Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2003 № 433

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 16 июля 2003 г. N 433
                             г. Москва


               Об утверждении методики распределения
  по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета
     на осуществление социальных выплат для приобретения жилья
   гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера
                  и приравненных к ним местностей

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 24.10.2005 г. N 636; от 14.11.2007 г. N 780;
                      от 07.11.2008 г. N 821)

     Во   исполнение  статьи  8  Федерального  закона  "О  жилищных
субсидиях  гражданам,  выезжающим  из  районов  Крайнего  Севера  и
приравненных   к   ним   местностей"   (Собрание   законодательства
Российской   Федерации,   2002,   N  43,   ст. 4188)  Правительство
Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1.  Утвердить  прилагаемую методику распределения по субъектам
Российской  Федерации средств федерального бюджета на осуществление
социальных  выплат  для  приобретения  жилья  гражданам, выезжающим
(выехавшим)  из  районов  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним
местностей. (С  01.01.2008  в  редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 780)
     Министерству  финансов  Российской  Федерации  и  Министерству
регионального   развития   Российской  Федерации  при  формировании
проектов    федерального    бюджета   руководствоваться   указанной
методикой. (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 24.10.2005 г. N 636)
     2. Признать   утратившим   силу   постановление  Правительства
Российской  Федерации  от  7 октября 1998 г. N 1163 "Об утверждении
Порядка  предоставления средств из федерального бюджета на жилищные
субсидии   гражданам,   выехавшим  из  районов  Крайнего  Севера  и
приравненных  к ним местностей не ранее 1 января 1992 г." (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 41, ст. 5031).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 16 июля 2003 г.
     N 433


                          М Е Т О Д И К А
          распределения по субъектам Российской Федерации
  средств федерального бюджета на осуществление социальных выплат
     для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим)
    из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 24.10.2005 г. N 636; от 14.11.2007 г. N 780;
                      от 07.11.2008 г. N 821)

     1. Настоящая  методика разработана в соответствии со статьей 8
Федерального  закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из
районов  Крайнего  Севера  и  приравненных к ним местностей" (далее
именуется - Федеральный закон).
     2. Распределение  средств федерального бюджета, выделяемых  на
осуществление  социальных  выплат для приобретения жилья гражданам,
выезжающим  (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к
ним  местностей (далее именуются - средства федерального бюджета на
социальные   выплаты   для  приобретения  жилья),  производится  по
субъектам   Российской   Федерации,  в  которых  состоят  на  учете
граждане,  имеющие  право  на  социальные  выплаты для приобретения
жилья,  в  соответствии с Положением о регистрации и учете граждан,
имеющих  право  на  получение  социальных  выплат  для приобретения
жилья   в  связи  с  переселением  из  районов  Крайнего  Севера  и
приравненных   к   ним   местностей,   утвержденным  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  10 декабря 2002 г. N  879
(далее  именуются - граждане, имеющие право на получение социальных
выплат для приобретения жилья). (С     01.01.2008     в    редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 14.11.2007 г. N 780)
     3.  Распределение  средств  федерального бюджета на социальные
выплаты  для  приобретения  жилья по субъектам Российской Федерации
осуществляется   с  учетом  очередности  предоставления  социальных
выплат   для   приобретения  жилья  отдельным  категориям  граждан,
предусмотренной  статьей  2  Федерального закона (далее именуется -
категория очередности). (С   01.01.2008  в  редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 780)
     4.  Распределение  средств  федерального бюджета на социальные
выплаты  для  приобретения жилья по субъектам Российской Федерации,
имеющим в своем составе как районы Крайнего Севера и приравненные к
ним   местности,   так   и   районы   с   благоприятными  условиями
жизнедеятельности, производится для этих территорий раздельно.   (С
01.01.2008   в   редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 14.11.2007 г. N 780)
     5. При  расчетах  по настоящей методике используются следующие
параметры:
     а)  численность граждан, имеющих право на получение социальных
выплат для приобретения жилья, по категориям очередности;        (С
01.01.2008   в   редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 14.11.2007 г. N 780)
     б) средняя   рыночная   стоимость 1  квадратного  метра  общей
площади  жилья  по Российской Федерации, определяемая ежеквартально
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (P  );
                                                           ru
     в) социальная  норма общей площади жилья на человека в размере
18 квадратных   метров   (Р )   и  на  расчетную  семью  в  размере
                           1
54 квадратных метров (P );
                       f
     г) норматив предоставления социальной выплаты для приобретения
жилья  в  зависимости  от  стажа работы в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях (P ), равный 100 процентам.
                                w
     (С   01.01.2008   в   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 780)
     6. Категория  очередности  учитывается  в  расчетах при помощи
коэффициента  значимости  (K),  который  определяется как величина,
обратно пропорциональная категории очередности граждан:
     K  = 1 - для   граждан,  выезжающих  из  городов,  поселков, с
      1
полярных   станций,   находящихся   в  районах  Крайнего  Севера  и
приравненных  к  ним  местностях  и  закрывающихся в соответствии с
решениями   органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации и по согласованию с Правительством Российской Федерации;
     K  = 0,5 - для  граждан - инвалидов  I  и  II  группы, а также
      2
инвалидов  с  детства,  родившихся  в  районах  Крайнего  Севера  и
приравненных к ним местностях;
     K  = 0,33 - для пенсионеров;
      3
     K  = 0,25 - для  граждан,  признанных  в установленном порядке
      4
безработными  и  состоящих  не менее одного года на учете в органах
службы  занятости  населения по месту жительства в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях;
     K  = 0,2 - для работающих граждан.
      5
     7. При расчетах по настоящей методике предусматривается:
     а)    выделение   субъектам   Российской   Федерации   средств
федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья в
размере,    обеспечивающем   полное   удовлетворение   потребностей
субъектов   Российской   Федерации   в   социальных   выплатах  для
приобретения жилья для граждан первой категории очередности;     (С
01.01.2008   в   редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 14.11.2007 г. N 780)
     б)    выделение   субъектам   Российской   Федерации   средств
федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья в
размере  не  менее,  чем необходимо для обеспечения одной расчетной
семьи  (минимальный  размер  социальной  выплаты  для  приобретения
жилья). (С   01.01.2008   в  редакции  Постановления  Правительства
Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 780)
     8.  Расчет  средств федерального бюджета на социальные выплаты
для  приобретения  жилья для субъектов Российской Федерации, органы
исполнительной   власти  которых  не  представили  в  установленном
порядке  в Министерство регионального развития Российской Федерации
сведений   о   численности  граждан,  имеющих  право  на  получение
социальных   выплат   для   приобретения   жилья,   выполняется   в
соответствии   с   решением   Министерства  регионального  развития
Российской   Федерации. (В   редакции  постановлений  Правительства
Российской             Федерации            от 24.10.2005 г. N 636;
от 14.11.2007 г. N 780; от 07.11.2008 г. N 821)
     9.  Распределение  средств  федерального бюджета на социальные
выплаты  для  приобретения  жилья по субъектам Российской Федерации
происходит в три этапа. (С   01.01.2008  в  редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 780)
     10.  На  первом  этапе  рассчитываются  средства  федерального
бюджета    в    размере,   обеспечивающем   полное   удовлетворение
потребностей  субъектов  Российской Федерации в социальных выплатах
для  приобретения  жилья  для  граждан,  имеющих право на получение
социальных   выплат   для   приобретения  жилья,  первой  категории
очередности. (С  01.01.2008  в редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 780)
     Размер   этих  средств  рассчитывается  для  каждого  субъекта
Российской Федерации (S  ) по формуле:
                       1i

     S   = N   х K  х P   х P  х P  , где
      1i    1i    1    ru    1    w

     N   - фактическая  численность  граждан  в субъекте Российской
      1i
Федерации,   имеющих  право  на  получение  социальных  выплат  для
приобретения жилья, первой категории очередности; (С  01.01.2008  в
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 14.11.2007 г. N 780)
     K  - коэффициент  значимости   для   граждан  первой категории
      1
очередности;
     P  ,  P   и  P   -  параметры,  указанные в пункте 5 настоящей
      ru    1      w
методики.

     11. Размер   средств  федерального бюджета,  необходимых   для
предоставления социальных выплат для приобретения жилья  гражданам,
имеющим  право  на  получение  социальных  выплат  для приобретения
жилья, первой категории очередности в целом по Российской Федерации
(S ), рассчитывается по формуле:
  1
     (С   01.01.2008   в   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 780)

     S  = Сумма S   (от i = 1 до i = m), где
      1          1i

     m  -  количество  субъектов  Российской  Федерации,  в которых
состоят  на  учете  граждане, имеющие право на получение социальных
выплат для приобретения жилья, первой категории очередности.     (С
01.01.2008   в   редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 14.11.2007 г. N 780)

     12.  На  втором  этапе  рассчитывается условный размер средств
федерального  бюджета  на социальные выплаты для приобретения жилья
по  субъектам  Российской  Федерации  для граждан, имеющих право на
получение  социальных выплат для приобретения жилья, второй - пятой
категорий  очередности  (далее  именуется - условный размер средств
федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья).
Данный  расчет  производится  пропорционально расчетной численности
указанных        граждан        в        субъекте        Российской
Федерации (N ), которая определяется по формуле: (С   01.01.2008  в
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 14.11.2007 г. N 780)
            i

     N  = Сумма N   х K  (от j = 2 до j = 5), где
      i          ji    j

     N   - фактическая  численность  граждан  в субъекте Российской
      ji
Федерации,  имеющих  право  на  получение  социальной  выплаты  для
приобретения жилья, каждой категории очередности; (С  01.01.2008  в
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 14.11.2007 г. N 780)
     K  - коэффициент   значимости   для   граждан  соответствующей
      j
категории очередности.

     13. Расчетная  численность  граждан  в  Российской  Федерации,
имеющих  право  на  получение  социальных  выплат  для приобретения
жилья, определяется по формуле: (С     01.01.2008     в    редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 14.11.2007 г. N 780)

     N = Сумма N  (от i = 1 до i = h),     где
                i

     h  -  количество  субъектов  Российской  Федерации, имеющих на
учете граждан второй - пятой категории очередности.

     14. Условный размер средств федерального бюджета на социальные
выплаты для приобретения жилья  по  субъекту  Российской  Федерации
(S ) рассчитывается, исходя из общего размера  средств федерального
  i
бюджета    на    социальные   выплаты   для   приобретения   жилья,
предусмотренного  федеральным  законом  о  федеральном  бюджете  на
очередной   финансовый  год  и  плановый  период,  уменьшенного  на
величину,  полученную  в  результате  расчетов  на первом этапе, по
формуле: (С   01.01.2008  в  редакции  Постановления  Правительства
Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 780)

     S  = (S  - S ) х (N  / N), где
      i     б    1      i

     S   -  размер   средств  федерального  бюджета  на  социальные
      б
выплаты для приобретения жилья, предусмотренный федеральным законом
о  федеральном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  и плановый
период; (С   01.01.2008   в  редакции  Постановления  Правительства
Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 780)
     S  - размер средств федерального бюджета на социальные выплаты
      1
для приобретения жилья для граждан первой категории очередности; (С
01.01.2008   в   редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 14.11.2007 г. N 780)
     N   и  N - расчетная численность граждан в субъекте Российской
      i
Федерации и в Российской Федерации.

     15. На   третьем   этапе  происходит  корректировка  условного
размера  средств  федерального  бюджета  на  социальные выплаты для
приобретения жилья. (С    01.01.2008   в   редакции   Постановления
Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 780)

     Условный  размер средств  федерального  бюджета  на социальные
выплаты  для приобретения жилья  для субъекта Российской  Федерации
(S ) сравнивается  с  минимальным  размером  социальной выплаты для
  i
приобретения жилья  (S   ),  которая выделяется субъекту Российской
                      min
Федерации и рассчитывается по формуле: (С   01.01.2008  в  редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 14.11.2007 г. N 780)

     S    = P   х P  х P .
      min    ru    f    w

     В случае если условный  размер средств федерального бюджета на
социальные выплаты для приобретения жилья  для субъекта  Российской
Федерации (S ) меньше,  чем  минимальный размер  социальной выплаты
            i
для приобретения жилья (S   ), итоговый размер средств федерального
                         min
бюджета  на  социальные выплаты  для приобретения жилья для данного
субъекта Российской Федерации (G ) определяется равным S   .
                                i                       min
     (С   01.01.2008   в   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 780)

     16. В  остальных  случаях итоговый размер средств федерального
бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья  по  субъектам
Российской   Федерации   (G )   определяется   путем   суммирования
                           i
результатов  расчетов, сделанных на первом и втором этапе, с учетом
проведенной  корректировки  условного  размера средств федерального
бюджета  на  социальные  выплаты  для приобретения жилья на третьем
этапе расчета: (С 01.01.2008 в редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 780)

     G  = S   + (S  - S  - Сумма S   ) х [N / (N - Сумма N )]
      i    1i     b    1          min      i              i

(от i = 1 до i = n), если S  > S   ,  где
                           i    min

     G   -   итоговый   размер  средств  федерального  бюджета   на
      i
социальные  выплаты  для  приобретения жилья по субъекту Российской
Федерации; (С  01.01.2008  в  редакции  Постановления Правительства
Российской Федерации от 14.11.2007 г. N 780)
     n  -  количество  субъектов  Российской  Федерации,  в которых
S  < S   .
 i    min


                          _______________