Федеральный закон от 21.03.2005 № 20-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


       О внесении изменений в некоторые законодательные акты
   Российской Федерации в связи с осуществлением мер авиационной
               безопасности на воздушном транспорте

     Принят Государственной Думой                 4 марта 2005 года
     Одобрен Советом Федерации                   11 марта 2005 года

     Статья 1

     Внести в  Воздушный  кодекс  Российской  Федерации   (Собрание
законодательства Российской Федерации,  1997, N 12, ст. 1383; 1999,
N 28, ст. 3483; 2004, N 35, ст. 3607) следующие изменения:
     1) пункт 3 статьи 8 дополнить абзацем следующего содержания:
     "В организации   и   проведении   обязательной    сертификации
юридических  лиц,  деятельность  которых  непосредственно связана с
обеспечением  авиационной  безопасности,  а  также  аттестации   их
работников  принимают  участие  представители  федерального  органа
исполнительной власти, уполномоченного в области внутренних дел.";
     2) подпункт  1  пункта 1 статьи 9 дополнить абзацем следующего
содержания:
     "деятельность по обеспечению авиационной безопасности;";
     3) статью 52 дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
     "3. На  должности  авиационного персонала не принимаются лица,
имеющие  непогашенную  или   неснятую   судимость   за   совершение
умышленного преступления.
     4. На работу в службы авиационной безопасности не  принимаются
лица:
     1) имеющие непогашенную или неснятую судимость  за  совершение
умышленного преступления;
     2) состоящие на учете в учреждениях органов здравоохранения по
поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;
     3) досрочно   прекратившие   полномочия   по   государственной
должности  или  уволенные с государственной службы,  в том числе из
правоохранительных  органов,  из  органов   прокуратуры,   судебных
органов  по основаниям,  которые в соответствии с законодательством
Российской  Федерации   связаны   с   совершением   дисциплинарного
проступка,   грубым   или  систематическим  нарушением  дисциплины,
совершением проступка, порочащего честь государственного служащего,
утратой  доверия  к нему,  если после такого досрочного прекращения
полномочий или такого увольнения прошло менее чем три года;
     4) в отношении которых по результатам проверки,  проведенной в
соответствии с Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991  года
N  1026-I   "О   милиции"   (далее  -  Закон  Российской  Федерации
"О милиции"),  имеется  заключение   органов   внутренних   дел   о
невозможности   допуска  этих  лиц  к  осуществлению  деятельности,
связанной с объектами,  представляющими  повышенную  опасность  для
жизни или здоровья человека, а также для окружающей среды.";
     4) в абзаце первом пункта 2 статьи 83  слова  "военизированной
охраны  аэродромов  или аэропортов" заменить словами "ведомственной
охраны федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в
области транспорта, а также органами внутренних дел";
     5) в статье 84:
     а) подпункт   4   пункта   2  дополнить  словами  ",  а  также
послеполетного досмотра в случае его проведения  в  соответствии  с
Законом Российской Федерации "О милиции";
     б) дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
     "5. При  осуществлении  контроля  за  обеспечением авиационной
безопасности должностные лица  федерального  органа  исполнительной
власти, уполномоченного в области контроля (надзора) на транспорте,
и федерального  органа  исполнительной  власти,  уполномоченного  в
области внутренних дел, вправе:
     1) осуществлять   проверки   соблюдения   правил    проведения
предполетного  досмотра,  а  также  пропускного и внутриобъектового
режимов;
     2) запрашивать  и  получать от руководителей,  должностных лиц
организаций,  служб   авиационной   безопасности   аэродромов   или
аэропортов,  подразделений ведомственной охраны федерального органа
исполнительной власти,  уполномоченного в области транспорта, служб
авиационной   безопасности  авиационных  предприятий,  а  также  от
перевозчиков,  грузоотправителей и  иных  организаций  документы  и
информацию,   необходимые   для   выполнения   задач,  связанных  с
обеспечением авиационной безопасности;
     3) давать    руководителям    организаций   обязательные   для
исполнения   предписания   об   устранении   выявленных   нарушений
требований  авиационной  безопасности  и  проверять исполнение этих
предписаний;
     4) при  наличии  информации о возможности нарушения требований
авиационной безопасности на воздушном  судне  сопровождать  его  во
время полета;
     5) задерживать багаж,  грузы и почту,  содержащие  предметы  и
вещества, запрещенные к воздушным перевозкам.
     6. Охрана   аэропортов   и    объектов    их    инфраструктуры
осуществляется  подразделениями  ведомственной  охраны федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта,
и  органами внутренних дел в порядке,  установленном Правительством
Российской Федерации.";
     6) в статье 85:
     а) в  наименовании  слово  "досмотр"   заменить   словами   "и
послеполетный досмотры";
     б) пункт  1  после  слов  "предполетному  досмотру"  дополнить
словами ",  а также послеполетному досмотру в случае его проведения
в соответствии с Законом Российской Федерации "О милиции";
     в) в пункте 2:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "2. Предполетный  досмотр,  а  также  послеполетный  досмотр в
случае его проведения в соответствии с Законом Российской Федерации
"О милиции" пассажиров,  багажа, в том числе вещей, находящихся при
пассажирах,  членов экипажей,  лиц из числа авиационного  персонала
гражданской  авиации,  бортовых запасов воздушного судна,  грузов и
почты проводится в аэропорту или на воздушном судне уполномоченными
лицами   служб  авиационной  безопасности  с  участием  сотрудников
органов внутренних дел.";
     абзацы второй  и  третий  после  слов "предполетный досмотр" в
соответствующем падеже дополнить словами ",  а также  послеполетный
досмотр в случае его проведения в соответствии с Законом Российской
Федерации "О милиции" в соответствующем падеже;
     г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Правила   проведения   предполетного   и    послеполетного
досмотров   устанавливаются   федеральным   органом  исполнительной
власти,  уполномоченным в области  транспорта,  по  согласованию  с
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области
внутренних дел.";
     7) главу XII дополнить статьей 85-1 следующего содержания:

     "Статья 85-1. Персональные данные пассажиров воздушных судов

     1. В  целях  обеспечения  авиационной безопасности перевозчики
передают в правоохранительные органы персональные данные пассажиров
воздушных судов, содержащиеся в перевозочных документах.
     2. Порядок создания и ведения информационных баз  персональных
данных  пассажиров воздушных судов,  а также порядок передачи таких
данных в правоохранительные органы  устанавливается  Правительством
Российской Федерации.".

     Статья 2

     Внести  в   Закон  Российской Федерации от 18 апреля 1991 года
N 1026-I "О милиции" (Ведомости Съезда народных депутатов  РСФСР  и
Верховного Совета РСФСР,  1991,  N 16,  ст.  503;  Ведомости Съезда
народных  депутатов  Российской  Федерации  и   Верховного   Совета
Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 360; N 32, ст. 1231; Собрание
законодательства Российской Федерации,  1999, N 14, ст. 1666; N 49,
ст.  5905; 2000, N 46, ст. 4537;  2002, N 18, ст. 1721; 2003,  N 2,
ст. 167;  N 27,  ст.  2700;  N 28,  ст. 2880; N 50, ст. 4847; 2004,
N 30, ст. 3087) следующие изменения:
     1) статью 10 дополнить пунктом 31 следующего содержания:
     "31) участвовать в пределах своей  компетенции  в  обеспечении
авиационной безопасности в гражданской авиации.";
     2) в статье 11:
     а) пункт 21 изложить в следующей редакции:
     "21) участвовать  в  пределах  своей  компетенции в проведении
предполетного досмотра,  а также послеполетного досмотра  в  случае
его  проведения  в  соответствии  с  настоящим  Законом пассажиров,
багажа,  в том числе  вещей,  находящихся  при  пассажирах,  членов
экипажей,  лиц из числа авиационного персонала гражданской авиации,
бортовых запасов воздушного судна, грузов и почты;";
     б) дополнить пунктом 24-1 следующего содержания:
     "24-1) проводить    проверки   мест   производства,  хранения,
продажи,   коллекционирования  и  экспонирования  оружия,  основных
частей огнестрельного оружия,  производства  патронов  к  оружию  и
составных частей патронов,  производства, хранения, использования и
распространения взрывчатых материалов  промышленного  назначения  и
пиротехнических  изделий,  а также мест утилизации боеприпасов,  за
исключением  случаев,  установленных  законодательством  Российской
Федерации,  по  решению  начальника  органа  внутренних дел или его
заместителя и в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации,   приостанавливать   действие  разрешений  на  хранение,
использование  и  перевозку  взрывчатых  материалов   промышленного
назначения,  пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с
национальным стандартом,  если условия их размещения, использования
и перевозки угрожают жизни,  здоровью или безопасности граждан либо
не  выполняются  установленные  требования  учета   и   сохранности
взрывчатых   материалов   промышленного  назначения  и  обеспечения
безопасности взрывных работ, до устранения выявленных нарушений;".

     Статья 3

     Пункт  1  статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года
N 128-ФЗ  "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание
законодательства Российской Федерации,  2001, N 33, ст. 3430; 2002,
N 11,  ст. 1020; N 50, ст. 4925; 2003, N 2, ст. 169; N 11, ст. 956;
N 13, ст. 1178) дополнить абзацем следующего содержания:
     "деятельность по обеспечению авиационной безопасности.".


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     21 марта 2005 года
     N 20-ФЗ