Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 960

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 13 августа 1996 г. N 960
                             г. Москва


  Об утверждении Положения о Федеральной энергетической комиссии
                       Российской Федерации

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемое    Положение     о     Федеральной
энергетической комиссии Российской Федерации.
     2. Признать  утратившим   силу   постановление   Правительства
Российской  Федерации  от  19  июня  1994 г.  N 739 "Об утверждении
Положения  о   Федеральной   энергетической   комиссии"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 9, ст. 1022).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                            В. Черномырдин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 13 августа 1996 г.
     N 960


                         П О Л О Ж Е Н И Е

               о Федеральной энергетической комиссии
                       Российской Федерации


     1. Федеральная  энергетическая  комиссия  Российской Федерации
(ФЭК России),  образованная Указом Президента Российской  Федерации
от 29 ноября 1995 г.  N 1194 "О Федеральной энергетической комиссии
Российской Федерации",  является федеральным органом исполнительной
власти,  осуществляющим  в  соответствии  с  Федеральным законом "О
естественных  монополиях"  регулирование   деятельности   субъектов
естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, а также
государственное регулирование тарифов на электрическую  и  тепловую
энергию  в  соответствии  с  Федеральным законом "О государственном
регулировании  тарифов  на  электрическую  и  тепловую  энергию   в
Российской Федерации".
     2. Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации  в
своей    деятельности   руководствуется   Конституцией   Российской
Федерации,  федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями
Президента  Российской Федерации,  постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
     3. Федеральная  энергетическая  комиссия  Российской Федерации
осуществляет  свою  деятельность  во   взаимодействии   с   другими
федеральными    органами    исполнительной    власти   и   органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации  и  подотчетна
Правительству Российской Федерации.
     4. Основными  целями  и  задачами  Федеральной  энергетической
комиссии Российской Федерации являются:
     государственное регулирование  цен  и  тарифов  на   продукцию
(услуги) естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе
в соответствии с действующим законодательством;
     достижение баланса  экономических  интересов  производителей и
потребителей  топливно-энергетических   ресурсов,   обеспечивающего
доступность  для  потребителей  реализуемой субъектами естественных
монополий продукции (услуг);
     создание  экономических стимулов, обеспечивающих использование
энергосберегающих технологий в производственных процессах;
     формирование конкурентной    среды   в   сферах   деятельности
субъектов   естественных   монополий   в    топливно-энергетическом
комплексе.
     5. Основными  функциями  Федеральной  энергетической  комиссии
Российской Федерации являются:
     регулирование и контроль деятельности  субъектов  естественных
монополий   в  сфере  транспортировки  нефти  и  нефтепродуктов  по
магистральным трубопроводам, транспортировки газа по трубопроводам,
услуг по передаче электрической и тепловой энергии, включая ценовое
регулирование,  а  также   определение   потребителей,   подлежащих
обязательному обслуживанию, или установление минимального уровня их
обеспечения в случае невозможности удовлетворения в  полном  объеме
потребностей   в   продукции   (услугах),   реализуемой   субъектом
естественной монополии;
     государственное   регулирование  тарифов  на  электрическую  и
тепловую энергию.
     6. Федеральная  энергетическая комиссия Российской Федерации в
целях реализации возложенных на нее задач и функций:
     формирует и  ведет  реестр  субъектов естественных монополий в
топливно-энергетическом    комплексе,    в    отношении     которых
осуществляются государственное регулирование и контроль;
     определяет  методы  регулирования  применительно к конкретному
субъекту естественной монополии;
     устанавливает в  соответствии  с  принципами,  изложенными   в
Федеральном  законе  "О  государственном  регулировании  тарифов на
электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", тарифы на
электрическую  энергию  (мощность)  на федеральном (общероссийском)
оптовом  рынке  электрической  энергии   (мощности)   и   нормативы
формирования    средств,    предназначенных    для   финансирования
деятельности  и  развития  Единой  энергетической  системы  России,
организации    функционирования    федерального   (общероссийского)
оптового   рынка   электрической   энергии   (мощности),    включая
установление экономически обоснованного размера абонентной платы за
услуги  по   организации   функционирования   и   развитию   Единой
энергетической  системы  России  и иные услуги,  предоставляемые на
федеральном (общероссийском) оптовом  рынке  электрической  энергии
(мощности), а также норматива формирования средств, предназначенных
для развития и обеспечения  безопасности  функционирования  атомных
электростанций;
     рассматривает разногласия,  возникающие  между   региональными
энергетическими комиссиями, потребителями, электроснабжение которых
осуществляется  с  федерального  (общероссийского)  оптового  рынка
электрической энергии (мощности), и энергоснабжающими организациями
по их просьбе, и принимает соответствующие решения;
     осуществляет регулирование в установленном порядке оптовых цен
на природный газ,  реализуемый газораспределительным  организациям,
цен   на   природный   газ,  реализуемый  непосредственно  конечным
потребителям,  а   также   сбытовых   надбавок   к   оптовой   цене
промышленности на природный газ,  реализуемый конечным потребителям
(кроме     населения)     газораспределительными      организациями
(перепродавцами);
     в пределах  своей  компетенции  принимает   решения   и   дает
предписания,  обязательные  для  исполнения  федеральными  органами
исполнительной власти,  органами  исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации,  а  также  организациями  независимо от форм
собственности и подчиненности;
     контролирует соблюдение   требований  Федеральных  законов  "О
естественных монополиях" и "О государственном регулировании тарифов
на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";
     разрабатывает предложения по совершенствованию  действующих  и
принятию  новых  федеральных  законов  и  иных нормативных правовых
актов   в   сфере   государственного   регулирования   тарифов   на
электрическую   и   тепловую   энергию,   а   также   регулирования
естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе;
     запрашивает и  получает  от федеральных органов исполнительной
власти,  органов   исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации,  субъектов  естественных  монополий и других организаций
информацию и необходимые  материалы  по  вопросам  регулирования  и
контроля    деятельности   субъектов   естественных   монополий   в
топливно-энергетическом комплексе и государственного  регулирования
тарифов на электрическую и тепловую энергию;
     создает  в  установленном  порядке экспертные и рабочие группы
для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции;
     участвует в  работе  международных  организаций  по   вопросам
ценообразования и регулирования деятельности субъектов естественных
монополий  в  топливно-энергетическом  комплексе   и   осуществляет
научно-техническое сотрудничество в этой области;
     по представлению   органа   исполнительной   власти   субъекта
Российской  Федерации  дает  согласие  на  назначение  на должность
председателя региональной энергетической комиссии;
     информирует через   средства   массовой   информации  о  своих
решениях   по   вопросам   регулирования   деятельности   субъектов
естественных   монополий   в  топливно-энергетическом  комплексе  и
установления цен (тарифов);
     осуществляет другие  действия  в  соответствии  с Федеральными
законами  "О  естественных   монополиях"   и   "О   государственном
регулировании   тарифов  на  электрическую  и  тепловую  энергию  в
Российской Федерации".
     7. Федеральную  энергетическую  комиссию  Российской Федерации
возглавляет  председатель, назначаемый на должность и освобождаемый
от  должности  Президентом  Российской  Федерации  по представлению
Председателя Правительства Российской Федерации.
     Председатель Федеральной  энергетической  комиссии  Российской
Федерации  имеет   заместителей,   назначаемых   на   должность   и
освобождаемых  от  должности  по  его  представлению Правительством
Российской Федерации.
     Председатель  Федеральной  энергетической  комиссии Российской
Федерации и его заместители образуют правление Комиссии.
     Председатель  Федеральной  энергетической  комиссии Российской
Федерации:
     руководит деятельностью Комиссии;
     несет  персональную  ответственность за выполнение возложенных
на Комиссию задач и осуществление ею своих функций;
     вносит в установленном порядке на  рассмотрение  Правительства
Российской   Федерации   проекты  нормативных  актов  по  вопросам,
входящим в компетенцию Комиссии;
     устанавливает    обязанности   заместителей   председателя   и
руководителей структурных подразделений Комиссии;
     утверждает структуру   и   штатное   расписание   центрального
аппарата   Комиссии   в   пределах   установленных   Правительством
Российской   Федерации   фонда   оплаты  труда  и  численности  его
работников,  положения о его структурных  подразделениях,  а  также
смету  расходов  на  его  содержание  в  пределах  утвержденных  на
соответствующий период бюджетных ассигнований;
     назначает  на  должность и освобождает от должности работников
центрального  аппарата  Комиссии,  утверждает  положения (уставы) о
подведомственных организациях;
     представляет   в   установленном  порядке  особо  отличившихся
работников  Комиссии  к  присвоению почетных званий и к награждению
государственными наградами Российской Федерации.
     Председатель  Федеральной  энергетической  комиссии Российской
Федерации   вправе   делегировать   отдельные  предоставленные  ему
полномочия  подчиненным  должностным лицам, кроме прав, относящихся
к его исключительной компетенции.
     8. При    Федеральной   энергетической   комиссии   Российской
Федерации  действует   Межведомственная   коллегия   экспертов   из
представителей  федеральных органов исполнительной власти,  органов
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  а  также
ученых и специалистов.
     Положение  о  Межведомственной коллегии экспертов утверждается
Правительством Российской Федерации.
     9. Финансирование выполняемых экспертными и рабочими  группами
работ   по   проведению   экспертиз  представляемых  в  Федеральную
энергетическую комиссию Российской Федерации материалов, а также по
разработке      проектов     нормативно-методических     документов
осуществляется за счет специальных отчислений,  устанавливаемых при
регулировании  цен  (тарифов)  на  продукцию  (услуги) естественных
монополий  в  топливно-энергетическом  комплексе,  по   нормативам,
согласованным с Правительством Российской Федерации.
     10. Федеральная энергетическая комиссия  Российской  Федерации
может   издавать   на   условиях   самофинансирования   специальный
информационный бюллетень.
     11. Федеральная  энергетическая  комиссия Российской Федерации
является юридическим лицом,  имеет расчетный и иные счета,  включая
валютный,    в    учреждениях   банков,   печать   с   изображением
Государственного   герба   Российской   Федерации   и   со    своим
наименованием.
     Местонахождение Федеральной энергетической комиссии Российской
Федерации - г. Москва.


                           ____________