радиоканалов, включая совокупность теле-,
радиопрограмм и (или) иных аудиовизуальных, звуковых, текстовых
сообщений и материалов, транслируемых в эксплуатируемых операторами
связи сетях, кроме случаев предварительного согласования
возможности такого изменения с вещателями телеканалов и (или)
радиоканалов и случаев, установленных законодательством Российской
Федерации. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 13.07.2015 г. N 257-ФЗ)
Статья 26. Выход в свет (в эфир)
Распространение продукции средства массовой информации
допускается только после того, как главным редактором дано
разрешение на выход в свет (в эфир).
Статья 27. Выходные данные
Каждый выпуск периодического печатного издания должен
содержать следующие сведения:
1) наименование (название) издания; (В редакции Федерального
закона от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
2) учредитель (соучредители);
3) фамилия, инициалы главного редактора;
4) порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, а для
газет - также время подписания в печать (установленное по графику и
фактическое);
5) индекс - для изданий, распространяемых через предприятия
связи;
6) тираж;
7) цена, либо пометка "Свободная цена", либо пометка
"Бесплатно";
8) адрес редакции, издателя, типографии;
9) знак информационной продукции в случаях, предусмотренных
Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите
детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 21.07.2011 г. N 252-ФЗ)
Вещание телеканала, радиоканала должно сопровождаться
объявлением (не реже четырех раз в сутки при непрерывном вещании)
наименования (названия) телеканала или радиоканала. Каждый выход в
эфир телепрограммы, радиопрограммы должен сопровождаться
объявлением наименования (названия) телепрограммы или
радиопрограммы. При демонстрации кинохроникальных программ и при
каждом выходе в эфир радиопрограмм, телепрограмм они должны
сопровождаться сообщением об ограничении их распространения,
телепрограммы, равно как и кинохроникальные программы, также знаком
информационной продукции в случаях, предусмотренных Федеральным
законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от
информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". (В
редакции федеральных законов от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ;
от 21.07.2011 г. N 252-ФЗ)
Каждая копия радио-, теле-, видео- или кинохроникальной
программы должна содержать следующие сведения: (В редакции
Федерального закона от 21.07.2011 г. N 252-ФЗ)
1) наименование (название) программы; (В редакции Федерального
закона от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
2) дата выхода в свет (в эфир) и номер выпуска;
3) фамилия, инициалы главного редактора;
4) тираж;
5) редакция и ее адрес;
6) цена, либо пометка "Свободная цена", либо пометка
"Бесплатно";
7) знак информационной продукции в случаях, предусмотренных
Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите
детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 21.07.2011 г. N 252-ФЗ)
Сообщения и материалы информационного агентства должны
сопровождаться его наименованием (названием). (В редакции
Федерального закона от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
Зарегистрированное средство массовой информации обязано
указывать в выходных данных зарегистрировавший его орган и
регистрационный номер. (В редакции Федерального закона
от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
Статья 28. Тираж
Тираж периодического печатного издания, аудио-, видео-,
кинохроникальной программы определяется главным редактором по
согласованию с издателем.
Изъятие, а равно уничтожение тиража или его части допускается
не иначе как по вступившему в силу решению суда.
(Часть третья утратила силу - Федеральный закон
от 02.11.2004 г. N 127-ФЗ)
Статья 29. (Утратила силу - Федеральный закон
от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)
Статья 30. (Утратила силу - Федеральный закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Статья 31. Лицензия на вещание
Телевизионное вещание, радиовещание (далее также - вещание)
осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, выданной
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
Правительством Российской Федерации (далее - лицензирующий орган).
Получение лицензии на вещание не требуется в случае, если
распространение телеканала или радиоканала осуществляется в
неизменном виде по договору с вещателем, имеющим лицензию на
вещание телеканала, радиоканала. (В редакции Федерального закона
от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования
телевизионного вещания, радиовещания, применяются положения
законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных
видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящим
Законом. (В редакции Федерального закона от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
Вещатель, являющийся редакцией телеканала или радиоканала, в
соответствии с лицензией на вещание вправе осуществлять
распространение телеканала или радиоканала на всей территории
Российской Федерации в любых средах вещания, в том числе
осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание,
кабельное вещание (универсальная лицензия). (В редакции
Федерального закона от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
Вещатель, не являющийся редакцией телеканала или радиоканала,
в соответствии с лицензией на вещание вправе осуществлять
распространение телеканала или радиоканала на территории Российской
Федерации в определенных среде или средах вещания в пределах прав,
полученных таким вещателем в установленном порядке от редакции
телеканала или радиоканала. (В редакции Федерального закона
от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
Выделение конкретных радиочастот для вещания с использованием
ограниченного радиочастотного ресурса (наземного эфирного вещания,
спутникового вещания) осуществляется в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации и предусматривающем в том числе
проведение торгов (конкурса, аукциона). (Часть дополнена -
Федеральный закон от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
Форма, порядок и условия проведения торгов (конкурса,
аукциона), порядок взимания единовременной платы за право
осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с
использованием конкретных радиочастот устанавливаются
Правительством Российской Федерации. (Часть дополнена - Федеральный
закон от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
Сведения об используемых радиочастотах, о позиции телеканала
или радиоканала в мультиплексе (распространение нескольких
телеканалов и радиоканалов с использованием одной радиочастоты),
параметрах спутникового вещания вносятся лицензирующим органом в
лицензию вещателя, а в случаях проведения торгов (конкурса,
аукциона) в лицензию вещателя - победителя торгов в порядке,
установленном статьей 31-4 настоящего Закона. Одновременно с
указанными сведениями в лицензию вещателя - победителя торгов также
вносится заявленная при проведении торгов (конкурса, аукциона)
программная концепция вещания. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
В лицензии на телевизионное вещание, радиовещание указываются:
1) сведения, предусмотренные законодательством Российской
Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности;
2) наименование (название) распространяемого телеканала или
радиоканала;
3) программная направленность телеканала, радиоканала
(основные тематические направления вещания - информационный,
музыкальный, спортивный и подобные);
4) территория распространения телеканала или радиоканала;
5) объем вещания (в часах);
6) дата начала вещания;
7) срок действия лицензии на телевизионное вещание,
радиовещание, отметка о продлении срока ее действия в случае,
предусмотренном статьей 31-4 настоящего Закона;
8) сведения о среде вещания телеканала или радиоканала
(наземное эфирное вещание, спутниковое вещание, кабельное вещание,
иные среды вещания) в случаях, предусмотренных частью четвертой
настоящей статьи;
9) сведения об используемых радиочастотах, о месте установки и
мощности используемых передатчиков, позиции телеканала или
радиоканала в мультиплексе (за исключением наземного эфирного
аналогового вещания), параметры спутникового вещания, программная
концепция вещания, заявленная при проведении торгов (конкурса,
аукциона), в случаях, предусмотренных частью пятой настоящей
статьи.
(Часть дополнена - Федеральный закон
от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
Перечень лицензионных требований устанавливается
Правительством Российской Федерации с учетом положений
законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных
видов деятельности. Лицензионными требованиями при осуществлении
телевизионного вещания, радиовещания являются также:
1) выполнение лицензиатом условий осуществления эфирного
вещания с использованием радиочастот, определенных по результатам
торгов (конкурса, аукциона);
2) соблюдение лицензиатом параметров вещания, указанных в
лицензии на вещание;
3) предоставление лицензиатом сведений, предусмотренных
статьей 31-9 настоящего Закона.
(Часть дополнена - Федеральный закон
от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
Уступка лицензии на вещание другому лицу допускается только с
согласия органа, ее выдавшего, с соответствующим переоформлением
лицензии.
(Часть одиннадцатая утратила силу - Федеральный закон
от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
Статья 31-1. Действие лицензии на телевизионное вещание,
радиовещание
Срок действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание
составляет десять лет, если меньший срок не указан соискателем
лицензии в заявлении о предоставлении лицензии при его подаче.
Деятельность, предусмотренная лицензией на телевизионное
вещание, радиовещание, может осуществляться только получившим такую
лицензию юридическим лицом.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
Статья 31-2. Требования к заявлению о предоставлении
лицензии на телевизионное вещание,
радиовещание
Для получения лицензии на телевизионное вещание, радиовещание
соискатель лицензии (юридическое лицо) должен представить в
лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором
указываются:
1) сведения, предусмотренные законодательством Российской
Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности;
2) наименование (название) планируемого для распространения
телеканала или радиоканала с указанием реквизитов свидетельства о
регистрации средства массовой информации;
3) программная направленность телеканала или радиоканала;
4) территория распространения телеканала или радиоканала;
5) объем вещания (в часах);
6) срок, в течение которого соискатель лицензии намерен
осуществлять лицензируемый вид деятельности;
7) планируемая дата начала вещания;
8) сведения о среде вещания телеканала или радиоканала
(наземное эфирное вещание, спутниковое вещание, кабельное вещание,
иная среда вещания) в случаях, предусмотренных частью четвертой
статьи 31 настоящего Закона.
К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются заверенные в
установленном порядке:
1) документы, предусмотренные Федеральным законом от 4 мая
2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
2) выписка из реестра акционеров на момент представления
документов (для соискателей лицензий, созданных в форме акционерных
обществ), иной документ, содержащий в соответствии с
законодательством Российской Федерации сведения о долях учредителей
(участников) юридического лица в уставном (складочном) капитале
юридического лица (для соискателей лицензий, созданных в иных
организационно-правовых формах, кроме обществ с ограниченной
ответственностью), а также документы, подтверждающие соблюдение
положений статьи 19-1 настоящего Закона; (В редакции федеральных
законов от 28.07.2012 г. N 133-ФЗ; от 14.10.2014 г. N 305-ФЗ)
3) копия договора с редакцией телеканала или радиоканала в
случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 31 настоящего
Закона (для вещателей, не являющихся редакциями телеканалов,
радиоканалов);
4) копия устава редакции телеканала или радиоканала в случае,
предусмотренном частью третьей статьи 31 настоящего Закона (для
вещателей, являющихся редакциями телеканалов, радиоканалов).
Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии
представления документов, не предусмотренных настоящей статьей.
Соискатель лицензии, созданный в форме общества с ограниченной
ответственностью, вправе представить сведения о составе участников
общества с ограниченной ответственностью. В случае, если сведения,
указанные в настоящей части, не представлены соискателем лицензии,
такие сведения предоставляются в порядке, определенном
законодательством Российской Федерации о государственной
регистрации юридических лиц, с использованием межведомственного
информационного взаимодействия. (Часть дополнена - Федеральный
закон от 28.07.2012 г. N 133-ФЗ)
За представление в лицензирующий орган недостоверных или
искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
Статья 31-3. Переоформление лицензии на телевизионное
вещание, радиовещание
Переоформление лицензии на телевизионное вещание, радиовещание
осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены
законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных
видов деятельности, а также в случаях, предусмотренных настоящей
статьей.
В случае изменения наименования (названия), программной
направленности телеканала или радиоканала, программной концепции
вещания, территории распространения телеканала или радиоканала,
объема вещания, даты начала вещания, среды вещания телеканала или
радиоканала лицензиат обязан представить в лицензирующий орган до
начала фактического осуществления соответствующих изменений
заявление о переоформлении лицензии с указанием соответствующих
изменений.
Внесение сведений о радиочастотах и (или) позиции телеканала
или радиоканала в мультиплексе, а также иных параметров наземного
эфирного вещания либо спутникового вещания в лицензию вещателя в
случаях, предусмотренных частями пятой - седьмой статьи 31
настоящего Закона, осуществляется путем ее переоформления на
основании заявления лицензиата. В случае, если такое право
предоставлено по результатам торгов (конкурса, аукциона), должны
быть также представлены документ, подтверждающий внесение
единовременной платы за право осуществлять эфирное вещание с
использованием конкретных радиочастот, и протокол конкурсной
(аукционной) комиссии об итогах торгов (конкурса, аукциона). (В
редакции Федерального закона от 28.07.2012 г. N 133-ФЗ)
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
Статья 31-4. Продление срока действия лицензии на
телевизионное вещание, радиовещание
Продление срока действия лицензии на телевизионное вещание,
радиовещание осуществляется на основании заявления лицензиата с
приложением документов, указанных в статье 31-2 настоящего Закона.
Заявление о продлении срока действия лицензии на телевизионное
вещание, радиовещание и прилагаемые к нему документы представляются
лицензиатом в лицензирующий орган непосредственно или направляются
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Заявление о продлении срока действия лицензии на телевизионное
вещание, радиовещание и прилагаемые к нему документы лицензиат
вправе направить в лицензирующий орган в форме электронного
документа, подписанного электронной подписью в соответствии с
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной
подписи".
Заявление о продлении срока действия лицензии на телевизионное
вещание, радиовещание должно быть представлено не позднее чем за
шестьдесят дней до окончания срока действия лицензии.
Срок действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание
продлевается на следующий срок (десять лет), если меньший срок не
указан в заявлении о продлении срока ее действия.
В случае принятия лицензирующим органом решения о продлении
срока действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание она
подлежит переоформлению. Переоформление лицензии для целей
продления срока ее действия осуществляется в течение тридцати дней
со дня получения заявления лицензиата о продлении срока действия
лицензии.
При продлении срока действия лицензии на телевизионное
вещание, радиовещание ее номер не изменяется. При этом на бланке
лицензии, срок действия которой продлевается, делается
соответствующая отметка о продлении.
Основаниями для отказа в продлении срока действия лицензии
являются:
1) основания для отказа в предоставлении или переоформлении
лицензии, предусмотренные статьей 31-5 настоящего Закона;
2) наличие на момент продления срока действия лицензии
неустраненных нарушений лицензионных требований;
3) приостановление действия лицензии на день принятия
лицензирующим органом решения по заявлению о продлении срока
действия лицензии;
4) представление заявления о продлении срока действия лицензии
менее чем за шестьдесят дней до окончания срока действия лицензии.
Уведомление об отказе в продлении срока действия лицензии с
мотивированным обоснованием причин отказа направляется в письменной
форме или вручается лицензиату в течение трех дней со дня принятия
соответствующего решения. К такому уведомлению прилагается
заверенная лицензирующим органом копия решения об отказе в
продлении срока действия лицензии.
В случае, если в заявлении о продлении срока действия лицензии
указывается на необходимость получения переоформленной лицензии в
форме электронного документа, лицензирующий орган направляет
лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной
подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года
N 63-ФЗ "Об электронной подписи", переоформленную лицензию или
уведомление об отказе в продлении срока действия лицензии.
За продление срока действия лицензии уплачивается
государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
Статья 31-5. Отказ в предоставлении или переоформлении
лицензии
Основаниями для отказа в предоставлении или переоформлении
лицензии являются:
1) основания, предусмотренные законодательством Российской
Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности;
2) несоответствие заявителя требованиям, установленным статьей
19-1 настоящего Закона.
В переоформлении лицензии может быть отказано по решению
лицензирующего органа также в случае непризнания заявителя
победителем торгов (конкурса, аукциона), если лицензия
переоформляется по результатам торгов (конкурса, аукциона).
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
Статья 31-6. Лицензионный контроль
К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного
контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря
2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей
организации и проведения проверок, предусмотренных Федеральным
законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных
видов деятельности" и настоящей статьей.
Предметом проверок лицензиата являются содержащиеся в
документах сведения о его деятельности, состояние используемых при
осуществлении лицензируемого вида деятельности технических средств,
распространяемые телеканалы или радиоканалы, принимаемые
лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению
предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных
требований.
Внеплановая проверка лицензиата проводится по следующим
основаниям:
1) основания, предусмотренные Федеральным законом от 4 мая
2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
2) выявление нарушений в результате проводимого должностными
лицами лицензирующего органа без взаимодействия с лицензиатом
систематического наблюдения за исполнением требований
законодательства Российской Федерации о средствах массовой
информации.
Внеплановые проверки лицензиата проводятся без согласования с
органом прокуратуры.
Предварительное уведомление лицензиата о проведении
внеплановой проверки не допускается.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
Статья 31-7. Порядок приостановления, возобновления,
прекращения действия лицензии и аннулирования
лицензии
Лицензирующий орган в пределах своей компетенции выдает
лицензиату предписание об устранении выявленного нарушения или о
недопустимости совершения нарушения в случае:
1) выявления уполномоченными государственными органами
нарушения, связанного с несоблюдением требований настоящего Закона,
требований иных нормативных правовых актов, непосредственно
связанных с осуществлением телевизионного вещания, радиовещания;
2) выявления лицензирующим органом нарушения лицензиатом
лицензионных требований;
3) неосуществления лицензиатом телевизионного вещания,
радиовещания более трех месяцев.
При выдаче такого предписания лицензирующий орган
предупреждает лицензиата о приостановлении действия лицензии в
случае невыполнения лицензиатом в установленный срок такого
предписания.
Предписание с указанием основания выдачи предписания и срока,
необходимого для устранения лицензиатом нарушения и составляющего
не менее трех дней, но не более трех месяцев, доводится в
письменной форме лицензирующим органом до лицензиата в течение двух
рабочих дней со дня его выдачи. Срок устранения выявленного
нарушения исчисляется со дня получения лицензиатом предписания
лицензирующего органа об устранении выявленного нарушения.
Лицензирующий орган приостанавливает действие лицензии на срок
не более трех месяцев в случае невыполнения лицензиатом в
установленный срок предписания лицензирующего органа об устранении
выявленного нарушения или в случае выявления лицензирующим органом
грубого нарушения лицензионных требований. Решение о
приостановлении действия лицензии с указанием основания его
принятия и срока приостановления действия лицензии доводится в
письменной форме лицензирующим органом до лицензиата в течение двух
рабочих дней со дня принятия этого решения.
В срок, установленный для устранения выявленного нарушения,
либо в срок приостановления действия лицензии лицензиат обязан
уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении
нарушения, повлекшего за собой выдачу такого предписания или
принятие решения о приостановлении действия лицензии, с приложением
документов и материалов, подтверждающих устранение выявленного
нарушения.
В случае, если в течение срока приостановления действия
лицензии лицензиат не устранил нарушение, повлекшее за собой
приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обращается в
суд с заявлением об аннулировании лицензии.
В случае устранения лицензиатом нарушения, повлекшего за собой
приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан
принять решение о возобновлении ее действия.
Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не
продлевается.
Лицензия аннулируется по решению суда на основании
рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании
лицензии в следующих случаях:
1) несоблюдение лицензиатом ограничений, связанных с
учреждением телеканалов, радиоканалов, организаций (юридических
лиц), осуществляющих вещание, в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации о средствах массовой
информации;
2) повторное в течение одного года (с момента совершения
предыдущего нарушения) грубое нарушение лицензиатом лицензионных
требований;
3) неустранение лицензиатом в установленный лицензирующим
органом срок нарушения, повлекшего за собой приостановление
действия лицензии.
Действие лицензии прекращается в случаях:
1) предусмотренных Федеральным законом от 4 мая 2011 года
N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
2) окончания срока действия лицензии;
3) представления в письменной форме в лицензирующий орган
заявления учредителя средства массовой информации о прекращении
деятельности средства массовой информации, указанного в лицензии, в
соответствии со статьей 16 настоящего Закона;
4) наличия решения суда о прекращении деятельности средства
массовой информации, указанного в лицензии, в соответствии со
статьей 16 настоящего Закона.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
Статья 31-8. Реестр лицензий на телевизионное вещание,
радиовещание
Лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий на
телевизионное вещание, радиовещание в порядке, установленном
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
Правительством Российской Федерации.
В реестре лицензий на телевизионное вещание, радиовещание
указываются:
1) сведения, предусмотренные законодательством Российской
Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности;
2) доля (вклад) иностранного участия в уставном (складочном)
капитале лицензиата;
3) наименование (название) распространяемого телеканала или
радиоканала;
4) программная направленность телеканала или радиоканала;
5) территория распространения телеканала или радиоканала;
6) объем вещания (в часах);
7) сведения о среде вещания (в отношении вещателей, указанных
в частях третьей и четвертой статьи 31 настоящего Закона);
8) сведения об используемых радиочастотах, о месте установки и
мощности используемых передатчика или передатчиков, позиции
телеканала или радиоканала в мультиплексе (за исключением наземного
эфирного аналогового вещания), параметры спутникового вещания,
программная концепция вещания, заявленная при проведении торгов
(конкурса, аукциона), в случаях, предусмотренных частью пятой
статьи 31 настоящего Закона;
9) сведения об операторах связи, осуществляющих трансляцию
телеканала или радиоканала по договору с вещателем таких телеканала
или радиоканала, и о лицах, распространяющих телеканал или
радиоканал в неизменном виде по договору с вещателем таких
телеканала или радиоканала;
10) иные установленные лицензирующим органом сведения.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
Статья 31-9. Информация об операторах связи,
осуществляющих трансляцию телеканала,
радиоканала по договору с вещателем, и о
лицах, распространяющих телеканал,
радиоканал в неизменном виде по договору с
вещателем
Лицензиат представляет в лицензирующий орган сведения об
операторах связи, осуществляющих трансляцию телеканала, радиоканала
по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала, и о
лицах, распространяющих телеканал, радиоканал в неизменном виде по
договору с вещателем таких телеканала или радиоканала, в порядке,
установленном федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Такие сведения представляются в срок не позднее десяти дней с
даты начала трансляции или распространения телеканала, радиоканала,
осуществляемых указанными лицами. Сведения о планируемом
расторжении договоров с указанными лицами представляются в срок не
позднее чем за тридцать дней до даты прекращения трансляции или
распространения телеканала, радиоканала, в иных случаях расторжения
данных договоров - в течение трех рабочих дней со дня возникновения
оснований для прекращения трансляции или распространения
телеканала, радиоканала.
Лицензирующий орган обязан обеспечить возможность получения от
лицензиата сведений, предусмотренных настоящей статьей, в форме
электронных документов с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе
посредством обеспечения авторизованного доступа к подсистеме
"личный кабинет" государственной информационной системы в области
средств массовой информации.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
Статья 32. (Утратила силу - Федеральный закон
от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ)
Статья 32-1. Обязательные общедоступные телеканалы и (или)
радиоканалы
К обязательным общедоступным телеканалам и (или) радиоканалам
относятся:
1) общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и
радиоканалы, перечень которых утверждает Президент Российской
Федерации в целях сохранения и обеспечения единого информационного
пространства Российской Федерации;
2) телеканалы, получившие право на осуществление эфирного
цифрового наземного вещания с использованием позиций в
мультиплексах на всей территории Российской Федерации;
3) обязательные общедоступные телеканалы субъектов Российской
Федерации. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 03.07.2016 г. N 280-ФЗ)
Вещатель общероссийского обязательного общедоступного
телеканала или радиоканала обязан обеспечить его распространение на
территории проживания населения Российской Федерации.
Вещателю общероссийского обязательного общедоступного
телеканала или радиоканала выдается универсальная лицензия на
телевизионное вещание, радиовещание. Вещатель общероссийского
обязательного общедоступного телеканала или радиоканала вправе
осуществлять на территории Российской Федерации эфирное наземное
вещание с использованием радиочастот без проведения торгов
(конкурса, аукциона).
Покрытие расходов, понесенных вещателями и связанных с эфирным
наземным вещанием общероссийских обязательных общедоступных
телеканалов и радиоканалов на территориях малочисленных населенных
пунктов, осуществляется за счет средств федерального бюджета в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Критерии отнесения населенных пунктов к малочисленным населенным
пунктам в целях настоящей статьи устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
Обязательный общедоступный телеканал субъекта Российской
Федерации выбирается из числа телеканалов, продукция которых
содержит не менее семидесяти пяти процентов национальной продукции
средства массовой информации и трансляция которых осуществляется на
территории проживания не менее пятидесяти процентов населения
соответствующего субъекта Российской Федерации. В целях настоящей
статьи под национальной продукцией средства массовой информации
понимается продукция на русском языке или других языках народов
Российской Федерации либо на иностранном языке (в случае, если
данная продукция предназначена для российского средства массовой
информации), которая произведена гражданами Российской Федерации и
(или) зарегистрированными в установленном порядке на территории
Российской Федерации организациями. В качестве национальной
продукции средства массовой информации признается также продукция
средства массовой информации, созданного в соответствии с
международными договорами Российской Федерации. Порядок
подтверждения соответствия национальной продукции средства массовой
информации указанным требованиям устанавливается федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций,
информационных технологий и связи. Не признается производством
национальной продукции средства массовой информации деятельность по
переводу, дублированию, субтитрированию продукции зарубежного
средства массовой информации. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 03.07.2016 г. N 280-ФЗ)
В каждом субъекте Российской Федерации выбирается один
обязательный общедоступный телеканал субъекта Российской Федерации.
Порядок выбора обязательного общедоступного телеканала субъекта
Российской Федерации устанавливается Правительством Российской
Федерации. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 03.07.2016 г. N 280-ФЗ)
Обязанности операторов связи по распространению обязательных
общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов устанавливаются
законодательством Российской Федерации в области связи.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 14.06.2011 г. N 142-ФЗ) (В редакции Федерального закона
от 13.07.2015 г. N 257-ФЗ)
Статья 33. Искусственные помехи
Создание искусственных помех, препятствующих уверенному приему
радио-, телепрограмм, то есть распространение радио-, теле- и иных
технических сигналов в полосе частот, на которых осуществляется
вещание по лицензии, влечет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Индустриальные помехи, то есть искусственные помехи,
возникающие при эксплуатации технических устройств в процессе
хозяйственной деятельности, подлежат устранению за счет лиц, в
собственности (ведении) которых находятся источники этих помех.
Статья 34. Хранение материалов радио- и телепередач
В целях обеспечения доказательств, имеющих значение для
правильного разрешения споров, редакция радио-, телепрограммы
обязана:
сохранять материалы собственных передач, вышедших в эфир
в записи;
фиксировать в регистрационном журнале передачи, вышедшие в
эфир.
В регистрационном журнале указываются дата и время выхода в
эфир, тема передачи, ее автор, ведущий и участники.
Сроки хранения:
материалов передач - не менее одного месяца со дня выхода в
эфир;
регистрационного журнала - не менее одного года с даты
последней записи в нем.
Аудио- и видеозаписи вышедших в эфир радио- и телепрограмм,
содержащих предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума,
хранятся в соответствующей организации, осуществляющей теле- и
(или) радиовещание, не менее 12 месяцев со дня выхода указанных
программ в эфир. Организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание, обязаны бесплатно предоставлять копии указанных
радио- и телепрограмм по требованию избирательных комиссий,
комиссий референдума. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 04.07.2003 г. N 94-ФЗ)
Статья 35. Обязательные сообщения
Редакция обязана опубликовать бесплатно и в предписанный срок:
вступившее в законную силу решение суда, содержащее требование
об опубликовании такого решения через данное средство массовой
информации;
поступившие от органа, зарегистрировавшего данное средство
массовой информации, сообщение, касающееся деятельности редакции.
Редакции средств массовой информации, учредителями
(соучредителями) которых являются государственные органы, обязаны
публиковать по требованию этих органов их официальные сообщения в
порядке, регулируемом уставом редакции или заменяющим его
договором, а равно иные материалы, публикация которых в данных
средствах массовой информации предусмотрена законодательством
Российской Федерации.
Государственные средства массовой информации обязаны
публиковать сообщения и материалы федеральных органов
государственной власти и органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом
"О порядке освещения деятельности органов государственной власти в
государственных средствах массовой информации". (Часть дополнена -
Федеральный закон от 13.01.95 г. N 6-ФЗ)
Редакции средств массовой информации обязаны незамедлительно и
на безвозмездной основе выпускать в свет (в эфир) по требованию
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
решение задач в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, экстренную информацию об опасностях,
возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении
военных действий или вследствие этих действий. (Часть дополнена -
Федеральный закон от 27.12.95 г. N 211-ФЗ; (В редакции Федерального
закона от 02.07.2013 г. N 158-ФЗ)
Статья 36. Распространение рекламы
Распространение рекламы в средствах массовой информации
осуществляется в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации о рекламе.
(Статья в редакции Федерального закона от 02.03.98 г. N 30-ФЗ)
Статья 37. Эротические издания
Под средством массовой информации, специализирующимся на
сообщениях и материалах эротического характера, для целей
настоящего Закона понимаются периодические издания или программа,
которые в целом и систематически эксплуатируют интерес к сексу.
Распространение выпусков специализированных радио- и
телепрограмм эротического характера без кодирования сигнала
допускается только с 23 часов до 4 часов по местному времени, если
иное не установлено местной администрацией.
Розничная продажа продукции средств массовой информации,
специализирующихся на сообщениях и материалах эротического
характера, допускается только в запечатанных прозрачных упаковках и
в специально предназначенных для этого помещениях, расположение
которых определяется местной администрацией.
ГЛАВА IV. Отношения средств массовой информации с
гражданами и организациями
Статья 38. Право на получение информации
Граждане имеют право на оперативное получение через средства
массовой информации достоверных сведений о деятельности
государственных органов, органов местного самоуправления,
организаций, общественных объединений, их должностных лиц. (В
редакции Федерального закона от 09.02.2009 г. N 10-ФЗ)
Государственные органы, органы местного самоуправления,
организации, общественные объединения, их должностные лица
предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой
информации по запросам редакций, а также путем проведения
пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов
и в иных формах. (В редакции Федерального закона
от 09.02.2009 г. N 10-ФЗ)
Предоставление государственными органами, органами местного
самоуправления информации о своей деятельности по запросам
редакций, если такие отношения не урегулированы законодательством
Российской Федерации о средствах массовой информации,
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления, в том числе к информации о деятельности судов в
Российской Федерации. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 09.02.2009 г. N 10-ФЗ)
Статья 39. Запрос информации
Редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности
государственных органов, органов местного самоуправления,
организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос
информации возможен как в устной, так и в письменной форме.
Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители
указанных органов, организаций и объединений, их заместители,
работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их
компетенции. (В редакции Федерального закона
от 09.02.2009 г. N 10-ФЗ)
Статья 40. Отказ и отсрочка в предоставлении информации
Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен,
только если она содержит сведения, составляющие государственную,
коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну.
Уведомление об отказе вручается представителю редакции в
трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В
уведомлении должны быть указаны:
1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть
отделена от сведений, составляющих специально охраняемую законом
тайну;
2) должностное лицо, отказывающее в предоставлении информации;
3) дата принятия решения об отказе.
Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима,
если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный
срок. Уведомление об отсрочке вручается представителю редакции в
трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В
уведомлении должны быть указаны:
1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть
представлена в семидневный срок;
2) дата, к которой будет представлена запрашиваемая
информация;
3) должностное лицо, установившее отсрочку;
4) дата принятия решения об отсрочке.
