Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2000 № 461

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 16 июня 2000 г. N 461
                             г. Москва


О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов
                    и лимитов на их размещение

     В  целях  реализации статьи 18 Федерального закона "Об отходах
производства  и  потребления"  Правительство  Российской  Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемые  Правила  разработки  и  утверждения
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
     2. Признать  утратившим  силу Порядок разработки и утверждения
экологических  нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в
окружающую   природную   среду,   лимитов  использования  природных
ресурсов,    размещения    отходов,   утвержденный   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  3  августа  1992 г. N 545
(Собрание  актов  Президента  и Правительства Российской Федерации,
1992, N 6,  ст. 330),  в  части разработки и утверждения лимитов на
размещение отходов.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 16 июня 2000 г.
     N 461


                           П Р А В И Л А
          разработки и утверждения нормативов образования
                отходов и лимитов на их размещение

     1. Настоящие   Правила   определяют   порядок   разработки   и
утверждения  нормативов  образования  отходов  и  лимитов   на   их
размещение.
     2. Норматив  образования  отходов   определяет   установленное
количество   отходов  конкретного  вида  при  производстве  единицы
продукции.
     3. Лимиты    на    размещение   отходов,   разрабатываемые   в
соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий
на  окружающую  природную  среду,  количеством,  видом  и  классами
опасности образующихся отходов  и  площадью  (объемом)  объекта  их
размещения,  устанавливают  предельно допустимое количество отходов
конкретного  вида,  которые  разрешается   размещать   определенным
способом  на  установленный  срок  в  объектах размещения отходов с
учетом экологической обстановки данной территории.
     4. Индивидуальные    предприниматели   и   юридические   лица,
приступающие к осуществлению деятельности  в  области  обращения  с
отходами   (далее  именуются  -  индивидуальные  предприниматели  и
юридические лица),  на основании методических указаний Министерства
природных   ресурсов  Российской  Федерации  разрабатывают  проекты
нормативов образования отходов и лимитов на размещение  конкретного
вида   отходов   в   конкретных   объектах   размещения  отходов  и
представляют   их   на   утверждение   в   территориальные   органы
Министерства.
     5. Индивидуальные    предприниматели   и   юридические   лица,
осуществляющие  деятельность  в  области  обращения  с  отходами на
момент  введения  в  действие  настоящих  Правил,  разрабатывают  и
представляют  на утверждение проекты нормативов образования отходов
и  лимитов  на  их  размещение  в сроки, определенные Министерством
природных ресурсов Российской Федерации.
     6. Лимиты    на    размещение   отходов   горно-добывающих   и
горно-перерабатывающих  производств,  а также на размещение отходов
в   недрах   утверждаются  территориальными  органами  Министерства
природных  ресурсов  Российской  Федерации  при  выдаче лицензии на
пользование недрами.
     Лимиты    на    размещение    отходов    для    индивидуальных
предпринимателей  и  юридических  лиц - пользователей недр, имеющих
лицензии  на  пользование  недрами,  утверждаются  территориальными
органами  Министерства  природных  ресурсов Российской Федерации по
согласованию  с  территориальными  органами  Федерального горного и
промышленного надзора России.
     Горные   породы,   используемые   для  закладки  выработанного
пространства,  засыпки  провалов и рекультивации нарушенных горными
работами  земель,  в  соответствии  с  утвержденным в установленном
порядке  техническим  проектом  в  лимиты  на размещение отходов не
включаются.
     При   изменении   горно-геологических   условий  и  технологии
ведения  работ нормативы образования отходов и лимиты на размещение
отходов   горно-добывающих   и  горно-перерабатывающих  производств
могут  устанавливаться  по согласованию с территориальными органами
Федерального горного и промышленного надзора России.
     7. Для    утверждения    лимитов    на    размещение   отходов
индивидуальные  предприниматели  и  юридические лица представляют в
территориальные  органы  Министерства природных ресурсов Российской
Федерации следующие документы:
     а) заявление  с указанием:
     наименования   и  организационно-правовой  формы  юридического
лица,  места его нахождения, наименования банка и номера расчетного
счета  в  банке  -  для  юридических лиц; фамилии, имени, отчества,
данных  документа,  удостоверяющего  личность, - для индивидуальных
предпринимателей;
     б) копию  лицензии  на осуществление деятельности по обращению
с   опасными   отходами   (для  индивидуальных  предпринимателей  и
юридических  лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с
опасными отходами);
     в) проект  расчета нормативов образования отходов и лимитов на
их  размещение  по  форме,  установленной  Министерством  природных
ресурсов Российской Федерации;
     г) свидетельство  о  регистрации  объекта размещения отходов в
государственном реестре объектов размещения отходов.
     8. Указанные    в   пункте 7   настоящих   Правил   документы,
представленные  в  территориальные  органы  Министерства  природных
ресурсов  Российской Федерации, принимаются по описи, копия которой
направляется   (вручается)  заявителю  с  отметкой  о  дате  приема
документов.
     9. За  представление  недостоверных  или  искаженных  сведений
заявитель  несет ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     10. Территориальные  органы  Министерства  природных  ресурсов
Российской  Федерации  в месячный срок рассматривают представленные
в   установленном   порядке   материалы   и  принимают  решение  об
утверждении   лимитов  на  размещение  отходов  или  о  возвращении
материалов на доработку с указанием причин отказа.
     Повторно  представленные  материалы рассматриваются в месячный
срок.  В  случае  их  отклонения территориальный орган Министерства
природных     ресурсов     Российской     Федерации    представляет
мотивированный  отказ, который может быть обжалован в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
     11. Лимиты на размещение  отходов  устанавливаются  сроком  на
5 лет  при   условии   ежегодного   подтверждения   индивидуальными
предпринимателями    и     юридическими     лицами     неизменности
производственного процесса и используемого сырья.
     При  отсутствии  такого  подтверждения  за  месяц до окончания
отчетного  года  лимит  на  размещение отходов аннулируется. В этом
случае   индивидуальные  предприниматели  и  юридические  лица  для
утверждения   лимитов   на   размещение   отходов   представляют  в
территориальные  органы  Министерства природных ресурсов Российской
Федерации документы в порядке, установленном настоящими Правилами.
     12. Лимиты    на   размещение   отходов   для   индивидуальных
предпринимателей   и   юридических   лиц   -   пользователей   недр
устанавливаются  на срок действия лицензии на пользование недрами в
соответствии   с   проектом   разработки   месторождения  полезного
ископаемого.
     13. Лимиты  на  размещение  опасных отходов для индивидуальных
предпринимателей   и   юридических   лиц  устанавливаются  на  срок
действия  лицензии  на  осуществление  деятельности  по обращению с
такими отходами.
     14. Лимиты    на   размещение   отходов   для   индивидуальных
предпринимателей  и  юридических лиц, осуществляющих деятельность в
области  обращения  с отходами на Байкальской природной территории,
пересматриваются ежегодно.
     15. Информацию  об установленных лимитах на размещение отходов
территориальные  органы  Министерства природных ресурсов Российской
Федерации   направляют   в   территориальные   органы  Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.


                            __________