Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 № 1263

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 29 сентября 1997 г. N 1263
                             г. Москва


  Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных
      и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов,
                 их использовании или уничтожении

     В  целях охраны здоровья населения от некачественных и опасных
продовольственного  сырья  и  пищевых  продуктов, предотвращения их
оборота    на    потребительском    рынке    Российской   Федерации
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о проведении экспертизы
некачественных   и   опасных  продовольственного  сырья  и  пищевых
продуктов, их использовании или уничтожении.
     2.  Установить,  что  проведение  экспертизы  некачественных и
опасных  продовольственного  сырья  и  пищевых  продуктов,  а также
принятие  решений  о  возможности  их дальнейшего использования или
уничтожения   обеспечивают   органы   государственного   надзора  и
контроля, осуществляющие:
     санитарно-эпидемиологический  надзор  - в отношении продукции,
не  отвечающей  требованиям санитарных правил, норм и гигиенических
нормативов;
     ветеринарный  надзор  -  в отношении продукции животноводства,
птицеводства  и  рыбы,  а  также  реализуемой  на  рынках продукции
растениеводства,  не  отвечающих требованиям ветеринарно-санитарных
правил и норм;
     надзор  в  области стандартизации и сертификации - в отношении
продукции,  не  отвечающей требованиям государственных стандартов и
не прошедшей в установленном порядке обязательной сертификации;
     контроль  за  качеством  зерна и продуктов его переработки - в
отношении  продовольственного зерна и продуктов его переработки, не
отвечающих требованиям государственных стандартов;
     контроль  в  торговле  -  в отношении продукции, не отвечающей
обязательным  требованиям  качества,  а также продукции с истекшими
сроками годности.
     3.  Министерству    здравоохранения    Российской   Федерации,
Министерству   сельского   хозяйства  и  продовольствия  Российской
Федерации,  Министерству  внешних  экономических  связей и торговли
Российской    Федерации,   Государственному   комитету   Российской
Федерации    по    стандартизации,   метрологии   и   сертификации,
Государственной  хлебной  инспекции  при  Правительстве  Российской
Федерации  в  1997 году  разработать  и  утвердить  инструктивные и
методические  документы,  регламентирующие государственный надзор и
контроль    в   области   экспертизы   некачественных   и   опасных
продовольственного  сырья и пищевых продуктов, их использования или
уничтожения.
     4.  Рекомендовать   органам  исполнительной  власти  субъектов
Российской   Федерации   определить   по  согласованию  с  органами
государственного  надзора  и  контроля  организации, осуществляющие
временное  хранение,  переработку  или уничтожение некачественных и
опасных  продовольственного  сырья  и  пищевых  продуктов,  а также
порядок и условия их деятельности.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                             В.Черномырдин
     ___________________________




     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 29 сентября 1997 г.
     N 1263


                         П О Л О Ж Е Н И Е

         о проведении экспертизы некачественных и опасных
           продовольственного сырья и пищевых продуктов,
                 их использовании или уничтожении

                        I. Общие положения

     1. Настоящее   Положение   устанавливает   порядок  проведения
экспертизы  некачественных  и  опасных  продовольственного  сырья и
пищевых   продуктов  (далее  именуются  -  пищевая  продукция),  их
дальнейшего    использования   (утилизации)   или   уничтожения   и
распространяется   на   юридические   лица   независимо   от  формы
собственности и индивидуальных предпринимателей.
     2. Некачественной и опасной признается пищевая продукция:
     не   соответствующая   обязательным   требованиям  качества  и
безопасности,  установленным  санитарными и ветеринарно-санитарными
правилами  и  нормами,  государственными  стандартами и технической
документацией   (далее   именуется -   нормативная   и  техническая
документация);
     имеющая  явные  признаки  недоброкачественности, не вызывающие
сомнений  у компетентного лица, осуществляющего проверку качества и
безопасности продукции;
     не  имеющая  документов  изготовителя  (поставщика) продукции,
подтверждающих  ее  происхождение, качество и безопасность, а также
документов  о  сертификации  продукции, оформленных в установленном
порядке;
     свойства  которой не соответствуют данному виду и наименованию
продукции;
     маркировка  которой не соответствует требованиям нормативной и
технической документации;
     с  неустановленным  сроком  годности для продукции, на которую
такой срок должен быть установлен, или с истекшим сроком годности.
     В  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации не
допускается  производство,  закупка,  поставка,  ввоз на территорию
страны   и  продажа  населению  некачественной  и  опасной  пищевой
продукции.
     3. В  случае  обнаружения  некачественной  и  опасной  пищевой
продукции  она  подлежит экспертизе с целью определения возможности
ее дальнейшего использования или уничтожения.
     4. Пищевая  продукция,  в  отношении которой владелец не может
подтвердить  ее  происхождение,  а  также  имеющая  явные  признаки
недоброкачественности    и    представляющая   в   связи   с   этим
непосредственную   угрозу   жизни  и  здоровью  человека,  подлежит
утилизации или уничтожению без проведения экспертизы.
     До  утилизации  или  уничтожения такая продукция в присутствии
представителя    органа   государственного   надзора   и   контроля
денатурируется  ее владельцем любым технически доступным и надежным
способом, исключающим возможность ее использования в пищу.
     5. Некачественная  и  опасная  пищевая  продукция  на  период,
необходимый   для  проведения  экспертизы,  принятия  и  исполнения
решения  о  дальнейшем  ее  использовании или уничтожении, подлежит
хранению   в   отдельном   помещении   на  складе,  в  холодильнике
(изолированной  камере)  с  соблюдением  условий, исключающих к ней
доступ.
     Пищевая  продукция, помещаемая на временное хранение, подлежит
строгому учету.
     6. Отбор   проб   (образцов)   пищевой  продукции,  подлежащей
экспертизе,     для     лабораторных    исследований    (испытаний)
осуществляется  представителем  органов государственного контроля и
надзора в присутствии владельца продукции.
     7. Расходы,  связанные  с  транспортировкой  некачественной  и
опасной    пищевой    продукции,    ее    хранением,   экспертизой,
использованием    или    уничтожением,    оплачиваются   владельцем
продукции.

        II. Порядок проведения экспертизы пищевой продукции

     8. Экспертиза                        (санитарно-гигиеническая,
ветеринарно-санитарная,  товароведческая и другие) некачественной и
опасной  пищевой  продукции  проводится  органами  государственного
надзора и контроля в соответствии с их компетенцией.
     9. Экспертиза  включает  оценку  соответствия сопроводительной
документации   на   пищевую  продукцию  требованиям  нормативной  и
технической   документации,   результатов   ее   внешнего  осмотра,
исследований, состояния упаковки и маркировки продукции.
     В  процессе  экспертизы выясняются также условия производства,
закупки,   поставки,   транспортировки,   хранения   и   реализации
продукции,  при  необходимости проводятся лабораторные исследования
(испытания) качества и безопасности.
     10. Результаты      проведенной     экспертизы     оформляются
заключением,  в котором указывается о соответствии (несоответствии)
экспертируемой  продукции  требованиям  нормативной  и  технической
документации, а также определяются:
     пригодность   продукции   для  питания  людей  при  соблюдении
определенных  требований  к  ее  использованию после дополнительной
технологической обработки и при выполнении других условий;
     непригодность  продукции  для питания людей и необходимость ее
утилизации и уничтожения.
     11. На  основании  результатов  проведенной экспертизы пищевой
продукции  органами государственного надзора и контроля оформляется
заключение   о   разрешении   или  постановление  о  запрещении  ее
использования по назначению.
     В   случае,   когда   по  результатам  экспертизы  установлено
несоответствие   пищевой   продукции   требованиям   санитарных   и
ветеринарно-санитарных  правил  и  норм,  решение  о возможности ее
употребления  в пищу или на корм животным принимается исключительно
органами    государственного    санитарно-эпидемиологического   или
ветеринарного надзора в пределах их компетенции.
     12. В  случае  если  принято решение о запрещении употребления
продукции  в  пищу  людям  или на корм животным, владелец продукции
обосновывает   возможные   способы  и  условия  ее  утилизации  или
уничтожения,  которые  согласовываются  с  органом государственного
надзора и контроля, принявшим такое решение.
     13. Принятое   органом  государственного  надзора  и  контроля
решение  о  возможности  дальнейшего  использования или уничтожения
пищевой  продукции, имеющей сертификат соответствия, направляется в
орган,  выдавший  этот сертификат, с предписанием о приостановлении
действия   или  изъятия  сертификата  соответствия,  лишении  права
изготовителя продукции маркировать ее знаком соответствия.
     14. Обжалование  решений  органов  государственного  надзора и
контроля   о   запрещении   использования   пищевой  продукции  для
употребления  в  пищу  или ее уничтожении осуществляется в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

   III. Порядок использования или уничтожения пищевой продукции

     15. Ответственность    за    передачу    пищевой    продукции,
запрещенной  для употребления в пищу, для дальнейшего использования
или ее уничтожения возлагается на владельца продукции.
     16. Пищевая  продукция,  запрещенная  для употребления в пищу,
может  быть  использована  на  корм  животным, в качестве сырья для
переработки или для технической утилизации.
     Владелец  такой  пищевой  продукции  в  3-дневный  срок  после
передачи   ее   для   использования   в   целях,   не  связанных  с
употреблением  в  пищу,  обязан представить органу государственного
надзора  и контроля, принявшему решение об утилизации, документ или
его  копию,  заверенную  у  нотариуса,  подтверждающий  факт приема
продукции     организацией,     осуществляющей     ее    дальнейшее
использование.
     17. Уничтожение   пищевой   продукции   осуществляется   любым
технически    доступным   способом   с   соблюдением   обязательных
требований   нормативных   и   технических   документов  по  охране
окружающей  среды  и  проводится в присутствии комиссии, образуемой
владельцем  продукции совместно с организацией, ответственной за ее
уничтожение.
     В   случаях,   когда  уничтожается  продукция,  представляющая
опасность   возникновения   и   распространения   заболеваний   или
отравлений  людей  и  животных  и  загрязнения  окружающей среды, в
состав   комиссии   обязательно  включаются  представители  органов
государственного надзора и контроля.
     Инфицированные   пищевые   продукты,   опасные   для  людей  и
животных,   перед   уничтожением   или   в   процессе   уничтожения
подвергаются обеззараживанию.
     Уничтожение  пищевой продукции оформляется актом установленной
формы,  один  экземпляр  которого  в  3-дневный срок представляется
органу  государственного  надзора и контроля, принявшему решение об
ее уничтожении.


                           ____________