Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2001 № 294

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 16 апреля 2001 г. N 294
                             г. Москва


    Об утверждении Правил проведения государственной экспертизы
   внешнеэкономических сделок с товарами, информацией, работами,
услугами и результатами интеллектуальной деятельности, в отношении
              которых установлен экспортный контроль

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 04.02.2005 г. N 54)

     В  соответствии с Федеральным законом "Об экспортном контроле"
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить   прилагаемые   Правила  проведения  государственной
экспертизы  внешнеэкономических  сделок  с  товарами,  информацией,
работами,  услугами и результатами интеллектуальной деятельности, в
отношении которых установлен экспортный контроль.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 16 апреля 2001 г.
     N 294


                           П Р А В И Л А
     проведения государственной экспертизы внешнеэкономических
 сделок с товарами, информацией, работами, услугами, результатами
   интеллектуальной деятельности, в отношении которых установлен
                        экспортный контроль

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 04.02.2005 г. N 54)

     1. Настоящие    Правила   устанавливают   порядок   проведения
государственной  экспертизы  внешнеэкономических сделок с товарами,
информацией,   работами,  услугами,  результатами  интеллектуальной
деятельности,  которые  могут быть использованы при создании оружия
массового  поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и
военной  техники и в отношении которых законодательством Российской
Федерации  установлен  экспортный  контроль  (далее  соответственно
именуются  -  государственная  экспертиза,  контролируемые товары и
технологии).
     2. Государственная  экспертиза  проводится на основании статьи
21   Федерального   закона   "Об   экспортном   контроле"  в  целях
определения     соответствия     внешнеэкономической    сделки    с
контролируемыми     товарами     и    технологиями    международным
обязательствам Российской Федерации и государственным интересам.
     Государственная  экспертиза внешнеэкономических сделок в части
обеспечения  требований  экологической  безопасности  проводится  в
порядке  и  в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации об экологической экспертизе.
     Действие    настоящих    Правил    не    распространяется   на
внешнеэкономические сделки с продукцией военного назначения.
     3.  Государственная  экспертиза  проводится  межведомственными
экспертными   советами,   образуемыми  при  Федеральной  службе  по
техническому    и    экспортному    контролю   по   соответствующим
направлениям науки, техники и технологии.  (В              редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 04.02.2005 г. N 54)
     В    состав   межведомственных   экспертных   советов   входят
уполномоченные  представители  федеральных  органов  исполнительной
власти,   в   компетенцию   которых  входит  участие  в  проведении
государственной   экспертизы  в  соответствии  с  законодательством
Российской    Федерации,    регулирующим    порядок   осуществления
внешнеэкономических   операций   с   контролируемыми   товарами   и
технологиями.
     Членами межведомственных экспертных советов (далее именуются -
эксперты)    должны    быть    сотрудники    федеральных    органов
исполнительной власти, имеющие допуск к государственной тайне.
     При   необходимости   к   участию  в  работе  межведомственных
экспертных   советов   могут   привлекаться   представители  других
федеральных органов исполнительной власти и организаций.
     Организационно-техническое       обеспечение      деятельности
межведомственных   экспертных   советов   осуществляет  Федеральная
служба по техническому и экспортному контролю.  (В         редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 04.02.2005 г. N 54)
     4.   Государственная   экспертиза   проводится   на  основании
документов,       представленных       российскими      участниками
внешнеэкономической    деятельности   в   Федеральную   службу   по
техническому  и  экспортному  контролю  для  получения лицензии или
разрешения,  предусмотренных законодательством Российской Федерации
в области экспортного контроля.  (В      редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 04.02.2005 г. N 54)
     Перечень   документов   и   требования   к   ним  определяются
законодательством   Российской   Федерации,   регулирующим  порядок
осуществления   внешнеэкономических   операций   с  контролируемыми
товарами и технологиями.
     5.  Федеральная  служба по техническому и экспортному контролю
регистрирует   представленные   документы   и   в  течение  5  дней
осуществляет  проверку  правильности  их  оформления и соответствия
установленным   требованиям,   а   также  полноты  и  достоверности
содержащихся в них сведений.  (В       редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 04.02.2005 г. N 54)
     При  отсутствии  замечаний  указанные документы направляются в
соответствующий  межведомственный  экспертный  совет для проведения
государственной экспертизы.
     В     случае    несоответствия    представленных    документов
установленным   требованиям  к  их  комплектности,  содержанию  или
оформлению они возвращаются для доработки.
     Федеральная  служба  по  техническому  и  экспортному контролю
имеет  право  запрашивать  и  получать  необходимую  для проведения
государственной   экспертизы  информацию  у  российских  участников
внешнеэкономической  деятельности,  а  также  у федеральных органов
исполнительной власти по вопросам, находящимся в их ведении.     (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 04.02.2005 г. N 54)
     6. Межведомственный  экспертный совет проводит государственную
экспертизу представленных документов в течение 20 дней.
     7. При   проведении   государственной  экспертизы  учитывается
следующее:
     а) соблюдение  международных обязательств Российской Федерации
в  области  нераспространения  оружия массового поражения и средств
его  доставки,  а  также  в области контроля за экспортом продукции
двойного назначения;
     б) обеспечение  защиты  политических,  экономических,  военных
интересов и безопасности государства;
     в) цель   использования  товаров,  работ,  услуг,  результатов
интеллектуальной   деятельности,  являющихся  предметом  сделки,  а
также степень риска их применения по иному назначению;
     г) значение   сделки   для   наращивания  военно-промышленного
потенциала  государства-получателя,  ее  влияния  на региональную и
международную безопасность и стабильность;
     д) иные    факторы,    предусмотренные   законодательством   и
международными    договорами   Российской   Федерации   в   области
экспортного контроля.
     8. Эксперты     осуществляют     анализ    и    дают    оценку
внешнеэкономической   сделки   в   части,   относящейся  к  ведению
федерального    органа    исполнительной    власти,   который   они
представляют,  не  обуславливая рассмотрение документов, полученных
для   проведения   государственной  экспертизы,  необходимостью  их
предварительного рассмотрения другими экспертами.
     9. Эксперты при проведении государственной экспертизы обязаны:
     а) осуществлять  всесторонний,  полный  и  объективный  анализ
информации  и  документов,  имеющих отношение к внешнеэкономической
сделке;
     б) соблюдать  законодательство  Российской Федерации в области
экспортного  контроля,  порядок  и сроки проведения государственной
экспертизы;
     в) выражать  точку  зрения  федерального органа исполнительной
власти, который они представляют;
     г) обеспечивать  сохранность  документов  и конфиденциальность
сведений, представленных на государственную экспертизу.
     10. Результаты  государственной  экспертизы оформляются в виде
заключения, в котором указываются:
     а) перечень  рассмотренных  документов  и материалов с кратким
изложением их содержания;
     б) информация  о  лицах,  участвующих  во  внешнеэкономической
сделке;
     в) сведения   о   товарах,   информации,   работах,   услугах,
результатах  интеллектуальной  деятельности,  являющихся  предметом
сделки,   и   об   их  назначении,  включая  наличие  документально
подтвержденных гарантий использования в заявленных целях;
     г) оценки и выводы, к которым пришло большинство экспертов.
     11. Основанием  для  отрицательного заключения государственной
экспертизы является:
     а) наличие  в документах, представленных российским участником
внешнеэкономической  деятельности  для  проведения  государственной
экспертизы, недостоверной или искаженной информации;
     б) совершение  внешнеэкономической сделки на условиях, которые
могут  привести  к  нарушению международных обязательств Российской
Федерации  в  области  экспортного  контроля  либо  причинить ущерб
политическим,  экономическим,  военным  интересам  или безопасности
государства;
     в) наличие  неприемлемого для национальной безопасности риска,
связанного  с распространением оружия массового поражения и средств
его доставки;
     г) иные     предусмотренные    законодательством    Российской
Федерации в области экспортного контроля основания.
     12. Заключение  подписывается всеми экспертами, участвовавшими
в государственной экспертизе.
     К  заключению прилагаются особые обоснованные мнения экспертов
или   федеральных   органов   исполнительной  власти,  которых  они
представляют,   не   согласных   с   результатами   государственной
экспертизы.
     13.    При   наличии   разногласий   Федеральная   служба   по
техническому  и экспортному контролю в срок не более 15 дней с даты
заседания    межведомственного    экспертного    совета    проводит
согласительное   совещание   с   представителями   заинтересованных
федеральных  органов  исполнительной  власти  (не ниже заместителей
руководителей  структурных  подразделений  этих  органов, в ведении
которых  находятся  вопросы  экспортного  контроля)  в целях поиска
взаимоприемлемого   решения.   Результаты   совещания   оформляются
протоколом.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 04.02.2005 г. N 54)
     В  случае  если  согласованное  решение  не найдено, вопрос об
урегулировании    разногласий    рассматривается    Комиссией    по
экспортному контролю Российской Федерации в установленном порядке.
     14. Заключение  государственной экспертизы является основанием
для   выдачи  или  отказа  в  выдаче  лицензии  или  разрешения  на
осуществление   внешнеэкономических   операций   с  контролируемыми
товарами и технологиями.
     В  отдельных случаях по результатам государственной экспертизы
выдача  лицензии или разрешения может быть поставлена в зависимость
от    выполнения    российским    участником    внешнеэкономической
деятельности   определенных   требований,  условий  и  ограничений,
предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации в области
экспортного  контроля,  о  чем  он  должен быть письменно уведомлен
Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.      (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 04.02.2005 г. N 54)
     15. Плата   за   проведение   государственной   экспертизы  не
взимается.


                            __________