Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.1998 № 1586

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 30 декабря 1998 г. N 1586
                             г. Москва


              Об утверждении Положения о Министерстве
              науки и технологий Российской Федерации

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Министерстве  науки и
технологий Российской Федерации.
     2. Признать     утратившим    силу    пункт 1    постановления
Правительства  Российской  Федерации  от 12 сентября 1997 г. N 1158
"Об   утверждении  Положения  о  Министерстве  науки  и  технологий
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 1997, N 38, ст. 4382).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Е.Примаков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 30 декабря 1998 г.
     N 1586


                         П О Л О Ж Е Н И Е
      о Министерстве науки и технологий Российской Федерации

     1. Министерство   науки   и  технологий  Российской  Федерации
(Миннауки  России)  является  федеральным  органом   исполнительной
власти,   проводящим   государственную  политику  и  осуществляющим
управление в сфере науки и технологий  гражданского  назначения,  а
также   координирующим   в   случаях,   установленных  федеральными
законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями
Правительства Российской Федерации,  деятельность в этой сфере иных
федеральных органов исполнительной власти.
     2. В   своей  деятельности  Министерство  науки  и  технологий
Российской  Федерации   руководствуется   Конституцией   Российской
Федерации,   федеральными   законами,   указами   и  распоряжениями
Президента Российской Федерации,  постановлениями и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
     3. Министерство  науки  и  технологий   Российской   Федерации
осуществляет  свою  работу во взаимодействии с другими федеральными
органами  исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти
субъектов   Российской   Федерации,   Российской   академией  наук,
отраслевыми  академиями  наук,  имеющими  государственный   статус,
сотрудничает   с   научными,   инновационными   и   инвестиционными
организациями,   общественными   объединениями,    образовательными
учреждениями высшего профессионального образования.
     4. Основными   задачами   Министерства   науки   и  технологий
Российской Федерации являются:
     1) формирование   и   обеспечение  реализации  государственной
научно-технической политики;
     2) определение   приоритетных  направлений  развития  науки  и
техники  и  перечня  критических  технологий  федерального  уровня,
имеющих  гражданское  назначение, разработка и осуществление мер по
применению этих критических технологий;
     3) обеспечение       решения      важнейших      межотраслевых
научно-технических проблем;
     4) разработка и осуществление мер  по  сохранению  и  развитию
научно-технического потенциала России, его рациональному размещению
на территории страны, адаптации научно-технической сферы к условиям
рыночной экономики;
     5) формирование    механизмов    государственной     поддержки
научно-технической  и инновационной деятельности,  рынка наукоемкой
продукции и услуг,  объектов промышленной собственности, содействие
привлечению  частных  инвестиций  для  коммерческого  использования
результатов научных исследований и разработок, развитию конкуренции
и инновационного предпринимательства в научно-технической сфере;
     6) ресурсное обеспечение  науки  и  эффективное  использование
средств    федерального    бюджета,    выделяемых    на    развитие
фундаментальных  исследований  и   содействие   научно-техническому
прогрессу;
     7) организация   работы   по   формированию   и  использованию
государственных и иных ресурсов научно-технической информации;
     8) содействие  развитию  научно-технического  сотрудничества с
зарубежными    странами    и    международными    организациями   и
осуществление  во  взаимодействии  с  Министерством иностранных дел
Российской Федерации регулирования этого сотрудничества;
     9) разработка   и   осуществление  мер  по  социальной  защите
научных  работников,  специалистов научных организаций и работников
сферы научного обслуживания.
     5. Министерство  науки  и  технологий  Российской  Федерации в
соответствии с возложенными на него задачами:
     1) осуществляет  межотраслевую  и  межрегиональную координацию
деятельности  по  формированию  государственной  научно-технической
политики;  подготавливает  в установленном порядке проекты докладов
Правительства Российской Федерации о  направлениях  государственной
научно-технической   политики   на   среднесрочный  и  долгосрочный
периоды;
     2) организует    разработку    предложений   по   приоритетным
направлениям   развития  науки  и  техники  и  перечню  критических
технологий  федерального  уровня,  имеющих  гражданское назначение,
федеральным  целевым  научно-техническим программам и содействует в
установленном порядке их реализации;
     3) обеспечивает   подготовку   прогнозов   научно-технического
развития,   принимает   участие   в   разработке   предложений   по
формированию   прогнозов   и   программ    социально-экономического
развития, государственной структурной и инновационной политики;
     4) выступает   в   установленном    порядке    государственным
заказчиком федеральных целевых и других научно-технических программ
и  проектов,  выдает  с  согласия  организаций  независимо  от   их
отраслевой принадлежности и организационно-правовой формы заказы на
реализацию научно-технологических разработок, проведение экспертиз,
заключает  с этими организациями контракты (договоры) на выполнение
указанных работ;
     5) организует   экспертизу   и  подготавливает  заключения  по
проектам федеральных  целевых  и  межотраслевых  научно-технических
программ,         разделов        научно-исследовательских        и
опытно-конструкторских  работ  федеральных   и   межгосударственных
целевых  программ,  а  также  международных  (с участием Российской
Федерации) научно-технических программ и проектов,  контролирует их
выполнение;
     6) подготавливает  предложения  по  перечню важнейших строек и
объектов  науки,  опытных  и промышленных производств, использующих
результаты  законченных  научных  исследований  и  разработок,  для
включения их в федеральную инвестиционную программу;
     7) проводит анализ и  осуществляет  меры  по  развитию  рынков
научной  и  научно-технической  продукции  и услуг,  подготавливает
предложения,  направленные на развитие инновационной деятельности в
экономике,  с  целью повышения востребованности результатов научной
деятельности,  а  также  на   снижение   рисков   негосударственных
инвесторов,  участвующих  в финансировании инновационных наукоемких
проектов;
     8) разрабатывает  и  осуществляет  меры  по развитию механизма
экономического   регулирования  научно-технической  деятельности  и
производственному освоению научно-технических достижений;
     9) осуществляет   меры   по   проведению   конверсии   научных
организаций,      выполняющих      оборонные     исследования     и
опытно-конструкторские   работы,    и    расширению    гражданского
использования технологий двойного назначения;
     10) разрабатывает   совместно   с   Министерством    экономики
Российской    Федерации    систему   показателей,   характеризующих
эффективность  практического  использования   результатов   научных
исследований и разработок;
     11) подготавливает  и  вносит  в   установленном   порядке   в
Правительство   Российской   Федерации   предложения   по   проекту
федерального бюджета;  в пределах своей  компетенции  определяет  и
уточняет     состав    объектов    финансирования    по    разделу,
предусматривающему ассигнования на фундаментальные  исследования  и
содействие   научно-техническому  прогрессу,  и  объемы  выделяемых
бюджетных средств;  вносит  предложения  по  корректировке  годовых
планов бюджетного финансирования, их разбивке по кварталам, целевым
и предметным статьям и видам  расходов;  распределяет  в  пределах,
определяемых  Министерством  финансов Российской Федерации,  лимиты
текущего финансирования федеральных органов исполнительной  власти,
федеральных  целевых  программ,  целевых  бюджетных фондов и других
объектов;
     12) определяет   совместно  с  заинтересованными  федеральными
органами  исполнительной  власти  состав  исполнителей  и  объектов
финансирования   по  приоритетным  направлениям  развития  науки  и
технологий; распределяет в установленном порядке ассигнования на их
текущее  финансирование  из средств федерального бюджета независимо
от организационно-правовой формы организаций-исполнителей;
     13) организует      конкурсы      по     решению     важнейших
научно-технических проблем, разработке проектов федеральных целевых
научно-технических  программ,  созданию  новых  технологий  и новой
техники;
     14) участвует  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации в финансировании региональных научно-технических программ
и проектов, имеющих важное межрегиональное и федеральное значение;
     15) утверждает номенклатуру специальностей научных работников;
     16) осуществляет  совместно  с  Министерством  иностранных дел
Российской Федерации,  а в отношении государств  -  участников  СНГ
также  с  Министерством  Российской  Федерации по делам Содружества
Независимых  Государств,   координацию   деятельности   в   области
международного научно-технического сотрудничества;
     17) разрабатывает  и  вносит   в   установленном   порядке   в
Правительство   Российской   Федерации   предложения  о  заключении
международных  договоров   о   научно-техническом   сотрудничестве;
участвует    в    согласовании    проектов   указанных   договоров,
подготавливаемых  другими  федеральными   органами   исполнительной
власти,   а   также   органами   государственной  власти  субъектов
Российской Федерации;
     18) ведет  учет  договоров  о международном научно-техническом
сотрудничестве, заключаемых государственными научными организациями
и учреждениями;
     19) обеспечивает   в   установленном  порядке  формирование  и
координацию  деятельности  российских  частей  межправительственных
комиссий,  межведомственных  комиссий,  комитетов,  рабочих групп и
иных смешанных структур по научно-техническому сотрудничеству;
     20) осуществляет  по  согласованию с Министерством иностранных
дел  Российской  Федерации  подбор  кандидатур и представление их к
назначению  на  должности  сотрудников  аппарата  атташе и групп по
науке   и   технике   дипломатических  представительств  Российской
Федерации, а также оперативную координацию их деятельности;
     21) организует   совместно  с  заинтересованными  федеральными
органами  исполнительной  власти  информационно-рекламную   работу,
направленную   на   пропаганду  за  рубежом  достижений  Российской
Федерации в области науки и  технологий,  а  также  продвижение  на
зарубежный рынок передовых технологий;  осуществляет командирование
за  границу  специалистов  по  вопросам,  входящим  в   компетенцию
Министерства; проводит аккредитацию иностранных фирм и организаций,
осуществляющих в Российской Федерации деятельность в области  науки
и  технологий;  финансирует проводимые в пределах своей компетенции
мероприятия,  связанные с  выполнением  международных  обязательств
Российской Федерации;
     22) принимает    участие    в    разработке    и    реализации
государственной   политики   в  области  создания  и  вовлечения  в
хозяйственный  оборот  объектов  интеллектуальной  собственности  в
научно-технической  сфере,  передаче  и  использовании  технологий,
распространении международных стандартов и сертификатов;  участвует
в проведении экспортного контроля в Российской Федерации;
     23) разрабатывает  меры,  направленные на формирование единого
информационного  пространства государств - участников СНГ в области
науки   и   технологий,   на  развитие,  эффективное  использование
государственных  информационных  ресурсов и создание информационной
инфраструктуры в этой сфере, участвует в реализации этих мер;
     24) участвует  в  организации  и  проведении,  в  том числе за
рубежом,   научно-технических   выставок,   ярмарок,    презентаций
инновационно-технологических   проектов,   а  также  конференций  и
семинаров  по  проблемам   научно-технического   и   инновационного
развития;
     25) определяет  порядок  государственной  регистрации  и учета
обязательных  экземпляров неопубликованных документов - результатов
открытых  научно-исследовательских  и опытно-конструкторских работ,
выполняемых  организациями независимо от их организационно-правовой
формы;
     26) в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации
дает разрешения  на  проведение  морских  научных  исследований  во
внутренних морских водах,  в территориальном море, в исключительной
экономической  зоне  и   на   континентальном   шельфе   Российской
Федерации;
     27) разрабатывает    методологию   и   организует   проведение
статистических  обследований  в  сфере  науки и технологий, включая
подготовку  с  учетом  международных  стандартов  и  утверждение  в
установленном   порядке   форм  статистической  отчетности,  издает
информационно-аналитические материалы;
     28) вносит  в установленном порядке в Правительство Российской
Федерации предложения о  присвоении  научным  организациям  статуса
государственного   научного   центра  Российской  Федерации  или  о
сохранении  этого  статуса,  ведет  реестр   и   утверждает   планы
фундаментальных, поисковых и прикладных исследований таких центров;
рассматривает предложения об отнесении муниципальных образований  к
наукоградам,  проекты  программ  их  развития и мер государственной
поддержки,  вносит  соответствующие  предложения  в   Правительство
Российской Федерации;
     29) осуществляет     организационно-техническое    обеспечение
деятельности  Совета по присуждению премий Правительства Российской
Федерации в области науки и техники;
     30) разрабатывает  методологию оценки результатов деятельности
научных   организаций,   проводит   в   установленном   порядке  их
государственную аккредитацию;
     31) разрабатывает   по   согласованию   с    заинтересованными
федеральными  органами  исполнительной  власти  и  в  установленном
порядке осуществляет меры по развитию и использованию сети Интернет
в   научно-технической  сфере,  координирует  работы,  связанные  с
созданием компьютерной сети для науки и высшей школы;
     32) координирует   и   контролирует  в  установленном  порядке
деятельность подведомственных организаций.
     6. Министерство  науки и технологий Российской Федерации имеет
право:
     1) создавать     научные     и     координационные     советы,
научно-технические  комиссии,  экспертные  и  рабочие   группы   по
важнейшим  межотраслевым  проблемам науки и программам,  по которым
Министерство  науки  и  технологий  Российской  Федерации  является
государственным заказчиком;
     2) иметь резерв средств на  финансирование  фундаментальных  и
поисковых   научно-исследовательских   работ,   программ  важнейших
прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
проводимых государственными научными центрами Российской Федерации,
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ  в  составе
федеральных  целевых  программ  и других приоритетных исследований,
необходимость выполнения которых возникает в течение года;
     3) использовать  до  0,5 процента ассигнований из федерального
бюджета,  выделяемых Министерству  на  финансирование  приоритетных
направлений   научно-технического   прогресса,  для  финансирования
мероприятий   в    области    международного    научно-технического
сотрудничества,   связанных   с   реализацией   этих   приоритетных
направлений,  за исключением  расходов,  связанных  с  обеспечением
деятельности центрального аппарата Министерства;
     4) проводить  проверки  использования  организациями  средств,
выделенных     из     федерального     бюджета     на    проведение
научно-исследовательских     и     опытно-конструкторских     работ
гражданского   назначения,   в   том   числе  выполняемых  научными
организациями оборонных отраслей промышленности;
     5) проводить  в  пределах  своей  компетенции  в установленном
порядке   переговоры   с   представителями  зарубежных  государств,
иностранных  и международных организаций, подписывать международные
договоры межведомственного характера;
     6) оказывать  иностранным специалистам содействие в оформлении
соответствующих   документов,  обращаться  за  получением  виз  при
оформлении   служебных   поездок   за   границу  непосредственно  в
дипломатические   и   консульские   представительства   иностранных
государств в России;
     7) использовать  ассигнования,  выделяемые   Министерству   на
финансирование    приоритетных    направлений   научно-технического
прогресса,  для   закупки   образцов   приборов,   оборудования   и
комплектующих  изделий,  научно-технической  литературы,  лицензий,
поддержки  патентования  отечественных   изобретений,   организации
научных конгрессов,  конференций, симпозиумов и других мероприятий,
обеспечивающих  содействие  проведению   научных   исследований   и
разработок;
     8) заключать  в  установленном  порядке  соглашения с органами
исполнительной    власти    субъектов    Российской   Федерации   о
взаимодействии в области науки и технологий;
     9) запрашивать   в  установленном  порядке  у  государственных
органов  статистики,  федеральных  органов  исполнительной власти и
органов   исполнительной   власти  субъектов  Российской  Федерации
материалы, необходимые для работы Министерства.
     7. Министерство   науки   и  технологий  Российской  Федерации
возглавляет  Министр,  назначаемый  на должность и освобождаемый от
должности   Президентом   Российской   Федерации   по   предложению
Председателя Правительства Российской Федерации.
     Министр   несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных   на   Министерство  задач  и  осуществление  им  своих
функций.
     Министр   имеет   заместителей,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
     8. Министр:
     1) руководит  деятельностью  Министерства  науки  и технологий
Российской Федерации на основе единоначалия;
     2) распределяет  должностные  обязанности  между заместителями
Министра и руководителями структурных подразделений Министерства;
     3) утверждает  структуру  и  штатное  расписание  центрального
аппарата Министерства науки и  технологий  Российской  Федерации  в
пределах  установленных  Правительством  Российской Федерации фонда
оплаты труда  и  численности  его  работников,  смету  расходов  на
содержание    центрального   аппарата   Министерства   в   пределах
утвержденных на соответствующий период  бюджетных  ассигнований,  а
также положения о структурных подразделениях;
     4) назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности
работников центрального аппарата Министерства;
     5) издает  в пределах своей компетенции приказы, распоряжения,
дает  указания, организует и проверяет их исполнение. В необходимых
случаях  указанные  акты издаются совместно с руководителями других
федеральных органов исполнительной власти;
     6) определяет   в  рамках  компетенции  Министерства  науки  и
технологий  Российской  Федерации  перечень сведений, относящихся к
государственной тайне;
     7) решает   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   о   государственной   службе   вопросы,   связанные   с
прохождением федеральной государственной службы в Министерстве.
     Министр  вправе  делегировать  подчиненным  должностным  лицам
отдельные   предоставленные   ему   полномочия,  кроме  полномочий,
относящихся к исключительной компетенции Министра.
     9. В  Министерстве  науки  и  технологий  Российской Федерации
образуется  коллегия,  в состав которой входят по должности Министр
(председатель  коллегии)  и  его заместители. Другие члены коллегии
утверждаются  Правительством  Российской Федерации по представлению
Министра.
     Коллегия    рассматривает   важнейшие   вопросы   деятельности
Министерства науки и технологий Российской Федерации.
     Решения  коллегии  проводятся  в жизнь, как правило, приказами
Министра.
     В случае  разногласий  между  Министром  и  коллегией  Министр
реализует   свое   решение,  докладывая  о  возникших  разногласиях
Правительству Российской Федерации.  Члены коллегии, имеющие особое
мнение   по  принятому  решению,  также  могут  сообщить  о  нем  в
Правительство Российской Федерации.
     10. Для   рассмотрения   важнейших   вопросов  формирования  и
реализации   государственной    научно-технической    политики    в
Министерстве  науки  и  технологий  Российской  Федерации создается
научно-технический совет, в состав которого входят ведущие ученые и
специалисты.
     Состав   научно-технического   совета   и   положение   о  нем
утверждаются Министром.
     11. Финансирование центрального аппарата Министерства науки  и
технологий  Российской  Федерации  осуществляется  за  счет средств
федерального   бюджета,    предусмотренных    на    государственное
управление.
     12. Министерство   науки  и  технологий  Российской  Федерации
имеет   подведомственные   государственные  унитарные  предприятия,
научные учреждения и иные организации.
     13. Министерство   науки  и  технологий  Российской  Федерации
является   юридическим   лицом,   имеет   печать   с   изображением
Государственного    герба   Российской   Федерации   и   со   своим
наименованием,  бюджетные и иные счета (в том числе  в  иностранной
валюте) в Центральном банке Российской Федерации,  других кредитных
организациях и в  органах  федерального  казначейства  Министерства
финансов Российской Федерации.
     14. Местонахождение    Министерства    науки    и   технологий
Российской Федерации - г. Москва.


                           ____________