ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 15 октября 2008 г. N 765
г. Москва
О порядке подготовки и принятия решения о
предоставлении водных биологических ресурсов, отнесенных
к объектам рыболовства, в пользование
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.10.2012 г. N 1082)
В соответствии со статьей 33-2 Федерального закона
"О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки и принятия решения
о предоставлении водных биологических ресурсов, отнесенных к
объектам рыболовства, в пользование.
2. Федеральному агентству по рыболовству разработать и
утвердить:
формы и порядок заполнения заявок о предоставлении водных
биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в
пользование для осуществления рыболовства в
научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных
и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях
рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических
ресурсов;
порядок согласования и утверждения программ выполнения работ
при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и
контрольных целях и рыболовства в целях рыбоводства,
воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов;
порядок согласования и утверждения планов работ при
осуществлении рыболовства в учебных и культурно-просветительских
целях.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 октября 2008 г.
N 765
П Р А В И Л А
подготовки и принятия решения о предоставлении
водных биологических ресурсов, отнесенных
к объектам рыболовства, в пользование
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.10.2012 г. N 1082)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки и
принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов,
отнесенных к объектам рыболовства (далее - водные биоресурсы), в
пользование.
2. Предоставление водных биоресурсов в пользование для
осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных
целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях,
рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации
водных биоресурсов производится на основании решения, принимаемого
Федеральным агентством по рыболовству.
3. Предоставление водных биоресурсов в пользование для
осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа
жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации осуществляется на основании решений:
принимаемых территориальными органами Федерального агентства
по рыболовству в отношении водных биоресурсов внутренних морских
вод Российской Федерации, территориального моря Российской
Федерации, континентального шельфа Российской Федерации и
исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также
анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;
принимаемых органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в отношении водных биоресурсов внутренних вод
Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод
Российской Федерации.
4. Граждане и юридические лица, заинтересованные в
предоставлении водных биоресурсов в пользование (далее - заявители)
в случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, обращаются в
Федеральное агентство по рыболовству с заявкой. Формы и порядок
заполнения заявок на предоставление водных биоресурсов в
пользование для осуществления рыболовства в
научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных
и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях
рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов
утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 22.10.2012 г. N 1082)
5. К заявке, предусмотренной пунктом 4 настоящих Правил,
прилагаются:
а) для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и
контрольных целях:
программа выполнения научно-исследовательских работ,
разработанная заявителем, согласованная и утвержденная в порядке,
установленном Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации (далее - программа); (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1082)
заверенные в установленном законодательством Российской
Федерации порядке копии документов, подтверждающих наличие у
заявителя собственных или арендованных орудий лова, используемых
для добычи (вылова) водных биоресурсов, с указанием их технических
характеристик, необходимых для выполнения программы (если добычу
(вылов) водных биоресурсов планируется осуществлять без
использования судов);
заверенные в установленном законодательством Российской
Федерации порядке копии документов, подтверждающих наличие у
заявителя оборудования, используемого в научно-исследовательских и
контрольных целях и необходимого для выполнения программы;
заверенные в установленном законодательством Российской
Федерации порядке копии следующих документов, подтверждающих
имущественные права заявителя на собственные или арендованные суда,
плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и
зарегистрированные в установленном законодательством Российской
Федерации порядке (в случае если рыболовство осуществляется с
использованием судов):
свидетельство о праве собственности на судно - для судов с
главным двигателем мощностью более 55 киловатт и валовой
вместимостью более 80 регистровых тонн;
судовой билет - для судов с главным двигателем мощностью менее
55 киловатт и валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн;
договор аренды - для арендованных судов;
б) для осуществления рыболовства в учебных и
культурно-просветительских целях:
план учебных и культурно-просветительских работ, разработанный
заявителем, согласованный и утвержденный в порядке, установленном
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее -
план работ); (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 22.10.2012 г. N 1082)
заверенные в установленном законодательством Российской
Федерации порядке копии документов, подтверждающих наличие у
заявителя собственных или арендованных орудий лова, используемых
для добычи (вылова) водных биоресурсов, с указанием их технических
характеристик, необходимых для выполнения плана работ (если добычу
(вылов) водных биоресурсов планируется осуществлять без
использования судов);
заверенные в установленном законодательством Российской
Федерации порядке копии следующих документов, подтверждающих
имущественные права заявителя на собственные или арендованные суда,
плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и
зарегистрированные в установленном законодательством Российской
Федерации порядке (в случае если рыболовство осуществляется с
использованием судов):
свидетельство о праве собственности на судно - для судов с
главным двигателем мощностью более 55 киловатт и валовой
вместимостью более 80 регистровых тонн;
судовой билет - для судов с главным двигателем мощностью менее
55 киловатт и валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн;
договор аренды - для арендованных судов;
в) для осуществления рыболовства в целях рыбоводства,
воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов:
программа выполнения работ по рыбоводству, воспроизводству и
акклиматизации водных биоресурсов, разработанная заявителем,
согласованная и утвержденная в порядке, установленном Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации (далее - программа по
рыбоводству); (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 22.10.2012 г. N 1082)
документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных или
арендованных сооружений и (или) оборудования, используемых в целях
рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов,
если программой по рыбоводству предусмотрено осуществление работ по
искусственному воспроизводству водных биоресурсов или рыбоводству;
документ, обосновывающий проведение в установленном порядке
мероприятий по акклиматизации водных биоресурсов, подготовленный
научно-исследовательскими организациями, находящимися в ведении
Федерального агентства по рыболовству, если программой по
рыбоводству предусмотрено осуществление работ по акклиматизации
водных биоресурсов.
6. Заявка, предусмотренная пунктом 4 настоящих Правил, и
документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, принимаются:
а) для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и
контрольных целях - не позднее 1 августа года, предшествующего году
осуществления указанного вида рыболовства;
б) для осуществления рыболовства в учебных и
культурно-просветительских целях в отношении:
водных биоресурсов, общий допустимый улов которых
устанавливается, - не позднее 15 октября года, предшествующего году
осуществления указанного вида рыболовства;
водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не
устанавливается, - не позднее 3 месяцев до планируемого срока
осуществления указанного вида рыболовства в соответствии с планом
работ;
в) для осуществления рыболовства в целях рыбоводства,
воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов - до 1 мая
года, предшествующего году осуществления указанного вида
рыболовства.
7. Заявка, предусмотренная пунктом 4 настоящих Правил, и
документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, не
рассматриваются, если заявитель представил их несвоевременно.
8. Федеральное агентство по рыболовству в срок не более 30
дней с даты получения заявки, предусмотренной пунктом 4 настоящих
Правил, и документов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 5
настоящих Правил, рассматривает их и на основании программ
формирует планы ресурсных исследований и государственного
мониторинга водных биоресурсов.
План ресурсных исследований и государственного мониторинга
водных биоресурсов, включающий выполнение работ во внутренних водах
Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод
Российской Федерации, а также план ресурсных исследований и
государственного мониторинга водных биоресурсов, включающий
выполнение работ в Мировом океане за пределами исключительной
экономической зоны Российской Федерации, утверждаются Федеральным
агентством по рыболовству.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, указанные планы подлежат согласованию с Федеральной
службой безопасности Российской Федерации и Министерством обороны
Российской Федерации.
План ресурсных исследований и государственного мониторинга
водных биоресурсов, включающий выполнение работ в исключительной
экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе
Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации,
а также во внутренних морских водах Российской Федерации,
утверждается Федеральным агентством по рыболовству после
согласования с Министерством обороны Российской Федерации,
Федеральной службой безопасности Российской Федерации,
Министерством образования и науки Российской Федерации,
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Проект этого плана направляется Федеральным агентством по
рыболовству для согласования в указанные федеральные органы
исполнительной власти не позднее чем за 3 месяца до начала года
осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных
целях.
Эти федеральные органы исполнительной власти согласовывают
проекты указанных планов в срок не более чем 45 дней с даты
получения и направляют их в Федеральное агентство по рыболовству.
Федеральное агентство по рыболовству в 2-недельный срок с даты
утверждения в установленном порядке соответствующих планов
принимает решение о предоставлении водных биоресурсов в пользование
для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и
контрольных целях с учетом заявок, предусмотренных пунктом 4
настоящих Правил.
9. Федеральное агентство по рыболовству в срок не более
30 дней с даты получения заявок, предусмотренных пунктом 4
настоящих Правил, и документов, предусмотренных подпунктом "б"
пункта 5 настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение о
предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления
рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях.
10. Федеральное агентство по рыболовству в срок не более
30 дней с даты получения заявок, предусмотренных пунктом 4
настоящих Правил, и документов, предусмотренных подпунктом "в"
пункта 5 настоящих Правил, рассматривает их и с учетом рекомендаций
научно-исследовательских организаций, находящихся в ведении
Федерального агентства по рыболовству, о целесообразности
проведения и объемах работ по рыбоводству, воспроизводству и
акклиматизации водных биоресурсов формирует мероприятия по
искусственному воспроизводству водных биоресурсов и утверждает их в
установленном порядке.
Федеральное агентство по рыболовству принимает решение о
предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления
рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации
водных биоресурсов не позднее 30 дней до начала работ, указанных в
программе по рыбоводству.
11. В принятии решения о предоставлении водных биоресурсов в
пользование может быть отказано в следующих случаях:
а) для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и
контрольных целях:
отсутствие квот добычи (вылова) водных биоресурсов для
осуществления этого вида рыболовства в районе промысла, указанном в
программе (в случае если заявитель планирует осуществлять
рыболовство в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов
которых устанавливается);
отсутствие у заявителя необходимого для выполнения программы
количества судов или орудий лова, а также оборудования,
используемого в научно-исследовательских и контрольных целях;
несоответствие заявки программе;
несоответствие планов, согласованных в соответствии с
пунктом 8 настоящих Правил, программе;
б) для осуществления рыболовства в учебных и
культурно-просветительских целях:
отсутствие квот добычи (вылова) водных биоресурсов для
осуществления этого вида рыболовства в районе промысла, указанном в
плане работ (в случае если заявитель планирует осуществлять
рыболовство в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов
которых устанавливается);
отсутствие у заявителя необходимого для выполнения плана
работ количества судов или орудий лова;
несоответствие заявки плану работ;
в) для осуществления рыболовства в целях рыбоводства,
воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов:
отсутствие квот добычи (вылова) водных биоресурсов для
осуществления этого вида рыболовства в районе промысла, указанном в
программе по рыбоводству (в случае если заявитель планирует
осуществлять рыболовство в отношении водных биоресурсов, общий
допустимый улов которых устанавливается);
несоответствие указанных в заявке объемов вылова (добычи)
водных биоресурсов и районов промысла утвержденным в установленном
порядке Федеральным агентством по рыболовству мероприятиям по
искусственному воспроизводству водных биоресурсов;
отсутствие необходимых для выполнения программы по рыбоводству
сооружений и оборудования, используемых в целях рыбоводства,
воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;
отсутствие оснований для заключения с заявителем договора об
искусственном воспроизводстве водных биоресурсов в водных объектах
рыбохозяйственного значения в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации (в случае если заявитель
планирует осуществлять только искусственное воспроизводство водных
биоресурсов).
12. При отказе в принятии решения о предоставлении водных
биоресурсов в пользование Федеральное агентство по рыболовству
информирует заявителя о своем решении в течение 15 дней после его
принятия.
13. Заявители в случае, указанном в пункте 3 настоящих Правил,
обращаются с заявкой на предоставление водных биоресурсов в
пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и
осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации:
а) в территориальные органы Федерального агентства по
рыболовству - в отношении водных биоресурсов внутренних морских вод
Российской Федерации, территориального моря Российской Федерации,
континентального шельфа Российской Федерации и исключительной
экономической зоны Российской Федерации, а также анадромных,
катадромных и трансграничных видов рыб;
б) в органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации - в отношении водных биоресурсов внутренних вод
Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод
Российской Федерации.
14. Форма и порядок заполнения заявок, предусмотренных пунктом
13 настоящих Правил, срок и порядок их рассмотрения утверждаются
соответственно Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации. Указанные заявки должны содержать сведения о добыче
(вылове) водных биоресурсов за предыдущий год. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.10.2012 г. N 1082)
15. Заявки, предусмотренные пунктом 13 настоящих Правил,
принимаются до 1 сентября года, предшествующего году осуществления
соответствующего вида рыболовства.
16. В решении о предоставлении водных биоресурсов в
пользование указываются сведения о лице, у которого возникает право
на добычу (вылов) водных биоресурсов, виде рыболовства, сроке и
условиях использования водных биоресурсов, объемах водных
биоресурсов, общие допустимые уловы которых не устанавливаются.
При изменении срока и условий использования водных биоресурсов
в указанное решение вносятся соответствующие изменения.
17. Решение о предоставлении водных биоресурсов в пользование
доводится в 3-дневный срок после его принятия до сведения заявителя
органами, указанными в пунктах 2 и 3 настоящих Правил.
____________
