Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2000 № 740

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 30 сентября 2000 г. N 740
                             г. Москва


    Об утверждении Положения о Министерстве по делам федерации,
     национальной и миграционной политики Российской Федерации

     Во  исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17 мая
2000 г.  N 867  "О  структуре  федеральных  органов  исполнительной
власти"  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2000,
N 21,     ст.  2168)      Правительство     Российской    Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Министерстве по делам
федерации,   национальной   и   миграционной   политики  Российской
Федерации.
     2. В   пункте   3   постановления   Правительства   Российской
Федерации  от  26 июля 2000 г. N 561 "Вопросы Министерства по делам
федерации,   национальной   и   миграционной   политики  Российской
Федерации"  (Собрание  законодательства Российской Федерации, 2000,
N 31,  ст. 3299)  слова:  "26016,6 тыс. рублей"  заменить  словами:
"31983,4 тыс. рублей".
     3. Признать утратившими силу:
     постановление   Совета  Министров -  Правительства  Российской
Федерации  от  1 марта  1993 г.  N 173  "Об утверждении Положения о
Федеральной  миграционной службе России" (Собрание актов Президента
и Правительства Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 836);
     постановление Совета  Министров  -  Правительства   Российской
Федерации  от 10 ноября 1993 г.  N 1151 "Об утверждении Положения о
Государственном     комитете      Российской      Федерации      по
социально-экономическому    развитию    Севера"   (Собрание   актов
Президента  и  Правительства  Российской  Федерации,   1993,  N 46,
ст. 4463);
     постановление  Правительства  Российской Федерации от 29 марта
1994 г.  N 252   "О  внесении  изменений и дополнений в Положение о
Федеральной  миграционной службе России" (Собрание актов Президента
и Правительства Российской Федерации, 1994, N 14, ст. 1062);
     пункт  1  приложения  к постановлению Правительства Российской
Федерации  от  6  ноября  1998 г.  N 1304   "О внесении изменений в
некоторые  постановления Правительства Российской Федерации в связи
с  Федеральным  конституционным законом "О Правительстве Российской
Федерации"  (Собрание  законодательства Российской Федерации, 1998,
N 47, ст. 5771);
     постановление  Правительства Российской Федерации от 4 октября
1999 г.   N 1113    "Об  утверждении  Положения  о  Государственном
комитете   Российской   Федерации   по   делам   Севера"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5031);
     постановление  Правительства Российской Федерации от 19 января
2000 г.  N 45  "Об  утверждении  Положения  о Министерстве по делам
федерации   и   национальностей   Российской  Федерации"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 4, ст. 397);
     пункт  4  постановления  Правительства Российской Федерации от
24 марта 2000 г.  N 255  "О  Едином  перечне коренных малочисленных
народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000, N 14, ст. 1493).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 30 сентября 2000 г.
     N 740


                         П О Л О Ж Е Н И Е
         О Министерстве по делам федерации, национальной и
            миграционной политики Российской Федерации

     1. Министерство    по    делам   федерации,   национальной   и
миграционной  политики  Российской  Федерации (Минфедерации России)
является  федеральным  органом  исполнительной  власти,  проводящим
государственную  политику  в  области  федеративных  и национальных
отношений,    местного   самоуправления   и   миграции   населения,
обеспечивающим   создание   условий   для   защиты   прав  коренных
малочисленных   народов   Севера   на   социально-экономическое   и
культурное   развитие  и  осуществляющим  в  установленном  порядке
координацию  деятельности  в  этой  сфере  иных федеральных органов
исполнительной власти.
     2. Министерство    по    делам   федерации,   национальной   и
миграционной  политики Российской Федерации руководствуется в своей
деятельности   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
конституционными   законами,   федеральными   законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями  Правительства  Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
     3. Министерство    по    делам   федерации,   национальной   и
миграционной   политики   Российской  Федерации  осуществляет  свою
деятельность  непосредственно  и  через свои территориальные органы
во  взаимодействии  с  другими федеральными органами исполнительной
власти,   органами   исполнительной   власти  субъектов  Российской
Федерации,   органами   местного   самоуправления,   комитетами   и
комиссиями  Совета  Федерации  и  Государственной Думы Федерального
Собрания      Российской     Федерации,     национально-культурными
автономиями,    общественными    и    религиозными    организациями
(объединениями),  научными  и  другими  организациями  по вопросам,
отнесенным к компетенции Министерства.
     Министерство  по  делам федерации, национальной и миграционной
политики   Российской   Федерации,   его   территориальные  органы,
входящие  в  их  состав  посты  иммиграционного  контроля в пунктах
пропуска  через  государственную  границу  Российской  Федерации  и
находящиеся  в  ведении  Министерства  организации  образуют единую
систему Министерства.
     4. Основными   задачами   Министерства   по  делам  федерации,
национальной   и   миграционной   политики   Российской   Федерации
являются:
     1) участие  в разработке и проведении государственной политики
в   области   федеративных   и   национальных  отношений,  местного
самоуправления  и  миграционных  процессов,  содействие  реализации
экономических,   социальных  и  этнокультурных  интересов  коренных
малочисленных народов;
     2) участие   в   формировании   правовых,   организационных  и
социально-экономических    основ    федеративных   и   национальных
отношений,   местного   самоуправления  и  регулирования  процессов
миграции;
     3) подготовка   предложений   о  приоритетных  направлениях  и
способах  реализации  государственной  национальной  и миграционной
политики;
     4) координация    усилий   органов   государственной   власти,
политических,    общественных   и   религиозных   объединений   для
достижения межнационального согласия;
     5) участие  в  разработке  и  реализации  мер государственного
регулирования     социально-экономического     развития    регионов
Российской Федерации;
     6) прогнозирование  развития политических процессов в регионах
Российской   Федерации,   содействие   проведению  экономических  и
социальных    реформ,   расширению   интеграционных   процессов   и
межрегионального сотрудничества;
     7) обеспечение  в  пределах компетенции Министерства повышения
эффективности    расходования    средств    федерального   бюджета,
направляемых  на  решение  проблем  в сфере федеративных отношений,
региональной,   национальной   и  миграционной  политики,  местного
самоуправления;
     8) осуществление   мер   по   государственному   регулированию
процессов  внешней  трудовой  миграции,  а  также  по защите прав и
интересов   трудящихся   мигрантов   и   предупреждению  проявлений
ксенофобии и других форм национальной нетерпимости;
     9) организация  приема  и  временного  размещения  беженцев  и
вынужденных  переселенцев  на  территории  Российской  Федерации, а
также  оказание  им  помощи  и  содействия  в обустройстве на новом
месте жительства;
     10) участие    в    проведении    государственной    политики,
направленной на поддержку соотечественников за рубежом.
     5. Министерство    по    делам   федерации,   национальной   и
миграционной   политики   Российской  Федерации  в  соответствии  с
возложенными  на  него  основными  задачами  осуществляет следующие
функции:
     1) координирует      деятельность      федеральных     органов
исполнительной  власти  и  органов  исполнительной власти субъектов
Российской  Федерации  в сфере развития федеративных и национальных
отношений,    местного    самоуправления,    миграции    населения,
разрабатывает    совместно    с   другими   федеральными   органами
исполнительной   власти  и  представляет  в  установленном  порядке
предложения   по  совершенствованию  системы  их  взаимодействия  и
организации;
     2) обобщает  практику  применения  законодательства Российской
Федерации  и  законодательства  субъектов  Российской  Федерации  в
области    федеративных    и   национальных   отношений,   местного
самоуправления,  миграции  населения  и  защиты  прав  мигрантов  и
коренных   малочисленных   народов  Российской  Федерации  с  целью
выработки соответствующих рекомендаций и предложений;
     3) разрабатывает   и   представляет  в  установленном  порядке
предложения   по  совершенствованию  нормативной  правовой  базы  в
области   федеративных   отношений,  региональной,  национальной  и
миграционной   политики,   местного   самоуправления,  межбюджетных
отношений,  а  также  проекты  соответствующих нормативных правовых
актов;
     4) подготавливает  предложения  с  обоснованием  перспективных
направлений   государственной   политики   в   сфере   федеративных
отношений,  региональной,  национальной  и  миграционной  политики,
местного     самоуправления,    разрабатывает    краткосрочные    и
долговременные  прогнозы  миграционных  процессов, проекты программ
первоочередных   действий  Правительства  Российской  Федерации  по
реализации этих направлений;
     5) участвует  в  установленном  порядке  в подготовке проектов
договоров  о  разграничении  предметов  ведения  и полномочий между
органами  государственной  власти  Российской  Федерации и органами
государственной     власти    субъектов    Российской    Федерации,
подготавливает    предложения    по   проектам   соглашений   между
федеральными    органами    исполнительной    власти   и   органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации о передаче
части  своих  полномочий,  проводит  анализ  выполнения заключенных
договоров  и  соглашений  и представляет в Правительство Российской
Федерации соответствующие предложения;
     6) осуществляет  взаимодействие  с ассоциациями экономического
взаимодействия   субъектов   Российской   Федерации,  с  Конгрессом
муниципальных   образований  Российской  Федерации  и  ассоциациями
муниципальных образований Российской Федерации;
     7) участвует   в   совершенствовании  межбюджетных  отношений,
включая  распределение доходов и расходов между различными уровнями
бюджетной системы Российской Федерации;
     8) участвует   в  подготовке  предложений  по  региональным  и
межрегиональным  аспектам  развития  экономики, в осуществлении мер
по  оказанию  финансовой  помощи  субъектам  Российской Федерации и
муниципальным образованиям;
     9) разрабатывает   проекты   федеральных   и   межрегиональных
программ  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции Министерства, и
обеспечивает  их  реализацию,  включая  выполнение  в установленном
порядке  функций государственного заказчика; оказывает содействие в
реализации  комплексных  программ социально-экономического развития
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
     10) участвует   в   разработке  и  обосновании  направлений  и
методов    совершенствования   экономических   взаимоотношений   по
предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации  и субъектов
Российской  Федерации, в подготовке проектов концепций, стратегий и
программ социально-экономического развития регионов;
     11) подготавливает     предложения     по    совершенствованию
нормативной   правовой   базы   в   сфере   регулирования  вопросов
функционирования    некоторых   территорий   Российской   Федерации
(закрытые  административно-территориальные  образования,  свободные
экономические зоны, приграничные территории и т. д.);
     12) участвует  в  разработке  программ повышения эффективности
взаимодействия  федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной    власти   субъектов   Российской   Федерации   при
осуществлении    деятельности    по    управлению   государственной
собственностью, включая природо- и недропользование;
     13) участвует   в   разработке  и  реализации  государственной
инвестиционной  политики,  региональных  инвестиционных  программ и
проектов, в совершенствовании законодательства по этим вопросам;
     14) участвует  в  пределах  своей  компетенции  в разработке и
реализации  программ комплексного социально-экономического развития
регионов  и  отдельных  субъектов Российской Федерации (в том числе
районов  проживания малочисленных народов Севера), а также программ
межрегионального сотрудничества;
     15) участвует  в  реализации международных программ и проектов
в  области  федеративных  отношений,  региональной,  национальной и
миграционной политики и местного самоуправления;
     16) обеспечивает    разработку   и   применение   методических
рекомендаций     по    совершенствованию    организации    местного
самоуправления,   взаимодействия   между  органами  государственной
власти   Российской   Федерации,  органами  государственной  власти
субъектов  Российской Федерации и органами местного самоуправления,
форм  и  методов  управления  муниципальным хозяйством и средствами
местных бюджетов;
     17) участвует    в   разработке   государственных   социальных
стандартов  и  социальных  норм, определяющих объемы предоставления
социальных услуг с учетом местных условий;
     18) подготавливает   рекомендации   и  предложения  в  области
социально-экономического развития муниципальных образований;
     19) распределяет     в    установленном    порядке    средства
федерального  бюджета,  выделяемые  на  реализацию  мероприятий  по
проведению  миграционной политики, а также осуществляет контроль за
их использованием;
     20) разрабатывает  и  обеспечивает применение в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации порядка признания беженцем
или  вынужденным переселенцем, порядка предоставления политического
или   временного   убежища,  а  также  порядка  лишения,  утраты  и
продления соответствующего статуса; ведет учет этих лиц;
     21) проводит  идентификацию  иностранных  граждан  и  лиц  без
гражданства,  прибывших  в Российскую Федерацию в поисках убежища и
подавших  ходатайства  о  предоставлении  политического  или  иного
убежища  либо  о  признании  их  беженцами на территории Российской
Федерации,    осуществляет    их    обязательную    государственную
дактилоскопическую регистрацию;
     22) участвует   в   разработке   предложений  по  установлению
ежегодной  квоты  распределения  по  субъектам Российской Федерации
лиц, признанных беженцами либо получивших временное убежище;
     23) обеспечивает  в установленном законодательством Российской
Федерации  порядке  оформление  и  выдачу  иностранным  гражданам и
лицам   без  гражданства  соответствующих  документов,  ведет  учет
выданных документов;
     24) осуществляет   централизованное   хранение  личных  дел  и
документов,  удостоверяющих  личность иностранных граждан и лиц без
гражданства,   признанных   беженцами   или   получивших  временное
убежище;
     25) оказывает    содействие   совместно   с   соответствующими
федеральными     органами     исполнительной    власти,    органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации и органами
местного  самоуправления  вынужденным  переселенцам в организации и
развитии  компактных  поселений на территории Российской Федерации,
в  организации  новых  и  поддержке  существующих  рабочих мест для
вынужденных   переселенцев,   обеспечении   занятости   вынужденных
переселенцев и беженцев;
     26) обеспечивает  совместно  с  заинтересованными федеральными
органами  исполнительной  власти  и  органами исполнительной власти
субъектов  Российской  Федерации  условия  для  работы  по приему и
временному  размещению  граждан  Российской Федерации, эвакуируемых
из   зон   чрезвычайных   ситуаций  (включая  их  проезд  к  местам
временного и постоянного проживания);
     27) организует    прием    и    временное    размещение   лиц,
ходатайствующих  о  признании  вынужденными  переселенцами, а также
граждан  Российской  Федерации,  эвакуируемых  из  зон чрезвычайных
ситуаций;   определяет   правовой  статус  лиц,  ходатайствующих  о
признании   вынужденными   переселенцами,   и  защищает  их  права;
обеспечивает   работу   пунктов   приема  и  временного  размещения
вынужденных переселенцев;
     28) организует    прием    и    временное    размещение   лиц,
ходатайствующих  о  признании  беженцами,  предоставлении  убежища;
определяет   правовой   статус   этих  лиц  и  защищает  их  права;
обеспечивает   работу   пунктов   приема  и  временного  размещения
беженцев;
     29) оказывает    содействие    вынужденным    переселенцам   в
обустройстве  на  новом  месте  жительства  и беженцам во временном
обустройстве   на   территории   Российской  Федерации;  определяет
совместно  с заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти   порядок   выплаты   беженцам  и  вынужденным  переселенцам
пособий, установленных законодательством Российской Федерации;
     30) организует   и   обеспечивает  работу  центров  временного
размещения  лиц,  ходатайствующих  о  признании  беженцами, центров
медико-психологической  реабилитации,  учебно-методических центров,
пунктов   первичного   приема   лиц,  ходатайствующих  о  признании
вынужденными  переселенцами,  создает  места  временного содержания
лиц, ходатайствующих о признании беженцами;
     31) обеспечивает  в  пунктах  пропуска  через  государственную
границу  Российской  Федерации  иммиграционный контроль в отношении
иностранных   граждан  и  лиц  без  гражданства  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     32) разрабатывает  и осуществляет совместно с соответствующими
федеральными  органами исполнительной власти меры по предупреждению
и  пресечению  незаконной  миграции,  по  обеспечению установленных
законодательством   Российской   Федерации  условий  проживания  на
территории   Российской   Федерации  иностранных  граждан,  которые
следуют  транзитом  в третьи страны с целью получения в них убежища
или поиска работы;
     33) направляет    в    соответствующие    федеральные   органы
исполнительной  власти  материалы  на лиц, незаконно находящихся на
территории  Российской Федерации, в том числе подлежащих выдворению
(депортации);
     34) осуществляет   лицензирование  деятельности,  связанной  с
трудоустройством   граждан   Российской   Федерации   за  пределами
Российской     Федерации,     и     контроль     за     соблюдением
организациями-лицензиатами лицензионных требований и условий;
     35) осуществляет   лицензирование  привлечения  на  территорию
Российской  Федерации  иностранной  рабочей  силы,  в установленном
порядке   выдает   работодателям   разрешения   на   ведение   этой
деятельности  и  иностранным гражданам документы, подтверждающие их
право  на  трудовую деятельность, ведет учет указанных разрешений и
подтверждений, осуществляет контроль за их использованием;
     36) осуществляет  государственное статистическое наблюдение за
численностью  и  составом иностранной рабочей силы, привлекаемой на
территорию  Российской  Федерации, а также за гражданами Российской
Федерации,  выезжающими  при содействии российских юридических лиц,
имеющих  соответствующую лицензию, за пределы территории Российской
Федерации с целью работы по найму;
     37) проводит    в   установленном   порядке   консультации   с
соответствующими  органами  иностранных  государств и международных
организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
     38) оказывает   содействие   гражданам  Российской  Федерации,
постоянно  проживающим  за ее пределами, в добровольном переселении
на территорию Российской Федерации;
     39) организует  в  установленном  порядке  учет  и регистрацию
беженцев и вынужденных переселенцев;
     40) ведет  персональный  банк данных иностранных граждан и лиц
без   гражданства,   ищущих   убежища   на   территории  Российской
Федерации;
     41) обеспечивает  совместно  с  другими  федеральными органами
исполнительной  власти  и органами государственной власти субъектов
Российской    Федерации    реализацию   Концепции   государственной
национальной политики Российской Федерации;
     42) обеспечивает    в    пределах   компетенции   Министерства
взаимодействие   федеральных   органов   государственной  власти  и
органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации с
национально-культурными  автономиями  и общественными организациями
(объединениями);
     43) взаимодействует  с  общественными  и  неправительственными
организациями   иностранных  государств,  занимающимися  проблемами
коренных малочисленных народов Российской Федерации и миграции;
     44) участвует   в   реализации   мероприятий   по   сохранению
естественной   среды   обитания   коренных   малочисленных  народов
Российской  Федерации,  обеспечению их трудовой занятости, развитию
традиционных отраслей хозяйствования и народных промыслов;
     45) расширяет  связи с проживающими в иностранных государствах
соотечественниками,  содействует  созданию условий для улучшения их
информационного,    культурного    и    социального    обеспечения,
взаимодействует    с   представителями   общественных   организаций
соотечественников   за  рубежом,  в  том  числе  в  соответствии  с
решениями,   принимаемыми   Правительственной  комиссией  по  делам
соотечественников за рубежом;
     46) участвует  в  подготовке  проектов международных договоров
Российской  Федерации  по вопросам сотрудничества в сфере миграции,
поддержки    соотечественников   и   национальных   меньшинств,   в
формировании соответствующих целевых программ и в их реализации;
     47) ведет   федеральный   реестр   муниципальных  образований,
реестр  национально-культурных  автономий,  государственный  реестр
казачьих  обществ  Российской  Федерации и Единый перечень коренных
малочисленных народов Российской Федерации;
     48) осуществляет     организационно-техническое    обеспечение
деятельности   образованных   Правительством  Российской  Федерации
комиссий    и   советов   по   вопросам   федеративных   отношений,
национальной  и  миграционной политики, местного самоуправления, по
делам   соотечественников   за  рубежом,  а  также  соответствующих
межведомственных комиссий и советов;
     49) взаимодействует  со  средствами  массовой  информации  при
освещении   проблем  развития  федеративных  отношений,  реализации
государственной  национальной  и  миграционной  политики,  развития
местного  самоуправления,  а  также  других  вопросов,  связанных с
деятельностью Министерства;
     50) разрабатывает  и внедряет единые информационные технологии
и   единую   автоматизированную   систему   обработки   информации,
обеспечивающую   мониторинг  и  передачу  информации  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Министерства;
     51) рассматривает  предложения,  заявления  и  жалобы граждан,
принимает   по   ним   необходимые   меры  в  сроки,  установленные
законодательством  Российской  Федерации,  ведет  прием  граждан по
вопросам,   отнесенным   к   компетенции   Министерства,   а  также
разъяснительную   работу  среди  населения  и  юридических  лиц  по
указанным вопросам;
     52) организует   выполнение   мероприятий  по  мобилизационной
подготовке    и    гражданской    обороне    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации;
     53) осуществляет   мероприятия   по  охране  труда  в  системе
Министерства;
     54) проводит    в    установленном    порядке    совместно   с
заинтересованными   федеральными   органами  исполнительной  власти
проверки   организаций  независимо  от  их  организационно-правовой
формы,  а также индивидуальных предпринимателей в части привлечения
и  использования  иностранных  работников  на территории Российской
Федерации     и    осуществления    деятельности,    связанной    с
трудоустройством граждан Российской Федерации за границей;
     55) разрабатывает   методические   материалы  и  рекомендации,
оказывает   консультативную   и  иную  помощь  федеральным  органам
исполнительной  власти,  органам  исполнительной  власти  субъектов
Российской     Федерации,    органам    местного    самоуправления,
организациям  и  гражданам  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Министерства;
     56) создает   с   участием   органов   исполнительной   власти
субъектов     Российской    Федерации    на    государственной    и
благотворительной основе службы социальной поддержки мигрантов;
     57) определяет  в пределах средств, выделяемых Министерству на
научные  исследования,  важнейшие  направления  этой работы в своей
сфере  деятельности,  привлекает  к  их  выполнению в установленном
порядке другие организации, а также ученых и специалистов;
     58) осуществляет   иные   функции   в   пределах   компетенции
Министерства.
     6. Министерство    по    делам   федерации,   национальной   и
миграционной  политики  Российской  Федерации  для выполнения своих
функций имеет право:
     1) подготавливать    предложения   по   проектам   нормативных
правовых  актов органов государственной власти Российской Федерации
и  органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а
также  органов  местного  самоуправления  по  вопросам,  входящим в
компетенцию Министерства;
     2) запрашивать  в  установленном порядке у федеральных органов
исполнительной  власти,  органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской   Федерации   и   организаций  материалы  и  информацию,
необходимые для работы Министерства;
     3) представлять   в   установленном   порядке    Правительство
Российской    Федерации   при   взаимодействии   с   международными
организациями,   реализующими   в    рамках    межправительственных
соглашений проекты и программы,  связанные с развитием федеративных
отношений,  местного самоуправления,  национальной  и  миграционной
политики,   а  также  с  решением  социально-экономических  проблем
регионов;
     4) взаимодействовать     в     установленном     порядке     с
государственными   органами   зарубежных   стран  и  международными
организациями;
     5) проводить  в  установленном порядке конференции и совещания
по  вопросам,  входящим  в компетенцию Министерства, с привлечением
руководителей    и    специалистов   других   федеральных   органов
исполнительной  власти,  органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской    Федерации,    органов   местного   самоуправления   и
организаций;
     6) создавать,     реорганизовывать     и    ликвидировать    в
установленном  порядке территориальные органы Министерства, а также
находящиеся в его ведении организации;
     7) учреждать   в   установленном   порядке  журналы  и  другие
печатные  издания, выпускать справочную и другую печатную продукцию
по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     8) пересматривать     в     установленном    законодательством
Российской   Федерации   порядке  решения  территориальных  органов
Министерства,   касающиеся   определения   правового  статуса  лиц,
ходатайствующих о предоставлении убежища в Российской Федерации.
     7. Министерство    по    делам   федерации,   национальной   и
миграционной  политики  Российской  Федерации  возглавляет Министр,
назначаемый  на  должность и освобождаемый от должности Президентом
Российской  Федерации  по  представлению Председателя Правительства
Российской Федерации.
     Министр   несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных   на   Министерство  задач  и  осуществление  им  своих
функций.
     Министр   имеет   заместителей,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
     8. Министр  по  делам  федерации,  национальной и миграционной
политики Российской Федерации:
     1) руководит     деятельностью    Министерства    на    основе
единоначалия;
     2) издает  в  пределах  своей  компетенции  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  приказы  и  распоряжения,
подлежащие  обязательному исполнению работниками Министерства и его
территориальных   органов,   а  также  организаций,  находящихся  в
ведении Министерства;
     3) представляет    Министерство    во    взаимоотношениях    с
федеральными     органами    государственной    власти,    органами
государственной власти субъектов Российской Федерации;
     4) устанавливает  полномочия своих заместителей и распределяет
обязанности между ними;
     5) утверждает   в  установленном  порядке  структуру,  штатное
расписание,    численность   и   фонд   оплаты   труда   работников
центрального  аппарата Министерства и его территориальных органов в
пределах    установленных   Правительством   Российской   Федерации
численности   и  фонда  оплаты  труда  работников,  а  также  смету
расходов  на их содержание в пределах ассигнований, предусмотренных
в федеральном бюджете на государственное управление;
     6) утверждает  положения (уставы) о структурных подразделениях
центрального  аппарата  Министерства, его территориальных органах и
подведомственных организациях;
     7) назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности
работников  центрального  аппарата Министерства и руководителей его
территориальных органов в установленном порядке;
     8) назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности
руководителей   находящихся  в  ведении  Министерства  организаций,
заключает,   изменяет   и   расторгает  с  ними  трудовые  договоры
(контракты);
     9) решает   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   о   государственной   службе   вопросы,   связанные   с
прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;
     10) представляет  в  порядке,  установленном законодательством
Российской  Федерации,  особо  отличившихся работников центрального
аппарата  Министерства  и  его  территориальных  органов,  а  также
работников   находящихся   в  ведении  Министерства  организаций  к
награждению государственными наградами Российской Федерации;
     11) осуществляет    другие   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     9. В   Министерстве   по   делам   федерации,  национальной  и
миграционной  политики  Российской  Федерации образуется коллегия в
составе   Министра  (председатель  коллегии)  и  его  заместителей,
входящих  в  нее  по  должности,  а также руководителей структурных
подразделений   и  территориальных  органов  Министерства,  ведущих
ученых и специалистов.
     Члены  коллегии,  кроме  лиц,  входящих  в  нее  по должности,
утверждаются  Правительством  Российской Федерации по представлению
Министра.
     Коллегия  на  своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы
деятельности Министерства.
     Решения  коллегии  принимаются большинством голосов ее членов,
оформляются  протоколами  и  реализуются,  как  правило,  приказами
Министра.
     В  случае  разногласий  между  Министром  и  членами  коллегии
окончательное  решение  принимает Министр, докладывая Правительству
Российской  Федерации  о  возникших  разногласиях.  Члены  коллегии
также   могут  сообщить  свое  мнение  в  Правительство  Российской
Федерации.
     10. Работники  территориальных  органов  Министерства по делам
федерации,   национальной   и   миграционной   политики  Российской
Федерации  при  выполнении  должностных  обязанностей,  связанных с
осуществлением  на  государственной  границе  Российской  Федерации
иммиграционного  контроля,  носят  форменную  одежду, имеющую знаки
отличия.
     11. Финансирование   расходов   на   содержание   центрального
аппарата   Министерства   по   делам   федерации,   национальной  и
миграционной  политики  Российской  Федерации и его территориальных
органов   осуществляется  за  счет  средств  федерального  бюджета,
предусматриваемых на государственное управление.
     12. Министерство    по   делам   федерации,   национальной   и
миграционной  политики  Российской  Федерации  является юридическим
лицом,  имеет  бланк и печать с изображением Государственного герба
Российской  Федерации  и со своим наименованием, счета, открываемые
в установленном порядке в органах федерального казначейства.


                           ____________